区科技大会交流材料(定稿).doc

区科技大会交流材料(定稿) 加强科技创新促进中卫发展中共中卫市委员会中卫市人民政府中卫市自xx年4月成立以来，全市各级党政组织以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学技术是第一生产力的思想，全面贯彻落实科学发展观，大力实施科教兴市和人才强市战略，以人才为根本，以投入为支撑，以创新为动力，以科技为先导，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，加速经济发展向依靠科技进步转移，加快科技进步成果向现实生产力转移，把加强自主创新摆在全市科技工作的核心位置，把增强自主创新能力作为调整全市经济结构、转变增长方式、提高竞争力和劳动者科学文化素质、加快先进实用技术推广应用的中心环节，抢抓机遇，开拓进取，有力地推动了全市经济增长方式的转变和经济社会的可持续发展。 xx年，全市实现地区生产总值65.85亿元，增长11.2%；完成地方财政收入3.55亿元，增长16.3%；城镇居民人均可支配收入7196元，增长9.7%；农民人均纯收入2537元，增长7.5%。 科技对全市经济增长的贡献份额不断提升，社会各项事业运用科技促发展的领域逐步扩大，科技创新已成为区域经济和社会发展的主导力量。 科技特派员创业行动工作实现新突破。 紧紧围绕全市八大优势特色产业，坚持“立足科技项目，突出科技创业；实施体制创新，注重金融推动；坚持市场导向，实行三线推进”的工作思路，在加快农业科技成果转化方面实现了新突破。 目前，全市共有科技特派员168名，主要通过技术承包、创办实体、资金或技术入股、有偿服务等形式，建立利益共同体项目44个，创办合作社、协会16个，涌现出了利继东等一批优秀科技特派员和新阳光农业科技有限责任公司等“月亮型”产业联合体。 科技特派员个人累计投资982.5万元，引进新品种128个，推广新技术45项，带动项目区农民人均增收400元左右，科技特派员个人年获利达到341.3万元。 通过开展创业行动，充分发挥了广大科技特派员“领着农民干，带着农民赚，拿我做示范，风险自己担”的示范带动作用，加快了社会主义新农村建设步伐。 现代农业科技示范园区建设成效显著。 坚持走科技兴农之路，积极发挥科技支撑作用，加快农业科技示范园的建设步伐，大力发展蔬菜、鸡禽、硒砂瓜、枸杞、草畜等优势特色产业。 在设施蔬菜上，深入开展精品无公害蔬菜规范化超高产栽培技术集成与示范，注册了“沙坡头”牌无公害蔬菜商标，效益比项目实施前提高30%以上。 我市镇罗5000亩无公害设施蔬菜科技示范园区成为自治区重点建设的16个优势特色农产品科技示范园区之一，中卫城区蔬菜进入了全国200个创建无公害农产品生产示范基地达标县行列。 在鸡禽产业上，全面推行标准化养殖、规模化生产、科学化管理、程序化免疫、集约化经营，进一步拉长产业链条，提高产业发展水平。 截止xx年底，全市建成了宣和、永康2个百万只鸡养殖园区，鸡饲养量突破1320万只，已成为西北最大的禽蛋批发市场。 在枸杞产业上，加快实施枸杞南移战略，采取无公害标准化生产和统防统治新技术，建成了中宁县舟塔乡万亩枸杞科技示范园区，种植面积累计达到16.1万亩。 在硒砂瓜产业上，开展了压砂西甜瓜施用有机肥料、西甜瓜新品种等9项试验，示范推广了无公害新品种新技术29.5万亩，形成了以香山、兴仁、鸣沙、喊叫水为主产地的硒砂瓜产业带，累计种植达到50万亩。 同时，积极探索和实践“公司+基地+农户”的发展模式，促进农业特色产业结构优化升级，实现农业增效，农民增收。 可持续发展实验区试点工作全面推进。 充分发挥科技创新对可持续发展战略实施的促进作用，深入实施了一批科技含量高，经济、社会和环境效益好，具有较强带动效应的项目，有力地推动了全市经济、社会、人口、资源和环境的协调发展。 同时，认真总结试点工作经验，积极申报国家级可持续发展实验区。 今年3月，国家科技部已对我市城区进行了先期考察，肯定了我市实施可持续发展实验区试点工作取得的成绩。 企业自主创新能力不断提高。 我们坚持以技术创新为动力，以经济效益为中心，以科学管理为手段，大力引进新技术，不断推动企业自主创新能力建设。 目前，我市拥有全国唯一的专业研究所1个，国家级博士后工作站1个，自治区级工程技术中心1个，自治区级企业技术中心1个，开发新产品14项，受理并推荐申请专利43项，获得国家授权11项。 信息化网络体系建设逐步健全。 积极推进电子政务建设，建成开通了市、县二级政府网站；大力实施“农村现代远程教育工程”和“校校通”工程，完成了139所教育信息化工程学校建设，信息技术普及率达到69.7%，初步构建了多层次、交互式的现代信息技术教育网络。 近年来，中卫市科技工作受到了国家、自治区的充分肯定。 中卫城区被自治区人民政府确定为全区第一个可持续发展实验区，中卫宣和中学信息服务中心被国家科技部命名为“国家星火计划农村信息化基地”，中卫城区、中宁县自1998年被评为全国科技工作先进县后，连续两次通过了国家科技部的复查验收。 我们的主要做法是 一、创新工作机制，构筑科技创新体系市委、市人民政府从“科教兴市”的战略高度出发，成立了由市长任组长的科技工作领导小组，积极发挥组织、协调职能，全面推动科技示范园区建设、科技发展重点项目实施、科技人才管理、科技特派员创业行动工作深入开展。 健全完善科技创新工作联席会议制度，定期组织市人大、政协对科技工作进行专题视察、审议，认真听取意见、建议，及时调整全市科技工作的思路和措施。 各县（区）、各镇(乡)也相应成立了由主要领导任组长的科技工作领导小组，初步形成市县有中心（站）、镇（乡）有推广站、村有技术员的三级农业科技推广服务体系。 在科技创新体系建设方面，探索建立了以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，充分利用国内外科技资源和高等院校、科研单位人才优势，加快推进企业技术创新，促进产品升级，有效提升企业市场竞争力。 市上每年定期组织科技洽谈招商活动，为企业与大专院校、科研院所合作牵线搭桥。 美利纸业、大河机床、香山酒业等企业通过政府搭建的平台，发布信息引智引资，有力地促进企业发展。 市种子公司与中国农科院、荷兰瑞克斯旺公司、以色列海泽拉公司、宁夏农技总站联合进行了新品种、新技术的引进开发工作，组建了中卫市百利农业科技有限责任公司，专门为发展设施蔬菜和种植硒砂瓜服务。 中宁县枸杞科技园区与宁夏大学、宁夏农林科学院联合开展了枸杞经济平衡施肥、枸杞红瘿蚊物理覆盖隔离防治、枸杞病虫害生物防治技术的试验示范，开发出了枸杞芽菜、枸杞香醋等枸杞系列产品。 二、提供政策支持，优化科技创新环境为了充分发挥科技创新作用，有效地促进全市经济快速发展，我们制定出台了一系列优惠政策，不断创造有利于科技创新的良好环境，推动科技创新工作深入开展。 在工业经济发展上，市委、市政府制定了关于加快工业经济发展的若干意见、关于进一步优化招商引资环境的若干规定，坚持以科技创新为动力，以招商引资为抓手，以市场为导向，以企业为主体，大力发展工业经济。 引入的深圳东部集团在我市成立的通达公司、恒兴公司建成投产的果汁项目，每年可处理苹果15万吨，使苹果收购价达到每吨640元，带动了我市农业产业化发展。 在科技示范园区建设上，进一步完善科技园区基础设施建设，对入园企业或个人，市政府在项目立项、土地审批、工商注册、资源使用、信息服务、金融信贷等方面提供了优惠政策，开辟了快速通道，大力给予支持。 xx年，全市工业园区及工业基地入园企业累计达到79家，建成投产61家，产值和增加值分别占全市工业总产值、增加值的23.6%和24.4%，已成为全市经济新的增长点。 结合科技特派员创业行动工作，市政府出台了中卫市科技特派员管理办法，制定了“三保留二优先”政策，即确保科技人员在科技项目的试验、示范和推广中工资、奖金等待遇不变、身份不变、编制不变，并在提拔使用、职称评聘上优先考虑。 同时，对一些科技含量高、技术成果转化明显、产业拉动能力强的项目，市政府予以重奖。 通过政策支持和建立奖励机制，全市上下形成了“尊重知识，尊重人才、尊重创造”的良好氛围。 三、加大资金投入，提高科技创新水平市政府坚持把财政资金作为引导性投入，充分发挥“酵面”效用，突出企业和农户的投资主体的作用，吸引社会各方面的力量，逐步形成多渠道、多层次、多元化的科技投入体系，有力地推动科技创新。 在积极争取上级资金扶持的基础上，市财政科技投入预算逐年加大，每年财政科技投入增长幅度高于本级财政经常性收入增长幅度，科技三项费用占同级财政预算支出比例达到1%以上。 川区各镇（乡）财政也加大了科技投入，每年科技投入达到或超过同级财政年度支出的1%。 企业技术开发经费逐年提高，加快了企业技改和技术开发，有力地促进了全市重大科技项目的推广实施。 同时，市政府主动与市农村信用联社协商，制定了中卫市科技特派员创业“金融绿色通道”暂行办法，对科技特派员创业项目，由市农村信用联社在资金上给予一次放贷、三年有效、利率优惠、适当放宽还贷期限等支持，为创业项目的顺利实施提供了强有力地资金保证。 xx年，全市金融机构支持科技特派员创业项目贷款资金额达到536.5万元。 其中中卫城区发放科技特派员创业“金融绿色通道”信用绿色贷款证16人，支持科技特派员创业贷款达410万元。 四、加强人才培养，支持科技创新发展科技创新，关键在人才。 我们始终坚持把人才资源开发作为实施“科教兴市”战略的基础性工程来抓，积极为科技工作者创造有利的工作环境和条件，通过培训、重用、建立激励机制等各种途径，培养和造就了一批科研人才。 美利纸业集团与陕西轻工学院联合举办大专班，每年选派一定数量的专业技术骨干进行深造。 市广电局、卫生局主动联系技术水平高的对口单位，采取远程教学等方式，开展业务培训。 市教育局鼓励教师参加函授教育，提高业务工作能力。 通过为科技人员提供发展的平台、空间，使专业技术人员的结构得到进一步优化，一批科技人员已成为中卫经济发展的生力军。 目前，全市共有各类科技人员17919名。 其中具有各种专业技术职称高级785名，中级职称5050名，初级职称9397名。 当今之世，科技创新能力已成为国家实力最关键的体现。 在经济全球化时代，一个国家具有较强的科技创新能力，就能在世界产业分工链条中处于高端位置，就能创造激活国家经济的新产业，就能拥有重要的自主知识产权而引领社会的发展。 中卫市成立两年以来，虽然在科技创新方面取得了一些成绩，但与兄弟市县相比仍有较大差距，我们将认真贯彻落实全国和自治区科技大会精神，不断提高科技创新能力，大力推进科技进步和创新，努力使我市科学技术有较快的发展，科技进步对经济增长的贡献率有明显的提高，主要实施好“四大战略”。 实施可持续发展战略。 全面提高中卫经济、综合竞争力和居民生活质量，到xx年，将中卫城区建成具有西部特色的国家级可持续发展实验区。 人民健康水平、生存质量和人口素质明显提高，人居环境进一步改善，信息化水平指数有较大幅度增长，循环经济发展取得实效，节水型社会建设取得重大进展。 实施“工业强市”战略。 积极发展高新技术产业，提高工业产品的技术含量、附加值和市场竞争力，到xx年，资源利用率明显提高，原材料消耗显著降低，生产环境和污染状况得到显著改善，工业综合经济效益明显提高。 实施“农业稳市”战略。 以硒砂瓜、设施蔬菜、家禽饲养、枸杞等