在开展深入学习实践科学发展观活动整改落实动员会讲话.doc

在开展深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段转段动员大会上的讲话同志们:按照县委的统一安排和部署，在县委指导检查组的具体指导下，我镇紧密结合自身实际，扎实深入地开展学习实践科学发展观活动，圆满地完成了分析检查阶段的各项任务，取得了阶段性成效。今天我们在这里召开转段动员大会，主要是回顾总结前一阶段工作开展情况，认真贯彻省市县委工作推进会精神，对整改落实阶段的各项工作进行安排和部署，同时就我镇当前两项重要工作作强调。在分析检查阶段工作中，镇党委严格按照县委要求，准确把握查找问题、分析原因、明确思路、解决问题“四个环节”，认真落实召开民主生活会和组织生活会、形成班子分析检查报告（材料）和组织群众评议三个步骤，着力解决实际问题。主要做法和成效有：（一）在广泛征求意见上下功夫，确保问题找准找实。一是“开门纳谏”群众提。面向社会开展“我为银河科学发展建言献策”意见建议征集活动，通过召开座谈会，设置意见箱，发放征求意见表，开展问卷调查，累计征求到意见建议涉及经济、社会、党员队伍建设各个方面11类36项219条。二是“对照分析”自己摆。按照科学发展观的要求，对照先进典型，对照群众所提，对照各级领导所点，对照目标任务，查摆班子和班子成员在科学发展中存在的差距和不足。三是“开诚布公”大家谈。采取党委委员与各支部“一把手”谈、与各站所长谈，各支部、总支党员相互谈，支部、各站所同事间相互谈的方式，认真查找班子、个人在科学发展方面存在的问题。四是“深入群众”干部问。广泛开展镇情民情调研活动，共走访群众1700多户，征求到群众和社会各界的意见建议有236条。（二）在明确方向上见实效，确保高标准开好专题民主生活会和组织生活会。在广泛征求意见、深入开展谈心活动基础上，镇党委、中心校总支、镇中、二中党支部组织召开了领导班子专题民主生活会，重点围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，紧扣近年来本单位发展实践，深入查找个人和领导班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题以及基层党建工作中存在的突出问题，深入分析存在问题的原因，明确努力方向；镇机关支部、老干部支部、村、社区、企业、农技站、林场、中心校辅区党支部重点围绕党组织和党员在贯彻落实科学发展观中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用的主题召开专题组织生活会，进一步提高了思想认识，增强党员意识，明确改进方向。镇学习实践活动指导检查组坚持“七不上会”原则，严格审阅把关各党委委员发言提纲，使班子民主生活会做到了剖析不怕严，亮出问题不怕丑，触及思想不怕痛，对个别支部存在的问题及时责令整改，对反映出来的问题进行梳理汇总，以“真抓、真改”的态度制定整改方案，落实责任人，明确整改时限，沉下身子抓落实。（三）在严格程序上抓落实，确保分析检查报告（材料）质量。一是认真归纳梳理意见建议，形成和完善班子报告（材料）。结合第一阶段收集的意见建议，各支部、总支“一把手”认真收集整理能科学真实地反映全镇经济、社会等各个方面的发展详情，高标准、高起点、高质量撰写好分析检查报告（材料）。班子分析检查报告（材料）初稿形成后，广泛征求意见，反复进行修改完善，及时上报审阅；二是以强化组织领导为保障，提升报告（材料）质量。镇学习实践活动领导小组以“一分析二查找三评议”的方式，严格分析、评审各支部、总支分析检查报告（材料），全面提升分析检查报告（材料）的质量；三是分析检查报告（材料）实行“四不过关”。在组织生活会和民主生活会召开过程中，镇指导检查组加大指导检查力度，做到“四不过关”，即问题找得不全不准不过关，对分析检查报告（材料）分析不深不透不过关，群众提出的正确意见没有吸收不过关，整改措施不具体不过关，确保分析检查不走过场；四是集思广益，提高分析报告（材料）质量。在撰写报告（材料）过程中，各支部、总支共召开班子专题民主生活会4场次，党支部组织生活会26次，座谈会30余次，专题讨论分析检查报告（材料）。全镇撰写高质量分析报告（材料）18篇，形成党员干部个人分析材料264篇，已全部通过审核评定，真正让分析检查报告（材料）成为班子的集体思想和智慧结晶，成为富民惠民的真实举措。（四）在解决突出问题上求创新，确保学习实践活动取得成效。坚持边学边改、边查边改原则，对群众反映强烈突出的问题，制定整改措施，落实责任人、责任单位，努力彰显学习实践活动的成效。一是针对项目建设乏力的问题，加快推进赛德太阳能、东方医药包装、和平生态农业、同济药业开发等项目建设进程，引进康美斯电子、国益电容器等项目。全年项目申报签约总额为8.25亿元，申报实际进资额7.15亿元；二是针对农业产业化程度不高的问题，重点推进现代农业示范区建设。目前全镇共培育了省市级农业产业化龙头企业8家，成立农民专业经济合作组织23个，建立各类种养基地78个，发展种养大户240户，共流转土地7615亩，发展带动3000余户农户从事产业化经营，形成了一条以“生态产业，绿色发展”为特色的现代农业“风景线”。三是针对基础设施建设滞后的问题，切实加强水泥公路和水利设施建设。全年共新建村组公路23.6千米，完成了邓家田思古塘桥、河下村胡桥头危桥改造，做好了铁桥通道及银河大桥桥面和栏杆的修复，搞好了高速铁路房屋拆迁摸底工作。投资近500万元辅设管道4万米，解决11000多人饮水安全问题，投入300多万完成了袁河圩堤工程，投入200多万对坐陂灌区进行续建配套和节水改造，投入30多万元硬化了三八水库灌渠4000余米。四是针对矛盾纠纷难和隐患排查难度大的问题，一方面大力开展“和谐快车进万家”活动，组建专职治安巡防队伍，抓好矛盾纠纷排查和调处，目前共摸排各类矛盾纠纷93起，调处91起，调解完成率达97.8%；另一方面全面落实高危行业“2134”安全监管工程和 “4134”企业本质安全工程，严格执行煤矿企业“4339”措施，全年共对企业检查1657次，发出隐患整改指令书502份，查出安全隐患2413处，下发整改验收书418份，已整改安全隐患2358处，隐患整改率达97.7%。五是针对农村基层组织建设举措不新的问题，按照“五个好”农村党支部要求，不断创新工作思路与举措。推行村干部绩效奖励，对表现优秀、业绩突出的在任村党支部书记、村委会主任按档次分别给予每人每月600元、500元、400元奖励（含县级奖励）。推行村干部正职岗位津贴、外出学习考察等制度，提高年终目标考核奖励标准，党员活动经费按80元/人标准列入财政预算，落实村干部养老保险制度，县、镇、村、个人负担比例正职调整为3：3：3：1，副职调整为3：3：2：2，建立健全离任村支部书记、村委会主任生活困难补助制度。动员、组织村干部参加市、县公务员及事业干部考试招录。落实村干部正职不少于1000元/月、副职不少于900元/月的工资保障。在充分肯定成绩的同时，我们也看到了第二阶段工作存在的一些问题，主要是：有的党员干部理论学习不够扎实，思想认识不高；有的单位开展批评与自我批评不够，效果不明显；有的分析检查报告针对性不强，缺乏深度等等。对于这些问题，在下步工作中将认真进行研究解决。整改落实阶段是学习实践活动的最后一个阶段，也是整个学习实践活动的最终目标和落脚点。我们将严格按照县委的要求，紧扣活动方案，思路上再优化，重点上再突出，措施上再加强，扎扎实实地抓好每项工作，确保整改落实取得实效。下面，我就这一阶段工作讲几点意见。（一）要加强组织领导，确保活动持续深入。要强化责任意识，加强组织领导，高标准、严要求，把整改落实工作抓紧、抓实、抓出成效。对每项整改任务，都要落实责任人，明确完成时间，及时发现和解决问题。镇指导检查组要针对村、社区、中小学校、非公企业组织不同特点提出具体要求，要现场参加和指导各参学单位的转段会议，切实做好分类指导。（二）要树立全程意识，将理论学习贯穿始终。继续组织广大党员干部深入学习规定的必读书目，学习十七届四中全会、中央经济工作会议精神，学习源南学校龚德凌同志的先进事迹，进一步深化认识，统一思想，形成共识，凝聚力量，切实增强抓好学习实践活动的责任感和紧迫感，努力把学习成果转化为党员干部推进科学发展的自觉行动。（三）要解决突出问题，务求取得整改实效。在边学边改、边查边改的基础上，根据整改落实方案，集中时间、集中精力解决一批影响和制约科学发展的突出问题，办一些群众普遍期待、热切盼望的实事，使广大群众切实感受到学习实践活动的成效。同时，要坚持量力而行的原则，对于那些一时难以解决的问题、需要长期努力的问题，要向群众做好解释工作，并积极创造条件，采取措施逐步解决。（四）要做到统筹兼顾，努力实现互促共赢。镇指导检查组，要采取灵活有效的办法，结合参学单位和自身工作实际，合理分配工作时间和精力，有条不紊地推动学习实践活动深入开展。各参学单位要把学习实践活动与本单位工作的查缺补漏结合起来，进一步组织党员干部下基层办实事，使学习实践活动的过程成为解决问题、推动工作的过程，成为党员干部党性修养和作风养成的过程。同志们，时间过得很快，2009年即将过去，新的一年又将来临。各参学单位一定要增强紧迫感，正确处理好抓活动与抓工作的关系，切实做到“两手抓、两促进”。下面我就当前两项重要工作再作一个强调。（一）提高认识，加强领导，积极开展新农保试点工作。新农保是贯彻落实科学发展观，统筹城乡发展，加快建立覆盖城乡居民的社会保障重要工程，也是促进农村改革的一项重大政策。各村、有关部门要充分认识实行新农保工作的重要性、艰巨性、复杂性，切实把这项惠及千家万户的好事办好，实事办实。一要抓宣传动员。各村在今天召开动员会之后要立即着手该项工作，要进村入户，开展调查摸底，摸清摸准农民户数、人数、年龄结构等基本情况，对年满60周岁以上的农村户籍人口家庭进行重点登记，做到村不漏户、户不漏人。同时通过发放宣传单、张贴标语、悬挂横幅、新闻媒体等形式，做到人人知晓,户户明白,使这项惠民政策深入人心。二要抓组织领导。我镇已成立新型农村社会养老保险试点工作领导小组，负责新农保工作的政策协调和组织指导工作。领导小组要尽快将各项目标任务细化分解，责任到岗、量化到人，确保新农保试点工作顺利开展。三要抓工作推进。整个新农保工作分为宣传动员、组织实施、总结完善、巩固提高四个阶段，我们既要不折不扣地完成各阶段的工作任务，又要在整体上抓推进，确保该项工作取得实实在在的效果，使新农保工作真正成为一项惠民利民工程。（二）克服困难，落实举措，扎实推进全员人口管理信息数据库建设。建立全员人口计生管理信息数据库是新时期全面加强人口和计划生育工作，统筹解决人口问题的基础工程，是监控人口发展状况,监督指导基层人口计生工作的重要依据和手段。该项工作时间紧，责任大，涉面广，任务重，困难是显而易见的。镇里已经成立了领导小组，制定了专门的实施方案。各村（居）一定要统筹安排，精心组织，认真抓好全员人口管理信息数据库建设工作。一要切实搞好培训。我镇将组织对参加入户核对、新增信息采集、数据录入的有关人员进行分类培训，使其熟练掌握信息采