安全监理实施细则.doc

安全监理细则监 理 安 全 细 则合同号： 编制： 审核： 审批：广州轨道交通建设监理有限公司驻地监理部 年 月第一章 工程概况11、工程概述32、地质概况33、水文地质3第二章 安全监理工作流程42.1安全监理工作总体流程42.2项目安全生产监理组织架构52.3项目安全生产监理实施流程5第三章 安全监理工作控制要点及目标值73.1安全监理工作依据、目标73.1.1 安全监理工作依据73.1.2监理工作目标值83.2安全监理工作要点、方法和措施143.2.1安全管理监理工作控制要点143.2.2监理工作方法153.2.3监理工作措施15第四章 安全监理实施细则174.1 临时用电安全监理工作控制要点174. 2消防安全监理工作控制要点184.3 围护结构施工194.4 土方开挖施工安全监理控制要点204.5 盾构区间工程专项安全监理实施细则204.5.1盾构作业前监理工作控制要点204.5.2盾构始发阶段监理工作控制要点214.5.3盾构掘进中监理工作控制要点214.5.6 龙门吊吊运安全监理控制要点224.5.7 管片生产、运输、拼装安全监理控制要点224.5.8 对盾构机内及作业平台的监理工作控制要点234.6 一般开仓作业的安全监理控制要点234.7 土仓内作业监理工作控制要点244.8 对盾构机检修、维护的安全监理控制要点254.9 电瓶车及运输轨道的管理25第五章 地铁土建工程安全风险源（点）分析与应对措施表275.1盾构隧道275.2 桩基托换345.3临时用电355.4施工设备与设施管理395.5起重吊装40第六章 工程建设监理工作重大安全事故报告处理程序43第一章 工程概况1、工程概述2、地质概况3、水文地质50 广州轨道交通建设监理有限公司 第二章 安全监理工作流程2.1安全监理工作总体流程建立建全项目监理部安全生产监理制度体系安全生产监理工作评价不能满足要求建立建全项目监理部安全生产监理组织架构编制完善项目监理部安全生产监理实施细则实施安全生产监理满足要求根据存在问题进行相应调 整2.2项目安全生产监理组织架构项目监理部安全组织机构图 总监（项目安全管理第一责任人）陈跃进 总监代表（项目安全管理直接责任人）杨建伟 项目安全监理工程师李赞新 项目安全监理工程师 工点专监、监理员欧阳晨光 工点安全监理员黄宇清 2.3项目安全生产监理实施流程开工准备（承包单位）提交工程开工报审表（监理单位）审查工程开工条件（监理单位）批准工程开工申请（监理单位）督促承包单位按施工方案组织安全设施施工（监理单位）安全设施（含大型施工机械）完成后自检（承包单位）自检合格否？须行业机构检测否？行业检测机构专业检测（行业检测机构）填报相关报验单（含施工机构进场报验单）（承包单位）审核相关资料，现场检查验收（监理单位、建设单位）指示承包单位整改整改（承包单位）检测合格否？核查合格否？检查执行、使用情况指示承包单位整改（监理单位）监理检查核查，合格否？安全隐患整改后自检、回复（承包单位）继续整改（承包单位）批准、确认承包单位使用安全设施（监理、建设单位）工程竣工验收督促承包单位按施工组织设计组织工序施工（监理单位）持续进行安全检查直至工程施工完成否是否是是否是否否是存在安全隐患正常1、施工组织设计、专项方案2、施工人员到场情况3、施工设备到场情况4、安全防护用具、材料等到场情况5、安全保证体系、安全管理体系6、分包单位（如有）资质、安全生产许可证、安全保证及管理体系等第三章 安全监理工作控制要点及目标值3.1安全监理工作依据、目标3.1.1 安全监理工作依据 1、中华人民共和国建筑法2、中华人民共和国安全生产法3、建筑工程安全生产管理条例 （国务院第393号令）4、安全生产许可证条例 （国务院第397号令）5、建筑施工安全检查标准 JGJ59-996、建筑施工现场环境与卫生标准 JGJ146-20047、建筑施工高处作业安全技术规范 JGJ80-918、龙门架及井架物料提升机安全技术规范 JGJ88-929、建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范 JGJ128-200010、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范 JGJ128-200111、建筑拆除工程安全技术规范 JGJ147-200412、施工现场临时用电安全技术规范 JGJ46-200513、国家、广东省、广州市有关工程建设安全监理的规定14、建设单位与监理单位签署的建设工程委托监理合同文件15、建设单位与参建单位签署的建设工程施工合同文件16、已批准的监理规划17、本工程的施工组织设计18、广东省建设厅建筑工程安全生产动态管理办法19、关于建立建设工程质量安全监理工作报告制度的通知20、广州市关于加强建设工程安全文明施工管理的若干规定21、广州地铁安全生产文明施工管理办法3.1.2监理工作目标值1、遵照政府相关法律法规的规定，及监理合同的相关要求，切实履行施工安全监理职责，落实安全监理制度，确保本工程施工无工伤死亡事故、无交通死亡事故、无火灾及洪灾事故、杜绝重伤事故，创建安全文明施工工地。2、根据本项目工程特点，安全防范重点有：防触电事故、防机械伤害事故、防行车交通事故、防缺氧窒息事故、防既有建筑物出现严重变形、开裂、倒塌事故。3.1.3安全监理工作内容1、依照国家、省、市有关安全生产法律、法规、规章和工程建设强制性标准，监督检查工程安全生产文明施工组织和管理。2、审查施工组织设计中安全技术措施和专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。3、参加施工单位项目部安全生产会议。针对施工现场可能产生的安全隐患和职业危害，督促施工单位预先采取安全防范措施，监督检查项目部安全生产责任制度的落实和安全达标创优活动的开展情况。4、总监理工程师应当对建设工程项目的安全监理负总责。工程项目的监理人员按照职责分工，确定安全监理的范围和重点，履行监督检查的职责，并对各自承担的安全监理工作职责。5、建设工程开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师对施工单位报送的施工组织设计（方案）提出审查意见，并经总监理工程师审核、签字后报送建设单位。监理工程师对施工组织设计中的安全技术措施的审核一般包括以下内容：、安全管理、质量管理和安全保证体系的组织机构，包括项目经理、施工员、安全管理人员、特种作业人员数量及安全资格培训持证上岗情况；、施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程的制定情况；、起重机械设备、施工机具和机器设备等设置是否符合规范要求；、脚手架搭设方案、塔吊拆除方案、外用电梯拆除方案、物料提升机拆装方案，临时用电施工组织设计，基坑支护方案、模板工程方案、起重吊装方案等专项方案是否符合安全规范要求；、事故应急救援预案；、冬季、雨季等季节性施工方案；、施工总平面图是否合理、办公、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求；6、对危险性较大的工程(如深度超过 5米以上的基坑、地下暗挖工程和高大模板工程等)，要对其施工方案进行审查，督促施工单位及时将施工方案组织专家进行安全符合性论证。施工时，工程项目监理人员应按施工程序重点督促施工单位进行监控，并记载监控记录。7、要对进场的安全防护产品（密目式安全网、安全帽、安全带、配电箱等）以及脚手架用钢管、扣件和大型机械设备进行安全检查，建立资料审查记录档案。8、组织或参与由施工单位组织，建设单位参加的工程安全生产检查，并将检查工程安全生产情况进行记录存档。9、在实施监理过程中，对不能保证建筑物结构安全的建筑材料、建筑构配件和设备，要求施工单位停止使用；对不符合安全技术规范和标准的工序、分部分项工程，以及违反强制性标准，形成危及作业人员人身安全的事故隐患，应以下达整改指令书的形式，通知施工单位立即整改；发现重大安全事故隐患的，总监理工程师应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位，重大安全事故隐患消除后，经总监理工程师确认达到安全施工要求，下达复工令，施工单位可继续施工。总监理工程师下达停工指令书后，施工单位仍对重大安全事故隐患拒不整改或者不停止施工的，应当立即向建设行政主管部门报告。10、在履行安全监理职责时，应当详实记录工程安全生产、文明施工管理活动和安全隐患整改情况。11、施工现场发生安全事故时，应及时监督事故单位如实上报安全事故，协助施工单位加强事故现场保护，开展事故抢险救援；积极配合安全事故的调查工作，必要时应向事故调查组提供工程有关资料和工程安全监督记录。3.1.4 监理部安全监理岗位人员及工作职责 （一）、总监理工程师安全监理工作1、确定项目监理部安全监理岗位的设置及确定安全监理人员分工，并明确安全职责。2、主持编写项目监理规划安全部分、审批项目安全监理实施细则、审核签发有关安全的监理工程师通知单、监理月报和安全专题报告。3、审查施工单位的安全生产许可证。4、组织审查施工组织设计中的安全技术措施或者危险性较大的分部分项工程（包括需专家论证审查的项目）安全专项施工方案并签字。5、发现严重的安全事故隐患已告知施工单位，拒不整改时，签发暂停施工令，并报告建设单位及有关主管部门。6、审核分包施工单位的安全生产许可证。（二）、专业监理工程师安全监理工作1、编写本专业安全监理实施细则。2、参与危险性大的分部分项工程（包括需专家论证审查的项目）安全专项方案或施工单位提出的安全技术措施的审查，并配合对其实施进行监督。3、审核施工单位的资质、安全生产许可证、安全管理人员配备、特殊作业人员操作证件、事故应急预案、冬、雨期施工方案，现场监理安全生产发现安全隐患要记录在监理日志上，按时写出监理工程师通知单（安全），由总监理工程师审签后，送达施工单位，并监督整改；发现安全隐患情况严重的，及时向总监理工程师报告；负责本专业安全监理资料汇总及整理，编写安全监理月报。4、查看安全技术交底书、安全检查整改记录本、情况，并提出意见。（三）、监理员安全监理工作1、在总监理工程师、监理工程师指导下做好现场安全监理工作。2、查看施工单位的安全生产责任制、安全生产管理制度、安全生产保证体系、安全标志总平面图的制定。3、检查施工单位主要机械设备、名细、安全防护装置状况。4、查看项目部施工总平面图上三区分离、防护用品（三宝）应具证、件及配电箱、开关箱备案证。5、审查安全技术操作规程，特别是项目部采用“三新”施工单位是否制定了符合“三新”保证作业人员安全的安全技术操作规程。6、在监理工作中发现安全事故隐患及时向监理工程师报告；安全隐患严重时及时向总监理工程师报告。7、将发现安全隐患记录在监理安全台帐上。8、旁站施工单位的现场作业人员安全教育和安全技术交底活动；旁站需要旁站监理工序施工。3.1.5 安全监理工作制度 （一）责任人制度1、总监理工程师安全责任、总监理工程师是监理项目安全生产的第一负责人，负责监理部安全生产组织领导工作。、在项目监理中，要执行安全法律、法规和工程建设强制性标准。、审查监理项目施工组织设计中的安全技术措施、基坑支护与降水工程、脚手架工程等施工方案。按工程建设强制性标准提出审查意见，经复核合格后签字。、对建设部规定六种工程监督施工单位编制专项施工方案，并经专家组论证审查。、审查施工单位因采用新材料、新技术、新工艺而编制的施工方案和制定的新操作规程。、在监理过程中，发现存在安全隐患，应及时下达安全监理工程师通知书，并监督整改；隐患严重的及时下达工程暂停施工令分别送达施工单位和建设单位；如施工单位拒不整改或继续施工，及时上报上级行政主管部门。、组织编制安全监理规划和监理细则，审批监理细则，组织实施监理规划及监理细则。定期组织本监理部监理工程师、监理员学习安全生产法律、法规、标准、规范及安全管理知识。、监督监理工程师、监理员及时填写监理日志，定期对监理日志进行审核签认。、负责组织监理工程师、监理员对施工单位项目部的安全保证体系、安全组织机构、项目经理、施工员、安全员、特种作业人员进行审核。、审核施工单位的资质和安全生产许可证、安全生产责任制、安全管理制度。、组织监理工程师、监理员对施工单位项目部的起重机械、施工机具、电气设备的台帐及检验报告进行复查。、定期召开监理部安全工作例会、传达上级文件、总结前段安全工作，提出今后安全工作要求，并做会议记录。、组织监理工程师制定监理部的安全监理管理制度和实施细则。2、总监理工程师代表安全责任1、协助项目总监理工程师（副总监）工作，按项目总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力；2、负责分管项目或专业的安全管理工作，并组织协调处理与分管项目或专业安全有关的事项；3、协助总监编写监理规划安全篇章、审核项目安全监理实施细则，并负责主持分管项目或专业驻地监理部（组）的日常安全监理工作；4、协助总监做好对现场监理人员的安全方面的技术指导和培训；5、接受总监委托组织并主持监理例会，签发总监授权的部分文件和指令；6、负责组织审核承包商提交的开工报告、施工组织设计、技术方案，提出安全管理部分的审核意见，对开（复）工报告、总体施工组织设计、重要施工方案报总监审批。7、按总监委托组织编写监理周报、监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；8、负责组织现场安全检查工作，向施工单位提出安全隐患整改要求指令。3、监理工程师安全责任、监理工程师是监理工程项目安全监理工作的执行人。、监理工程师在监理过程中要执行安全生产法律、法规、规程、规范等强制性标准。、按监理分工分别对土建、电气等专业的专项施工方案进行审查。签意见后送总监理工程师审签。、填写监理日志，送总监理工程师审签。、监督施工单位项目部的安全保证体系、安全组织机构、安全生产责任制、安全管理制度实施情况，查看安全操作规程并监督实施。、审核项目经理、施工员、安全员、特殊作业人员的证件数量。 、复查施工单位项目部起重机械、施工机具、电气设备的明细表，查看应报验的大型机械设备检验报告上结论意见。、审查施工单位项目部制定的事故应急救援预案、冬期、雨期等季节性施工方案。、审查施工单位项目部编制的施工总平面图、办公宿舍、食堂等临时设施及施工现场、道路、排污、防火措施是否符合文明施工要求。、对进场的安全防护品（密目式安全网、安全帽、安全带、配电箱、开关箱）及脚手架用钢管、扣件、脚手板进行检验，并做记录。、在监理过程中发现安全事故隐患记录在监理日志上；发现施工单位项目部对严重的安全事故隐患拒不整改或不停止施工的，应立即向总监理工程师汇报，听取处理方法。、参与施工单位组织的施工现场安全生产检查，作好检查处理记录。、制定监理部的安全监理管理制度，报总监理工程师审批。、对专业性强，危险性大的工程施工项目，要根据有关操作规程，制定专项监督检查制度。、审查施工单位的安全内业资料及采用的新工艺、新材料、新技术的施工方法及编写的安全技术交底书。3、监理员安全责任、监理员在总监理工程师、监理工程师领导下进行各项安全监理工作，负有职权范围内的安全监理责任。、要学习与执行安全生产法律、法规、规程、规范及建筑工程强制性标准。、明确公司的安全监理管理制度和项目监理部安全监理的内容和程序。、明确监理部的安全检查制度，检查重点部位。、熟悉施工现场环境和和工程概况，掌握施工组织设计中安全技术措施和各种专项施工方案内容。、监理过程中要注意发现安全隐患，及时报总监理工程师处理，包括整改情况记录在监理日志上。、记录、整理、保存好监理安全内业资料。（二）培训教育制度1、按时参加省、市建设行政主管部门组织的安全监理培训。2、按时参加公司组织安全知识培训。3、监理部每月组织一次安全知识学习，由总监组织。（三）安全检查制度1、日常巡视检查，每天监理过程中要注意发现施工现场每个部位存在的安全隐患，要求施工单位整改并记录在监理日志上，及时发出整改书面要求。2、重点部位安全检查：对工程存在危险性较大的分部分项工程，如基坑支护施工过程要重点检查。3、每周组织一次对施工现场安全隐患整改、安全技术措施的落实工作，对现场不安全状况或存在的安全隐患立即要求施工单位整改。4、每月组织一次对施工现场按建筑施工安全检查标准进行打分检查，发现安全隐患及时给施工单位下达监理通知书，并监督整改。5、防台防汛，节假日期要组织安全检查。（四）汇报制度1、施工单位对我们发现的重大安全隐患拒不整改，又随时可能发生安全事故的要及时向公司主管领导报告。2、上级行政主管部门到现场安全检查，写出安全隐患整改通知书时，要及时报告公司。3、出现重大安全事故事件要及时报告。（五）安全会议制度1、按时参加建设单位组织的安全会议，积极主动汇报当前安全生产状态，提出抓好安全生产的建议。2、按时参加本公司召集的安全会议，听取会议精神，落实到监理工程项目上，作好安全生产工作。3、监理部每周召开一次监理例会，由总监召集并主持会议，总结本周安全生产工作，提出下周安全监理工作计划。4、每月组织施工单位、建设单位召开项目安全检查工作会议，并对现场安全管理、现场安全情况和人员安全思想状况进行会议记录。3.2安全监理工作要点、方法和措施3.2.1安全管理监理工作控制要点1、督促、审查承包商建立健全的安全生产保障体系、规章制度和操作规程，包括安全生产责任制度、安全生产教育培训制度等。2、按规定认真审查施工组织设计中的安全技术措施，督促承包商切实投入单列的安全防护费用并严格按施工方案组织施工。督促、审查承包按规定编制生产安全事故应急救援预案，并按规定组织演练。3、督促承包商对危险性较大的分部分项工程如深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等按规定编制专项施工方案，按规定组织专家进行论证、审查后，报承包商技术负责人、总监理工程师审核签字后实施。4、督促承包商在现场按规定设置明显的安全警示标志，在施工现场公示重大危险源，做好宣传教育，落实专职人员巡查管理。5、督促、审查承包商按规定建立建全安全生产保障体系、设立安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员和配备经过专门安全作业培训的特种作业人员。督促承包商的相关管理人员到岗到位，特种作业人员持证上岗。6、督促承包商编制、落实施工现场安全保护措施，保证毗邻建筑物、构筑物及地下管线的安全。7、督促承包商对所承建的工程按建筑施工安全检查标准进行定期和专项安全检查，并确保安全检查认真有效，检查记录真实、及时、完整、详细。8、督促承包商按规定办理意外伤害保险，并确保在本工程项目完工前一直持续有效。9、督促承包商按要求对施工现场实行封闭围挡，将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离。10、督促承包商按规定使用广东省建筑施工安全管理资料统一用表，按统一用表的要求建立建全施工安全管理档案。3.2.2监理工作方法1、严格执行建筑工程安全生产管理条例，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准。2、根据业主的有关文件要求，健全监理部的安全监督机制及安全检查制度，发现安全隐患的应根据有关规定进行整改或停工处理。3、审核承包商上报的各项施工组织设计、施工方案中的安全技术措施及专项安全方案、应急预案，对其科学性、合理性、可操作性提出意见，呈报建设事业总部审批后实施。4、督促承包商落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制。5、检查并督促承包商按照建筑施工安全技术标准、规范规定及经批准的施工组织设计要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施。6、督促承包商做好安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底。7、督促承包商建立健全的安全文明施工网络和各项规则制度，加强对承包商各项内业资料的检查。8、进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位。承包商拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。3.2.3监理工作措施1、督促、检查承包商建立健全安全管理体系，建立合理的安全施工生产管理机构组织，配备专职、有资质的安全施工管理人员，建立、健全安全生产责任管理制度；2、督促、检查、审核承包商组织制定(或修改)本单位安全施工生产管理规章制度和各岗位操作规程，并监督其实施；3、督促、检查、审核承包商在质量计划与施工组织设计文件资料中应该增加和重点突出安全工作的内容：1)从人、机、料、法、环即人(Man)、机械(Machine)、 材料(Material)、方法(Method)、环境(Environment)，简称4M1E因素5大质量、安全影响因素入手进行细致的分析、归纳，划分出重要安全影响因素并确定为安全危险点，采取有效对策进行重点控制；2)本着安全工作从源头抓起，进行过程控制的原则，在处理安全事务工作时推荐运用PDCA循环(P计划、D实施、C检查、A处理),即：“P首先计划(确定方案)、D其次实施(执行方案)、C再检查(验证效果)、D后处理(纠偏、持续改进)”工作法；4、督促、检查施工单位保证本单位安全生产投入的有效实施；5、督促施工单位采取各种安全工程技术措施，进行综合治理，使企业的生产机械设备和设施达到本质安全化的要求，保障职工有一个安全可靠的作业环境条件，减少和杜绝各类事故造成的人员伤亡和财产损失；6、督促、检查施工单位采取各种劳动卫生措施，不断改进劳动条件和环境，定期检测，防止和消除职业病及职业危害；7、督促施工单位建立健全培训教育制度和岗位资质认证制度：8、督促、检查施工单位进行全员安全培训教育，提高安全素质：1)施工单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。2)施工单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。3)施工单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。9、督促、检查施工单位进行爆破、吊装等危险作业时，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。10、督促、检查施工单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。11、督促施工单位推动安全生产目标管理，推广和应用现代安全管理技术与方法，深化企业安全管理。12、督促、检查施工单位建立安全生产工作检查、巡视制度，及时消除生产安全事故隐患：施工单位的安全生产管理人员应当根据本单位的施工特点，对安全生产状况进行经常性检查；对检查中发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人。检查及处理情况应当记录在案。13、督促、检查施工单位在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。14、督促、检查施工单位建立保险制度：施工单位必须依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费。15、督促、检查、审核施工单位制定/建立危险点控制管理制度：综合施工现场的各种情况，分析、识别、发现危险点(典型危险点如：氢/氧气站、空压站、煤气/液化气站、乙炔站、起重吊车、高空作业、脚手架、高压带电体、冲床等、隧道暗挖、基坑支护)，对危险点的人、机(机械)、料(材料)、法(方法)、环(环境)、管理等方面的要素进行统筹的分析研究、分级划分并建立危险点控制清单，制定相应的预防对策，对危险点进行严格、重点控制，最大限度地减弱、消除危险点的潜在危险因素，最终达到消除或杜绝潜在事故的发生，从而实行突出重点的安全管理、全面系统的安全管理和预防为主的安全管理。16、督促、检查、审核施工单位建立危险源控制管理制度和建立健全安全检查制度包括日常性检查制度、专业性检查制度、季度性检查制度、节假日前/后检查制度等。17、督促、检查、审核施工单位制定安全应急反应程序：依据已经认定的重点危险点和危险源，组织制定并实施相应的施工安全事故应急继续施工方案和应急救援预案。18、督促施工单位建立对施工人员伤亡和施工过程中出现的各类事故进行调查、处理和统计上报的工作程序，及时、如实报告生产安全事故。19、督促、检查、审核施工单位履行事故处理“四不放过”原则：在调查处理施工事故时，坚持事故原因分析不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有采取切实可行的防范措施不放过，事故责任者没有受到严肃处理不放过。第四章 安全监理实施细则4.1 临时用电安全监理工作控制要点1、临时用电安全管理档案检查1）检查、审核临时用电专项施工组织设计，审核承包单位临时用电安全组织管理架构、人员资质及到岗到位情况。2）检查、审核承包单位临时用电安全操作规程：包括倒闸操作、停电作业、低压带电作业、二次回路上作业、在电气设备（或线路）上作业等工作制度或安全规定；3）检查地极阻值摇测记录、电工值班记录、电工巡视维修记录、安全用电定期检查记录等过程记录资料是否真实、及时、齐全；4）检查施工临时用电档案的收集、编制、整理及管理是否规范、及时、真实、齐全；2、安全供电、配电检查1）检查外电防护的安全距离及防护措施是否符合要求。2）检查内电线路的安装、接地接零保护系统是否按专项方案布设并符合相关规定。3）检查配电箱及开关箱是否按专项方案要求设置并符合相关规定，箱内的配件如漏电开关等是否灵敏有效和运行正常，标识是否明确、正确，是否违反“一机、一漏、一闸、一箱”要求。3、用电设备安全检查1）检查临时建筑、施工现场的照明设置是否符合相关规定，尤其是电压、线路布设、线路接头、灯具安装使用、线路及灯具的漏电及接零保护等应重点检查。2）检查闸具、熔断器参数与设备容量是否匹配，安装是否符合安全要求，有无用其他金属丝代替熔丝，闸具、熔断器外壳是否完整等。3）检查电器的过电压保护、防火及防爆措施等设置是否合理、有效并符合要求规定。4. 2消防安全监理工作控制要点1、督促承包单位建立健全消防安全制度，包括各级、各岗位的防火责任制，设置专职或兼职的消防安全管理人员，落实防火责任人。2、督促承包单位确定消防重点，编制消防应急预案，配备齐全的、足够的消防器材设备，如消防给水系统、水枪、水带、消火栓、灭火器等，加强消防重点的管理、重点防范。3、督促承包单位在职工群众中普及消防知识，设立群众性的义务消防队，对重点工种进行专门的消防训练、演练和考核。4、施工现场建立门卫和巡逻护场制度，由专门人员佩带执勤标志检查、巡逻，及时发现、处理火灾隐患、治安事件和其他突发事件。5、督促承包单位加强对农民工队伍的管理，及时掌握施工人员的流动情况，签订治安消防协议，做好治安消防教育。6、督促承包单位加强电气消防安全管理和检查，重点检查消除短路、过载、接触电阻大等火灾因素的措施、方法和效果；7、督促承包单位做好易燃易爆物品的采购、运输、贮存、使用消防管理。8、督促承包单位建立消防安全管理档案，及时收集、整理、记录施工消防安全情况。4.3 围护结构施工1、督促承包单位认真查清邻近的原有建筑物、构筑物、以及地下管线等情况，采取适当的隔振、减振或其他措施，以确保施工安全和邻近建筑物及人身的安全。2、督促承包单位清除妨碍施工的高空和地下障碍物。平整施工范围的场地和压实打桩机行驶的道路，机械应放置平稳。3、开工前督促承包单位检查机械，并做好润滑保养，机架起落准备工作完成后，当班人员须重新检查确认无误，方可进行操作。4、工作时机手不得擅离岗位，精神要集中，开机时先起动操纵机构，开机后应将保险装置固定牢靠，下班时应将电源切断并将电动机盖好。5、检查承包单位在施工机械使用中各种联系方式是否规范，全组工作人员均须服从统一指挥。所发讯号不明，应立即反映，以免引起事故。机手对任何人所发的危险讯号均应听从。6、检查督促承包单位在施工现场做好防风、防雨、防雷、防火、防止机具散失等工作。7、检查督促承包单位司机在机械启动前做好例行检查，机械启动时，严禁用手清除机械上的泥土，作业中随时观察机械运转情况，发现异常应即停机处理后方可继续作业。8、机械作业中，督促承包单位设专人负责收放电缆，如遇停电，应将各控制器放置零位，切断电源。9、严格按施工方案，及时开挖支护，防止基坑坍塌。10、竖井内应使用防水安全电压的照明灯具，工人不允许泡在水中进行抽水作业。4.4 土方开挖施工安全监理控制要点1、施工前，督促承包单位对施工区域内存在的各种障碍物，如建筑物、管线等进行调查，凡影响施工的均应在施工前拆除、清理、迁移或作其他妥善处理。2、督促承包单位在施工前编制专项施工组织设计（方案）并组织专家进行论证，制定有针对性的安全技术措施，包括支撑安装安全控制措施，严禁盲目施工。3、土方开挖前，督促承包单位会同有关单位对附近已有建筑物或构筑物、道路、管线等进行检查鉴定，对可能受开挖和降水影响的邻近建（构）筑物、管线，制定相应的安全技术措施，并在整个施工期间，加强监测其沉降和位移、开裂等情况，发现问题及时处理。4、在基坑开挖期间督促承包单位加强位移和沉降监测，发现问题及时采取施工组织设计中的相关方案进行处理。5、基坑开挖后督促承包单位及时修筑基础，不得长期暴露。6、督促承包单位根据需要做好施工现场照明设施安设，在危险地段设置红灯警灯。合理安排施工项目，督促检查承包单位安全管理人员到岗到位。7、督促承包单位做好施工环境安全维护，及时清除影响作业环境的危险因素，基坑四周设防护栏杆，人员上下要有专用爬梯，不应踩踏土壁及其支撑上下。8、督促检查承包单位机械施工安全管理，在挖土机作业范围内，不得有人进行其他工作，挖土要自上而下逐层进行，严禁先挖坡脚的危险作业。 4.5 盾构区间工程专项安全监理实施细则4.5.1盾构作业前监理工作控制要点1、督促承包单位充分了解地质情况，及时编制可行的安全施工专项方案，按规定程序报相关单位、部门审核和审批。采用地质预报辅助手段，确保施工方案、安全措施合适。2、督促承包单位对操作人员进行培训，充分熟悉盾构机及其他相关机械的性能和使用操作，盾构机司机、电瓶车司机、井门吊司机及司索机必须经上级主管部门培训并持证上岗；3、督促承包单位加强作业人员岗前检查，禁止过度疲劳和酒后操作，按规定佩带劳保用品，配备应急用具；4、督促承包单位做好施工管理，确保作业人员遵守作业现场规矩，明确作业内容，明确联络方式，保持畅通的联络，服从指挥。5、督促作业人员在运转操作前进行例行检查，确认盾构机及其他配套机械运转状态正常，操作室、动力控制室保持整洁。6、定期联合承包商的安全管理人员，对盾构施工的过程进行安全检查，发现隐患及时督促整改落实。7、盾构机、井门吊组装时，必须制订专项的方案，严格按方案进行组装，承包商的安全管理人员必须到场指挥，防止发生大型设备组装安全事故。4.5.2盾构始发阶段监理工作控制要点盾构始发阶段存在的风险：1、防止盾构机侧滚、反力架变形、倾覆。2、防止电缆、液压管断裂。3、防止在洞门钢筋破除过程中发生坍塌及地面及建筑物变形事故。盾构始发阶段采取措施：1、制订专项方案，采取有效的措施固定反力架和盾构机。2、提前对盾构始发端头进行加固，并对加固质量进行检验合格，严格按方案进行洞门钢筋砼破除，加强监测，防止发生坍塌及地面及建筑物变形。3、监理人员对盾构始发过程全程跟踪，发现异常及时督促承包商采取措施。4.5.3盾构掘进中监理工作控制要点1、督促承包单位明确紧急避难路线，并确保路线随时保持畅通。2、督促承包单位作业人员严格执行相关操作规程或规定，如运转操作时手部应保持干净、熟悉螺旋输送器闸门的紧急关闭方法、禁止随意变更电器装置的设定值、远距离操作中作业人员互相确认并保持联络等。3、督促承包单位采取有效措施，防止盾构机侧滚和其他机械倾翻。4、督促承包单位加强后续设备通道管理，确保通道上无障碍物。5、督促承包单位加强作业人员的安全教育、培训和管理，提高自我保护意识，如在安全管片时，防止身体被机械夹住、被螺旋输送器闸门夹住、被保圆器夹等。6、掘进作业中，督促承包单位加强机械设备的运转状态监测，发现机械异常响声或异常状态时应及时进行适当的处置，还要提防泥、水从螺旋输送器闸口喷出；7、盾构设备使用高压电源，在施工过程中要严格控制用电的安全，电工必须持证上岗，作业实行工作票制度，同时作业时必须有人进行监护。8、盾构掘进时，发现异常，要及时通知项目管理人员，制订对策方案方可作业，不允行盲目打开土仓等危险作业。4.5.6 龙门吊吊运安全监理控制要点1、督促承包单位在起吊前对龙门吊作安全检查，各种设备置于工作井外稳定的地基上。2、督促承包单位对钢丝绳、卡具等进行定期的检查、保养，符合要求时才使用。3、督促承包单位做好吊运过程管理，提放吊斗时，上下有统一信号，专人指挥，严禁将吊斗吊空铲泥。在起吊时，严禁吊斗撞击工作井内设施。4、夜间施工时必须有充足的照明，遇到暴雨、大风、地面下沉等情况下停止施工。5、龙门吊机日常使用过程中，要严格按规范进行保养和维修，严格执行日检、周检、月检和年检制度。4.5.7 管片生产、运输、拼装安全监理控制要点1、督促承包单位做好钢筋骨架生产、吊装及运输的安全管理，钢筋骨架生产、吊运时，专人监护。每次吊运不超过2块，捆扎须紧固，挂勾牢靠。成型钢筋骨架驳运，装车高度不超过4层。成型骨架堆放高度不超过三层。2、检查控制混凝土浇捣的施工安全，如管片钢模旁板、端板在开模、合模时，作业人员的安全。移动电箱、振动器及其开关、电线的安全性。3、督促承包单位安排专人负责对钢模板的螺栓和拉杆、花螺母等每周进行安全性检查；专人负责对管片生产专用索具、工具每天进行安全可靠性检查。4、检查控制管片集运、堆放、出厂过程中的安全，如作业人员的安全防护，每班作业时专人对各类吊索具进行检查、专用吊索具不混用，各种专用工具须确定专人进行经常性的检查，管片堆放最多不超过3层、用垫木垫稳且垫木须交错搭接接长，管片出厂装车不超载，管片装车形式为凹面向上等。5、运输车启动前，注意运输车前方无人，运输过程中确保输送通道畅通无障碍物。6、吊运管片时，吊销要完全插入，防止管片脱落，禁止急速起吊、移动，提防机械事故及管片摇摆伤人。7、督促承包单位作业人员做好相关的联络和照应，在管片升降时要防止被夹、被碰。吊物下方不得站立，起重滑轮移动范围内禁止站人。8、管片吊运过程中，必须由地面司索工统一指挥吊运作业。9、管片螺栓要完全插入留孔，在插入管片吊销时，督促作业人员提防手指被夹伤。10、管片安装器旋转时周围禁止站人，同时要防止管片安装器软管被碰挂。11、千斤顶动作时，注意身体不被夹住，同时管片在起吊过程中容易发生套管被拔出或吊具脆断等突发事故，工人要严禁在吊运的管片下作业。12、紧固上方管片时，下面禁止站立。13、防止管片安装器旋转驱动器配管破裂；14、保圆装置动作时禁止站立；4.5.8 对盾构机内及作业平台的监理工作控制要点1、在施工过程中，督促承包单位加强监控，防止因螺栓松脱造成泥仓盖漏水、防止铰接部位密封有无漏水、防止盾尾密封件漏水、防止千斤顶压板脱落。2、检查管片安装器的大齿轮和小齿轮咬合状态，注意维护。留意管片安装器旋转动作、留意保圆装置的动作。3、定期检查作业平台连接部螺栓有无松脱，防止作业平台恶化。4、注意高处作业的安全，禁止攀登护栏。5、做好应急准备，确保停电照明。4.6 一般开仓作业的安全监理控制要点1、严格执行方案的审批制度。每一次开仓作业前必须督促施工单位上报并严格审批开仓方案，开仓方案一定要具有针对性；2、严格执行气体检测制度。每一次开仓作业前必须严格要求施工单位，并督促施工单位通知第三方检测单位分别对仓内有毒、有害、易燃、易爆气体进行检测，在作业过程中要求施工单位不间断监测气体。驻地监理部必须对施工单位和第三方检测单位进行气体检测的过程进行监督，并督促施工单位和第三方检测单位分别、及时出具经过签字和盖章确认的气体检测报告，并将检测结果如实记入监理日志；在开仓过程，还要持续对仓内气体进行检测。3、严格执行进仓准入制度。如果经气体检测发现仓内有毒、有害、易燃、易爆气体超标，必须立即要求（必要时签发监理工程师通知单）施工单位采取有效措施加以处理，并再次通过检测确认安全之后方可进行开仓作业；4、严格执行开仓程序签认制度。每一次开仓作业前，驻地监理部必须对照施工单位填写上报的开仓程序签认表进行现场检查验收（主要检查人员安全教育、安全交底是否执行，劳保用品、应急物资是否齐备等）并签字批准后，方能进行开仓作业；5、严格执行旁站制度。驻地监理部必须对每一次开仓作业进行全过程的旁站监理，密切监控掌子面的稳定情况，一旦发现存在坍塌、突水等征兆时，须立即要求作业人员紧急撤离。在开仓作业完成后立即填写完成监理旁站记录表；6、严格执行通风制度。进仓前及仓内作业过程中，请务必要求施工单位不间断进行仓内通风送入新鲜空气，以保证仓内的空气质量，同时加强对通风设备的日常检查与维护，确保设备正常使用；7、加强入仓前的防护，人员进仓前，必须用安全带系牢后方可进入；8、严格执行动火审批制度。如果需要进行仓内动火作业，则务必督促施工单位严格履行动火审批手续，并在现场配备足够的灭火器材；9、在开仓前要求施工单位必须做好开仓换刀应急物资的准备，如：抽水泵、防毒面具、鼓风机等。督促施工单位近期组织一次应急演练。4.7 土仓内作业监理工作控制要点1、检查承包单位的压气设备管理，压气设备必须由专人负责维护，空气压力的调节由指定人员进行操作。配备发电机，保证压气设备正常使用，避免发生意外时，确保掌子面操作人员的安全。2、检查承包单位的消防措施，进仓前，确认仓内电气设备已断路。进入压力仓人员，不能带火种。压力仓内要配备灭火器。配备应急医疗设备，确保操作人员的人身安全。3、督促承包单位的防缺氧窒息和有害气体措施，要求承包单位事先调查，选定合适的通风设备，保证开挖面空气清新。设置有毒气体监测仪器并配备防毒面具，在应急时使用。4、检查承包单位的通信联络设备，确保通讯畅通。在高压仓内部设置通信以及报警设备，经试验后可选择无绳对讲机。保证拆除工作安全进行。5、针对工程具体情况，督促承包单位采取相应的技术措施，确保进仓作业过程中开挖面稳定、不漏水。6、从密封仓进入泥仓时注意遵守高压气作业注意事项。4.8 对盾构机检修、维护的安全监理控制要点1、发生故障时督促承包单位及时与生产厂商联系，制定明确的检修、维护方法，并向维修人员做好交底和培训，确保每位人员熟悉安全操作规程。2、监督检查承包单位作业人员的防护情况，确认作业人员服装穿着、劳保用具佩带、应急用品配备符合要求。3、督促承包单位清理作业场所，保证通风、照明满足作业要求。4、作业过程中，督促承包单位做好安全监控：1）检修前要挂警告牌，切断有关电源，停止运转机械，释放液压系统内压。2）作业时要固定门扇，确保2个以上检修人员人在场，作业时必须服从指挥。3）使用气焊、电焊以及砂轮机时，要有消防措施以防止火灾。4）高处作业应佩带安全带，不从作业场所跳上、跳落，禁止上下同时作业。5）严禁强行接通接触开关，电源插座不得连接超容量的设备。6）不得改变电动机过流整定值及解除连锁，不得往电动机内泼水，电动机周围应保持通风。7）要防止液压油混入异物，定期检查及时清洗、更换滤网，以免操作阀等有异物堵塞而误动作。8）提防高压油伤害，9）不得改变安全阀的压力整定值；10）使用清洗液时应注意不得近火使用，确保通风；11）检修时发现异常应迅速查明原因，及时调整、修理，防患于未然；12）禁止随意改造盾构机，以免降低其安全性能。4.9 电瓶车及运输轨道的管理隧道内水平运输的电瓶车容易发生遛车、侧翻、掉道等安全事故，采取措施如下：1、要确保水平运输的安全，必须规范铺设运输轨道，及时采用纵向钢筋对轨道