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道路运输驾驶员继续教育 大同市宏鑫机动车驾驶员培训学校 大同市宏鑫机动车驾驶员培训学校 讲授 姜培 1 大同市宏鑫机动车驾驶员培训学校 道路运输相关法律 法规 单元一 二零一四年四月 2 引言 中国道路交通现状随着我国国民经济的快速增长 交通事故发生率呈上升趋势 由于交通事故的发生不仅造成大量人员伤亡 给无数家庭带来不幸 而且严重影响着经济发展和社会稳定 已引起了各级政府的高度重视 汽车交通作为人类文明的标志 彻底地改变了人类发展的历史进程 给人类以舒适和便捷等正面效应的同时也给人类生活带来一些负面效应 交通事故就是其中最严重 危害最大的负面效应之一 专业人员运用大量的数据对交通事故发生的特点进行归纳 研究 分析 认为交通事故的发生具有一定规律性 而造成事故的原因又具有复杂性和多样性 大同市宏鑫机动车驾驶员培训学校 3 引言 大同市宏鑫机动车驾驶员培训学校 4 引言 一 当前道路交通的基本情况 大同市宏鑫机动车驾驶员培训学校 5 引言 二 我国道路交通事故的简单规律和特点 一 交通事故的简单规律一天之中 早 中 晚和凌晨零至一时是交通事故高峰时段 一周之中 最多的是周末 最少的是周二 一个月中 交通事故从月初至月中稍有回落 此后明显上升 到本月24 25日降至谷底后开始反弹 26日升到本月的最高点后又开始回落 以此规律月复一月的重复出现 一年之中 交通事故以6月份为最低谷 而最高峰集中在1 2月份 4 5月份和11 12月份 大同市宏鑫机动车驾驶员培训学校 6 引言 二 交通事故的特点 1 绝大多数交通事故都是由于交通违法而引起的 超速行驶 疲劳驾车 严重超载 酒后驾车 开故障车是交通事故发生的主要原因 2 交通事故中机动车驾驶员死亡率数远大于其他人死亡率 据2008数据统计 机动车驾驶员死亡率高达95 以上 大同市宏鑫机动车驾驶员培训学校 7 引言 3 经济发达地区较不发达地区交通事故相对较多 4 骑车人和行人因交通违章造成的伤亡严重 5 低龄机动车驾驶员成为交通事故的主要主体 6 大货车肇事致死人数下降幅度较大 7 小货车 农村运输车 面包车肇事略有增加 8 公路交通事故死亡率高于城市道路交通事故死亡率 大同市宏鑫机动车驾驶员培训学校 8 引言 三 道路交通事故原因分析 一 人的因素 二 车辆因素 三 道路因素 四 环境因素 经济因素 管理因素 交通法规和交通安全意识等因素 大同市宏鑫机动车驾驶员培训学校 9 大同市宏鑫机动车驾驶员培训学校 学习目标深入理解道路客货运输相关法规 强化遵纪守法意识 掌握新制定 修订 法规对道路客货运输驾驶员的要求 单元一道路运输相关法律 法规 10 大同市宏鑫机动车驾驶员培训学校 学习目标深入理解道路客货运输相关法律 法规 强化遵纪守法意识 掌握新制定 修订 法律 法规对道路客货运输驾驶员的要求 单元一道路运输相关法律 法规 11 大同市宏鑫机动车驾驶员培训学校 前言 法律是社会规则的一种 是由立法部门制定的行为规则 法律由国家强制力 即军队 警察 法庭 监狱等 保证实施 以规定当事人权利和义务为内容 对全体社会成员具有普遍约束力的一种行为规范 社会规范 法律是维护人民权利的工具 也是国家管理者管理国家的工具 道路运输驾驶员所具有的法律意识 既是保证从业合法性的前提 又是自身权益受到侵犯时进行有效维护的保障 所以 驾驶员应深入学习相关法律法规知识 理解法律法规对驾驶员责任 权利和义务的规定 做到知法 懂法 守法 用法 12 大同市宏鑫机动车驾驶员培训学校 模块一 道路运输相关法律 法规 一 道路运输法律法规框架简介我国道路运输行业的相关法律规定 包括针对道路运输制定的和与道路运输相关的法律 行政法规 部门规章 地方法规 行政规范性文件 见图1 1 1 这些法律法规文件从道路运输综合管理 旅客运输 货物运输 车辆管理 驾驶员管理及交通事故处理六大方面对从业行为进行规范 驾驶员只有全面 系统学习这些法律法规 才能在从业过程中履行自己应尽的职责 义务 保护自身的合法权益 13 大同市宏鑫机动车驾驶员培训学校 法律法规框架 法律 中华人民共和国道路交通安全法 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国合同法 中华人民共和国公路法 中华人民共和国劳动合同法 中华人民共和国节约能源法 行政法规 中华人民共和国道路运输条例 公路安全保护条例 部门规章 道路运输从业人员管理规定 道路旅客运输及客运站管理规定 道路货物运输及站场管理规定 公路超限检测站管理办法 道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法 地方法规 XXX省道路运输管理条例 行政规范性文件 道路运输驾驶员诚信考核办法 道路运输企业质量信誉考核办法 道路运输驾驶员继续教育办法 关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知 14 大同市宏鑫机动车驾驶员培训学校 二 道路运输标准 国家 行业制定的强制性道路运输相关标准 以及在相关法规中被引用的推荐性标准 是从事道路运输必须执行的技术规范 具有与法律法规同样的地位和效力 执行道路运输标准是道路运输生产经营单位和驾驶员的法定义务 违反相关标准的要求 需要承担法律责任 驾驶员应该掌握的主要标准见表1 1 1 技术规范 强制性标准 推荐性标准 15 大同市宏鑫机动车驾驶员培训学校 道路运输驾驶员应该掌握的主要标准 强制性标准 GB1589 道路车辆外廓尺寸 轴荷及质量限值 GB7258 机动车运行安全技术条件 GB18565 营运车辆综合性能要求和检验方法 GB19522 车辆驾驶人员血液 呼气酒精含量阈值与检验 GB5768 道路交通标志和标线 被法规引用的推荐性标准 GB T18344 汽车维护 检测 诊断技术规范 JT T198 营运车辆技术等级划分和评定要求 JT T325 营运客车类型划分及等级评定 16 大同市宏鑫机动车驾驶员培训学校 模块二道路运输相关法律规定 道路运输行业是国民经济发展的基础性和服务性行业 驾驶员的工作虽然很平凡但很重要 在保证完成运输任务的同时 要特别注意道路运输安全 应按照 道路交通安全法 的规定 文明行车 安全驾驶 除此之外 驾驶员还要了解 安全生产法 劳动合同法 合同法 等其他相关法律在运输安全 运输服务等方面有关权利 义务和责任的规定 17 大同市宏鑫机动车驾驶员培训学校 相关法律规定 18 大同市宏鑫机动车驾驶员培训学校 一 法律赋予的道路运输驾驶员权利 1 安全生产权利驾驶员有获得安全生产保障 获知生产经营危险因素 事故防范及事故应急措施的权利 1 获得安全生产保障的权利 上岗前接受安全教育培训 获得劳动防护用品 获知车辆的安全状况 定期给车辆进行一级和二级维护 获知运输线路危险源和安全隐患 正确使用安全防护装置 如安全带等 获知防范交通事故的措施及发生交通安全事故的应急措施 19 大同市宏鑫机动车驾驶员培训学校 一 法律赋予驾驶员的权利 2 获得工伤社会保险和民事赔偿的权利 企业必须为驾驶员办理社会保险并缴纳保险费 具体包括养老金 医疗 失业 工伤 生育等保险 不得与驾驶员订立 生死合同 逃避经济赔偿的责任 驾驶员因公受伤 丧失或部分丧失劳动能力时 企业不得解除劳动合同 企业违反安全生产法造成驾驶员伤亡 有民事赔偿责任的 应提供民事赔偿 20 大同市宏鑫机动车驾驶员培训学校 一 法律赋予驾驶员的权利 3 批评 检举和控告安全生产隐患的权利行业主管部门 安监部 地方政府 4 拒绝违章指挥和强令冒险作业的权利 如果道路运输企业强行要求驾驶员违法驾驶车辆 强令超载 超员运输 开故障车等 驾驶员可以拒绝执行 且不被视为违法劳动合同 道路运输企业不得因驾驶员拒绝违章指挥和拒绝冒险作业 降低其工资 福利待遇或者解除劳动合同 21 大同市宏鑫机动车驾驶员培训学校 一 法律赋予的道路运输驾驶员权利 5 解除劳动合同和获得赔偿的权利道路运输企业出现以下情形 驾驶员可以解除劳动合同 而不需事先告知企业 未按照劳动合同约定提供劳动保护或劳动条件 未足额支付劳动报酬 未依法为驾驶员缴纳社会保险 损害驾驶员权益 违背诚实信用原则订立或变更合同 22 大同市宏鑫机动车驾驶员培训学校 2 经营服务权利规定道路运输承运人服务权利 23 大同市宏鑫机动车驾驶员培训学校 二 法律赋予道路运输驾驶员的义务 1 安全生产义务 1 遵守企业的安全生产规章和操作规程 2 正确使用安全设施正确佩戴安全带 掌握车载灭火器的使用方法 正确使用三角警示标志 3 接受道路运输安全培训 掌握安全驾驶技能 4 发现事故隐患及时汇报或处理 24 大同市宏鑫机动车驾驶员培训学校 2 经营服务义务规定道路运输承运人经营服务义务 25 大同市宏鑫机动车驾驶员培训学校 三 法律规定道路运输驾驶员的责任 1 不服从管理 违反安全操作规程 道路运输安全直接关系人民群众的人身安全和财产安全 驾驶员的违法行为不仅会造成人身财产损失 还会给社会带来不良影响 因此 保障人的生命 财产不受损失是道路运输从业最重要的责任 对道路运输从业人员不服从管理 违法安全生产规章制度或操作规程的 由生产经营单位予以批评教育 依照有关规章制度给予处分 造成重大事故 构成犯罪的 依照刑法有关规定追究刑事责任 26 大同市宏鑫机动车驾驶员培训学校 安全生产事故分类 27 大同市宏鑫机动车驾驶员培训学校 2 酒后驾车及伪造变造机动车相关证件 28 大同市宏鑫机动车驾驶员培训学校 模块三道路运输行政法规部门规章相关规定 一 运输经营服务的规定携带有效证件运输遵守安全操作规程按规定载客 载货按经营要求运输保护乘客和货物安全客运驾驶员应配合客运站工作特殊货物运输车辆的规定 公路安全保护条例 相关规定 1 超限货物运输规定 2 货运车辆规范装载要求 29 大同市宏鑫机动车驾驶员培训学校 二 违反道路运输经营服务要求的处罚规定 1 基本处罚规定 道路运输经营服务基本处罚规定 30 大同市宏鑫机动车驾驶员培训学校 二 违反运输经营服务要求的处罚规定 2 道路旅客运输违法行为处罚规定 31 大同市宏鑫机动车驾驶员培训学校 二 违反道路运输经营服务要求的处罚规定 3 道路货物运输违法行为处罚规定 32 大同市宏鑫机动车驾驶员培训学校 1 道路运输从业人员管理 1 换证 从业资格证有效期为6年 有效期30日前办理换证 从业资格证件遗失 毁损的 办理补发手续 2 证件变更和备案 驾驶员服务单位变更的 应办理办更手续 驾驶员在域外从业时间超过3个月的 应到服务地管理部门备案 3 证件注销和吊销 年龄超60周岁的 超有效期180日未换证的 注销从业资格证 身体健康状况不符合驾驶的 发生重大以上交通事故且负主要责任的 发生重大事故隐患不立即采取消除措施继续作业的 吊销从业资格证 三 从业人员管理的规定 33 大同市宏鑫机动车驾驶员培训学校 1 诚信考核内容 表1 3 4 第13页 安全生产情况 安全生产责任事故情况 遵守法规情况 违反相关法律 行政法规 规章的情况 服务质量情况 服务质量事件和有责投诉的有关情况 2 诚信考核积分和周期 周期为12个月 满分为20分 3 考核等级分 AAA级 AA级 A级和B级表示 4 违法行为的考核方法 处罚与计分同时进行 5 继续教育规定 满20分之日起15日接受18个学时教育 6 驾驶员黑名单 满20分 未参加教育培训 无故未签注诚信考核等级的 从业资格证件被吊销的 2 道路运输驾驶员诚信考核 34 大同市宏鑫机动车驾驶员培训学校 3 道路运输驾驶员继续教育 道路运输驾驶员继续教育办法 明确规定 驾驶员必须参加继续教育 继续教育的内容主要包括道路运输相关政策法规 职业道德 运输安全和节能减排等 驾驶员继续教育周期为2年 在每个教育周期内接受继续教育的累计学时不少于24学时 驾驶员在其从业资格证件有效期内未按规定完成继续教育的 要完成继续教育后才能办理换证手续 驾驶员在诚信考核周期内累计计分达到20分的 除应接受18学时的继续教育外 还应根据继续教育办法规定接受24学时的继续教育 35 谢谢大家 36 大同市宏鑫机动车驾驶员培训学校 谢谢 37 38 前言 为规范道路运输驾驶员继续教育 强化道路运输驾驶员安全意识 责任意识 法制意识和服务意识 不断提高安全驾驶和节能驾驶职业技能 进一步提升道路运输驾驶员职业素质 根据 中华人民共和国道路运输条例 道路运输从业人员管理规定 原交通部令2006年第9号 和 道路运输驾驶员继续教育办法 交运发 2011 106号 等有关规定制定本大纲 本大纲包括道路旅客运输驾驶员继续教育和道路货物运输驾驶员继续教育两大部分 大同市宏鑫机动车驾驶员培训学校 39 大同市宏鑫机动车驾驶员培训学校 模块一 道路运输相关法律 法规 根据调整的社会关系与调整方式的不同 法律体系划分为了不同的法律部门 法律体系 行政法 经济法 宪法 刑法 民商法 社会法 程序法 40 大同市宏鑫机动车驾驶员培训学校 学习目标 深入理解道路客货运输相关法规 强化遵纪守法意识 掌握新制定 修订 法规对道路客货运输驾驶员的要求 41 教学内容 要了解 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国劳动合同法 中华人民共和国合同法 中华人民共和国道路交通安全法 等国家法律对道路运输驾驶人责任 权利 义务的规定 大同市宏鑫机动车驾驶员培训学校 42 大同市宏鑫机动车驾驶员培训学校 43 大同市宏鑫机动车驾驶员培训学校 44 大同市宏鑫机动车驾驶员培训学校 三 从业人员管理的规定 1 道路运输从业人员管理 1 换证 2 证件变更和备案 3 证件注销和吊销 45