区域经济学课件-区域经济发展幻灯片.ppt

区域经济学RegionalEconomics张先锋合肥工业大学经济学院国际经济与贸易系QQ 970775345英雄2号电子信箱 beijing2008zxf 第二讲区域经济发展 第一节区域经济增长与发展第二节区域经济发展的主要理论 一 经济增长的概念二 经济增长的衡量三 影响区域经济增长的主要因素四 区域经济发展 第一节区域经济增长与发展 一 经济增长的概念经济增长 偏重于数量的概念 主要指由投入变化导致产出数量的增加 它的核算常采用GDP 国内生产总值 总量 GDP增长率和人均GDP三个指标 经济增长方式 通过生产要素投入的变化 包括生产要素数量增加 质量改善和优化组合来实现经济增长的方式 按照要素投入方式划分 经济增长方式大体分为两种 一种是通过增加生产要素占用和消耗来实现经济增长 即粗放型增长方式 另一种是通过提高生产要素质量 优化生产要素配置和提高利用效率来实现经济增长 即集约型增长方式 转变经济增长方式 就是从粗放型增长方式转变为集约型增长方式 二 经济增长的衡量 一 如何理解GDP的概念GDP 一定时期内 通常为一年 一国 或地区 生产的全部最终产品和提供服务价值总和 GDP增速越快表明经济发展越快 增速越慢表明经济发展越慢 GDP负增长表明经济陷入衰退 理解GDP需要注意的几个问题 1 GDP是一个市场价值的概念 产品市场价值就是用这些最终产品的单位价格乘以产量获得的 名义GDP实际GDP 2 GDP测度的是最终产品的价值 中间产品不计入GDP 否则会造成重复计算 3 GDP是一定时期内 多为一年 所生产的而不是所售卖掉的最终产品价值 4 GDP是计算期内 多为一年 生产的最终产品价值 因而是流量而不是存量 它仅指该时期内新生产出来的东西 二手车 二手房等都不算今年的国内生产总值 旧货市场的交易佣金 5 GDP一般通过市场交换实现其价值的经济活动 家务劳动 自给自足生产等非市场活动不计入GDP中 大量的地下经济活动在GDP中也没有得到反映 举例说明 家务劳动 不计算 6 无形商品和服务也是GDP的重要组成部分 二 GDP的统计与发布生产法 从生产的角度 把一个国家生产过程中所生产的的全部物品和劳务的价值总和减去生产过程中所使用的中间产品的价值总和 厂商增加值 厂商生产的产品价值 它从另外的厂商那里购入的投入要素的成本价值支出法 支出法国内生产总值指一个国家 或地区 所有常住单位在一定时期内用于最终消费 资本形成总额 以及货物和服务的净出口总额 它反映本期生产的国内生产总值的使用及构成 货物的出口和进口都按离岸价格计算 GDP 总消费 C 总投资 I 政府购买 G 净出口 X M 收入法 从收入角度出发 把生产过程中所有生产要素的所有者的收入相加来获得GDP数据 GDP 各产业部门劳动者报酬 各产业部门固定资产折旧 各产业部门生产税净额 各产业部门营业利润 2003年 国家统计局发布了 关于我国GDP核算和数据发布制度的改革 国统字 2003 70号 文件 国家统计局每年公布GDP数据按初步核算 初步核实和最终核实三个步骤进行 初步核算数在进度统计资料的基础上计算 于次年1月20日左右发布 并在2月和5月出版的 统计公报 和 中国统计摘要 上使用 GDP初步核实数在专业年报资料的基础上计算 于次年9月在 中国统计年鉴 上发布 最终核实数在年报 部门会计 财政决算资料的基础上计算 于第二年5月在 中国统计摘要 及其他出版物上发布 如果有了经济普查或核算方法调整或分类标准发生变化 也对GDP历史数据 年度和季度 进行修订 目前我国GDP核算所采取的分级核算制度 存在很大的缺陷 首先 随着市场经济的发展 跨地区经营的企业越来越多 尽管统计制度规定不允许重复统计 但是由于种种原因 在异地开办的子公司所在地区统计了它的生产经营活动的同时 公司总部所在地区一般并不愿意剔除该子公司的生产经营活动 导致地区GDP的重复计算 其次 目前采用的分级核算制度 地区GDP核算容易受到人为因素的干扰 三 GDP崇拜与GDP误区1 不能衡量全部经济活动的成果 GDP忽略了非市场经济活动 各种各样发生在家庭内部的经济活动以及自我服务性的活动所创造的最终产品和劳务的价值由于没有通过市场进行而无法统计在GDP中 2 GDP忽略了 地下经济 五花八门的非法经济活动创造的商品和劳务价值没有计算在GDP中 在美国 这种地下经济创造的价值每年估计有15000多亿美元 相当于GDP的15 美国政府为此每年损失的税收收入为3100多亿美元 发展中国家 特别是法律制度和税收制度不健全的国家 这种地下经济活动所创造的价值远远超过发达国家 3 不能反映人们闲暇时间的增加或减少 GDP忽略了闲暇 1eisure 而闲暇是衡量一个社会净经济福利 社会发达和进步程度的重要标志 由于闲暇与劳工供给的替代关系 如果其他条件不变 GDP统计数字会随着闲暇的增加而减少 GDP只反映了社会的产品和劳务的价值总量 但不能反映结构 导弹与面包等 4 GDP没有反映经济活动对环境的破坏 理想的GDP应当反映一国居民的 净经济福利 NetEconomicWelfare 它不仅应该统计能增进人们经济福利的 好的 产品 good 还应当减去降低人们经济福利的 坏的 副产品 bad 比如环境污染等 这一点全球已有共识 但不同的国家处于经济发展的不同阶段对环境污染的重视程度和估价大不相同 很难找到一个国际通行的标准去测量和从GDP中扣除 5 GDP没有反映一个国家的医疗 教育福利和居民的健康状况及平均寿命 一个发达 成熟 和谐的社会 受教育是公民的基本权利 每个公民在生病时能得到适当的治疗是文明社会的最低要求 由于北欧各国普遍实行全民义务教育和全民医疗保险 因而许多人认为北欧的实际生活水平高于美国 一个社会的净经济福利是由许多复杂的因素构成的 制度 文化和心里因素起着非常重要的作用 人们对生活水平的预期及其实现程度 人们在生活和就业方面的压力及安全感 社会是否给人们提供了相对公平的机会 离婚率 犯罪率 司法公正程度 人们在受教育 职业等方面选择的自由度以及民主和政治方面的透明度和官僚的腐败程度都影响着社会的净经济福利 6 GDP没有反映商品和服务质量的改进 鉴于GDP测量方法的明显缺欠 国际社会和学术界试图找到一种更准确 更全面地反映一国经济总体实力和人们实际生活水平的测量方法 目前较流行的是联合国近年来公布的人类发展指数HDI HumanDevelopmentIndex 该指数不仅包括了人均实际GDP 还考虑到了一国居民的平均寿命 健康状况和受教育程度等方面 四 GDP与GNP 国民生产总值GNP GrossNationalProduct 是指一个国家 地区 所有常住机构单位在一定时期内 年或季 收入初次分配的最终成果 一个国家常住机构单位从事生产活动所创造的增加值 国内生产总值 在初次分配过程中主要分配给这个国家的常住机构单位 但也有一部分以劳动者报酬和财产收入等形式分配给该国的非常住机构单位 同时 国外生产单位所创造的增加值也有一部分以劳动者报酬和财产收入等形式分配给该国的常住机构单位 从而产生了国民生产总值概念 GNP GDP 本国国民生产要素参与外国生产的报酬 外国国民生产要素参与本国生产的报酬 GDP 要素在国外所得净额 国民净产值 GNP 折旧 NNP国民收入 NI NationalIncome GNP 折旧 间接税个人收入 PI personalincome 即要素所有者个人所获得的收入 也被看作是个人的毛收入 PI NI 社会保险税 经营利润税 企业留利个人可支配收入 DPI DisposablePersonalIncome 即要素所有者个人的净收入 也是个人可以支配的收入 DPI PI 个人所得税 GNP的定义为一个国家一年内用本国拥有的生产要素生产的所有最终产品和劳务的全部市场价值 显然 此定义只关心谁去生产 而不在意在哪生产 它包括了一国企业在国外生产的最终产品和劳务 而不包括外国企业在该国生产的最终产品和劳务 国内生产总值与国民生产总值之间的主要区别 前者强调的是创造的增加值 它是 生产 的概念 后者则强调的是获得的原始收入 二者都是衡量一国经济活动总规模的宏观指标 但前者强调的是国民的概念 后者强调的是国境的概念 截止到上个世纪90年代 绝大多数国家都使用GNP 即国民生产总值 而不是GDP 目前 世界各国普遍采用GDP代替GNP 原因 第一 GNP与国际贸易 国际投资的脱节 随着全球化特别是跨国公司生产和融资活动的日益扩大 这种统计方法面临着一个难以解决的技术问题 企业所有权的鉴别 首先 如果一个企业25 的股东是美国居民 24 的股东为中国居民 如何去确定该企业生产的最终产品和劳务的归属呢 而且所有权是个存量 它会随着股票市场的交易活动不断地发生变化 而GNP是个流量 我们很难按天 小时 分钟和秒来统计GNP中每种产品的所有权归属 第二 许多国家允许双重国籍 GNP方法会造成重复计算 并且许多企业和个人为了逃税刻意掩盖其真实居民身份 这会使GNP的计算更为复杂 第三 GDP更能反映本国的经济状况 要想反映一国居民的生活水平 国外企业在本国提供的商品和劳务应当包括在本国的经济活动中 而本国企业在国外生产的商品和劳务直接提高的是国外居民的生活水平 应当计算在国外经济总体指标内 而不应算作本国的经济活动 因此 联合国统计司要求使用GDP替代GNP 三 影响区域经济增长的主要因素 决定经济增长的直接因素 生产要素的投入量 劳动力投入量资本投入量自然资源投入量 要素的生产效率 资本的投资效率劳动者的素质和人力资本水平的提高科技进步及其在生产上应用 3 制度安排正式制度因素 经济体制 经济运行方式 产权制度 所有制 非正式制度因素 文化传统 行为方式 思想观念等 4 结构变化将要素投入 技术进步 制度安排视为经济增长的充要条件 实际上是在竞争均衡假设条件下发生的 现代经济增长理论认为经济增长是个动态非均衡的过程 罗斯托认为 现代经济增长是个部门过程 由于部门间生产率的差异 要素由低生产率部门向高生产率部门转移 通过产业结构调整使闲置或无效 低效配置的资源获得有效配置 进而促进经济增长 四 区域经济发展 经济发展不仅关心国民生产总值的增长 更关心结构的改变 以及社会制度 经济制度 价值判断 意识形态的变革 经济增长 economicgrowth 和经济发展 economicdevelopment 经济发展的内涵 经济数量的增长经济结构的优化经济质量的提高 20世纪50 60年代前 传统理论认为 经济发展意味着国家财富和劳务生产增加以及人均国民生产总值提高 60年代后 这种观点受到了若干国家现实的挑战 一些国家人均国民生产总值迅速增长 但其社会政治和经济结构并未得到相应改善 贫困和收入分配不公正情况仍十分严重 因此 经济学家把经济发展同经济增长区别开来 经济增长偏重于数量的概念 主要指由投入变化导致产出数量的增加 它的核算常采用GDP 国内生产总值 总量 GDP增长率和人均GDP三个指标 经济发展的衡量指标除经济增长方式的指标外 还包括社会发展指标 如人口总数和净增率 国内发展指数 城市化水平 三次产业结构 居民居住条件 每千人口医生数 人口平均预期寿命 政府廉政指数等 发展指标 如公共教育经费占GDP的比重 国民平均受教育年限 在校大学生占适龄人口的比重等 社会公平与稳定指标 如基尼系数 恩格尔系数 国民幸福指数 可持续经济福利指数 收入差距警戒线 收人阶层结构标准 贫困发生率 社会保障覆盖率等 环境指标 如自然资源和能源利用效率 环境污染综合指数等 经济增长与经济发展的联系与区别 联系 经济发展是大概念 经济增长寓于经济发展之中 经济增长是手段 经济发展是目的 经济增长是基础 经济发展是结果 区别 内涵不同 经济增长的内涵较窄 偏重于数量概念 经济发展则是质量与数量的统一 表示方法不同 经济增长多指产出 常以GNP GDP IP及其人均值的增长率表示 而经济发展除了包括经济增长外 还指经济 社会 政治和文化等多方面的进展 3 实现的途径不同 经济增长以增加投入或提高效率为途径 经济发展则是社会的整体进展 第二节区域经济发展理论 一 贫困恶性循环理论二 循环累积因果理论三 不平衡增长理论四 增长极理论五 点轴开发理论六 网络开发理论 主要的区域经济发展理论 1 贫困恶性循环理论2 经济不平衡发展理论3 梯度推移理论与反梯度理论4 大推进理论5 中心转移理论6 产品生命周期理论7 循环累积因果理论8 低水平均衡陷阱理论9 临界最小努力命题理论10 增长极理论11 点轴开理论12 网络开发理论13 倒U字理论14 趋同化理论 15 自产自销论16 进口代替论17 输出基础论18 内向型 外向型和双向型发展战略模式19 均衡投资区位论 非均衡投资区位论和协调投资区位论20 区域可持续发展理论21 经济发展的辐射理论22 区域发展阶段论23 区域创新系统理论24 均衡发展理论25 协调 倾斜发展战略26 内聚型和外促型发展战略模式27 资源转换型 市场导向型 技术导向型发展战略模式 一 纳克斯的贫困恶性循环理论 一般来讲 一个区域的资本积累取决于资本供给和需求两个方面 落后地区国民收入低 储蓄能为和购买力小 资本供给和对资本的需求不足 因此 无论从资本供给来看 还是从资本需求来讲 国内区域间经济发展不平衡的恶性循环是不可避免的 下图表示两个循环 左 循环是从供给方面来考虑的 它表现为 如果区域的国民收入水平低 那么区域的储蓄能力必然低 于是将引起区城的资本供给不足 区域的资本供给不足 使得区域的劳动生产率低下或劳动生产率增长缓慢 这样又会使区域的国民收入继续处于低水平 该区域与其他区域的国民收入水平之间的差距进一步扩大 右 循环是从需求方面来考虑的 它表现为 如果区域的国民收入水平低 那么区城居民的购买水平必然是低的 区域对投资的吸引力也必然是小的 于是区域对资本的需求不足 区域对资本的需求的不足 使得区域经济增长缓慢 这样又会使区域的国民收入继续处于低水平 这一区域与其它区域的国民收入水平之间的差距扩大 因此 区城发展学家认为 缺乏资本是妨碍经济增长和发展的首要因素 走出恶性循坏的关键是向不发达区域注入资本 二 循环累积因果理论 一 贡纳尔 缪尔达尔贡纳尔 缪尔达尔 GunnarMyrdal December6 1898 May17 1987 诺贝尔经济学奖得者 与哈耶克 FriedrichHayek 一起分享1974年诺贝尔经济学奖 缪尔达尔是瑞典学派的领袖之一 制度经济学的主要代表 发展经济学的先驱人物 主要学术贡献 循环积累因果原理 发展经济学研究的先驱 制度经济学由于在货币和经济波动理论方面的开创性贡献以及对经济社会和制度现象的内在依赖性进行的精辟分析 1974年和哈耶克一起荣获诺贝尔经济学奖 由于缪尔达尔的经济学思想及其政治地位的影响 他成为瑞典这个福利国家的主要构建者之一 缪尔达尔还强烈鼓吹在瑞典施行凯恩斯的财政政策 将支出用于公共设施 实行财政赤字 从而减少失业上 缪尔达尔功不可没 附录 为什么哈耶克和缪尔达尔能够同时获得诺贝尔奖 瑞典皇家科学院一位负责经济学评奖的人士解释说 之所以让两人分享该奖 是因为他们两人从方法论和研究的方向上有着惊人的相似性 然而 用同样的方法 两人却得出了完全不同的结论 从某种程度上说 缪尔达尔是瑞典福利国家的理论创始人之一 并担任过内阁部长 亲自参与福利国家的政策和制度设计 从当时的政治潮流看 瑞典人对他给予表彰 是非常自然的事情 但哈耶克却是现代福利国家最激烈的批评者 早在40年代他就指出 这是 通往奴役之路 但瑞典皇家科学院的院士们还是决定让他们联袂获奖 他们觉得 诺贝尔奖是一项纯科学的奖项 所以政治立场上的对立不应该影响两人一起走上领奖台 不过 瑞典皇家科学院也承认 在所有分享同一年奖金的经济学家中 这两人确实是共同点最小的 富裕国家与贫穷国家 提出 循环累积因果原理 作为其分析经济和社会发展的理论工具 他的类似著作还有 世界贫困的挑战 世界反贫困大纲 这两本著作是他经过15年时间的实地考察写成的 缪尔达尔的经济学有两个显著特征 关注现实世界中的经济问题 试图将其他学科的观念引入经济学分析 缪尔达尔的大半生都在研究种族关系 失业和贫困问题 试图理解经济怎样随着时间的变迁而变化 他认为心理因素 历史因素 社会学因素以及文化因素是产生这些经济变化的原因 纵览缪尔达尔的一生 他对传统的经济学分析方法怀有高度的批判精神 他抛却了均衡分析而推崇累积的因果关系分析法 缪尔达尔 1969 还批评了一般的社会科学家和专业的经济学家 因为他们无法写出和说出普通人能够理解的东西 相反 专家们只在圈内写作和互相交谈 这就削弱了社会科学知识的重要性 缪尔达尔 1929 还批评了经济学家们试图在科学的客观事实的表象背后隐藏自己标准化的假设或价值假设 他并不反对经济学家作出价值判断 他只是反对他们拒绝承认这些价值判断 甚至在荣膺诺贝尔奖之后 他还声称对于像经济学这样不科学的领域 授予诺贝尔奖是不恰当的 他常常托说自己接受诺贝尔奖的唯一原因是 诺贝尔奖委员会在他没有完全睡醒之前 早晨还很早的时候就打电话给他 二 理论的主要观点 1957年 缪尔达尔提出过循环累积因果理论 该理论认为 循环积累因果原理是指从一个动态的社会来看 社会经济各有关因素之间存在着循环积累的因果关系 某一社会经济因素的变化 会引起另一社会经济因素的变化 这后一因素的变化 反过来又加强了前一因素的变化 导致社会经济过程沿着最初那个因素变化的方向发展 从而形成了积累性的循环发展趋势 所以 社会经济各因素之间的关系不是趋于均衡 而是以循环的方式运动 不是简单的循环流转 而是具有累积效应的运动 是一种 循环积累因果关系 在 美国的困境 黑人问题和现代民主 一书中 缪达尔指出 白人对黑人的歧视与黑人的物质文化水平低下 就是两个互为因果的因素 白人的偏见和歧视 使黑人的物质文化水平低下 而黑人的贫困和缺乏教育 又反过来增加了白人对他的歧视 缪尔达尔还把这种循环因果发展的趋势分为上升循环和下降循环两种运动形式 在运动着的社会经济关系中 每一个因素的变化都影响着与它有关的其他任何一个因素的变化 从而形成上升的 或者下降的积累循环因果的变动 例如 不发达国家贫困者收入水平的提高会改善他们的营养和教育状况 从而提高劳动生产率 而劳动生产率的提高又能促进收入的进一步增加 反过来 贫困者的收入水平下降则使其营养和受教育水平下降 从而使劳动生产率下降 结果收入水平进一步下降 从最初的收入增加 或减少 到收入的进一步增加 或减少 这是一个因果循环 但这不是一个单纯的循环 而是具有累积效应的循环 经济发展过程首先是从一些较好的地区开始 一旦这些区域由于初始发展优势而比其他区域超前发展时 这些区域就通过累积因果过程 不断积累有利因素继续超前发展 导致增长区域和滞后区域之间发生空间相互作用 1957年缪尔达尔在 经济理论与不发达地区 一书中提出了 扩散效应 和 回波效应 概念 用来说明国际间和地区间经济发展的不平衡问题 在经济循环累积过程中 同时存在着回流和扩散两种不同的效应 一是回波 流 效应 表现为各生产要素从不发达区域向发达区域流动 使区域经济差异不断扩大 二是扩散效应 表现为各生产要素从发达区域向不发达区域流动 使区域发展差异得到缩小 所谓扩散效应是指一国 地区 的某一地区由于某种原因 如交通便利或享有特殊优惠政策 而创办了许多工业 逐渐形成了一个经济中心 这一中心的形成和发展向周围地区扩散和辐射 因而带动周围地区的经济增长 而这些邻近地区的经济增长又反过来进一步促进中心地区经济的发展 从而形成了一个上升的循环累积过程 所谓回波效应是指某一地区的经济中心的形成和发展 由于种种原因会引起其他地区经济的衰落 例如 人才 资金 技术纷纷从落后地区被吸收到经济发展地区 从而使发达地区的经济更加发达 而不发达地区的经济越来越不发达 这就产生了一个下降的循环累积过程 在市场机制的作用下 回流效应远大于扩散效应 即发达区域更发达 落后区域更落后 基于此 缪尔达尔提出了区域经济发展的政策主张 在经济发展初期 政府应当优先发展条件较好的地区 以寻求较好的投资效率和较快的经济增长速度 通过扩散效应带动其他地区的发展 但当经济发展到一定水平时 也要防止累积循环因果造成贫富差距的无限扩大 政府必须制定一系列特殊政策来刺激落后地区的发展 以缩小差距 三 不平衡增长理论 不平衡增长理论主张发展中国家应有选择地在某些部门进行投资 通过其外部经济性使其他部门逐步得到发展的经济学说 赫希曼从主要稀缺资源应得到充分利用的认识出发 提出了不平衡增长 赫希曼认为 发展道路是一条 不均衡的链条 从主导部门通向其他部门 首先 选择具有战略意义的产业部门投资 可以带动整个经济发展 对于社会基础设施或直接生产部门的投资 具有不同的作用 前者为后者创造了外部经济性 在决策时 社会成本低 外部经济好的投资项目 应该优先选择 一般地说 政府应主动担负投资额大 建设周期长 对私人资本缺乏吸引力的社会基础设施的投资 不平衡增长论主张 集中有限的资金 扶持具有较强产业关联度的产业部门 例如 钢铁工业就是一个具有较大综合关联效应的应重点发展的产业 通过加快钢铁工业的发展 不仅可以带动与之前向关联的机械 电子产业 而且可以推动与之后向关联的矿山 交通 能源等产业的发展 不平衡增长理论认为 从发展中国家现有资源的稀缺和企业家的缺乏等方面来看 平衡增长理论是不可行的 发展中国家不能将有限的资源同时投放到所有经济部门和所有地区 而应当集中有限的资本和资源首先发展联系效应大的产业 以此为动力逐步扩大对其他产业的投资 带动其他产业的发展 同时 地区发展也必须有一定的次序 不同的地区按不同的速度不平衡增长 某些主导部门和有创新能力的行业集中于一些地区和大城市 并以较快的速度优先得到发展 以形成一种资本与技术高度集中 具有规模经济效益 自身增长迅速并能对其他地区产生强大辐射作用的 发展极 发展极地区的优先发展 最终将通过技术的创新与扩散 资本的集中与输出等方式带动其他部门和地区的发展 但这只是问题的一个方面 不平衡增长模式在实践中表现为 在经济发展初期 某些部门和某些地区会得到优先发展 而这种优先发展在产生扩散效应的同时 又会产生回波效应 即当劳动力 资金 技术 资源等要素由于收益差异吸引而发生由落后地区向发达地区流动时 落后地区与发达地区的经济发展差距将不断扩大 从而两类地区的收入差距也将不断扩大 与新古典经济学关于劳动力流动的分析不同 发达地区对其他地区劳动力的吸引是有选择性的 发达地区经济发展快 技术先进 需要向其他地区引进的往往是受过教育的 熟练的 质量较高的劳动力 而这样的劳动力移动 一方面使发达地区的劳动生产率进一步提高 经济进一步快速增长 并刺激了资本等其他生产要素的增长 这反过来又刺激了该地区对劳动力的需求 导致劳动力需求曲线向外移动 其结果是该地区工资水平的再次提高 落后地区劳动力将继续流入 另一方面 落后地区的情况正好相反 高素质劳动力的外流 使该地区的劳动生产率进一步降低 经济发展速度减缓 从而对劳动力和资本的需求不断降低 工资水平即使由于刚性的作用不再下降 上涨也会很缓慢 并大大低于发达地区的水平和增长速度 这样 落后地区的劳动力又会继续外流 累积性因果循环的结果 使得发达地区和落后地区间的工资差别 人均收入差别和经济发展水平差距越来越趋于扩大 三 增长极理论 增长极理论最初由法国经济学家佩鲁 francoisperroux 提出 后来法国经济学家布代维尔 j b boudeville 美国经济学家弗里德曼 john frishman 瑞典经济学家缪尔达尔 gunnarmyrdal 美国经济学家赫希曼 a o hischman 分别在不同程度上进一步丰富和发展了这一理论 一 增长极的概念法国经济学家佩鲁首次提出的增长极概念 其出发点是抽象的经济空间 是以部门分工所决定的产业联系为主要内容 所关心的是各种经济单元之间的联系 他认为增长并非同时出现在各部门 而是以不同的强度首先出现在一些增长部门 然后通过不同渠道向外扩散 并对整个经济产生不同的终极影响 显然 他主要强调规模大 创新能力强 增长快速 居支配地位的且能促进其他部门发展的推进型单元即主导产业部门 着重强调产业间的关联推动效应 布代维尔从理论上将增长极概念的经济空间推广到地理空间 认为经济空间不仅包含了经济变量之间的结构关系 也包括了经济现象的区位关系或地域结构关系 因此 增长极概念有两种含义 一是在经济意义上特指推进型主导产业部门 二是地理意义上特指区位条件优越的地区 综合起来区域经济中的增长极定义为 由推进型产业及其相关产业的空间集聚而形成的经济中心 它具有较强的创新和增长能力 并能通过扩散效应以自身的发展带动其他产业和周围腹地的发展 二 增长极对地区经济增长的作用第一 区位经济 区位经济是由于从事某项经济活动的若干企业或联系紧密的某几项经济活动集中于同一区位而产生的 例如 某一专业化生产的多个生产部门集中在某一区域 可以共同培养与利用当地熟练劳动力 加强企业之间的技术交流和共同承担新产品开发的投资 可以形成较大的原材料等外购物资的市场需求和所生产产品的市场供给 从而使经济活动活跃 形成良性循环 区位经济的实质是通过地理位置的靠近而获得综合经济效益 第二 规模经济 规模经济是由于经济活动范围的增大而获得内部成本的节约 如可以提高分工程度 降低管理成本 减少分摊广告费和非生产性支出的份额 使边际成本降低 从而获得劳动生产率的提高 第三 外部经济 外部经济效果是增长极形成的重要原因 也是其重要结果 经济活动在某一区域内的集聚往往使一些厂商可以不花成本或少花成本获得某些产品和劳务 从而获得整体收益的增加 三 增长极形成的条件 增长极的形成 应具有以下二个方面的条件 第一 历史 经济技术和资源优势 从历史条件看 由于历史发展的结果 经济 人口已形成了各种呈集聚状态的空间景观 在这些不同形式的集聚范围内 基础设施 劳动力素质 社会文化环境如果具有了优势条件 就有利于增长极的形成 从经济技术条件看 经济发展水平较高 在技术和制度方面具有较强创新和发展能力的区域 更适合于增长极的产生和发展 从资源条件看 在原料 能源以及水源等资源优势的区域 新的增长极更有利于形成 第二 经济增长极作为一个区域的经济发展的新的经济力量 它自身不仅形成强大的规模经济 对其他经济也产生着支配效应 乘数效应和极化与扩散效应 支配效应 佩鲁认为 一个单位对另一个单位施加的不可逆转或部分不可逆转的影响 就是 支配效应 在现实的经济发展中 经济单位之间由于相互间的不均影响而产生一种不对称关系 一些经济单位处于支配地位 而另一些经济单位则处于被支配地位 一般来说 增长极中的推动性单位都具有不同程度的支配效应 都能通过与其他经济单位间的商品供求关系以及生产要素的相互流动对这些经济单位产生支配影响 乘数效应 这种效应主要是指增长极中的推动性产业与其他产业间的联系 有的是前向联系 有的是后向联系 有的是旁侧联系 这些联系的作用是 增长极的经济力量促使其他相关产业的建立 从而在就业上 生产上和经济效益上 增长的数量表现出乘数效应 增长极的这种效应可有效地改变一个区域工业基础差 经济存量少的状况 极化效应与扩散效应极化效应是指迅速增长的推动性产业吸引和拉动其他经济活动 不断趋向增长极的过程 扩散效应是与极化效应同时存在 作用力相反的增长极效应 其表现是 生产要素从增长极向周边区域扩散的趋势 只在两地建立了市场经济的贸易关系 生产要素就始终是双向流动的 所以极化效用和扩散效用也是同时存在的 由于技术发展水平的不断提升 增长极上的产业技术不断发生更替 增长极存在着产业不断更替的规律 被更替下来的产业向增长极周边地转移 随着增长极的规模扩大和技术水平提升 这种趋势越来越明显 表现出来的结果是扩散效应一天比一天增大 随着社会经济发展水平的提高 产业部门存在扩散的趋势 对一些在增长极无法从事的产业的需求越来越大 加入到这些产业的生产要素从增长极向周边扩散 以促进这些产业的发展 例如 旅游业 资源开采业 仓储业以及倾向于原料产地的制造业等 扩散效应又被称为 涓滴效应 即生产的发展通过扩散而促进增长极周边所有地方的发展 从而缩小地区之间的差异 四 增长极理论的局限性 1 增长极的极化作用增长极主导产业和推动性工业的发展 具有相对利益 产生吸引力和向心力 使周围地区的劳动力 资金 技术等要素转移到核心地区 剥夺了周围区域的发展机会 使核心地区与周围地区的经济发展差距扩大 实际上 积累性因果循环理论表明 增长极对周围地区会产生回波效应 扩散效应两方面的影响 由于积累性因果循环的关系 回波效应往往大于扩散效应 导致增长极地区越来越发达 周边地区越来越落后 形成地理空间上的二元经济结构 容易形成 飞地 型的增长极 增长极的负效应具体表现在以下几个方面 第一 增长极的发展导致外围地区资本筹集困难 增长极具有良好的投资环境和优厚的投资利润以及需求日益扩大的市场 这些因素吸引银行及其他金融机构将经济落后地区的储蓄转化为经济发达地区的投资 而外围地区由于落后的经济基础和投资收益率低 资本外流 致使资本积累逐渐减少 资本日趋短缺和枯竭 任何现代化的产业都难于起步 第二 增长极的经济发展使外围地区人才缺乏 增长极在就业机会 工资待遇 工作环境 个人多样化需求的满足程度 子女上学就业等方面具有很大优势 这些优势吸引着落后的外围地区的劳动者和各类专业人才通过各种途径纷纷流向那里 结果在增强增长极发展能力的同时 却对外围地区造成了十分不利的影响 第三 增长极的发展导致外围地区贸易状况恶化 由于地域邻近 增长极与外围地区势必发生区域贸易活动 前者以输出工业品 资本品为主 并从后者输入初级产品 而后者以初级产品的生产和输出为主 初级产品的价格低而不稳 且缺乏需求和收入弹性 因而竞争形势和交换条件有利于前者而不利于后者 总之 增长极的极化效应往往是以牺牲外围地区的发展为代价的 2 扩散阶段前的极化阶段时间过于漫长扩散作用是极化作用的反向过程 两者作用力的大小是不等的 缪尔达尔认为市场力的作用通常是倾向扩大而不是缩小地区间的差异 在增长极作用过程中 如果不加强国家干预 回流效应 即极化效应 总是大于扩散效应 但赫希曼认为 增长的累积性不会无限的进行下去 从长期看 地理上的涓滴效应 扩散效应 将足以缩小区域之间的差距 扩散阶段前的极化阶段是漫长的也无庸置疑 然而 要度过这个漫长时间 落后地区的人民要继续忍受贫困 政治不安定因素可能增加 对于讲求政绩的政府官员 在短期内看不到政策的显著效果 也一定程度上对增长极政策的实施起到阻碍作用 3 推动性产业的性质决定增长极不能带来很多就业机会推动性产业是同主导产业紧密配合的新兴产业 具有很强的技术创新能力 属于迅速增长的企业类型 而且具有较大的规模 推动性产业的性质决定了增长极一般以现代工业为目标 技术装备和管理方法较为先进 因此 培育增长极并不可能解决很多的就业问题 结构性失业 4 新区开发给投资带来一定难度增长极一般以城镇为依托 又常不在已有建成区 这些地方交通一般不便 生活服务设施相对较差 投资者往往不愿意为这种新区投资 而基础设施的建设需要政府的投入 如果政府不采取积极的态度 增长极政策的实施困难很大 5 增长极理论是一种 自上而下 的区域发展政策 它单纯依靠外力 外来资本以及本地自然资源禀赋等 可能造成脆弱的国民经济 在全球化与本地化趋势并存的世界经济中 寻求依靠内力发展地方经济的道路 endogenousregionaldevelopment 以知识和技术为本的区域发展战略越来越受到很多国家政府的重视 五 增长极理论的应用 70年代以后 增长极理论曾广泛应用于和不发达地域经济发展 成为指导经济发展的重要工具 许多国家试图运用这一理论消除落后地区的贫困 促进各地区经济协调发展 在一些发达国家和不发达地区也曾收到一定的效果 其中取得较大成功的国家有巴西和马来西亚 1 在巴西的应用就巴西而言 它在东南部地区经济发展时期 采取种种激励手段来刺激亚马逊河流域等落后地区的经济增长 如把首都从繁荣的里约热内卢迁往落后的巴西利亚 修建贯穿亚马逊河流域的公路体系 鼓励向落后地区移民 同时 重视落后地区的自我发展能力 开辟新工业区 利用优惠政策吸引外来投资 开辟内地自由贸易区等 在政府政策的扶持下 位于亚马逊河中游的 玛瑙斯自由港 成为巴西最大 也是全世界最大的经济特区 它被作为推动巴西中西部经济发展的增长极和辐射中心 有效地带动了周边地区经济的发展 2 在马来西亚的应用马来西亚曾是世界上经济增长最快的国家之一 在东南亚金融风暴之前 马来西亚不仅经济高速增长 而且国内经济稳定 地区间收入分配较公平 该国政府针对国情提出了适度的不平衡发展战略 既不损害发达地区的经济利益 又使欠发达地区的经济能快速增长 马来西亚东部落后 西部较为发达 该国开始采取了与佩鲁的增长极观点较为接近的政策 鼓励在一定时期内将增长集中于特定的产业和特定的地区 但当经济发展到一定水平后 马来西亚开始减少向繁荣地区的人口流动 前提条件是以不损害繁荣地区的根本利益和经济活力为原则 不过政府也不鼓励私人投资流向特别贫困的地区 而是鼓励人才和资金向中等发达地区转移 如转移到比较发达的帕朗地区 因为这些地区具有较好的基础设施和发展潜力 其经济扩张力大到足以克服发达地区带来的不利的回波效应 政府通过向帕朗地区投资 为建立西北地区的增长极提供优惠政策以产生扩散效应 这样就使那些相对贫穷 停滞的地区逐步发展为富裕的地区 尤其是政府对高科技电子等创新产业的扶持 带动了许多企业的模仿和不断创新 使帕朗和周围地区发展成为世界性的电子产品出口基地 与此同时 马来西亚政府鼓励发展全国各地的贫困中小城市 马来西亚的经济发展政策就是以增长极理论为基础 采取的政策符合自身国情 既充分发挥增长极的扩散效应 又力求克服其不利的回波效应 既考虑到地区优先发展战略 又兼顾了落后地区的发展 从而较好地解决了地区发展差距和地区收入差距问题 但也有一些国家将增长极理论作为制定地区发展战略依据 希望借此实现经济增长 但结果并不理想 如法国 意大利 西班牙 加拿大等国曾先后遇到这一问题 意大利 西班牙曾参照增长极理论 组成几个大小不等的 工业发展区域 和 工业化核心 却因为忽视农业和中小企业的作用 推进型企业与当地自有资源脱节 严重依赖外国资源 不能有效吸收当地劳动力等原因 未能促进当地经济增长 这些增长极被喻为 嵌在落后地区的飞地 六 如何培育增长极1 在欠发达地区培育增长点可以按照城镇等级体系来进行规划各种资源要素从核心区向边缘区的扩散是通过城镇体系来完成的 要注意的是 1 应该避免过多地选择发展的点 形成重复建设 2 还要注意新建项目与原有产业之间的联系 要能够形成比较完整的产业链 3 注意增长极的建立要能够和国家 区域层次上形成系统性 与广大农村要有较强的联系性 2 要提高政府管理能力 加强区域基础设施的建设 基础设施是区域经济发展的根本 具有投资多 见效慢的特点 实现全部私人投资不大可能 而且 基础设施的完善可以形成规模经济和集聚经济 创造良好的区域投资环境 如果基础设施建设落后于工业 配套设施跟不上 工业的发展就没有发展的支撑背景 从而阻碍工业的发展 因此 政府应该提高管理能力 发展区域经济要从加强基础设施建设开始 3 增长极有自然增长极和人工增长极 发达的地区拥有的是自然增长极 欠发达地区和国家就需要政策制定者的公共投资 对基础设施进行足够的投资 创造增长点 如果选择正确 其扩张率在将来会自我形成 呈现自然增长点的特征 规划得好的增长点是一种潜在的自然增长点 而规划得不好的增长点将会依赖于大量的公共投资而生存 因此 区域增长极的设置要切实考虑区域经济的要求 制订符合区情的区域发展政策和区域发展目标 欠发达地区自然资源丰富 但生产力水平不高 产业结构和城市体系残缺 技术落后 人才缺乏 政府应该加强基础设施建设 培育一个生产要素能自由流动的区域经济环境 结合当前的技术基础 选择适当的增长极和与之相适应的技术等级和规模 促进推进型产业的集聚效应得以快速形成 带动区域经济的发展 4 区域增长极的确定之首在于推进型产业的建立 1 产业关联系性强 推动型产业一般现在又称为主导产业 是一个区域内起方向性 支配性作用的产业 一旦地区的主导产业形成 源于产业之间的自然联系 必然会形成在主导产业周围的前向联系产业 后向联系产业和旁侧联系产业 从而形成乘数效应 为了促进增长极的形成 应致力于发展推进型企业和以推进型企业为主导的产业综合体 2 技术更新速度快的 创新是产生极化效应的动力 创新活动不仅使单个企业获得生产效率的提高 而且还通过创新对当地和周边地区产生重要影响 从技术方面看 增长极内的技术创新活动使企业产出增长率 投资回报率大大高于落后地区同类企业 从而引起周围其他企业的学习和效仿 3 市场潜力大 出口型产业具有国内和国际市场 市场潜力大 容易产生规模经济 降低成本 研发能力加强 有利于技术创新 4 社会结构 社会心理 从社会结构方面看 创新使现有的社会价值观念 行为方式和组织结构更容易朝着变革方向转变 使之适应创新结果 并成为下一次创新活动的基础 从社会心理方面看 创新强化社会群体的进取意识 同时推动了周边地区劳动力为改变自己进入增长中心的比较劣势而努力提高自己的素质 四 点轴开发模式 一 概念点轴开发理论最早由波兰经济家家萨伦巴和马利士提出 点 轴开发理论可看作是增长极和生长轴理论的延伸 它不仅强调 点 城市或优区位地区 的开发 而且强调 轴 点与点之间的交通干线 的开发 以点带轴 点轴贯通 形成点轴系统 从区域经济发展的过程看 经济中心总是首先集中在少数条件较好的区位 成斑点状分布 这种经济中心既可称为区域增长极 也是点轴开发模式的点 随着经济的发展 经济中心逐渐增加 点与点之间 由于生产要素交换需要交通线路以及动力供应线 水源供应线等 相互连接起来这就是轴线 这种轴线首先是为区域增长极服务的 但轴线一经形成 对人口 产业也具有吸引力 吸引人口 产业向轴线两侧集聚 并产生新的增长点 点轴贯通 就形成点轴系统 松巴特认为 空间极化不仅会出现在若干点上 也可以出现在连接各点的重要交通干线及其沿线的线状地带上 因为这类交通线的建立将有利于人口流动和物资的运输 从而有效地降低运输费用和生产成本 在沿线形成有利于