5.2《人民代表大会制度：我国的根本政治制度》 导学案.doc

第五课我国的人民代表大会制度第2课时人民代表大会制度:我国的根本政治制度方向标1.知识目标:(1)明确人民代表大会制度是我国的根本政治制度;(2)理解民主集中制的含义及表现;(3)阐述我国坚持和完善人民代表大会制度的原因。2.能力目标:提高运用马克思列宁主义的立场、观点、方法分析政治现象的能力,如分析说明人民代表大会制度适合我国国情,人民代表大会制度的优越性。3.情感态度价值观:(1)确认我国人民代表大会制度的优越性;(2)认同人民代表大会制度是适合中国国情的好制度,坚定热爱社会主义政治制度的信念。路线图【自主学习】一、我国的政权组织形式1.政体:(1)含义:指一个国家的政权机关的组织形式。(2)我国的政体:在我国,同的国体相适应的政权组织形式,就是。2.民主集中制:(1)重要性:我国的人民代表大会制度的组织和活动的原则是实行。(2)含义:在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。(3)表现:在、的关系上。3.人民代表大会制度的含义:按照原则,由人民选举代表组成作为国家权力机关,统一管理国家社会事务的政治制度。以为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。二、人民代表大会制度的优势1.人民代表大会制度(1)决定因素:由我国决定。(2)基本内容:a.;b.人民通过民主选举选出代表,组成作为国家权力机关;c.由权力机关产生,依法行使;d.实行的组织和活动原则。2.人民代表大会制度的意义:这一制度以为宗旨,真正保障了人民群众,充分体现了的意志和利益,显示了我国鲜明的特点。具体说来,它保障了;动员了;保证了;维护了。3.人民代表大会制度是适合的好制度。发展社会主义民主政治,必须坚持和完善人民代表大会制度,绝不照搬。【我的疑问】1、如何理解民主集中制?2、我国为什么要坚持人民代表大会制度?【易错易混知识点】1.各级人民代表大会是我国的权力机关，都能制定法律，都是立法机关。（提醒：我国的立法机关是唯一的，即全国人民代表大会及其常委会。地方人大只有制定地方性法规的权力（地方性法规不能等同于法律），不是立法机关。）2.建设社会主义民主政治，最重要的是落实依法治国方略。(提醒：最重要的是坚持和完善人民代表大会制度。)3.我国人大代表的选举采取普遍的差额选举和直接选举。（提醒：我国人大代表的选举采取普遍的差额选举，但是县及县以下人大代表的选举采取直接选举。）4.人大代表由选民直接选举产生，可以行使立法权、决定权、任免权、监督权。（提醒：人大代表由选民直接或间接选举产生，行使提案权、审议权、表决权、质询权、）5.司法机关拥有部分国家立法权。（提醒：国家立法权归全国人民代表大会及其常委会，司法机关无权立法。）【合作探究】一、2014年3月13日,第十二届全国人民代表大会第二次会议在人民大会堂闭幕。会议审议通过了政府工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告等。会议取得圆满成功。运用人民代表大会制度的相关知识,简要分析上述材料所反映的道理。二、十一届全国人大五次会议部分议程安排:1.听取和审议政府工作报告、年度计划、年度预算;2.听取和审议最高人民法院院长王胜俊关于最高人民法院工作的报告;3.听取和审议最高人民检察院检察长曹建明关于最高人民检察院工作的报告;4.“两会”结束后,全国人大常委会办公厅将召开代表建议交办会,将这些建议统一交由国务院有关部委、最高人民法院、最高人民检察院等180个机关、单位办理。上述材料说明人大和其他国家机关的关系是什么?【展示点拨】学生展示归纳梳理【应用拓展】1.关于我国的政体,下列说法正确的是()。国家机构实行民主集中制原则是我国政体组织和活动的最重要特点我国的政体是以人民代表大会为基石的我国的政体是由我国人民民主专政的国家性质决定的我国人民代表大会的政体真正保证了人民群众参加国家管理,符合人民当家作主的宗旨A.B.C.D.2014年是我国人民代表大会制度确立60周年。回答23题。2.人民代表大会制度是我国的根本政治制度,这表明()。我国的一切权力属于人民人民代表大会是国家最高权力机关我国是社会主义国家 人民代表大会制度是我国政权的组织形式A.B.C.D.3.下列对我国人民代表大会制度与人民代表大会的认识中,正确的是()。A.各级人民代表大会由选民直接或间接选举产生B.人民代表大会是我国的根本政治制度C.人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机关的政权组织形式D.人民代表大会制度是我国的国家权力机关4.(2012年广东卷)下表为某人大代表2011年工作总结的部分内容2011年联名向县人大提交“加快我县生态农业发展的思路”议案联名对县政府财政预算中的采购项目提出质疑并要求答复对县农业局“农机支农”工作提出意见和建议根据其内容,可以看出()。A.人大代表有依法行政的义务B.人大代表有权监督政府的工作C.该代表有权提出意见并直接处理问题D.该代表行使了提案权、审议权、问责权5.下列正确反映我国人民民主专政与人民代表大会制度之间关系的有()。前者是后者的依据和基础,后者体现前者的本质和要求前者是指国家性质,后者是指国家机构前者是国体,后者是政体前者是国家权力机关,后者是国家管理机关A.B.C.D.6.法制日报报道,甘肃省人大常委会有关负责人接受法制日报记者采访时表示,省人大常委会出台的2014年立法计划,是在公开征集立法计划建议项目的基础上制定的,这改变了过去编制年度立法计划要“等米下锅”的局面,使立法计划编制工作具有了动手早、准备充分等特点,极大地增强了地方立法工作的主动性和针对性。(1)材料是如何体现我国人民代表大会制度组织和活动的最重要特点的?(2)如何理解人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度?【思维导图构建】人民代表大会制度：我国的根本政治制度 检测站一、单项选择题1. 7月23日，在海南省三沙市召开的某次会议上，肖杰当选为三沙市首任市长。这次会议的主体最有可能是( ) A.三沙市政府B.三沙市市委C.三沙市人大常委会D.三沙市人民代表大会2. 下列关于民主集中制的理解，正确的是()A集中是民主的前提和基础 B民主集中制能够确保国家权力的协调高效运行C民主与集中是相互对立、相互排斥的 D只讲集中，不讲民主，是无政府主义的表现3. 中央巡视组既找“老虎”也寻“苍蝇”的意义在于( )健全权力制约和监督体系 保持党的先进性和纯洁性 完善党的领导方式和行政方式 防止权力腐败，保证清正廉洁A. B. C. D.4. 山西省选出第十二届省人民代表大会代表552名,与第十一届人大代表相比，本届代表中领导干部代表比例有所减少，妇女代表、一线工人代表、农民和专业技术人员代表比例有所增加，代表结构进一步优化。回答小题：与第十一届人大代表相比，山西省第十二届人大代表（ ）能真正代表人民群众利益的代表的比例增加 职责和权利都有所扩大都是在人民选举的基础上产生的 具有更加广泛的代表性A B C D5.十二届全国人大常委会第三次会议,表决批准了上海合作组织成员国组织和举行联合反恐演习的程序协定，表决通过了全国人大常委会关于批准2012年中央决算的决议，批准了2012年中央决算。这表明()全国人大常委会行使立法权全国人大常委会行使监督权人民代表大会制度实行民主集中制原则全国人大常委会行使决定权A B C D6. 海南省人大常委会副主任毕志强在省五届人大代表暨常委会委员培训班上讲话指出，人大代表是各级人民代表大会的主体，只有充分发挥了代表的主体作用，人民代表大会的作用才有坚实的基础，人民代表大会制度的优越性才能得到很好的体现。只有充分发挥了代表的主体作用，人民代表大会的作用才有坚实的基础。充分发挥代表的主体作用需要人大代表()与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求努力为人民服务，对人民负责认真行使审议权认真行使表决权A B C D7. 立法听证是立法过程中听取意见的重要方式。立法机关通过会议的形式，就某项社会问题是否需要立法解决，或在立法过程中就草案内容是否合理、可行，公开地直接地听取意见。立法听证()扩大了公民政治参与的权利可以促进立法的科学化、民主化大大降低了我国的立法门槛 有利于发挥我国根本政治制度的优越性A B C D8. 中共中央政治局会议通过了改进工作作风、密切联系群众的八项规定，并要求中央政治局全体同志起带头作用，做到向群众学习，要轻车简从、减少交通管制，要精简会议活动，切实改进会风等。“八项规定”表明中国共产党( )是中国特色社会主义事业的领导核心 注重加强自身建设，提髙执政能力坚持以人为本、执政为民的理念 加快转变政府职能，深化体制改革ABCD9. 在十一届全国人大四次会议期间，代表们审议政府工作报告，提出了一些具体意见和建议。国务院根据代表的意见，对政府工作报告认真进行了修改，最后大会批准了该报告。这表明全国人大拥有 ()最高决定权最高监督权最高立法权最高任免权AB C D10. 以下是关于2014年政府工作报告出台实施的全过程。你认为最合理的是（ ）征求意见形成草案 十八届三中全会提供了方向性的指导代表审议人大决定 政府部署贯彻实施ABC D. 11. 2013年是全国人大常委会开展对政府部门专题询问的第四年，常委会的专题询问已经逐步走向机制化、规范化。全国人大常委会开展专题询问()体现了人大对政府的监督权扩大了全国人大常委会的职权表明政府与人大共同行使行政权有助于推动中央重大决策部署的落实A B C D二、非选择题12. 中国共产党与人大的关系是什么？13. 1989年,环境保护法正式颁行。实施33年来,这部法律曾被多位环境学者评为当代中国执行效果最差的法律。1995年2012年,全国人大代表共2 474人次以及台湾代表团、海南代表团提出修改环境保护法的议案达78件。2011年该法进入修订程序。2012年8月27日,全国人大常委会初次审议了草案一审稿,并公开向社会征求意见。你作为一名人大代表,如何推动环境保护法的修订与落实?参考答案；第2课时人民代表大会制度:我国的根本政治制度【自主学习】人民民主专政民主集中制的人民代表大会制度民主集中制人大与人民人大与其他国家机关中央与地方国家机构民主集中制人民代表大会人民代表大会人民民主专政的社会主义国家性质国家的一切权力属于人民各级人民代表大会其他国家机关各自的职权民主集中制人民当家作主参加国家管理人民社会主义民主政治人民当家作主全体人民投身于社会主义建设国家机关协调高效运转国家统一和民族团结我国国情西方的政治制度模式【我的疑问】一、如何理解民主集中制?1.我国人民代表大会制度的组织和活动原则是实行民主集中制。2.民主集中制的含义:在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。3.民主集中制的具体表现:(1)在人民代表大会与人民的关系上,人民代表大会的代表由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。在人民代表大会活动中,法律的制定和重大问题的决策,由人大代表充分讨论,实行少数服从多数原则,民主决定。对违反人民意志和利益的或不称职的代表,人民有权依照法律程序予以罢免。(2)在人民代表大会与其他国家机关的关系上:人民代表大会是国家权力机关,国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。(3)在中央和地方国家机构的关系上:在中央的统一领导下,合理划分中央和地方国家机构的职权,充分发挥中央和地方两个积极性。4.在这里,民主离不开集中,集中离不开民主,离开集中的民主会导致无政府主义,离开民主的集中会导致专制。5.民主集中制是一切国家机关应遵循的原则,也是党的根本组织制度和领导制度。坚持这一制度是我国政治制度的一大优势。二、我国为什么要坚持人民代表大会制度?1.人民代表大会制度是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的,是中国社会主义民主政治最鲜明的特点。2.与西方议会制的异同人民代表大会制议会制不同点经济基础公有制私有制阶级本质体现人民民主专政的国家性质。本质是人民当家作主体现资产阶级的国家性质。本质是资产阶级享有民主组织和活动原则民主集中制原则三权分立和权力制衡原则相同点都是由国体决定的,都是国家的政权组织形式3.优越性人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨,真正保证了人民群众参加国家管理,充分体现了人民的利益和意志。实践证明,人民代表大会制度是中国人民的选择,具有强大的生命力和无比的优越性。它保障了人民当家作主,动员了全体人民投身于社会主义建设,保证了国家机关协调高效运转,维护了国家统一和民族团结。4.人民代表大会制度是中国人民奋斗的成果和历史的选择,是适合我国国情的好制度。发展社会主义民主政治,必须坚持和完善人民代表大会制度,绝不照搬西方的政治制度模式。【合作探究】一、(1)全国人民代表大会是最高国家权力机关,全国人民代表大会拥有最高决定权、监督权。(2)全国人民代表大会在我国国家机构中居于最高地位,决定国家一切重大事务,国家行政机关、司法机关对它负责,受它监督。十二届全国人大二次会议议程的完成,也充分体现了全国人大的最高国家权力机关的地位和作用。(3)人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是人民当家作主宗旨的直接体现,保障了人民群众参加国家管理,体现人民的意志。十二届全国人大二次会议期间,全国人民代表大会审议并通过报告,这些都是人大代表代表人民的意志管理国家事务的体现。二、在人民代表大会与其他国家机关的关系上,人大是国家权力机关,国家行政机关、司法机关都由它产生,对它负责,受它监督。材料中全国人大听取和审议政府工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告体现了这一点。人大统一行使国家权力,它所决定的事情不是自己直接去办,而是由国家行政和司法等机关去贯彻执行。这些建议统一交由国务院有关部委、最高人民法院、最高人民检察院等180个机关、单位办理。【应用拓展】1.B错误,我国的政体是人民代表大会制度,不是人民代表大会,二者是不同的,不能混淆。2.A本题考查的知识点是我国的人民代表大会制度。观点错误,因为全国人大是我国的最高权力机关。用排除法可以排除B、C、D。3.CA错误,因为该观点把人大代表与人民代表大会混为一谈;B、D错误,人民代表大会是我国的权力机关而非政治制度或政体。本题正确答案为C。4.D本题以某人大代表的工作总结为背景,考查政治生活中有关人大代表职权的相关知识。A错误,履行依法行政义务的主体是政府;B对材料的总结不全面,故舍去;C错误,人大代表可以提出意见,但不能直接处理问题;D正确,材料中向县人大提交议案体现了人大代表的提案权,对县政府的财政预算提出质疑并要求答复体现了审议权与质询权,对县农业局的工作提出意见和建议体现了问责权。5.C国家性质即国体,我国的国家性质是人民民主专政的社会主义国家,国家政权的组织形式即政体,我国的政体是人民代表大会制度。国体决定政体,政体反映和体现国体,故正确;错误;前后都错。6.(1)人民代表大会制度组织和活动的最重要特点是实行民主集中制。