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周 杰在全市质量技术监督工作会议上的讲话周 杰 在全市质量技术监督工作会议上的讲话周杰(xx年3月17日)同志们在全国“两会”召开之际，今天，我们在这里召开全市质量技术监督工作暨党风廉政建设会议,总结去年的工作，部署今年的任务。 十分及时，也很必要。 刚才，志孝局长代表局党组所作的工作报告，系统总结了xx年的工作，客观分析了面临的形势，对xx年工作进行了具体的安排部署，思路清晰，重点突出，目标明确，措施得力，是一个很好的报告，我完全同意。 希望同志们认真抓好落实。 下面，我讲两点意见。 一、肯定成绩，再鼓干劲，进一步增强做好质量技术监督工作的信心和决心过去的一年，全市质监系统的广大干部和职工，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕市委、市政府确定的中心工作，统筹兼顾，克难攻坚，顽强拼搏，不仅在质量技术基础工作方面取得了新的成绩，而且在行政执法监察、规范市场秩序方面发挥了重要作用，特别是承担了全市产品质量和食品安全专项整治领导组办公室、质量和品牌战略办公室和打假办公室的职责，做了大量卓有成效的指导协调工作，为全市经济社会的又好又快发展做出了重要贡献。 具体来讲，主要有以下几个方面一是专项整治成绩突出。 去年8月份以来，按照国家、省、市的统一部署，在全市开展了为期四个月的产品质量和食品安全专项整治，质监部门作为领导组办公室，可以说是充分发挥了组织协调作用，先后组织了三次专项整治工作会议，五次专项督查，做了大量卓有成效的工作，得到市政府和省政府验收组的好评。 牵头承担的2个专项，3个100目标全面完成。 尤其是在洪洞腐竹整治方面，广泛深入洪洞有关乡村，进行指导协调，整治与扶持并举，既使原来不符合标准的加工点得到取缔整治，又充分发挥优势，扶持了新产业的发展，促进了农民增收，得到了国家质检总局、省政府的充分肯定。 二是质量和名牌工作取得了新的成绩。 全市质监系统坚持把推进质量和名牌工作，做为提高临汾经济综合实力的重要举措，广泛开展质量兴市（县）、质量兴企活动，加大名牌、国家免检产品培育扶持力度，有力促进了全市经济发展方式的转变。 xx年通过省名牌办审核，我市29个企业的32个产品参与山西名牌的评选，特别是山西三维和襄汾特钢两家企业的聚乙烯醇树脂和热轧带肋钢筋两个产品获得国家免检产品称号，实现了我市国家免检产品零的突破，使我市产品质量提高到了一个新的水平。 三是服务结构调整有了新成效。 围绕临汾经济建设大局，全市质监系统充分发挥技术、人才和信息优势，加强标准化、计量等技术基础工作，为企业服务，为产业结构调整服务。 申报了51个国家级农业标准化示范项目，发布我市第一个山西省地方标准腐竹。 同时，大力开展旅游服务标准化工作，推进企事业单位建标和授权考核，努力解决我市产品标准水平低，技术含量少的问题，为全市新兴特色产业的发展做出了积极贡献。 四是服务节能减排有了新进步。 节能减排是我市转变发展方式的重点和难点工作。 质监部门主动适应形势和任务的要求，加强节能减排标准的实施监督，强化对节能监测和节能计量仪器、仪表的监督管理，坚决取缔违法行为。 尤其是对全市29家重点耗能企业进行培训，帮助他们配备合理的计量器具，及时提供计量检定，初步为耗能企业建立了量出有门、数出有据的能源计量管理体系。 同时，全市质量系统在打假治劣、队伍建设、创建文明和谐行业等方面也取得了新成绩。 这是以志孝同志为书记的局党组正确决策的结果，是全体干部职工奋发努力的结果，也是省质监局和市、县政府领导支持的结果。 市委、市政府对你们的工作是满意的。 在此，我谨代表市委、市政府，向全市质监战线的广大干部职工表示衷心的感谢，并通过你们向所有支持全市质监工作的家属和同志表示诚挚的问侯。 二、与时俱进、开拓创新，努力做好新形势下的质量技术监督工作xx年，是深入贯彻党的十七大精神的开局之年，是全面落实“十一五”规划承前启后的关键之年，也是建设科学发展、环境宜人、和谐平安、风清气正新临汾的开局起步之年，做好今年的工作有十分重要意义。 春节过后，我市先后召开了市委二届三次全会和全市经济工作会议，确立了我市今年和今后一段时期经济社会发展的指导思想和目标任务。 这些工作思路和要求都与质监工作密切相关，特别是发展服务业和循环经济、推进节能减排和新农村建设，都与质量、标准、计量、认证认可等技术基础工作密不可分，需要质监部门充分发挥职能优势，扎实做好技术支撑和保障工作。 在这方面，大家已经做了大量的工作，取得了很大成绩，但还需要继续努力。 在这里，我提五点希望和要求（一）要认真学习党的十七大和十一届全国人大一次会议精神，正确把握质监工作的目标和方向。 学习、贯彻和落实好党的十七大精神，是当前乃至今后一个时期的重要政治任务。 党的十七大明确提出要“立足以质取胜”、“加快培育我国的跨国公司和国际知名品牌”、“提高农产品质量安全水平”，这些要求都与质量技术监督工作密切相关，既为质量技术监督工作提出了新的任务和要求，也为质量技术监督工作指明了方向。 十一届全国人大一次会议也多次提到产品质量和食品药品安全工作。 特别是把加强产品质量安全工作作为重要部分单独表述，提出加快产品质量安全标准制定和修订、完善产品质量安全法制保障、健全产品质量安全监管体系等明确任务。 温家宝总理郑重表态，一定要让人民群众吃得放心、用得安心，让出口产品享有良好信誉。 这充分表明了党中央、国务院抓好产品质量安全的信心和决心，是落实以人为本科学发展观的具体体现。 希望同志们认真学习党的十七大和十一届全国人大一次会议精神，明确工作目标和前进的方向，以实际行动贯彻落实。 （二）要紧紧围绕市委、市政府的中心工作，主动融入大局。 质监工作不仅专业性和技术性很强，而且涉及方方面面。 特别是随着经济社会的快速发展，质监部门所担负的责任将更加重大，质监工作只有坚持与时俱进、开拓创新，才能取得更大的进步；如果拘泥于传统的工作模式，墨守成规，是干不好，也干不了的。 在近年来的实践中，通过大家积极创新，大胆探索，形成了许多有效的措施和方法，最关键的一点就是党委政府重视支持、有关部门协调配合、广大企业积极参与、社会力量共同推进。 这种机制，提升了质监工作的档次和有效性。 大家在今后工作中要努力将已形成的良好工作机制进一步推向深入。 一是在确定工作总体思路和部署时，要主动服从和服务于当地党委、政府工作大局，对涉及全局性、系统性的工作，必须紧紧依靠党委、政府协调推动。 二是充分发挥质监部门在质量兴市、打假治劣、食品安全监管等业务工作中的牵头协调作用。 这些由地方政府负总责的工作，牵头单位都在质监部门，要及时汇报进展情况，认真抓好督促检查。 三是要坚持寓监管于服务，在服务中提高监管水平，不断改进监管方式，使监管更加有利于促进经济社会的发展。 要从侧重于事后监管和查处，转移到事前的服务和规范，坚持从源头上抓质量，着力于过程保证和执法把关相结合；要从侧重于对具体对象的执法，向引导企业自律、加强政府监督、发挥市场机制作用三管齐下上延伸；要建立许可准入与日常监督和执法查处相结合，监督与服务相结合，治劣与扶优相结合的监管机制。 （三）深入开展质量兴市活动，为经济发展营造良好的社会氛围。 质量兴市活动是实现经济增长方式转变的有力措施，也是振兴地区、部门经济的有效途径。 我市质量兴市活动在各有关部门的共同努力下取得了阶段性成果，全市产品质量、工程质量、服务质量有了较大提高，有力地推动了全市经济健康发展。 今年是质量兴市活动的关键之年，质监部门要始终坚持以经济建设为中心，把质量兴市活动紧紧抓在手上，继续做好牵头组织工作，组织好质量联席会议，认真落实质量工作目标责任制，推动质量工作的深入开展。 质量工作的基础在企业。 要积极引导企业以提高质量水平为突破口，建立健全质量责任制度，积极采用产品质量认证、质量体系认证和计量检测体系确认等科学的管理方法，完善标准化、计量基础工作，深入开展全面质量管理、质量改进和节能减排活动。 要继续大力实施品牌带动战略，鼓励和支持各类企业特别是重点企业培育名牌产品，并努力把名牌产品培育成拳头产品，提高产品竞争力和经济效益，推动企业走质量效益型路子，带动全市经济又好又快发展。 (四）要不断巩固专项整治成果，确保产品质量和食品安全形势持续稳定。 去年，我市产品质量和食品安全专项整治工作成效明显，大家要认真总结专项整治的成功经验，按照国务院提出的“两个链条、一个体系、一个网络”的要求，进一步完善长效监管机制，巩固整治成果。 特别是要把那些数量大、分布广，种类多、批次小，需求量大、容易加工的食品作为重点，把农村、城乡结合部、城中村、小企业、小作坊作为重点，切实加强对食品生产加工企业的源头监管，打好食品安全持久战。 我要特别强调的是，我市产品质量和食品安全状况尽管总体上有了好转，但仍不容乐观。 当前，食品安全工作仍处在攻坚破难的关键时期，监管工作面临的困难和问题还不少，质监部门作为主管质量工作的政府职能部门，是监管工作的主力军，在加强产品监管，确保质量安全，维护人民群众利益方面负有重要职责。 希望大家统一思想，提高认识，牢固树立“打持久战”的思想，下定决心，坚持不懈，把这项工作深入持久地开展下去。 （五）进一步加强队伍建设，努力提高工作质量和水平。 当前，质监部门承担着越来越繁重的任务，对质监队伍素质的要求也越来越高，质监队伍建设必须加强，而且不能有丝毫的放松。 全市质监系统的广大干部职工一定要按照“思想过硬，业务精通，作风优良，廉洁高效”的总体要求，努力提高自身素质，不断适应新形势新任务的需要，努