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县长在全县教育工作和教师节表彰会议上的讲话 县长在全县教育工作和教师节表彰会议上的讲话同志们县委、县政府决定召开的这次全县教育工作暨教师节表彰会议，会议规格高、规模大，体现了全县上下对教育工作的高度重视，这次会议的主要任务是总结“十一五”以来的教育工作，对今后一段时期我县教育工作进行安排部署。 借此机会，在教师节来临之际，向辛勤工作在教育战线上的广大教师、教育工作者和离退休教师致以节日的问候！向受到表彰的优秀教师和先进工作者表示热烈的祝贺！刚才，昌杰同志代表教育局就去年教育工作会议以来的贯彻落实情况作了很好发言，天前同志对迎接国家“两基”督导检查工作作了具体安排，继承同志宣读了县委、县人民政府关于巩固“两基”成果，推进义务教育均衡发展的实施意见，会议还对去年以来在教育工作上作出突出成绩的单位和个人给予了表彰，希望受表彰的单位和同志再接再厉，在今后的工作中做出更大的成绩。 下面，根据县委政府讨论的意见，对下步工作我讲几个问题。 一、为什么召开这次全县教育工作会议去年，县委、县政府召开了全县教育工作会议，针对全县教育发展的形势，提出了“切实巩固基础教育，全面提升高中教育，大力发展职业教育”的发展思路，明确了今后一个时期全县教育发展方向。 特别是县委政府决定启动印江民族中学申创省级示范性高中工作，在申创过程中，全县各级各部门齐心协力，密切配合，在不到一年的时间里“申创”成功，全县上下形成了进一步关注教育、进一步重视教育的良好氛围，这个成绩来之不易。 在全省7个申创学校中，我县申创工作名列前茅，说明了同志们特别是教育系统的同志们是想干事，能干事，也是能干成事的，印中“申创”成功，是全县教育的大事，对于加快全县教育的发展具有里程碑式的意义。 对此，县委政府决定对在“申创”工作中表现突出的单位和个人进行表彰。 去年我县“两基”顺利通过省政府复查验收，对我县义务教育来讲仍然具有里程碑式的意义，但这项工作还没有划上圆满的句号，明年，我县的“两基”将迎接国家的检查，能不能通过“国检”，是摆在我们各级各部门的一件大事，做好这项工作的意义决不亚于印江民族中学的“申创”工作，因此，这次会议是在关键时刻召开的一次会议，是“两基”迎“国检”的动员会和誓师会。 在每年的人代会和政协会上，农村代表对关系全县经济社会发展提出了很多非常好的建议，其中对农村办学条件的改善，是代表和委员们最关注、最集中的问题之一。 从今年年初开始，县人民政府委托政府党组成员、办公室主任张延高同志，组织有关部门对人大代表、政协委员提出的意见进行实地踏看，通过二个多月的全面、深入调研，从调查结果和拍摄的照片看，农村薄弱学校的困境，农村教师的难境，农村孩子读书的苦境，可以用“触目惊心”来形容，作为县委政府来讲，我们不仅要做“锦上添花”的事，更要做“雪中送炭”的事。 县委县人民政府决定，从今年开始，全面开展村级学校危房改造工作，全县各级各部门不管有多大困难，有条件要上，没有条件创造条件也要上，用5年时间也就是本届政府任期内，基本消除我县村级学校危房。 这是当前和今后一段时期我县教育工作的重点。 二、这次会议的主要任务“十五”以来，我县基础教育、高中教育取得阶段性成效，但全县义务分布不均，城乡之间、校际之间的办学条件差距较大，发展不平衡，城区中小学就学压力大，适龄儿童少年入学难的矛盾日益突出，特别是广大边远农村，还有许多村小普遍存在基础条件差，校舍破烂，师资严重不足，教育教学质量不高等，这些问题制约了我县教育全面协调发展，为此，县委、县政府把这次会议的主题确定为“以两基迎国检为中心，以推进教育均衡发展、实现教育公平为出发点，以提高质量为重点，以办人民满意教育为目的”，就是要求全县上下认真贯彻落实胡锦涛总书记在全国优秀教师座谈会上的讲话精神，进一步统一思想，提高认识，增强做好教育工作的责任感和使命感，采取有效措施，切实提高全县教育的整体水平，努力实现教育公平。 三、具体要求以“两基”迎“国检”为中心，抓好义务教育巩固提高工作。 “国检”是国家对我县“两基”攻坚水平和质量的一次检验，既是对我县“两基”工作的评估认定，也是进一步抓好“两基”巩固提高的机遇和动力。 “国检”的要求十分严格，涉及普及程度、师资水平、教育经费、办学条件、学校管理、教育质量、扫盲工作等七项主要指标，实行普及程度不达标、拖欠教师工资、有d级危房、有重大安全责任事故、弄虚作假的“五个一票否决”，这些要求涉及到义务教育的所有关键环节。 因此，各乡镇党委政府和有关部门，要把迎接“国检”作为今明两年全县教育工作的重大任务，摸清“家底”，明确职责，周密部署，精心安排，制定迎检方案，把工作责任到人，确保迎检成功，推动我县基础教育的快速发展。 整合，努力实现教育公平。 一是要统筹学校基础设施建设。 教育部门对全县村级学校危房改造，要科学编制规划，明确危房改造的范围、原则、标准，建立危房改造经费筹措机制，结合实施的薄弱学校改造、初中寄宿制、初中校舍维修改造等工程，进一步加大项目争取力度，切实改善各级各类学校的基础设施条件，用五年时间，每年投入不低于200万元，基本消除全县村级学校危房。 要合理调整学校布局，在今后学校布局上，原则上只允许增加布点，不能减少学校，千方百计满足山区的教学需求。 各级各部门有义不容辞的责任，要给予大力关心和支持，从今年起，县直国家机关单位实行定点定校帮扶薄弱学校制度，筹措一定资金，在全社会形成帮扶的氛围和热潮，按照村级学校危房改造实施方案要求，完成各自的帮扶任务，确保村级学校基础设施建设取得成效，为农村教育发展创造良好的硬环境。 二是要统筹教师资源。 目前全县教师资源分布不尽合理，县城区包括离县城较近的周边乡镇，教师严重超编，而边远村级学校教师又严重不足，对此，教育部门要认真研究，进一步深化教育系统内部人事制度改革，按照“脱钩、分类、放权、搞活”的要求，推行教师全员聘用制，明确教师岗位职责，强化教师管理，最大限度地发挥现有人力资源作用。 要实施“名师工程”，建立选拔骨干教师和学科带头人的考评机制，着力培养一批骨干教师、学科带头人，充分发挥示范、辐射、带动作用，以此推动教师队伍整体素质的提高。 继续开展城区中小学教师支援山区学校工作，一方面缓解边远山区缺教师问题，另一方面给山区学校带去新的教学理念、教学方法，帮助受援学校提高质量。 县城区中小学教师不到山区学校支教，就体会不到山区教师的艰辛，就体会不到贫困学生对教育的渴求，更体会不到做好本职工作的责任。 教育部门要加强对支教教师的管理和考核，建立支教档案，把支教工作经历作为教师任用和职称晋升的硬件，确保支教工作取得实效。 对新招考录用到农村学校的教师全部实行岗位合同管理，切实稳定农村教师队伍。 三是加强师资队伍建设,重点是加强教师职业道德建设。 教育部门要认真贯彻落实胡锦涛同志对新时期师德建设“爱岗敬业、关爱学生，刻苦钻研、严谨笃学，勇于创新、奋发进取，淡泊名利、志存高远”的四点要求，把师德师风建设放在突出位置，加强教师职业道德教育和行为规范教育，大力宣传先进典型，引导广大教师自觉加强师德修养，针对我县德育工作新情况，新问题，制定德育工作计划，加强对中小学校德育工作评估，提高思想政治素质和业务水平，树立教师良好的形象。 四是关注弱势群体。 随着社会的发展，广大人民群众对子女的教育越来越重视，迫切的愿望就是让子女受到良好的教育，但在我县总人口中，农村有近四分之一的青壮年外出务工，导致出现大量的“留守儿童”，因此，有关部门要切实做好“留守儿童”的情况调查和摸底工作，不断探索和创新“留守学生”的关爱制度和机制，加强对农村留守儿童和进城务工就业农民子女教育的管理，千方百计地创造条件，使其接受教育。 要特别关注家庭经济困难的学生和残疾儿童等弱势群体的教育问题，依法保障他们受教育的权利。 各级各有关部门要建立贫困学生档案，加大对贫困生的救助，认真落实“两免一补”政策，免除义务教育阶段贫困学生的杂费和书本费，对寄宿制贫困生补助生活费，落实多种补助金等方式，保证贫困学生入学，使全县的少年儿童都能享受基础，全力促进教育公平。 以提高质量为重点，努力办好让人民满意的教育。 提高教育教学质量是学校的中心工作，是实现办好让人民满意教育的根本。 目前全县教育教学质量整体水平不高，初中、高中升学率偏低，农村有条件的学生到县城读，县城有条件的学生到外地读，说明这个问题。 教育部门要把工作重点转到提高教学质量上来，坚持以教学为中心，质量为根本，创新工作思路，强化工作措施，在狠抓薄弱环节上下功夫，在提升质量上见成效。 特别是印江民族中学作为省级示范性高中，作为印江教育的“窗口”，承载着全县42万各族人民的殷切厚望，要切实把提高教学质量上作为今后工作的重中之重，采取强有力措施，加强学校管理，强化师资队伍建设，增强教学实力，提升办学水平，提高教育质量，切实发挥示范引领作用。 在抓好高中教育教学质量的同时，更要抓好基础教育、职业教育和幼儿教育的发展，各级各类学校要充分挖掘潜力，向管理要质量和效益，建立健全符合学校自身发展的机制，提高和调动教师的工作积极性、创造性，坚持用机制激励人、用事业成就人、用情感留住人，用一流的管理、一流的教学方法、一流的教师队伍，培养出高素质的学生，实实在在地提高教育教学质量，把我县教育提升到一个新的水平，努力办好让人民群众满意的教育。 四、明确责任，形成加快教育发展的良好氛围农村教育在全面建设小康社会中具有基础性、先导性、全局性的重要作用，是推动全县经济社会发展的强劲动力，这项工作不仅仅是教育部门的职责，更是全社会的共同责任。 各级各部门要从“科教XX县，人才强县”的战略高度出发，增强大局意识、责任意识，相互协作，齐抓共管，多为教育办实事、办好事，形成推动教育事业发展的整体合力。 一是各乡镇要把发展教育摆上重要议事日程，主要领导要高度重视教育工作，坚持教育工作与经济工作同安排、同部署，要多深入学校检查工作，多听取教育工作汇报，切实解决教育在改革和发展过程中面临的问题和困难。 二是教育部门要加强对学校工作的领导，建立良好的工作机制，努力改善教师的工作、学习和生活环境，切实解决教师生活和工作中的实际困难，充分发挥广大教师的积极性、主动性，为教师创造良好的工作、生活环境，在教育系统内部形成兢兢业业，乐于奉献的良好氛围。 三是有关部门要认真履行职责，密切配合，落实责任，大力支持教育事业的发展。 发改部门要把教育发展的相关项目纳入全县经济社会发展总体规划；财政部门要搞好教育经费预算，严格教育专项资金管理；地税部门要足额征收地方教育费附加和城市教育费附加，全额用于教育；物价、监察等部门要加强对学校收费行为的监督；新闻媒体要加大宣传力度，引导社会各界关心教育、支持教育，在全社会营造尊师重教的舆论氛围。 公安、文广、卫生、工商等部门要