德州至上饶高速公路赣皖界至婺源段新建工程等两个项目.doc

德州至上饶高速公路赣皖界至婺源段新建工程等两个项目工程可行性研究招标文件关键内容公开根据公路工程建设项目招标投标管理办法有关要求，现对德州至上饶高速公路赣皖界至婺源段新建工程等两个项目工程可行性研究招标文件中的关键内容进行公开：一、项目概况1、德州至上饶高速公路赣皖界至婺源段新建工程是国家公路网规划（2013年-2030年）中北京至台北（G3）高速公路的并行线。德州至上饶高速公路赣皖界至婺源段是德州至上饶（G3W)在江西境内的一段，路线规划走向起于上饶市婺源县查木坑（赣皖两省交界处），经沱川乡、清华镇，终于婺源枢纽互通处与德婺高速公路对接。本项目拟按全封闭、全立交、双向四车道高速公路标准建设，设计速度80公里/小时，路基宽度25.5米，沥青混凝土路面。2、大庆至广州高速公路吉安至赣州段扩容改造工程项目规划拟起于吉安南枢纽（S69樟吉高速与大广高速枢纽），与泉南高速（G72）、泰井高速（S50）相接，终于大广高速南康至龙南段扩容工程的起点赣州南康麻双乡，全长约137公里，途经吉安市的吉州区、吉安县、泰和县、万安县、遂川县和赣州市的南康区，拟按全封闭、全立交、双向八车道高速公路标准建设，采用沥青混凝土路面。服务预计开始时间为2018年1月，服务期为签订合同起至本项目工程可行性研究报告批复。具体各项目时间要求见下表：标段项目名称工作节点时间要求GK1德州至上饶高速公路赣皖界至婺源段新建工程提交工可报告送审稿2018年1月31日之前完成工可批复2018年3月31日之前GK2大庆至广州高速公路吉安至赣州段扩容改造工程项目提交工可报告送审稿2018年3月31日之前完成工可批复2018年6月30日之前本次招标划分2个标段，标段号GK1和GK2，招标范围及主要工作内容见下表所示：标段项目预计里程（KM）主要工作内容GK1德州至上饶高速公路赣皖界至婺源段新建工程39工程可行性研究报告的编制（包括为编制报告而进行的所有调查、踏勘、现场勘察、测量、资料收集、分析研究、必要的旧路旧桥检测等等）和项目相关的专题研究报告的编制（包括用地预审、规划选址论证、社会稳定评估、节能评估等）以及为取得工可（包括专题）批复而需开展的其他相关工作等。GK2大庆至广州高速公路吉安至赣州段扩容改造工程项目160二、投标人资格要求1、本次招标不接受联合体投标，投标人应在资质、业绩、信誉和主要人员资格方面，满足下表要求：资格审查条件（资质最低条件）资质等级要求投标人应同时满足：（1）具备独立法人资格，具有有效的营业执照（或事业单位法人证书）；（2）具有建设主管部门颁发的公路工程咨询甲级资质。资格审查条件（业绩最低要求）标段业绩要求GK1投标人应满足：近5年内（指2012年1月1日至招标公告发布前一日，下同）完成1项30公里及以上新建或改扩建高速公路的工程可行性研究工作（以获得工程可行性研究批复为准）。GK2投标人应满足：近5年内完成1项100公里及以上新建或改扩建高速公路的工程可行性研究工作（以获得工程可行性研究批复为准）。资格审查条件（主要人员最低要求）人 员标段数 量资 格 要 求项目负责人GK11高级工程师，近5年内担任过1项新建或改扩建高速公路工程可行性研究的项目负责人或项目总工（技术负责人）。GK21技术负责人GK11高级工程师，近5年内担任过1项新建或改扩建高速公路工程可行性研究的项目负责人或项目总工（技术负责人）。GK21资格审查条件（信誉最低要求）信誉要求投标人应同时满足：未受到责令停产、停业的行政处罚或未处于财务被接管、冻结、破产状态的情况。未被江西省交通运输厅及以上管理部门取消在江西省内的投标资格或禁止进入江西省公路勘察设计市场且处于有效期内。未出现在全国建筑市场诚信信息平台上正受到住房和城乡建设部暂扣或吊销企业资质的处罚情况。无对本项目有重大影响的诉讼案件。最近3年（指2014年1月1日至招标公告发布前一日，下同）内未发生骗取中标或严重违约或工程勘察设计中存在有重大工程质量事故或重、特大安全事故的情况。在江西省交通建设市场信用信息管理系统最新发布的信用评价结果中未被评为D级。投标人、投标人的法定代表人、委托代理人、拟任项目负责人和技术负责人近3年内无行贿犯罪记录。投标人及其从业人员近3年不存在江西省纪委驻江西省交通运输厅纪检监察部门查实（或认定）涉案金额累计在10万元及以上的行贿行为记录。投标人近两年（指2015年1月1日至招标公告发布前一日）不存在司法机关或交通主管部门认定的串通投标等投标违法行为。2、投标人投标数量和中标数量的规定：本次招标每个投标人最多可对2个标段进行投标，最多允许中1个标段。三、评标办法本次评标采用综合评估法（详见附件）。四、联系方式招 标 人：江西省高速公路投资集团有限责任公司建设项目前期工作办公室地 址：南昌市红谷滩新区九龙湖大道1177号绿地写字楼4#B座15楼邮 编：330100联 系 人：樊先生电 话传 真 址：/Index.shtml江西省高速公路投资集团有限责任公司 建设项目前期工作办公室 2017年12月7日附件：德州至上饶高速公路赣皖界至婺源段新建工程等两个项目工程可行性研究招标评标办法评标办法前附表条款号条款名称评审因素与评审标准1总则本次评标采用综合评估法I。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2条规定的评分标准进行打分，按得分高低依次推荐中标候选人。2.2第一信封资格审查（1） 投标人具备有效的营业执照（或事业单位法人证书）和基本账户开户许可证；（2） 投标人的资质证书有效且等级符合第二章“投标人须知”前附表附录1的规定；（3）投标人的业绩符合第二章“投标人须知”前附表附录2的规定；（4）投标人的主要人员资格符合第二章“投标人须知”前附表附录3的规定；（5）投标人的信誉符合第二章“投标人须知”前附表附录4的规定；（6）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的情形。2.3第一信封初步评审（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨；（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位公章齐全，符合招标文件规定；（3）投标人按照第二章“投标人须知”第3.4.1项和第3.4.2项规定的金额、形式、时间和账户等要求提供了投标保证金；（4）投标人按照第二章“投标人须知”第3.7.4项的规定，提供了法定代表人的授权委托书或法定代表人身份证明，并附有公证机关出具的加盖钢印、单位公章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定；（5）投标人按第六章“投标文件格式”的规定填写了“拟分包项目情况表”，且符合第二章“投标人须知”第1.11款规定；（6）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限；（7）投标文件中未出现有关投标报价的内容，在商务及技术文件包封中未发现投标文件电子文件；（8）投标文件没有对招标人的权利提出削弱性或限制性要求，没有对投标人的责任和义务提出实质性修改；（9）投标人未提供虚假资料；（10）投标文件未附有招标人不能接受的条件；（11）同一投标人多个标段的投标文件中投标函的优先中标标段一致。 续上表条款号条款名称评审因素与评审标准2.5第一信封详细评审评审因素评分值（1） 投标文件第一信封（商务文件）：50分a. 投标人与本项目相关的具体业绩20分b. 拟投入本项目的人员资格和能力20分c. 投标人的信誉10分（2） 投标文件第一信封（技术文件）：40分 d、对招标项目的理解和总体研究思路10分e、对项目重点难点的分析和研究方案20分f、工作开展计划安排及主要人员安排5分g. 质量、进度保证措施等服务的安排与承诺5分2.7第二信封初步评审（1） 第二信封（报价清单）按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整； （2） 第二信封（报价清单）中法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位公章齐全，符合招标文件规定；（3）在报价函上填写了投标总价（包括大写金额和小写金额），投标总价不高于招标人公布的相应标段的最高投标限价，并且报价唯一。2.9第二信封澄清第二信封澄清过程中，发生以下任一情形的，作否决其投标文件处理：（1） 投标人拒绝确认算术性修正后的报价；（2） 修正后的最终投标报价超过最高投标限价。2.10第二信封详细评审评审因素 评分值（3） 投标文件第二信封（报价清单）： 10 分 h. 投标价 10 分2.12评标结果推荐中标候选人的数量为3名。特殊情况不足3名的，按实际可推荐人数确定。接上表评审因素与评分值序号评审因素评审因素评分值各评审因素细分项分值评分标准aa.投标人与本项目相关的具体业绩20分类似项目业绩20分满足投标人须知前附表附录2“业绩最低要求”的得12分；投标人近5年累计完成的新建或改扩建高速公路工程可行性研究业绩中，加分如下（满足基本条件的业绩除外）：每增加完成1项满足最低要求条件的业绩加4分，本项最多加8分；bb.拟投入本项目的人员资格和能力20分项目负责人任职资格与业绩10分满足投标人须知前附表附录3“主要人员最低要求”的，得6分；作为项目负责人近5年每增加完成1项新建或改扩建高速公路工程可行性研究业绩的加2分，最高加4分。项目负责人职称为教授级高工的加2分。第、项加分合计不超过4分。项目总工（技术负责人）任职资格与业绩10分满足投标人须知前附表附录3“主要人员最低要求”的，得6分；作为项目总工（技术负责人）近5年每增加完成1项新建或改扩建高速公路工程可行性研究业绩的加2分，最高加4分。项目总工（技术负责人）职称为教授级高工的加2分。第、项加分合计不超过4分。cc.投标人的信誉10分信誉10分满足投标人须知前附表附录4“信誉最低要求”的，的得6分。投标人在江西省交通建设市场信用信息管理系统最新发布的信用评价结果为AA级的加4分，为A级的加2分；投标人近5年完成的工程可行性研究项目或勘察设计项目荣获部、省级以上（含）工程咨询奖或优秀公路工程勘察、设计奖的，每一奖项加2分，最高加2分。（以获奖证书或文件为准，不含省级及以下协会、学会颁发奖项）第、项加分合计不超过4分。d d.对项目的理解和总体研究思路10分对项目建设的理解4分根据投标人研究工作大纲内容阐述，对项目建设的理解，认识清楚的计3.6-4分，较清楚得3-3.6分，一般得2.4-3分。对项目可行性研究的总体思路6分根据投标人研究工作大纲内容阐述，对项目进行可行性研究的总体思路清楚、研究技术路线合理的得5.4-6分，较合理得4.5-5.4分，一般得3.6-4.5分。e e .对项目重点难点的分析和研究方案20分对项目重点难点分析8分根据投标人研究工作大纲内容阐述，对项目重点难点，把握准确、分析透彻的得7-8分，较透彻的得6-7分，一般的得4.8-6分。路线方案的研究；8分根据投标人研究工作大纲内容阐述，对路线方案研究、建议合理的得7-8分，较合理的得6-7分，一般的得4.8-6分。对工程造价的估算与分析4分根据投标人研究工作大纲内容阐述，对工程造价估算的计算方法正确，取费合理的得3.6-4分，较合理的得3-3.6分，一般的得2.4-3分。f f.工作开展计划安排及主要人员安排5分工作开展计划安排及主要人员安排5分根据投标人研究工作大纲内容阐述，工作内容、计划工作量及工作开展计划安排以及项目组织机构及主要人员安排，合理的得4.5-5分，较合理的得3.7-4.5分，一般的得3.0-3.7分。g g.质量、进度保证措施等服务的安排与承诺5分服务的保证措施、安排与承诺5分根据投标人研究工作大纲内容阐述，质量、进度保证措施等咨询服务的安排与承诺，可行的得4.5-5分，较可行的得3.7-4.5分，一般的得3.0-3.7分。jh.投标价10分投标价的确定：投标价=报价函文字报价评标基准价的确定：按第一信封（商务及技术文件）评审得分由高到低的顺序，对投标人的第二信封（报价清单）通过初步评审及算术性修正后的前三名（若不足三名，则选取相应数量）投标人投标价作算术平均，将该平均值作为评标基准价。已否决的投标文件的投标报价不参与评标基准价的计算。投标价得分计算：（1）如果投标人的投标价评标基准价，则投标价得分F（投标人投标价评标基准价）/评标基准价100 E1；（2）如果投标人的投标价评标基准价，则投标价得分F（投标人投标价评标基准价）/评标基准价100 E2。其中：F=10，E1=0.5，E2=0.3，投标价得分保留小数点后两位数值，小数点后第三位数值四舍五入。 投标价最低得分为0分。需要补充的其他内容：第2.5款文末增加：各评审因素得分以评标委员会各成员的打分平均值确定。如评标委员会成员数量大于或等于7名，则该平均值以去掉一个最高和一个最低分后计算，平均分值保留2位小数，第三位四舍五入。第2.11款细化为：评标委员会成员应当按照评标办法的规定，独立评分并署名。各投标人的综合得分为商务和技术得分与报价得分之和。按照综合得分由高到低的顺序，评标委员会对投标人进行排名。综合得分最高者为第一中标候选人，综合得分排名第二、第三者分别为第二、第三中标候选人。如最终综合得分相同时，则取投标文件第一信封（商务及技术文件）得分较高的优先，还相同时以商务文件得分较高的优先。本次招标项目同一投标人只允许中一个标段。若投标人在所投的多个标段综合得分排名均为第一时，则按其在投标函第7条明确的优先中标次序，确定优先中标的标段，其它标段则由第二名递补。131. 总则本次评标采用综合评估法I。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2条规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。2. 评标程序和评审标准2.1评标程序评标工作按以下程序进行：2.1.1第一信封资格审查；第一信封初步评审；第一信封澄清（如果需要）；第一信封详细评审；2.1.2第二信封初步评审；第二信封算术性修正；第二信封澄清（如果需要）；第二信封详细评审；2.1.3综合评价，推荐中标候选人；2.1.4编写评标报告。2.2 第一信封资格审查评标委员会首先对投标人提交的资格审查表进行审查，有一项不符合评审标准的，作否决其投标文件处理。通过资格审查的标准见评标办法前附表。评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。2.3 第一信封初步评审评标委员会对通过资格审查的投标文件第一信封（商务及技术文件）进行初步评审，有一项不符合评审标准的，作否决其投标文件处理。通过初步评审的标准见评标办法前附表。2.4 第一信封澄清在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。2.5 第一信封详细评审评标委员会只对通过初步评审的投标文件第一信封（商务及技术文件）进行详细评审。评标委员会按评标办法前附表规定的评审因素和评分值进行评分，并计算出各投标人的商务和技术得分。2.6 第二信封开标第一信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二信封（报价清单）进行开标。2.7 第二信封