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文档简介
2020 3 20 1 项目管理工程硕士生入学考试前综合复习课2010 12 22 宇德明电话 82656620 可编辑 2020 3 20 可编辑 2 3 20 2020 共34张 2 1工程管理的内涵 工程管理 增值 投资建设项目管理 engineering 2020 3 20 可编辑 3 3 20 2020 共34张 3 1工程管理的内涵 增值 工程建设增值 工程使用 运行 增值 提高工程质量 投资 成本 控制 进度控制 确保工程建设安全 有利于环保 有利于节能 满足最终用户的使用功能 确保工程使用安全 有利于降低工程运营成本 有利于工程维护 2020 3 20 可编辑 4 3 20 2020 共34张 4 1工程管理的内涵对工程管理学科的内涵 学科的边界 的理解 DM DevelopmentManagement开发管理 PM ProjectManagement项目管理 FM FacilityManagement设施管理 决策阶段 实施阶段 准备 设计 施工 使用阶段 2020 3 20 可编辑 5 3 20 2020 共34张 5 1工程管理的内涵对工程管理学科的内涵 学科的边界 的理解 工程管理 涉及建设工程项目的全过程的管理 涉及参与建设工程项目的各个单位对工程的管理 2020 3 20 可编辑 6 3 20 2020 共34张 6 开发管理 DM 建设工程项目决策阶段的管理主要任务是定义开发或建设的任务和意义管理的核心是对所要开发的项目进行策划 建设工程的开发管理 2020 3 20 可编辑 7 3 20 2020 共34张 7 决策策划的主要任务 建设环境和条件的调查与分析 项目建设目标论证与项目定义 项目结构分析 与项目决策有关的组织 管理和经济方面的论证与策划 与项目决策有关的技术方面的论证与策划 项目决策的风险分析等 建设工程的开发管理 2020 3 20 可编辑 8 3 20 2020 共34张 8 项目管理 PM 的定义 建设工程项目管理的内涵是 自项目开始至项目完成 通过项目策划 ProjectPlanning 简称PP 和项目控制 ProjectControl 简称PC 以使项目的费用目标 进度目标和质量目标得以实现 PP和PC的工作时间示意如图所示 2020 3 20 可编辑 9 3 20 2020 共34张 9 1工程管理的内涵 业主方和代表业主利益的工程管理 2020 3 20 可编辑 10 3 20 2020 共34张 10 设施管理 2020 3 20 可编辑 11 3 20 2020 共34张 11 技术 经济 管理 组织 组织 管理 经济 技术 2020 3 20 可编辑 12 3 20 2020 共34张 12 组织论是一门非常重要的基础理论学科 是项目管理学的母学科 2020 3 20 可编辑 13 3 20 2020 共34张 13 设计准备阶段和设计阶段控制投资的意义 100 95 75 35 10 25 1 4 3 4 1 2 对项目经济性影响的程度 竣工 2020 3 20 可编辑 14 3 20 2020 共34张 14 2国际工程管理的前沿前沿研究方向 2020 3 20 可编辑 15 3 20 2020 共34张 15 2国际工程管理的前沿前沿研究方向 ProgramManagement多个相互有关联的项目的管理 PortfolioManagement组合管理 2020 3 20 可编辑 16 3 20 2020 共34张 16 2国际工程管理的前沿项目管理学科的发展 2020 3 20 可编辑 17 3 20 2020 共34张 17 2国际工程管理的前沿 2020 3 20 可编辑 18 3 20 2020 共34张 18 2国际工程管理的前沿 项目总控 项目管理 工程监理 直接面向施工和供货单位 面向业主方的管理层 直接面向设计单位 面向业主方的决策层 2020 3 20 可编辑 19 3 20 2020 共34张 19 2国际工程管理的前沿 全寿命集成化管理系统 2020 3 20 可编辑 20 3 20 2020 共34张 20 建设工程全寿命信息管理 BuildingLifecyclelnformationManagement BLIM 思想和理念的核心是通过在建设工程全寿命过程中有效的信息管理为建设工程项目的建设和使用增值 有效的信息管理指的是有效的创建信息 有效的管理信息和有效的共享信息 BLIM思想和理念的提出是集成化管理在建设工程信息管理中的体现 是建设工程信息管理领域的一项重大变革和创新 2020 3 20 可编辑 21 3 20 2020 共34张 21 2国际工程管理的前沿工程管理信息化的概念 信息化 信息资源的开发与利用 信息技术的开发与应用 工程管理信息化 工程建设领域的信息资源的开发与利用 信息技术在工程建设领域中的开发与应用 2020 3 20 可编辑 22 3 20 2020 共34张 22 2国际工程管理的前沿工程项目信息门户 PIP 的概念信息交换方式的转变 2020 3 20 可编辑 23 3 20 2020 共34张 23 2国际工程管理的前沿工程项目信息门户 PIP 的概念信息交换方式的转变 PIP 2020 3 20 可编辑 24 3 20 2020 共34张 24 2国际工程管理的前沿工程项目信息门户 PIP 的概念 E business电子商务 Internet Intranet Extranet 2020 3 20 可编辑 25 3 20 2020 共34张 25 2国际工程管理的前沿工程项目信息门户 PIP 的概念项目信息门户的内涵 projectinformationportal 在对项目实施全过程中项目参与各方产生的信息和知识进行集中式管理的基础上 为项目的参与各方在Internet平台上提供一个获取个性化项目信息的单一入口 从而为项目的参与各方提供一个高效率信息交流和共同工作的环境 2020 3 20 可编辑 26 3 20 2020 共34张 26 2国际工程管理的前沿工程项目信息门户 PIP 的概念 PIP是电子商务技术在基本建设 投资项目实施中应用的具体表现 它不仅是一种技术工具和手段 而是基本建设 投资建设项目实施在信息时代的一个重大组织变革 是一场革命 PIP的应用实施是一个系统工程 不仅应重视其技术问题 更应重视其组织和管理问题 2020 3 20 可编辑 27 3 20 2020 共34张 27 2国际工程管理的前沿工程项目信息门户 PIP 的意义 传统建设工程项目中三分之二的问题都与信息交流有关 建设项目中10 到33 的成本增加都与信息交流问题有关 在大型工程项目中 信息交流问题导致的工程变更和错误约占工程总成本的3 到5 信息交流的效率 Efficiency 和有效性 Effectiveness 对于建设项目的成功实施至关重要 2020 3 20 可编辑 28 基础设施 公用事业特许经营项目融资 BOT PFI PPP 2020 3 20 可编辑 29 北京清华大学土木水利学院建设管理系 国际工程项目管理研究院王守清 BOT定义详解 不同国家 机构 如世行 亚行 计委 定义略有不同政府 中央 地方政府 部门 通过特许权协议 授权项目主办人 主要是民营 外商 也可是法人国企 联合其他公司 股东为某个项目 主要是自然资源开发和基础设施 公用事业项目 成立专门的项目公司 负责该项目的融资 设计 建造 运营和维护 在规定的特许期内向该项目 产品 服务 的使用者收取适当费用 由此回收项目的投资 还本付息 经营和维护成本等 并获得合理的回报 特许期满后 项目公司将项目 一般免费 移交给政府 2020 3 20 可编辑 30 北京清华大学土木水利学院建设管理系 国际工程项目管理研究院王守清 BOT的基本形式及其演变 BOT是一种统称 共有三种基本形式和十多种演变形式BOT的基本形式 BOT Build Operate Transfer 建造 经营 移交 BOOT Build Own Operate Transfer 建造 拥有 经营 移交 既有经营权又有所有权 项目的产品 服务价格较低 特许期比BOT长BOO Build Own Operate 建造 拥有 经营 不移交 项目产品 服务价格更低 特许期更长 2020 3 20 可编辑 31 北京清华大学土木水利学院建设管理系 国际工程项目管理研究院王守清 BOT的演变形式 BT Build Transfer 建造 移交 真BT 或 异化BT 四部委严禁 带资承包 通知 解读 不等于BT被禁止BOOST Build Own Operate Subsidy Transfer 建 营 补贴 移交 ROT Rehabilitate Operate Transfer 修复 经营 移交 BLT Build Lease Transfer 建造 租赁 移交 ROMT Rehabilitate Operate Maintain Transfer 修复 营 维护 交 ROO Rehabilitate Own Operate 修复 拥有 经营 TOT Transfer Operate Transfer 移交 经营 移交 SOT Supply Operate Transfer 供应 经营 移交 DBOT Design Build Operate Transfer 设计 建造 经营 移交 DOT Develop Operate Transfer 发展 经营 移交 OT Operate Transfer 经营 移交 OMT Operate Manage Transfer 经营 管理 移交 DBFO Design Build Finance Operate 设计 建造 融资 经营 DCMF Design Construct Manage Finance 设计 施工 管理 融资 2020 3 20 可编辑 32 北京清华大学土木水利学院建设管理系 国际工程项目管理研究院王守清 BOT项目的本质特征 BOT项目是一种 长期 特许权项目 最适用于资源开发和基础设施 所有权归国家 政府将建设和经营特许权交给企业但政府拥有终极所有权特许期一般为10至30年 期满后无偿移交政府BOT项目具有狭义项目融资的典型特征 利用 如自然资源和基础设施 项目的期望收益 资产和合同权益进行融资 债权人对项目主办人的其它资产没有追索权或仅有有限追索权专款专用且项目投入使用所产生的现金流量成为贷款还本付息和提供投资回报的唯一来源 2020 3 20 可编辑 33 北京清华大学土木水利学院建设管理系 国际工程项目管理研究院王守清 BOT项目的本质特征 续 融资不是依赖于主办人资信或涉及的有形资产 放贷者主要考虑项目本身是否可行及其现金流和收益是否可还本付息项目主办人以股东身份组建项目公司 该项目公司为独立法人 是项目贷款的直接债务人融资负债比一般较高 结构较复杂 多为中长期融资 资金需求量大 风险也大 融资成本相应较高 放款人对资金流向全程监控项目主办人对项目借款人 即项目公司 提供某种担保 但一般不涵盖项目的所有风险合同文件 含担保 保险等 相当多 以合理分担风险保险也较多 以规避不可抗力和政治等风险 2020 3 20 可编辑 34 北京清华大学土木水利学院建设管理系 国际工程项目管理研究院王守清 企业融资与项目融资的图示比较特点 优点和缺点 企业 传统 融资 项目融资 2020 3 20 可编辑 35 北京清华大学土木水利学院建设管理系 国际工程项目管理研究院王守清 基础设施BOT项目的典型合同结构 项目公司 借款方 放贷方 银行 股东2 交钥匙承建商 其它运营商 咨询商等 用户或购买者 多为政府 销售协议 有限追索融资 股东协议 交钥匙承包合同 运营合同 咨询合同等 股东1 股东n 政府 特许权协议 详细结构 2020 3 20 可编辑 36 北京清华大学土木水利学院建设管理系 国际工程项目管理研究院王守清 BOT项目的主要参与者及合同内容 最短讲座到此结束 2020 3 20 可编辑 37 北京清华大学土木水利学院建设管理系 国际工程项目管理研究院王守清 BOT的优点 对主办人而言 充分利用项目经济状况的弹性 减少资本金支出 实现 小投入做大项目 或 借鸡下蛋 拓宽项目资金来源 减轻借款方的债务负担提高了项目主办人 项目公司的谈判地位达到最有利的税收条件转移特定的风险给放贷方 有限追索权 极小化项目主办人的政治风险 加上其它风险管理措施合理分配风险 减少风险危害但保留投资收益避免合资企业的风险 因为项目公司可100 独资创造开发商 设计院 承包商 供应商等的商业机会 如果他们作为主办人 项目公司股东 2020 3 20 可编辑 38 北京清华大学土木水利学院建设管理系 国际工程项目管理研究院王守清 BOT的优点 对政府而言 拓宽资金来源 引进外资和利用本国民间资本 减少政府的财政支出和债务负担 加快发展基础设施和其它设施降低政府风险 基础设施项目周期长 投资大 风险大 政府无须承担融资 设计 建造和经营风险 大多转移给项目公司承担 后者再转移他人 发挥企业特别是外商的能动性和创造性 提高建设 经营 维护和管理效率 引进先进的管理和技术 从而带动本国企业水平的提高合理利用资源 因为还贷能力在于项目本身效益且大多采取国际招标 可行性论证较严谨 避免了无效益项目开工或重复建设有利于发展国民经济和金融资本市场 2020 3 20 可编辑 39 北京清华大学土木水利学院建设管理系 国际工程项目管理研究院王守清 BOT的缺点 对政府而言 承担政治和外汇等风险 税收流失使用价格较高 造成国民不满耗时长 因为风险多 合同结构复杂 谈判难外商 私营公司可能出现掠夺性经营 延缓改革 对主办人而言 融资成本较高投资额大 融 投资期长 收益不确定性大合同文件繁多 复杂有时融资杆杠能力不足母公司仍承担部份风险 有限追索权 2020 3 20 可编辑 40 北京清华大学土木水利学院建设管理系 国际工程项目管理研究院王守清 PFI PPP的概念 PFI是PrivateFinanceInitiative的缩写 即 私营主动融资 强调私营企业的主动性和主导性 而政府则 租用 其提供的设施 服务 1992年提出 英国 PPP是Public PrivatePartnership的缩写 即 公私 政企 合伙 或 公私合营 1997年提出 PPP概念更为广泛 反映更为广义的公私合营长期关系 如共享收益 共担风险和社会责任 在基础设施特别是公用事业 如医院 监狱 学校等 中应用较多 更强调政府的控制力及在项目公司中占有股份PPP PFI BOT本质上都属于项目融资 ProjectFinance 越来越多地采用PPP这个词 以反映更广义的模式 2020 3 20 可编辑 41 北京清华大学土木水利学院建设管理系 国际工程项目管理研究院王守清 BOT PPP模式的目标层次与原则 因此 BOT PPP原则 发挥各自优势 企业做不了的或不愿做的由政府做 其余由企业做 但政府要监管 价格 质量 服务 合理 公平地分担项目风险和收益 见后 2020 3 20 可编辑 42 北京清华大学土木水利学院建设管理系 国际工程项目管理研究院王守清 最适用于BOT的项目 任何项目 但主要是资源开发 基础设施 大型制造业和公共服务设施项目 例如 按融资易难为序 采矿 油 气 处理厂 输送管 储存库等 产品供出口 电厂 供水或废水 物处理厂 政府购买产品 服务 通讯 主要靠国际收益 公路 城市 隧道或桥梁铁路 地铁机场 港口 集装箱检测此外 制造业 如大型轮船 飞机制造等 文 体设施 医院 政府办公楼 警岗 监狱等也适用项目适用原则 提高效率 特别是体现在产品价格上 2020 3 20 可编辑 43 北京清华大学土木水利学院建设管理系 国际工程项目管理研究院王守清 BOT项目的重要成功因素 项目所在地政治稳定且愿意让外商 私企BOT对项目有迫切需要有较成熟立法和执法制度项目要求 规划 范围等 明确项目经济 对政府 财务 对企业 上可行经济发展到一定程度 公众有一定消费能力 收费合理 例外 资源开采的产品主要用于出口发展商的技术方案可行并具有经验合理的风险分担 需项目多方长期共同努力 符合国际环保标准有复合型人才或发挥咨询公司的作用 BOT涉及面广 2020 3 20 可编辑 44 北京清华大学土木水利学院建设管理系 国际工程项目管理研究院王守清 发展中国家BOT项目的重要成功因素 除了上述各点 还需 项目所在地政府强有力支持 如 提供税务优惠 如减免所得税 设备关税等提供外汇担保和为参与项目的本国国营企业提供担保承购产品 服务 或取或付 承诺防止竞争性项目提供补贴提供资本金或从属贷款 专用于项目 或还可转化 提供支持贷款提供土地和其他设施 资源争端解决 避免当地法院 有母国政府 国际金融 保险 捐赠机构支持 如 政治风险保险部分出口信贷当地货币融资有援助或捐赠有吸引力的经济方案 低建造成本可接受的债 股比率有吸引力的收费价格 如电 水价 过路 桥费 较短建造期和运营期对需求的准确预测 2020 3 20 可编辑 45 BOT项目的一般发展过程 有关概念趣解 2020 3 20 可编辑 46 北京清华大学土木水利学院建设管理系 国际工程项目管理研究院王守清 常用招标程序 公开竞争招标让任何有兴趣和资格的企业参与投标 从中选取报价最低的公开和透明 世界银行和各国政府广为应用但如果忽略项目的特性 如技术独特 规模庞大等 能参与竞争的开发商很少 不能降低报价协商招标与少数几个潜在的投标人协商 选取最佳的中标者对具特性项目效果可能比公开竞争招标更好注意 招标程序与项目成功关系密切 应根据项目特性和市场情况选取最合适的 示例 奥运会 附 北京市发展改革委与市政管委 交通委 水务局共同制定了 北京市城市基础设施特许经营者招标投标程序性规定 自2006年9月1日起施行 2020 3 20 可编辑 47 北京清华大学土木水利学院建设管理系 国际工程项目管理研究院王守清 常用评标方法 打分法 Pointsapproach 将评标准则分为价格和非价格两大类指标对各投标书的各指标打分 汇总得出总分比较各指标还可根据政府要求的优先 重要性再赋予不同的权重 得出加权总分总分最高的最好门槛法 筛选法 HurdleApproach 将评标准则分为价格和非价格两大类指标对投标书先进行非价格指标评估拒绝不满足非价格指标最低要求的投标书对满足的投标书再评估其价格竞争力假设任何满足非价格指标的投标书可以满足政府要求 因此价格最低的最好 2020 3 20 可编辑 48 北京清华大学土木水利学院建设管理系 国际工程项目管理研究院王守清 风险 项目 公司 行业 国家 安全 经济 政治 金融 法律 健康 管理 技术 文化 天气 地质 可保险的 不可保险的 可控制的 不可控制的 BOT项目的风险 2020 3 20 可编辑 49 北京清华大学土木水利学院建设管理系 国际工程项目管理研究院王守清 风险分担的公平原则 由对某风险最有控制力的那方承担相应风险在发展中国家 包括中国 一般由项目公司主要承担项目的融资 建设 采购 经营和维护的风险 项目公司会通过合同和保函等方法把有关风险再转移给承包商 供应商 运营商 银行 保险公司等当地政府主要承担土地 法律变更和外汇的风险 双方共同分担不可抗力风险 风险由管理 控制该风险成本最低的那方承担所承担风险要有上限且与所得回报要相适应提醒 不同国家 地方的风险分担不同 如通胀等 不能照搬每个风险都要合理管理 因为 一粒老鼠屎也会坏一锅粥 千万不要利用对方的暂时无知和受贿签定 不平等条约 2020 3 20 可编辑 50 北京清华大学土木水利学院建设管理系 国际工程项目管理研究院王守清 收费调节机制 目的 项目公司面临通膨 汇率 需求 材料价 利息等风险 因此除了关注起始收费高低 还关注收费调节机制以降低风险的不利影响常见收费调节机制与作用 与消费指数挂钩以便降低通货膨胀的影响 与汇率挂钩以便降低汇率波动的影响 与需求挂钩以便降低需求变化的影响 与原材料价格挂钩以便降低材料价格起伏的影响 等等 2020 3 20 可编辑 51 北京清华大学土木水利学院建设管理系 国际工程项目管理研究院王守清 国内外项目比较 特点 2020 3 20 可编辑 52 北京清华大学土木水利学院建设管理系 国际工程项目管理研究院王守清 国内外项目比较 政府担保 2020 3 20 可编辑 53 北京清华大学土木水利学院建设管理系 国际工程项目管理研究院王守清 国内外项目比较 项目公司责任 2020 3 20 可编辑 54 北京清华大学土木水利学院建设管理系 国际工程项目管理研究院王守清 总结 如果应用适当 PPP是发展基础设施 公用事业 故有2005年2月24日国务院文件 和扩大对外承包的有效方法国内外PPP项目各有特点 应找最佳模式PPP项目中风险多 采用适当的风险管理模式 合同结构和合同条款 管理好风险对项目的成功很重要项目所在地政府在PPP中作用大 应分担一些风险以鼓励外商 民企投资基础设施项目 但合同要平等可行来宾二期电厂已成为中国及发展中国家PPP项目的样板 其合同不仅适用于国内 也适用于国外PPP项目复杂 涉及方面多 需要全面人才终身学习 在职继续教育 培训非常重要 2020 3 20 可编辑 55 考试重点 3 20 2020 共34张 55 2020 3 20 可编辑 56 工程项目有哪些特征 工程项目的特征有 1 具有一次性 2 具有特定的对象 3 具有资金 时间限制和经济性要求 4 具有特殊的组织和法律条件 5 组织的临时性和开放性 6 是一项有待完成的任务 2020 3 20 可编辑 57 项目管理 项目管理是指通过项目经理和项目组织的努力 运用系统理论和方法对项目及其资源进行计划 组织 协调 控制 以实现项目的特定目标的管理方法和体系 2020 3 20 可编辑 58 工程项目的环境系统包括哪些 为何要进行工程项目环境的系统分析 工程项目的环境系统主要包括 政治环境因素 经济环境因素 社会环境因素 自然环境因素 技术环境因素 环境对工程项目的影响重大 主要表现在 1 环境决定着对项目的需求 决定着项目的存在价值 2 环境决定着项目的技术方案和实施方案及其优化 3 环境是产生风险的根源 因此 项目管理者必须进行项目环境的系统分析 以保证项目目标的实现 2020 3 20 可编辑 59 简述索赔的含义及索赔的程序 答 索赔是指合同履约过程中 合同一方因对方未履行合同规定的义务或出现了应当由对方承担的风险而遭受损失时向对方提出赔偿要求的行为 索赔的程序一般为 1 当事人发出索赔意向通知 2 起草并提交详细的索赔报告 索赔报告应包括事情的起因 造成的损失及索赔证据 3 解决索赔 在解决索赔的过程中双方若有争执 可以通过协调 调解 仲裁等方式解决 2020 3 20 可编辑 60 项目组织结构的类型有哪些 各有什么优缺点 项目组织结构的类型有 职能型组织结构 项目型组织结构 矩阵型组织结构 职能型组织结构没有重复活动 职能优异 但是由于各个职能部门只关心自己的业绩 使整个组织具有狭隘性和不全面 并且职能部门间缺少有效沟通 不利于跨部门的团队协作 项目型组织里 所有成员都为项目经理工作 因此项目经理可以完全控制资源 对客户高度负责 但是不能充分利用资源 导致组织成本低效 另外项目间缺乏知识信息交流 矩阵型组织机构致力于发扬前两种组织结构的优点 克服二者的不足 它能有效利用资源 职能专业知识可供所有项目使用 促进了学习 交流知识 有利于良好的沟通 2020 3 20 可编辑 61 有成效的项目经理应具备的必要技能有哪些 项目经理的必备技能有 坚强的领导能力 人员开发与培养的能力 非凡的沟通能力 良好的人际交往能力 处理压力和解决问题的能力 以及管理时间的技能等 2020 3 20 可编辑 62 如何进行项目风险分析 项目风险分配的原则有哪些 答 风险分析的步骤有 1 风险识别 识别风险来自何方 风险事项可归于哪一类 2 风险估计 估计风险事项后果有多大 项目的哪一部分会遭受风险 风险发生的可能性有多大 3 风险评价 评价哪些是可接受的风险 哪些做法会使项目遭受风险 这样的做法是否能接受 有何方法可避免该风险等 2020 3 20 可编辑 63 风险分配的原则有 1 谁能有效防止和控制风险或将风险转移给其他方面 谁来承担相应的风险责任 2 公平合理 责权利分配平衡 3 承担的可能性和合理性 4 符合工程项目的惯例 2020 3 20 可编辑 64 项目终止的可能原因有哪些 项目终止的可能原因有 1 项目的目标已经实现 2 项目的有关工作已经停止或放慢 或已不可能进一步的进展 3 项目被无期限地延长或预期目标已不可能达到 4 项目已无必要的资源保证 5 项目的委托者或高层领导不再支持项目或项目经理 2020 3 20 可编辑 65 按承包范围进行划分 工程项目合同有哪些类型 各是如何定义的 1 统包合同 也称 交钥匙 或 一
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