宏观经济学复习资料PPT课件.ppt

第二节财政政策 涉及G T和公债一 构成 一 财政支出政策1 政府对商品和劳务的购买 G 例一 军需品和警察装备的购买 例二 公共工程支出 政府投资兴建公共设施 但不是 形象工程 2 转移支付 TR 二 财政收入政策1 财产税 对土地 不动产 和土地上建筑物 动产 征税 按固定比率从收入中征收 我国为12 2 所得税 对个人薪金 公司利润征税 税率随收入上升而上3 流转税 对流通中的商品和劳务征税 按固定比率从收入中征收 我国为17 三 公债 PublicDebts 内债 为了弥补财政赤字而发 1 公债 1 运作 政府向本国居民 企业 金融机构发行的债券 债权人 公众 债务人 政府2 分类 按偿还期限划分 1 短期公债 3个月 6个月 1年 2 中期公债 1 5年 3 长期公债 5年以上 40年 永久3 公债哲学 公债存在的必要性和可行性 公债哲学 1 自己欠自己的债 不构成债务负担 2 政府政权稳定 所以债务偿还有保证 3 债务用于发展经济 使政府有能力偿还债务 2 二 财政政策的运用 一 原则 逆经济风向行事1 经济萧条时期 AD不足 使用扩张性财政政策 松政策 增加G 减少T 从而AD增大 就业扩大2 经济繁荣时期 AD旺盛 使用紧缩性财政政策 紧政策 增加T 减少G 从而AD下降 通货膨胀消失 二 具体运用 斟酌使用的财政政策1 经济萧条时期 采用松政策2 经济繁荣时期 采用紧政策 1 增加税收 2 减少政府支出 三 自动稳定器 AutomaticStabilizer 工具自动发生作用 不需政府采取行动 四 功能财政 周期平衡预算 政策的实施造成了盈余或赤字的出现 怎么办 五 充分就业预算盈余 衡量财政政策类型的标准 3 松政策 1 减税 2 扩大政府支出 4 自动稳定器 1 自动变动的税收 个人与公司所得税萧条 个人与公司收入下降 符合纳税标准的主体自动减少 税率自动下降 政府税收自动下降 消费 投资 AD 2 政府转移支付 萧条 失业人数 符合领取救济标准的人数 TR DPI C AD 3 农产品价格维持制度萧条 农产品价格 政府收购 农场主收入 C I 繁荣 农产品价格 政府抛售 农产品价格 避免经济过热案例 美国 牛奶和牛奶制品行业很大 而且在经济上和政治上十分重要 政府要制定牛奶的健康标准 并对牛奶及奶制品的生产和销售过程进行必要的干预 农业部的商品信贷公司是法律规定的购买多余奶制品以保持政府控制的保护价格 价格下限 的单位 它堆积了大量的黄油 奶酪以及无脂干牛奶 大约是每年消费量的10 目前的价格下限是每磅13美分 5 周期平衡预算 1 功能财政 为了实现充分就业 扩张性财政政策可能导致财政赤字 为了抑制通货膨胀 紧缩性财政政策可能导致预算盈余 但对之要处之泰然 不应为了追求年度财政收支平衡而妨碍财政政策的正确制订和实行 2 周期平衡预算 处之泰然 的资本3 赤字财政政策 处之泰然 的表现 1 具体操作 造成财政赤字后 政府委派财政部发行公债 卖给中央银行 央行支付货币给财政部 财政部用货币进行各项支出 刺激经济 银行在公开市场买卖公债 调节经济 2 在美国的演绎 繁荣 财政盈余 萧条 财政赤字 周期预算平衡 6 充分就业预算盈余BudgetSurplus 1 含义 在潜在GDP GDP 基础上产生的BS 记为BS 2 公式 3 作用 从BS 判断应实行什么政策 BS BS 0 GDP GDP 0 经济萧条 应实行扩张性政策 从BS 判断已经实行了什么政策 BS 增加 t增加 实行的是紧缩性政策 7 三 局限性 遇到以下因素 预期目标难以实现 一 政治因素影响大选 战争时期不能增税减支 二 时滞的影响