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文档简介

乡镇人大工作培训班结束讲话稿经过大家的共同努力,本次学习班圆满完成了学习任务,达到了预期目的。学习的目的在于运用。希望大家能学以致用,积极主动适应新形势、明确新任务、把握新要求,把学到的理论知识有效运用到实际工作中去,转化为推动人大工作的具体举措,使这次学习的成果真正体现到坚持和完善人民代表大会制度上来,体现到为人大代表和人民群众服务上来,体现到依法行使监督等各项职权上来,在新的起点上奋力开创我市人大工作新局面。一、进一步提高思想认识,增强做好本职工作的自觉性乡镇人大是我国最基层国家权力机关,是集中体现乡镇人民利益和意志的人民代表机关,是我国人民代表大会制度的重要组成部分。把乡镇人大工作做好了,我国的人民代表大会制度才有坚实的基础,人民当家作主的民主权利才能落到实处。在街道设立人大工作机构是人大工作的一项创新,能够使人大的职能在城市基层得到延伸和拓展。在座的乡镇人大主席、街道人大工委主任你们肩上的担子很重,一定要集中主要精力做好人大工作,进一步增强做好乡镇(街道)人大工作的事业心和责任感,努力把本职工作做得更好,在党的领导下为推进基层民主政治建设和乡镇(街道)经济社会发展做出应有的贡献。二、进一步完善制度建设,营造发挥代表作用的良好氛围人大工作的主体是代表,工作中要注重发挥代表作用,确保乡镇(街道)人大工作健康有序开展。一是要健全联系代表制度。通过走访、接待、座谈等形式,多层次、多渠道联系代表,直接听取各方面代表的意见,解疑释难,帮助他们解决工作中碰到的实际问题。二是完善代表联系选民制度。在代表与选民之间建立更宽广的联系平台和更畅通的联系渠道,逐步形成比较完善的代表联系选民的机制。通过走访、发放代表联系卡、设立代表信箱等形式,进一步密切人大代表同原选区选民的联系,对代表收集的选民意见,要认真汇总、交办和督办,并将办理结果及时反馈给代表和选民,使群众反映的意见和问题得到及时有效的解决。三是落实代表小组活动制度。按照XX市人大常委会闭会期间代表小组活动制度的要求,认真做好代表小组活动的组织和引导工作,不断提高代表小组活动的质量。做到年初有主题计划,活动有内容,事后有报告,跟踪有成效。要把代表小组活动和主席团视察工作、执法检查结合起来,与代表提出议案、建议和参加大会前准备工作结合起来,确保每次活动取得成效。四是完善代表议案和建议督办制度。对代表提出的议案和建议,乡镇人大要及时交办、认真督办。在人代会前组织代表视察、调研或小组活动时,要注意引导和帮助代表提出有影响、有份量、讲规范、重质量的议案和建议。五是落实代表学习培训制度。根据形势发展的要求和人大工作的需要,对代表学习培训作出切实可行的安排,采取个人自学、小组讨论、集中辅导相结合的方法,学习宪法、监督法、代表法、选举法等法律、法规和履职相关知识,并使之经常化和制度化。六是建立激励和监督制度。建立代表表彰制度可以进一步激励代表参与人大工作积极性,提高代表工作的质量和水平。通过表彰代表活动先进小组,促进代表小组活动的正常有效开展;通过表彰代表活动积极分子,调动代表履行职责的积极性;通过表彰优秀议案、建议,促进代表提出高质量的议案、建议。建立代表监督制度,可以加强代表与选民之间的联系,推行代表向原选区选民述职,是代表接受选民监督的有效形式,对推动代表自觉履行职责具有积极作用。三、依法召开乡镇人大代表大会,充分行使好乡镇人大的各项职权依法召开乡镇人民代表大会,审议好本乡镇经济和社会发展等方面的重大事项,是乡镇人大依法行使职权的重要形式。要按照法律规定开好人代会,确定人代会会议议程,严格规范人代会程序,认真组织列入议程的各项报告的审议,不断提高乡镇人代会的质量,确保乡镇人大有效行使法律赋予的各项职权。会前,要认真组织代表深入调查研究,了解民意,集中民智;会议期间,要坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的有机统一,依照法定程序组织开好会议,不能怕麻烦、图省事,随意简化会议程序。除了法定的议程外,还要根据各乡镇的实际情况,以及人民群众普遍关注的热点难点问题,充实会议内容,并通过行使重大事项决定权,把党的主张变成人民群众的意志,促进决策的科学化、民主化。要充分调动代表的积极性,支持和引导代表对政府工作多提意见和建议。会后,对人代会作出的决议、决定和代表的议案和建议,要采取多种形式抓好督促落实。四、建立健全 “一个载体、两项制度”建设的长效机制,切实加强乡镇(街道)人大代表工作要学习借鉴培训班上交流的好经验、好做法,完善和提高“人大代表之家”建设,使其真正成为人大代表一个参政议政的平台,一个联系选民的平台,一个丰富活动内容的平台,一个展示代表形象的平台,一个发挥代表作用的平台,使其真正成为基层人大的宣传阵地、学习阵地、工作阵地;要进一步促进代表接待选民活动的正常化、经常化,持之以恒,不能时续时断,不能前紧后松,不能搞搞停停,要抓住解决在接待中选民反映的问题这一关键,形成选民意见的收集、整理、交办、督查、反馈等完整程序,使代表接待选民中反映的问题得到有效解决;要进一步开展好代表向选民述职活动,切实发挥代表履职的主动性,提高人大代表在人民群众心目中的地位。代表向选民述职活动在我市还存在一些问题,有少数乡镇(街道)人大负责人对开展这项工作的认识还不够到位,各乡镇(街道)之间述职活动开展不够平衡,一些乡镇(街道)在组织活动时工作不够规范,领导干部代表、企业家代表参与述职活动还不够积极等。要认真抓好代表述职的进度,每年安排四分之一人大代表向选民述职,确保届满时每个代表都向选民述职一次。五、做好新形势下人大工作必须强化几个观念党的十八大报告指出“人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度,支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。”基层人大的同志要注意在实践中不断提高自己的思想认识水平和实际工作能力,更好地履行自己的职责。一是必须强化党的领导的观念。政治上坚持走中国特色社会主义道路,组织上自觉维护同级党委领导,行动上善于把党的主张通过法定程序转化为群众意志。二是必须强化有位有为和有为有位的观念。人大是最高权力机关,但有位必须有为,有了作为人大才能有实实在在的地位,否则就成了 “大牌子”、“空架子”。我们在人大工作的岗位上,有责任为推进民主政治进程添砖加瓦。三是必须强化有所为有所不为的观念。人大工作不能面面俱到,必须突出重点,防止缺位和错位。“越殂代庖”的成语大家都学过,是讲掌管祭祀的人不能越过自己的职守,放下祭器去代厨子做饭。人大和政府的关系也是这样,人大的职责主要是确定要做什么和进行工作监督、法律监督,政府是人大的执行机关,职责是怎么样去做。这个逻辑关系不能混肴。四是必须强化良法善治的观念。地市级以下人大没有立法权,但可以对立法提出建议,可以开展执法检查,保障法律发挥应有的作用。五是必须强化监督与支持相统一的观念。人大监督工作必须加强,但必须注重策略,找准角度,把握力度,善于寓支持于监督之中。六是必须强化代表主体的观念。为代表服务,发挥代表作用是人大工作的重中之重。南通拥有各级人大代表万名,把他们的作用发挥好,人大工作就成功了一大半。七是必须强化创新发展的观念。人大工作讲法律、讲程序,但创新和改进的空间也很大,必须与时俱进,推动工作创新。八是必须强化团结和谐的观念。做好人大工作,要坚持相互补台,包容宽容,注重协调。乡镇(街道)人大专职的只有12人,但还有兼职的主席团和人大工委成员,要做到协调共事、和谐共处。在基层人大工作的同志要树立终身学习的理念。坚持理论联系实际,学以致用、用以促学,切实把学习的过程转化为提高认识、统一思想的过程,转化为

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