2013年瓦斯治理工作方案.doc

云南新吉克矿业有限公司2013年瓦斯治理实施方案二一三年三月2013年瓦斯治理实施方案一、总 则以科学发展观为指导，认真贯彻落实“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针和“先抽后采、监测监控、以风定产”十二字瓦斯治理方针，紧紧抓住矿井采掘布局、通风系统、监测监控、现场管理四个关键环节，着力构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系，突出瓦斯治理和防治突出两大工作重点，总结和分析瓦斯治理规律，完善矿井科技装备水平，大力实施瓦斯抽采工程，狠抓责任落实，加大措施落实力度，以一通三防整体工作提升促进矿井和谐稳定发展。在2012年瓦斯防治措施的基础上，结合2013年矿井生产计划和实际情况，编制2013年瓦斯治理实施方案。一、提高对瓦斯治理的认识。集针对新吉克煤矿瓦斯治理现状“要消除两种观念，解决两个突出问题”：消除高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井瓦斯报警是正常现象的思想，消除瓦斯报警浓度只要不超过3问题不大的观念。解决习惯于老观念、老方法搞管理，不善学习、不善创新，遇到新问题拿不出新办法处理的突出问题;解决突出问题上推、下卸，怨天忧人，工作深不下去，抓不上来，问题迟迟得不到解决的突出问题。现状要求我们必须从讲政治、讲大局的高度，充分认识做好以瓦斯为重点的“一通三防”工作的长期性、艰巨性和复杂性，坚决克服麻痹松懈思想和抵触反感情绪，严格执行国家行管部门和集团公司有关文件精神，抓好贯彻落实，不得以任何理由人为降低安全标准，更不准搞任何形式的变通，坚决遏制有令不行、有禁不止行为，进一步增强瓦斯治理工作的紧迫感和责任感，一刻也不放松地抓紧抓好瓦斯治理工作。二、提升瓦斯治理理念。公司上下要继续提升瓦斯治理理念，要由“瓦斯超限不准作业”转变为“作业过程中不允许瓦斯超限”，由“防治突出”转变为“消除突出”，把“严禁瓦斯超限作业”的观念转变为“不准瓦斯超限”、“瓦斯超限就是事故”，杜绝边生产边治理瓦斯。要实施“局部治理”向“区域治理”转变，从“生产过程治理”向“超前治理”转变，从“管理措施型”向“技术工程型”转变等瓦斯治理的先进理念。在瓦斯安全工作的评价上不能轻言成绩很大，坚决克服盲目乐观情绪，保持低调，树立常抓不懈的观念；在瓦斯安全形势的判断上不能轻言好转，坚决克服麻痹松懈情绪，树立警钟长鸣的观念；在瓦斯安全责任的落实上不能轻言普遍到位，坚决克服心态浮躁情绪，保持平常心态，树立长期作战的观念。要突出抓好瓦斯“一票否决制”的落实，真正体现出瓦斯重中之重地位。坚持瓦斯报警就是事故的原则，对于每次发生的瓦斯报警事故，必须有分管通防总工程师、安监部长组织有关人员进行分析。对于人为因素造成的瓦斯报警事故，必须对责任人进行处理，并制定好防范措施；对于因自然因素造成的瓦斯报警事故，必须采取有效措施进行治理和防范，对于同一地点连续同一问题造成瓦斯报警的，必须处理到责任人。严格按照国家能源局、国家煤矿安全监察局（国能煤炭2010235号）文和安监总煤装2011163号文抓好落实。（三）抓好瓦斯治理方案的组织学习，并严格现场落实。各部门、区队要认真组织员工进行学习，重点对本单位岗位责任制和通风、防突基础知识进行学习，矿培训中心要纳入学习配档表定期进行检查指导，并组织全员进行通防基础知识考试，强化全员一通三防知识的提升，保证现场工作落实，促进矿井安全稳定发展。二、加强组织领导，强化责任落实为保证瓦斯治理工作方案的顺利实施，责任落实到位，公司成立瓦斯治理工作领导小组。组 长：刘须超副组长：赵以乐、刘俊领、朱本齐、唐永红、李伟、何秀成 员：袁宏道、苗秀彰、崔林龙、王志伟、雷晓春、黄伟、曹勤让、宋立新、刘阳、李渊、李学房、冉绍珍、程顺怀、陈志辉、李飞、廖诗传在瓦斯治理工作小组领导下，成立瓦斯地质研究所，下设通防部、生产技术部，并配齐所需工作人员。2013年一通三防机构及劳动定员编制计划 机构设置。矿井根据煤矿安全规程、防治煤与瓦斯突出规定等国家法律、法规继续设置通防部（科）、通修队、防突队，进行矿井正常通风作业、瓦斯监测监控、“四位一体”综合防突措施的具体实施，保障矿井的安全生产。 人员配备。根据2013年矿井采掘计划、瓦斯抽采计划的安排，通防部具体负责矿井一通三防管理，通防工程设计和组织施工，各项软件资料整理上报下发，突出危险性预测预报，预计正常出勤需要16人，在册编制需要18人，编制配备人员见表一；通修队具体负责矿井通风、防尘、防灭火、安全监测监控措施的实施，预计正常出勤需要73人，在册编制需要85人，并入全矿定员，编制统一考虑，编制配备人员见表二；防突队具体负责井上下“四位一体”综合防突措施的实施，根据计划施工需要，应配备6台钻机，正常出勤需要78人，在册编制需要91人，并入全矿定员，编制统一考虑，编制配备人员见表三。 通防部人员配备表 单位：人 表一 序号工种名称出勤人数在籍系数在籍人数早班中班夜班合计1通防部部长111.012技术主管221.023技术员221.024防 突 工22261.275钻孔验收工11131.246实验室化验工1121.02合计1618 通修队人员配备表 单位：人 表二序号工种名称出勤人数在籍系数在籍人数早班中班夜班合计1通修队长21141.042技术员11.016通修材料员11.015瓦斯检查员三班101010301.2366通修设施工55101.0107井下电钳维修工22151.268地面仪器发放室11131.249地面瓦斯监控室22281.1910测风工1121.2311测尘工1121.2313爆破工23271.28合计7385 防突队人员配备表 单位：人 表三 序号工种名称出勤人数在籍系数在籍人数早班中班夜班合计1防突队长31151.052技术员11.016防突材料员11.015钻探三班535353451.2546管路安装班4481.2107井下维修工21141.258地面加工制作工2131.039井下瓦斯泵司机21141.0410瓦斯观测工21141.0411管路放水工11131.24合计7891继续推进班队长年轻化、专业化，“一通三防”班队长逐步由本专业的技校、中专、大学毕业生担任。通防部室管理人员，必须具备中专以上学历并且有4年以上通防经验人员方可聘用。为强化责任落实：一是矿长必须每月组织一次专题研究、检查、部署防突工作，保证防突科研工作投入，解决防突所需的人力、财力、物力，确保抽、掘、采平衡，确保防突工作和措施的落实，每月至少两次现场检查各项防突措施的落实情况。二是总工程师对防突工作负技术责任，负责组织编制、审批、检查防突工作规划、计划和措施的落实，每月至少两次现场检查各项防突措施的落实情况。三是各生产单位、部门人员严格按照防突岗位责任制要求抓好各项防突工作落实。三、目 标（一）坚决遏制“一通三防”伤亡事故和重大非人身事故发生。（二）进一步健全完善矿井通风系统，使矿井通风系统达到合理、完善、稳定、可靠。抓好矿井通风系统改造工作，矿井通风系统改造工作争取上半年投入使用，提升矿井通风能力。（三）杜绝瓦斯报警，实现“零报警”目标。（四）抓好地面及井下瓦斯泵和抽放系统的稳定运行，搞好瓦斯抽放系统改造工作，和通风系统改造工作同步投入使用，保证矿井和工作面瓦斯抽采达标。全年实施瓦斯抽放钻孔进尺255900米，抽放瓦斯量903万立方。（五）在111102工作面瓦斯治理情况的基础上，不断优化瓦斯防治工作措施。进一步开展瓦斯治理技术攻关，研究瓦斯治理的新措施、新方法，探索出一套适合本矿井实际的瓦斯综合治理方式方法。重点围绕110901、111103工作面瓦斯治理公关工作。（六）进一步完善矿井防灭火灌浆系统、注氮系统、束管监测系统。（七）防尘系统达到完善、合理，供水源满足井下施工要求，防尘管理制度健全。（八）通力与科研单位协作，加快矿井瓦斯治理整体方案的论证工作，力争完成年内计划工作。（九）做好矿井通风、防突各职能专业队伍人员的培训工作，配齐配全各专业人员。（十）根据矿井“一通三防”工作需要，进一步健全完善各项工作制度，并抓好现场管理。（十一）强化全员“一通三防”业务知识培训，提高专业人员和全员通防业务素质，提升矿井通防管理水平。（十二）积极推行矿井通防安全质量标准化标准，为矿井安全生产提供保障。（十三）充分利用国家相关政策，积极推进瓦斯资源综合利用。四、保障措施（一）从基础设计入手，切实加强矿井通风管理。根据“突出”矿井实际，在矿井设计、生产布局方面重点依据煤与瓦斯赋存情况，完善基础设计工作。在采区设计上，坚持“四区成套、三超前”，即开拓区域、准备区域、抽采区域、回采区域抽采系统成套；开拓区域超前准备区域，准备区域超前抽采区域，抽采区域超前回采区域。强化通风系统管理。从矿井、采区、工作面设计入手，严格按照规范、规定要求设计、施工；做到系统合理、风量充足，巷道断面符合标准，通风设施可靠。矿井、采区通风能力满足生产要求。在通风系统改造上，按照“大风量、大断面、低风阻”的原则，配备满足安全生产需要的风机，巷道断面富余，保证风速不超限。加快通风系统改造工作，力争2013年上半年投入使用，提升矿井通风能力和抗灾能力。（二）围绕矿井年度总体目标，确保瓦斯治理有效到位。按照要求，重点抓好半煤岩巷道的钻孔施工、瓦斯抽放、区域解突工作和防突效果检验，抓好揭过煤的流程控制，确保矿井瓦斯治理有效到位。（三）进一步分析和提炼瓦斯治理依据和规律，指导和优化生产设计布局，合理组织生产。通过对掘进工作面百米掘进钻进进尺，半煤岩掘进工作面钻孔抽放时间，吨煤瓦斯钻进进尺、吨煤瓦斯抽放量、瓦斯涌出总量、采煤工作过断层期间瓦斯治理、瓦斯治理“五项指标”等进行分析和研究，总结适合本矿井的瓦斯治理依据和规律，有针对性的采取瓦斯治理措施，指导和优化设计和生产组织工作。在对瓦斯抽采参数观测数据统计分析基础上，通过网络解算，进行抽放管路系统优化，最大限度地发挥抽放系统的能力。搞好瓦斯来源分析，被解放层瓦斯抽采单独计量，并建立专门抽放台帐。M11煤层开采后，对被保护层采掘前抽采效果进行专项评价。（四）强化预测预报和瓦斯地质分析，加大矿井瓦斯抽采抽放力度。在瓦斯预测预报和地质构造分析上，实现防突专项设计与新水平、新采区设计一并编制；加强瓦斯治理研究合作。聘请有关瓦斯治理专家对矿井矿瓦斯治理进行全面剖析，更加全面、系统治理新克力煤矿瓦斯；探索建立三级地质保障制度，明确采掘区（队）、生产技术部、技术副总工程师、总工程师地质工作责任，配齐配全相关地质、瓦斯治理机构人员；进一步做好采煤工作面瓦斯地质构造分析研究。继续坚持“有疑必探，先探后掘”的施工原则，抓好区域防突和局部防突各项措施的落实，为瓦斯地质赋存提供依据。对区域地质构造和瓦斯赋存状态进行研究分析，突出危险煤层采掘作业前，提前编制包括区域突出危险性预测、区域防突措施、区域措施效果检验、区域验证在内的区域综合防突措施。区域防突措施经公司审核后报集团公司总工程师批准；进一步完善防突队专职效果检验队伍，严格执行好施工单位每轮掘进防突钻机效果检验施工制度，逐步组建揭煤专业队伍，揭煤设计应对整个揭煤流程施工作出时间安排，实行计划管理，并严格落实设计和措施。揭煤执行区域防突措施并经区域检验合格后，原始瓦斯压力2兆帕以下的，由公司总工程师组织现场验收；原始瓦斯压力2兆帕以上的，由集团公司总工程师组织现场验收。在矿井抽采抽放措施上，重点抓好抽采系统的改造工作，对高、低浓度瓦斯抽采系统进行优化设计，力争实现系统设计能力是实际需要能力的34倍。抽放系统力争年底前改造结束。积极采用“大功率、大扭矩、定方向”，抽采设备，采用密集钻孔、大直径钻孔、水平长距离钻孔、专用巷道等抽采工艺，抽采系统实现“高负压、大流量、大管径、多回路、多泵抽”。加大瓦斯抽放力度，强化抽采抽放效果，保持抽采平衡；组织落实矿井瓦斯治理和瓦斯抽放中长期规划及年度治理计划，加强对瓦斯抽放效果的评估考核，保证矿井瓦斯抽采能力与采掘工作协调平衡发展，采掘生产活动要始终在瓦斯抽采达标的区域内进行；执行瓦斯治理“五项指标”完成情况月度通报、年度问责制度。每月通报各保护层开采面积、瓦斯抽采量、抽采率、抽采钻孔量及瓦斯治理工程“五项指标”完成情况。推广揭煤排矸机械化。揭煤设计对整个揭煤流程施工作出时间安排，实行计划管理，并严格落实设计和措施；探索建立打钻抽采造假举报制度；实行钻孔施工挂牌留名制，达不到设计要求的实施问责；经过一系列措施的实施积极推动瓦斯抽采最大化、规范化、精细化，确保抽采达标。（五）超前筹划，抓好各类通防工程的建设完善工作。在抓好地面与井下瓦斯泵和抽放系统稳定运行的同时，搞好瓦斯抽放系统改造工作，继续完善好注浆系统、注氮系统、束管监测系统、防尘系统等工作。按照“井下紧急避险系统规划实施方案”要求和进度安排，确保6月底完成能容纳100人的固定式避难硐室一处、简易固定式避难硐室一处，容纳20人的移动式救生舱一台和容纳10人的移动式救生舱一台，并投入正式使用。（六）保证监控有效到位，强化监控系统管理。制定瓦斯预警制度，严禁在安全监测监控系统主、备计算机上安装、运行与监测监控工作无关的软件。严禁使用具有屏蔽、过滤数据功能的上传程序。瓦斯超限信息应在企业短信平台上实时发布；坚持瓦斯浓度按0.8%断电管理制度。采掘工作面回风流瓦斯浓度按0.8断电管理，确保数据传输准确，真实反映现场信息，在现有基础上，逐步完善形状量和模拟量。在主要进回风巷风门之间设置风门开关传感器，主要进回风巷道测风站内设置风速传感器。对便携仪的管理、发放、维修、现场使用悬挂，风电、瓦斯电闭锁进行强化管理。保证系统稳定可靠、数据真实，现场故障及时处置到位，保证监控系统的断电和故障闭锁功能准确可靠。加强对安全监控系统的管理，保证安全监控系统显示、传输、报警、断电灵敏可靠。安全监控系统出现故障时，必须在8小时内处理完毕，且在监控系统故障期间严禁组织生产。（七）及时修订完善通防各项安全生产管理制度，抓好通防、机电各项管理制度在现场的监督和有效落实。不断健全完善以瓦斯防治规章制度为基础的各项安全责任制度，把通风、抽采、监控、防尘、防火、机电管理等各项管理制度纳入规范化、制度化管理。严格落实集团公司瓦斯治理为主的“三违”红线，凡触犯红线的一律解除劳动合同；不断完善防尘管理制度，严格按矿井防尘管理规定抓好现场工作落实；及时排查事故隐患，根据井下不断出现的新情况、新问题及时修改、充实；按照“瓦斯报警就是事故”的原则，强化瓦斯管理，力争实现瓦斯“零报警”年。一旦发生瓦斯报警事故，通防部、安监部必须立即组织有关人员全面分析报警的原因，制定瓦斯防治措施，形成分析报告。（八）积极推广应用新技术新工艺，提升通防安全装备水平。积极推广应用新技术、新设备、新材料，在防治突出管理上，探索实施煤与瓦斯突出综合预警新技术，继续研制突出煤层防喷捕尘一体化可控装置；局部通风机应推广专用电源断电语音报警装置；在监测监控数字化上，实现矿井数字化瓦斯远程监控系统联网，瓦斯报警手机短消息功能；在放炮管理上，推广使用监控闭锁放炮管理功能；在粉尘治理方面，推广使用煤层短壁快速注水技术及各类自动化喷雾降尘设施；通风设施实现风门可视化，研制推广电控气动风门、光控自动风门；通过新技术、新工艺的应用，提高矿井的安全保障水平。（九）强化全员“一通三防”业务知识培训，提升全员通防业务素质。实行全员强制性安全教育培训。继续抓好新版煤矿安全规程和防治煤与瓦斯突出规定的培训学习，并按照规定配足配强通防专业