河南省燕山水库概况050726.doc

河南省燕山水库概况建设地点及范围燕山水库位于淮河流域沙颍河主要支流澧河上游干江河上。坝址在河南省京广铁路以西叶县境内保安镇杨湾村老官寨水文站下游约1.6km处，距下游漯河市约100km，控制流域面积1169km2。流域概况沙颖河自西向东横穿全省腹地，京广和焦枝铁路、京深高速公路纵贯流域中心的漯河市至周口市区域。漯河市以西沙颖河上游的沙河、澧河、北汝河的山丘区是淮河流域的暴雨中心，其中澧河上游的暴雨中心距漯河市最近。燕山水库所处的流域属于温带季风气候区，气候变化受季风影响，冬季少雨干燥，夏季降雨量增大，且多暴雨。暴雨多发生在78月份。多年平均降雨量为885mm，年际变化较大，大暴雨中心位置常位于金汤寨、独树、治平、吴沟一带，“75.8”特大暴雨，杨楼、郭林是仅次于板桥林庄的暴雨中心。建设缘由和规划依据燕山水库工程是历次淮河流域规划所选定的以防洪为主的大型水利枢纽工程，也是国务院治淮治太决定和两次治淮会议确定修建的重点工程。国务院办公厅国办发20026号关于加强淮河流域20012010年防洪建设若干意见的通知进一步明确燕山水库为淮河流域“十五”期间建设的治淮骨干工程。 沙颖河是淮河的最大支流。沙颖河在河南省境内的流域面积和流域内人口均约占全省面积和人口的1/5,流域内耕地约占全省耕地的1/4，从面积、人口、耕地三方面看沙颖河流域的防洪安全在河南省居于重要的位置。罕见的“75.8”特大暴雨造成澧河上游发生特大洪水，其3天的洪量为千年一遇，洪峰流量为12100m3/s。2000年7月和2004年7月，官寨（二）水文站洪水洪峰流量分别达到7160和5350m3/s洪灾造成的直接经济损失分别约为21亿和10亿元。 燕山水库工程兴建后，可使澧河的防洪标准由目前的5年一遇提高到20年一遇；与沙河流域防洪工程体系的其它工程联合运用，可将沙河干流的防洪标准提高到50年一遇；对保障豫皖广大平原的防洪安全也具有十分重要作用。同时具有供水、灌溉、发电等综合利用效益。建设内容及规模燕山水库属等工程、大（2）型水库，总库容9.66亿m3，其永久性主要建筑物土坝、溢洪道、泄洪洞和输水洞进水口为2级建筑物。工程防洪标准按500年一遇洪水设计、5000年一遇洪水校核。开发任务是以防洪为主，结合供水、灌溉，兼顾发电等综合利用。枢纽工程主要建筑物斜墙土石坝、溢洪道、泄洪（导流）洞和输水洞及电站。大坝坝顶高程117.8m，坝长4070m，最大坝高34.7m。兴建燕山水库需搬迁人口约2.05万人，淹没及占用各类土地约6.5万亩（其中耕地约3.65万亩）和各类房屋64万m2。工程投资及筹措按照2004年第三季度作为编制投资估算的价格水平，可研阶段该工程静态总投资为160029万元，总投资为162128万元（其中：水库淹没处理补偿费81100万元，水保投资1797万元，环保投资2387万元）。 该工程资本金部分由中央水利基建投资安排89500万元，河南省自筹59600万元，其余资金13028万元由项目法人申请国内银行贷款（贷款利率5.76%，贷款偿还年限期15年）。经济评价与效益燕山水库工程国民经济评价固定资产总投资为152598 万元，年运行费1430万元，流动资金447万元。防洪效益为1.68亿元，供水年效益为7540万元，灌溉年效益为1010万元，发电年效益为162万元。项目的经济内部收益率为12.79，大于社会公益项目的社会折现率10。燕山水库是以防洪为主的水利建设项目，国民经济评价指标比较优越。建设与管理河南省人民政府以豫政文2004143号批准成立河南省燕山水库建设管理局作为该建设项目的项目法人，负责该项目的建设管理工作。根据水利部有关水利工程管理单位改革的实施意见，河南省编委下文成立了“河南省燕山水库管理局”，明确作为燕山水库运行管理单位，其人员经费纳入省级预算。前期工作情况2004年5月11日，国家发改委以发改农经2004808号文批准燕山水库工程项目建议书。根据批准的项目建议书，编制完成了工程可行性研究报告，省发展改革委和水利部分别于2004年5月和8月上报了燕山水库可行性研究报告和审查意见，2004年9月，中国国际工程咨询公司完成了对可行性研究报告的评估。2004年5月11日，国家发改委以发改农经2004808号文批准燕山水库工程项目建议书。按照基本建设程序，水利部水利水电工程规划设计总院于2004年6月22-25日在北京对可研报告进行了审查，2004年8月19日水利部以水规计2004336号已将审查意见报送国家发展和改革委员