领导学--权利与腐败-贵州大学-管理学院-吴启德PPT课件.pptx

权力与腐败 制作人 贵州大学管理学院人资101班吴启德 2020 3 20 1 目录 2020 3 20 2 权力 Power 权力是指改变个人或团体行为的能力 也可以说 权力是引起他人或团体采取与原来不同的行为的力量 MBA智库百科的定义 1 权力的定义 2020 3 20 3 罗素对权力的解释 权力 它的涵义与物理学的基本概念 能量 相同 和能量一样 权力具有多种形式 2020 3 20 4 马克斯 韦伯 MaxWeber 1864 1920 马克斯 韦伯对权力的解释 权力是在社会交往中一个行为者把自己的意志强加于其他行为者之上的可能性 共性 都强调人对人的关系 而没有看到人对物的支配力量 2020 3 20 5 中国大百科全书 的定义 权力在本质上意味着 能够和具备做某种事的能力 或 产生某种结果的能力 这也将是我们整章PPT的基本理论依据 2020 3 20 6 2 权力的特征 权力的稀缺性 权力的强制性 权力的可代理性 权力的可交换性 与钱 财 物 色 权利的惯性 2020 3 20 7 3 权力的来源 1 与个人相关的权力来源 2020 3 20 8 2 与组织结构相关的权力来源 2020 3 20 9 4 权力的使用 2020 3 20 10 腐败 corruption 1 腐败的定义 腐败是指利用公共权力 publicpower 谋取私人利益的现象和行为 2020 3 20 11 与公共权力有关 与一般的 请送 现象相区别 谋取私利 personalororganization 2 腐败的特征 2020 3 20 12 3 腐败的根源 原因 过程 后果 领导者个人特征 好大喜功 不折手段 组织因素 组织文化 人事政策 服从与他人的距离自我主义膨胀下属服从下属依赖 不良决策强制低估他人违反道德标准和法律规定 2020 3 20 13 权力与腐败 中央纪委研究室今年6月公布的数据也显示 2007年11月到2011年底 全国纪检监察机关共立案 给予党纪政纪处分60 9万人 其中省部级干部60多人 涉嫌犯罪被移送司法机关处理21900多人 关于权力腐败论的名人名言 57 3万件 英国历史学家阿克顿勋爵 1834 1902 研究历史得出的结论是 权力 不管它是宗教还是世俗的 都是一种堕落的 无耻的和腐败的力量 权力趋向腐败 绝对权力绝对腐败 欧洲启蒙运动时期的孟德斯鸠 1689 1755 在 论法的精神 中提出 任何拥有权力的人 都易滥用权力 这是万古不易的一条经验 有权力的人们使用权力一直到遇有界限的地方才休止 2020 3 20 14 相关案例分析 河南交通厅16年落马4厅长贿金从30万涨3000万 从左至右 曾锦城 张昆桐 石发亮 董永安 10月9日 河南省交通运输厅原厅长董永安涉嫌受贿罪案一审在许昌市中级法院开庭审理 据统计 16年来 河南省交通厅已有4名交通厅长相继 落马 2020 3 20 15 曾锦城受贿约30万 1997年10月 河南省漯河市中级法院以受贿罪判处交通厅原厅长曾锦城有期徒刑15年 法院认定 1989年9月至1996年2月期间 曾锦城利用其担任河南省交通厅厅长和周口行署专员职务之便 收受他人贿赂 并为他人谋取利益 共计37次 收受人民币14 5万元 美金0 95万元以及录像机 空调 电视机 照相机等贵重物品 价值人民币8 7万余元 2020 3 20 16 2001年3月 河南省新乡市中级法院判处交通厅原厅长张昆桐无期徒刑 法院认定 张昆桐在担任河南省建设厅副厅长 交通厅厅长期间 先后受贿21次 共计100余万元 另外还挪用公款10万元 张昆桐忏悔时说 在接受审查之初 就将这些不义之财如数上交 庆幸自己没有一分的挥霍 也才使自己的心灵有了一丝的慰藉 张昆桐受贿100余万 2020 3 20 17 2006年8月 湖北省荆州市中级法院对最高法指定管辖的河南省交通厅原厅长石发亮受贿案作出一审判决 以受贿罪判处其无期徒刑 法院审理查明 石发亮在任河南省交通厅副厅长 厅长期间 单独或伙同他人为12个请托单位或个人谋取利益 先后23次收受贿赂款 物资合计人民币1497万多元 美元48万元 港币36万元 案发后 上述款物全部追缴 石发亮受贿近2000万 2020 3 20 18 2011年12月 河南省检察院对董永安立案侦查 董永安被指控在其担任洛阳一拖集团公司副总经理 董事长 河南省安阳市政府市长 河南省交通厅厅长的职务期间 利用职务便利 非法收受他人现金1631万元人民币 4万欧元 10万港币 1万美元 9 7万元购物卡 价值2 3万余元的金条工艺品五件 伙同他人受贿940万元人民币 并为他人谋取利益 涉嫌受贿罪 董永安受贿约3000万 2020 3 20 19 贪官都有 廉政名言 据媒体披露 之前 落马 的三任河南省交通厅长均有各自的 廉政名言 曾锦城在任时就曾以写血书的方式给河南省委表白 我以一个党员的名义向组织保证 我绝不收人家的一分钱 绝不做对不起组织的一件事 张昆桐一上任便向省委领导表示一定要吸取前任厅长的沉痛教训 并提出口号 石发亮在刚上任时也表示 让廉政在全省高速公路上延伸 要吸取张的教训 提出的口号是 一个 廉 字值千金 并将其细化成 两个原则 不义之财分文不取 人情工程一件不干 2020 3 20 20 腐败的影响 2020 3 20 21 1 国有资产的流失情况 90年代后半期 中国社会腐败所造成的各类经济损失平均每年占GDP的13 2 16 8 腐败已经成为中国最大的社会污染 保守估计 每年全国国有经济投资因腐败造成的经济损失在1800亿 2300亿元之间 2020 3 20 22 2 关税的流失 把 关 一年税收流失三亿四 福建省福清海关原关长郑平 因收受贿赂人民币89 8万元 港币4000元及价值8 9万元的家用电器等物 并造成国家税收损失3 41亿余元 近日被福建省福州市中级法院以受贿罪判处死刑 缓期二年执行 2020 3 20 23 1 公共投资及公共支出流失 二滩水电站总投资280多亿元 被评为 优质工程 提前21个月投产 但是建成之日就陷入严重亏损状态 仅1999年亏损达10亿元 2000年又亏损10亿元 详细分析见胡鞍钢 西部开发三大原则 二滩水电项目严重亏损的调研报告 豆腐渣工程 遍天下 中国腐败脸谱 2020 3 20 24 反腐败 数千年来 世界各国先贤仁人与腐败犯罪的斗争 大体遵循两条路线 一是通过道德建设 在道德自律上下功夫 把人的行为约束寄托在主体的道德良知上 可称之为伦理型反腐或人治型反腐 另一种路线则求助于法律制度 在权力制约和制度控制上下功夫 把人的行为约束寄托在外在的强制性规范的压力上 可称之为法理型反腐或法治型反腐 两条路径互相交叉 各有侧重 衍生出了清官反腐 重典反腐 运动反腐 制度反腐四种主要方式 2020 3 20 25 反腐国家在行动 3 国务院新闻办公室2010年12月29日发表 中国的反腐败和廉政建设 白皮书 2 2009年发布 关于实行党政领导干部问责的暂行规定 1 为推动反腐败国际交流与合作 中国于2005年批准加入了 联合国反腐败公约 2006年颁布 中华人民共和国反洗钱法 坚决打击腐败 2020 3 20 26 反腐人民在行动 网络反腐 微笑局长 杨达落马 省安监局党组书记 局长 今年8月底 杨达才在 8 26延安特大交通事故