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文档简介

环境因素识别与评价 李佳华2004年5月20日中国石化集团公司安全工程研究院 建立并维持一程序以判别其可以控制以及预期能有影响的活动 产品或服务的环境因素 并以此来评估和确定其中已经或可能会对环境造成重大影响者 应确保在制定环境目标和指标时考虑那些对环境产生重大影响的环境因素 应及时更新构成环境因素的信息 环境因素 程序要求 课程主要内容一 基本定义二 环境因素的识别三 重要环境因素的评价四 环境因素更新 环境 组织运行活动的外部存在 包括空气 水 土地 自然资源 植物 动物 人 以及他们之间的相互关系 环境因素 一个组织活动 产品或服务中能与环境发生相互作用的要素 环境影响 全部或部分由组织的活动 产品或服务给环境造成的任何有益或有害的变化 相关方 关注组织的环境绩效或受其环境绩效影响的个人或团体 一 基本定义 ISO14001标准逻辑框图 4 2 4 3 1 4 3 2 4 3 3 4 4 4 6 7 4 4 1 2 3 4 4 4 5 4 5 1 4 5 2 4 5 3 4 5 4 4 6 二 环境因素的识别 1 环境因素识别的原则2 环境因素识别的范围3 环境因素识别的内容4 环境因素识别的方法5 环境因素识别中特别关注的方面6 环境因素汇总 分类及登记 1 环境因素识别的原则 全面充分与环境影响相联系具体 环境因素的充分性应考虑 范围 产品 活动 服务可控性 可控制的 内部可施加影响的 合同方 供货方三种时态 过去 现在 将来三种状态 正常 异常 紧急 七个方面 向大气的排放 向水体的排放 废物管理 土地污染 原材料与自然资源的使用 其他当时环境问题和社区性问题 地方性环境问题 环境因素的充分性应考虑 环境因素与环境影响相联系 环境因素的控制是以控制其环境影响为目的的 同一个环境因素可能存在着不同的环境影响 所以环境因素识别时应明确其环境影响 包括正面和负面的 环境因素和环境影响是相辅相成的互为因果关系 环境因素识别的具体性表现 环境因素的识别是与其控制和管理密切相关的 识别的具体细化应扩大到对其进行有意义的验证 小到能对其进行充分理解的程度 应与将来控制和管理的程度一致 如 在锅炉废气中不同组分污染物的控制手段不同 在环境因素识别应将其细化为 SO2的排放 和 烟尘的排放 较之 锅炉废气的排放 更有针对性 2 环境因素识别的范围 环境因素识别的范围根据组织的活动 产品 服务的特点各不同 可能包括以下内容 产品设计和开发过程生产工艺的设计过程原材料采购过程设备维护维修过程生产制造及售后服务过程产品及原材料的仓储 运输过程产品的制造过程产品使用过程和产品维修服务过程 危险化学品的使用 储存和管理过程厂区新 扩 改建项目实施过程 厂区新建筑工程的建设 技术改造项目等能源 资源的供应和使用环保设备的运行办公与行政管理过程生产调度过程后勤活动与计划中的活动相关的环境因素 2 环境因素识别的范围 环境因素识别时 应考虑 三个时态 三个状态 和 七个方面 三个时态 过去 现在和将来 三个状态 正常 异常和紧急 七个方面 大气排放 水体排放 土壤污染 废弃物管理 自然资源使用 社区和周边环境影响 地方性环境问题 3 环境因素识别的内容 环境因素从环保角度通常分为以下几个方面 1 污染物常规排放 包含废水 废气 噪声2 固体废弃物管理 可回收 不可回收 危险废弃物3 主要资源消耗 水 原材料 矿产 海洋 生物等4 主要能源消耗 电 煤 油 气5 安全隐患调查 火灾 爆炸 泄露6 生态环境影响 过去遗留的生态问题 及可能的生态影响 7 相关方环境影响 工程合同方 供方 销售方等 3 环境因素识别的内容 环境因素识别方法很多 如 过程分析法 生命周期评价 生产流程分析 物料衡算 问卷调查法 专家咨询法等等 4 环境因素识别的方法 过程分析法a 以产品生命周期的思路结合生产工艺流程把组织的运行和活动以及对应的职能部门进行排序 通常包括从原材料的采购 周转 生产加工的各个过程 包装 成品检验 运输等为主线 动力 行政 后勤等为辅线 b 对每一职能部门或其运行活动按顺序做进一步的过程分析 4 环境因素识别的方法 过程分析法 续 c 通过工艺分析 现场观察及统计等方法识别确定每一细分过程中存在的环境因素 包括投入和产出 d 明确每个环境因素所对应的环境影响 e 将各个过程 各个部门 的环境因素进行汇总统计 出于管理的方便 可将具有相同属性和相同控制手段的环境因素适当地进行合并 4 环境因素识别的方法 某一过程 投入 资源 原材料 能源 水 电 气 汽 煤等 上一工序半成品 下一工序 半成品或成品 产出 水污染物 大气污染物 固体废物 噪声 辐射 废热 过程分析法 原油 电 水 原油运输 汽车火灾爆炸 原油泄露 汽车运行噪声的排放 汽车尾气排放 能源的消耗 如 燃料 水等 汽车检修时固废 废水的排放 汽车清洗时含油废水排放 过程分析法 案例 电 空调的使用 氟里昂泄露 氟里昂挥发 噪声的排放 能源资源的消耗 冷却水的排放 空调维修产生的固体废弃物 热能辐射 耗材 电 复印机的使用 电磁辐射 废气的排放 噪声的排放 固体废弃物如 废碳粉盒 废纸张等 能源资源的消耗 复印机检修产生的固体废弃物 化学品 电 化学品仓库 化学品的泄露 试剂挥发 废弃包装物的排放 能源资源的消耗 火灾爆炸的发生 油漆 电 耗材 刷油漆 漆料 油漆的泄露 喷涂废气排放 固体废弃物排放如 废油漆桶 含油棉纱 废油漆刷 漆渣等 漆料 油漆的滴漏 火灾 爆炸事故的发生 在进行环境因素识别时 注意不能忽视产品设计 制造 使用过程中产生的环境因素对周围环境的影响 行政或技术管理部门在进行环境因素识别时 不能只考虑其办公活动存在的环境因素 还要考虑其管理职能范围内可施加影响或可控制的环境因素 如 设计部门将清洁生产工艺和有害原料的替代列为本部门可控制的环境因素 合同签定部门应将可控制的相关方列为本部门的环境因素 物资采购部门应将可选择低毒原料及其产品废弃包装物等列为本部门的环境因素 5 环境因素识别中特别关注的方面 在环境因素识别的实践中 一般组织对正常状态下组织活动中的环境因素识别较为全面 而针对异常和紧急状态以及产品和服务中包含的环境因素 往往容易遗漏 以下做重点介绍 产品中的环境因素产品使用中的环境影响 能耗水平 污染物水平 使用危害环境的物质 产品新的包装材料和包装方式 产品的安全性能等 产品废弃后的环境影响 产品报废后的易分解程度 可复用材料使用 易降解材料使用 产品使用寿命长短等服务中的环境因素 服务方面应考虑组织提供的服务及组织使用的服务两方面 异常及紧急状况下的环境因素 应关注以下过程 组织试生产 设备点火 开机 关机等 设备检修 设备清洗 设备更换组件 不合格处置等 5 环境因素识别中特别关注的方面 6 环境因素汇总 分类及登记 经过环境因素识别 将确定大量的环境因素信息 要适时适当地整理 汇总 登记和保存这些信息 环境因素及其环境影响 环境因素与环境影响 环境因素及其环境影响举例 环境因素举例表 环境因素识别评价表 填写人 日期 审核 日期 三 重要环境因素的评价 评价方法 是非判断法 直接用 是 与 非 来判断 对违反法律要求可直接判定为重要环境因素 专家评议法 利用专家的知识和经验进行分析判断 对比法 水平对比法 同类行业 同类部门间的对比 纵向对比法 同自我历史的对比 发现潜力和机遇 跟踪法 即从发现的重大环境影响跟踪查出重要环境因素 排放量对比 频率对比法 适用于有定量数据的污染物排放类环境因素评价 多因子环境因素打分评价法 设定不同参数及取值域 分别打分并通过一定公式综合计算等 三 重要环境因素的评价 评价依据 环境方面的评价依据环境影响的规模 环境影响的严重程度 发生的频率 环境影响的持续时间 环境法律法规要求 商业方面的评价依据改变环境影响的技术难度 改变环境影响的经济承受能力 改变环境影响对其活动和过程带来的影响和效果 相关方的利益 组织的公众形象 增强竞争力的市场压力 商业机遇 潜在的环境风险 环境影响环境污染影响资源使用影响发生影响可能性 Likelihood 结果的严重性 Severity R L S 评价环境影响 环境影响控制决策 评估环境影响的严重性 S 环境影响评价表 严重或不可容忍 10 15中等 5 9轻微的或可容忍 1 4 四 环境因素的更新 当出现下列情况时 安环部应组织相关部门及时对环境因素进行更新 并更新相应的记录 1 公司活动 产品和服务中所适用的法律法规发生变化时 2 拆 扩 改建项目 3 公司

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