科技保险总结材料汇编-目录.doc

目录一、试点单位总结1（一）苏州高新区科技保险试点工作总结1（二）重庆市科技保险试点工作总结6（三）武汉市科技保险试点工作总结11（四）北京市科技保险试点工作总结15（五）深圳市科技保险试点工作总结19（六）天津市科技保险试点工作总结22二、试点保险公司总结26（七）人保财险公司科技保险试点工作总结26（八）信保科技保险试点工作总结32（九）平安养老保险公司科技保险试点工作总结36（十）华泰保险公司科技保险试点工作总结39三、中介机构总结46（十一）北京中金保险经纪有限公司科技保险试点工作总结46四、学者视角50（十二）科技保险的定位与作用*基于科技创新支持手段的比较研究50一、试点单位总结（一）苏州高新区科技保险试点工作总结为建设创新型国家，我国逐步加大了对科技创新的宣传力度和支持强度，通过各种政策手段、金融工具来鼓励自主创新活动。有不少政策非常具有创新性，同时也带有探索性，科技保险创新试点就是其中重要、又具有代表性的一项。这是国家科技部与中国保监会为落实国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）及其配套政策，在国务院的支持推动下，创新开展的一项工作。有利于扩大科技机构的创新活动规模，有利于激发科技人员的创新创业热情。因此我区以行动积极争取成为了第一批试点市（区）。2007年7月20日苏州高新区和国家科技部、中国保监会签署了科技保险创新试点的备忘录。自此苏州高新区成为进入全国首批科技保险创新试点城市(区)的唯一一个国家高新区。并从几方面实质性地开展了科技保险试点工作。107年工作概况（1）积极宣传科技保险试点工作的重要意义，制定出台了关于支持科技保险试点贴补企业保费的通知，明确对参加科技保险试点的企业给予保费补贴：出口信用保险补贴比例为30%，其他险种均为50%的补贴额度； （2）聘请北京中金保险经纪有限公司作为科技保险创新试点工作的咨询顾问；（3）先后三次召开科技保险说明会，会后走访有意向的企业，切实了解企业需求，为多家企业制定了科技保险方案并安排投保。应该说经过这段时间的努力，科技保险工作已经得到了我区企业的普遍认同和积极响应，很好实践了“政府主导，商业化运作”的科技保险运作模式。在首批试点六个市（区）中率先产生第一单，7月20日苏州固锝电子股份有限公司在科技部和保监会主办的科技保险创新合作备忘录签署仪式上签下了科技保险第一单；与保险中介、保险公司诚信合作，赋予了科技保险试点工作“政府信用+商业信用+专业的保险经纪服务”的创新特点，快速理赔通道业已形成，华能仪控有限公司成为首家出险获赔、直接受益的企业；截止目前为止，已有9家企业投保，保费219.7万元，可转移的风险近50亿元。（详见附表）208年思路在新的一年中，我们将总结今年一些成功的做法，继续履行好主导者的职责，落脚点在让更多的高新技术企业受益于科技保险，扩大区域创新活动的成功率。（1）鉴于区内大多数企业有开拓海外市场的需求，在全面宣传现有险种的基础上，重点推进出口信用险。并且通过调研有针对性的组织一些小型的座谈会，倾听企业心声了解企业需求。（2）进一步加大政府引导力度，积极宣传政策，使更多的企业了解、接受、受惠于这一创新政策。对已经投保的企业要进行深挖掘，尤其在两部委又推出一系列贴近企业需求的新险种的时机。（3）鉴于企业的个性化发展，我们在与企业接触过程中，除了使企业意识到投保科技保险可直接受益外，也注重了解到企业发展现状，获悉企业自主创新过程中防范风险的迫切需求。因此在以后的工作中我们科技部门将与保险中介、保险公司联手，设计适合本区科技发展现状和行业特点的、科学、合理、可操作性强的科技保险险种。并请保险机构及时向两部委报批，以加快科技保险产品的研究、创新工作，促进险种完善。（4）加强沟通、争取支持。与首批试点市（区）加强联系和沟通，以便取长补短，持续、健康、快速地推进我区的科技保险试点工作。同时要积极争取两部委和上级科技部门的政策支持，如能设立强制性险种为最好。附一：投保情况投保企业投保金额缴纳保费财政补贴额中核苏阀科技实业股份有限公司46460.5523230苏州固锝电子股份有限公司55766.7327883苏州德丰电机有限公司107775.2234826苏州华能仪控有限公司23887.3911944苏州三光科技有限公司114105705苏州华芯微电子有限公司26181309佐竹机械（苏州）有限公司149607480苏州纽威阀门有限公司1538632100000德宏电子（苏州）有限公司395113100000合 计499867551.042196622.89312377附二：华能仪控出险及赔付情况（一）企业简介中美合资苏州华能仪控有限公司现属省级高新技术企业,公司主要从事火电厂炉内水处理设备和水处理程控产品的研制开发。（二）投保情况1、2007年6月22日参加了科技保险推荐会；2、2007年7月12日委托北京中金保险经纪有限公司代为办理科技保险投保事宜；3、2007年7月13日投保高新技术企业关键研发设备物质损失一切险。（三）出险情况2007年7月27日，华能仪控HAAS SL-10（编号65758）数控车床出现加工零件故障：1、加工状况：（1）加工零件尺寸偏大（2）加工零件圆整度差（3）车刀（刀尖）经常损坏2、故障状况：（1）刀台松动无法锁紧（2）卡盘夹持工件不紧有松动现象（四）理赔过程1、2007年7月27日上午，华能仪控车床出险，华能仪控相关负责人员迅速拨打华泰财产保险股份有限公司的报案电话，并电话通知北京中金保险经纪有限公司；2、接到电话后，北京中金保险经纪有限公司迅速与华泰财产保险股份有限公司苏州中心支公司取得联系，就现场勘察定损、理赔等相关事项进行了沟通；3、2007年7月27日下午，华泰财产保险股份有限公司理赔人员到华能仪控进行现场勘察并初步定损，华能仪控随后对出险车床进行维修；4、2007年8月10日，华能仪控在完成修理后，按照要求将相关单据、发票等备齐后提交华泰财产保险股份有限公司苏州支公司并电话通知北京中金保险经纪有限公司；5、2007年8月13日下午，华泰财产保险股份有限公司苏州中心支公司收到了华能仪控出具的理赔相关材料；6、随后，华泰财产保险股份有限公司苏州中心支公司完成了对华能仪控的赔付，赔付金额为3831.39元；7、北京中金保险经纪有限公司对理赔相关文件进行备案，并就出险情况向华能仪控提出了风险管控相关的建议。8、整个过程中苏州高新区科技局始终关注，加强协调，确保通道顺畅。（五）思考：1、整体从陪付过程来看，正好实践了“政府信用+商业信用+专业中介服务”的运作模式。2、让企业实实在在看到了风险，意识到科技保险是对企业全面进行风险管理的必要性和有效性。3、政府会进一步加大支持力度，营造日趋完善的政策支持环境，使科技保险在苏州高新区对高新技术企业创新发展的保障作用充分凸现。（二）重庆市科技保险试点工作总结2007年，重庆市认真贯彻中国保监会、科技部关于加强和改善对高新技术企业保险服务有关问题的通知（保监发2006129号）精神，积极探索创新，扎实推进科技保险试点工作，在科技部、中国保监会指导支持下，科技保险试点工作取得了阶段性成果。1试点工作取得的成效截至2007年底，重庆市科技保险累计签单保费522,815元，实收保费412,791元;财政补贴保费313,600元，财政保费补贴比例为60%，为8家高新技术企业提供保险金额24,398万元的风险保障，保障范围包括高新技术关键研发设备物质损失、团意外、团体健康住院医疗费用A款、团体健康住院医疗费用B款、高新技术产品研发责任保险、高新技术关键研发设备物质损失一切险等。目前发生赔案2起，赔付金额共计59,800元。重庆市目前参加科技保险的高新技术企业家数和财政资金保费补贴比例居全国第一，科技保险试点推进工作走在全国六个试点城市的前列。表1：科技保险承保、理赔情况数据表 单位：件、元投保企业家数投保金额签单保费财政补贴金额财政补贴比例赔付笔数赔付金额824398000052281531360060%2598002科技保险试点工作的主要做法（1）加强沟通协调，落实相关政策是取得成效的关键为推动科技保险试点工作的开展，探索科技保险的新路子，重庆保监局、市科委、试点保险公司确定专人负责科技保险工作，建立科技保险工作联系制度，多次召开会议研讨推动措施。一是保监局、市科委联合向市级有关部门、区县科技部门和全市高新技术企业转发了“保监发2006129号”文件，并提出具体贯彻要求；二是保监局、市科委积极开展试点城市申报工作，在被科技部、保监会确定为第一批六个科技保险试点城市之一后，重庆市政府与科技部、保监会签署了科技保险创新试点备忘录；三是协调市财政局、市科委下发重庆市科技保险补贴资金管理暂行办法，明确科技保险保费补贴条件、补贴方式和补贴比例。（2）加大宣传推广，提高科技保险认知度是取得成效的基础为提高高新技术企业对科技保险的认识，增强其参与科技保险的积极性，保监局、市科委、试点保险公司通过多种方式加大科技保险宣传和推广。一是保监局、市科委共同举办“重庆市科技保险宣传培训会”，来自高新技术企业的150余名人员参加了培训；二是深入高新技术企业开展“高新技术企业科技保险需求调查”，通过需求调查宣传科技保险，并了解高新技术企业对科技保险的需求情况；三是在市科委和重庆生产力促进中心网站开辟“科技保险”专栏，将科技保险的意义和作用、科技保险政策、科技保险产品、承担科技保险的保险公司情况、科技保险补贴资金的申请、受理、审查工作流程等内容全部上网公开；四是充分发挥试点保险公司在承保业务中的宣传和推广作用，加强科技保险宣传，增强高新技术企业对科技保险的认识。（3）积极探索创新，深化保险服务是取得成效的根本科技保险是一项全新的工作，没有可资借鉴的经验。在实际工作中，只有不断探索创新，以有利于试点工作为原则，兼顾政策性与灵活性，同时深化保险服务，逐渐积累经验，才能稳步推进试点工作。一是在执行相关政策的基础上，灵活掌握投保条件和保费补贴条件，如科技保险条款中对关键研发人员及关键研发设备没有明确界定标准，市科委参照有关规定提出界定意见和临时标准；二是市科委、市财政局指定重庆市生产力促进中心作为科技保险工作专门服务机构，负责受理科技保险补贴资金申请、审查及宣传工作；三是试点保险公司组织成立科技保险推动小组，主动为愿意投保的科技企业设计保险方案，分阶段进行业务推进，扩大业务的广度和深度。3目前存在的主要问题（1）相关政策的限制一是重庆市科技保险补贴资金管理暂行办法规定可以享受科技保险保费补贴的高新技术企业的年销售收入在1亿元人民币以下，很多有科技保险需求且具相当生产规模的高新技术企业因不能享受保费补贴而放弃了投保，抑制了将潜在需求转变为现实投保的积极性；二是重庆市科技保险补贴资金管理暂行办法规定补贴险种需未列入其他财政保险资金补贴计划，而重庆市外经贸部门已先期设立有鼓励企业出口的资金补贴制度，进出口企业因不能申请科技保险保费补贴而没有一家高新技术企业投保出口信用保险。（2）对科技保险认识不到位目前重庆市共有高新技术企业800余家，而投保科技保险的企业仅8家，绝大多数企业对科技保险缺乏认识，积极性不高，持观望态度。甚至有些企业误解了科技保险的功能，把科技保险作为解决企业没有参加社保的补充或作为一般员工的福利，违背了科技保险的宗旨。（3）数据积累不充分一方面目前保险公司在科技保险承保、理赔、费率厘定等环节缺乏经验积累，试点险种保险费率的科学性、合理性有待实践检验。另一方面缺乏高新技术企业方面的数据积累，保险公司在展业中缺乏针对性。4意见建议为进一步做好科技保险试点及推广工作，2008年，重庆保监局将继续加强与市科委、市财政的协调沟通，指导、督促试点保险公司深化保险服务，力争取得更大的成绩，将重庆市科技保险工作推向新的高度。一是与市科委、试点保险公司加大宣传推广力度，使企业认识到科技保险在分散创新风险中发挥的重要作用，增强企业投保积极性，真正达到通过保险促进企业自主创新的目的，为科技发展注入新的活力。二是与市财政局、市科委协调修订完善科技保险财政补贴办法，使更多高新技术企业受益，扩大科技保险覆盖面，促进更多高新技术企业利用科技保险服务其创新活动。三是加强科技保险有关基础性工作，建立完善科技保险企业档案，做好科技保险数据积累。四是加强对投保企业跟踪，特别是对理赔服务工作的跟踪，分析典型案例、总结经验。同时，希望保监会、科技部加大对重庆市科技保险工作的指导和支持，并具体提出以下两点建议：（1）加大科技保险宣传推广力度建议科技部通过科技日报、电视台科技频道以及其他途径进行广泛宣传，使科技保险深入人心，增强高新技术企业参与的积极性，真正达到通过保险促进企业自主创新的目的。（2）丰富完善科技保险险种目前推出的高新技术企业产品研发责任保险、关键研发设备保险、出口信用保险以及高管人员及关键研发人员保险等险种，还不能完全满足高新技术企业需求和愿望。如8家高新技术企业投保了高新技术关键研发设备物质损失、高新技术关键研发设备物质损失一切险、团体意外险、团体健康住院医疗费用险、高新技术产品研发责任保险等5个险种，而高新技术研发营业中断保险1单未签。建议保监会、科技部和保险公司在广泛调研的基础上，推出更多更适合分散和化解企业创新风险的险种。首批科技保险保费补贴汇总表单位上年销售收入（万元）拟保险产品保险费率()投保额（万元）投保时间总保费（元）补贴比例补贴经费（元）总补贴07年补贴重庆超思信息材料股份有限公司3741高新技术关键研发设备物质损失2.210262年64498.0860%3869919349关键人员团体意外险（10人投保）3.7952402年团体健康住院医疗费用A款（同上）3.795152年团体健康住院医疗费用B款（同上）3.795400元/天/人2年重庆德马变频电机研发制造有限公司2715高新技术产品研发责任保险2.52001年5000060%3000030000重庆元创技研实业开发有限公司9000高新技术关键研发设备物质损失0.625882年121366.4860%7281936409团意外（投保人数60人）1.4331502年重庆顾地塑胶电器有限公司18000高新技术关键研发设备物质损失一切险1.540001年6000060%3600036000重庆庆佳电子有限公司12500高新技术关键研发设备物质损失1.21424.2年34182.9460%2051010255重庆工业自动化仪表研究所2400团意外（参保人数155人）1.00644001年4424760%2654826548亚太水工业科技有限公司633高新技术企业特殊人员团体意外（投保人数10人）2.721751年2040.560%12241224重庆耐德工业股份有限公司10036高新技术企业特殊人员团体意外（投保人数241人）72801年14648060%8780087800合 计2439852281560%313600247585赔付情况：2008年1月，华泰保险公司重庆分公司赔付重庆庆佳电子有限公司高新技术关键研发设备物质损失险9820元。（三）武汉市科技保险试点工作总结根据国家科技部、中国保监会关于加强和改善对高新技术企业保险服务有关问题的通知和关于开展科技保险创新试点工作的通知（国科办财字200724号）的要求，市政府主要领导批示市科技局要加紧推进此项工作，我局将争取国家科技保险试点城市列为了2007年全局的一项工作目标。湖北省科技厅、保监局积极推荐武汉市申报国家科技创新试点城市，在科技部、保监会的大力支持下，武汉市被批准为全国首批科技保险创新试点城市。现将2007年科技保险创新试点工作汇报如下：1工作进展情况武汉是华中地区的科技中心，科技实力居全国前列，但科技成果转化能力、企业持续创新能力还比较弱，通过市场获得创新资金的长效机制尚未建立，引入科技保险将有利于推动对科研开发和高新技术产业化的投入，有利于进一步促进我市科技成果转化和科技型企业发展壮大。国家推出科技保险创新试点工作得到了高新技术企业的广泛认同和响应。截止2007年12月31日，全市已有21家企业购买科技保险25单，总保险额2388万美元、45652万元人民币，企业缴纳保费35万美元、72.88万元人民币。根据武汉市科技保险补贴资金使用管理办法的规定，21家企业将享受科技保险费补贴，其中5个险种的首单给予全额补贴。经测算第一批科技保险补贴资金134万元，预计在4月初可全部补贴到位。首批科技保险险种共有六个，除企业产品研发责任险尚无人问津外，高新技术产品出口信用保险、高管及关键研发人员团体健康和团体意外险、关键研发设备、营业中断等五个险种被这21家企业选中。5个险种的首单分别由武汉烽火国际技术有限责任公司、湖北鼎龙化学有限公司、湖北银泰五丰粮食机械有限公司、武汉三联节能环保工程有限公司拥有。高新技术产品出口信用保险受到出口型高新技术企业的青睐，共有7家企业投保，投保金额 2388万美元，其中武汉邮电科学院所属两企业已缴纳保费10万美元，08年有望获得最高35万元的政府补贴。为高管及关键研发人员购买团体健康和团体意外险是企业家们最大心愿。人才是高新技术企业的财富，在21家投保企业中，有13家企业为高管及关键研发人员购买了团体健康和团体意外险，占投保企业的百分之六十。武汉银泰科技电源有限公司在科技保险创新试点中表现得十分积极，一家企业购买了四个保险产品。作为出口创汇企业，对可能有风险的50.8万美元的出口额购买了出口信用保险；对企业231.6万元关键研发设备物资全额投保；还对企业高管及研发人员购买了团体健康和团体意外险。2工作主要做法科技保险作为现代金融和服务业的重要力量，其提供保险保障、分散化解风险的作用，会有效地激励企业的研发活动，促进自主创新能力的提升，为科技发展注入新的活力，开展科技保险有利于加快武汉科技事业发展步伐，为建设创新型城市助力。通过推进科技保险创新试点工作，也拓展了条件财务部门的工作职能和视野。（1）领导高度重视。去年元月，市长李宪生、常务副市长袁善腊在关于“我市争创国家科技保险试点城市”的专报上做出批示，要求市科技局加紧推进此项工作。司领导分别在4月和8月来我市进行了调研和指导，省科技厅、保监局经常关注科技保险试点工作。局领导多次召开了专题会议进行研究，以签报的方式及时向市领导专题汇报工作进展。（2）加强部门协调。在工作中，我局加强与省保监局的联系，成立与保险公司、经纪公司的联合工作组，分片集中推进，并及时研究和解决试点中出现的困难和问题。为发挥政府在引导和推动科技保险试点工作中的作用，我局与市财政局、法制办、金融办等部门协调落实国家有关支持高新技术企业及科技保险税收优惠政策。注重发挥新闻媒体的社会功能扩大宣传，武汉地区多家媒体已10多次报道了科技保险政策、产品和企业。（3）强调政策引导。科技保险在推进初期，舆论宣传和政策引导十分重要，我市对参加科技保险的高新技术企业的科技项目优先立项支持，并在两年试点期安排800万元以上的专项资金，用于高新技术企业科技保险费补贴。武汉市科技保险费补贴资金使用管理办法提出了科技保险补贴实行分类定率、逐批递减、总额控制的办法，高新技术企业科技保险费最高补贴额35万元的标准。3下步工作考虑2008年我市科技保险试点工作将在国家科技部、保监会的指导下加快推进，努力探索政府引导、社会参与、市场化运作的科技保险工作新路子，为推广科技保险积累经验。把科技保险作为投融资体系的重要组成部分，建立定期专题研究建设科技投融资平台的制度；探索利用科技保险为我市科技型中小企业融取更多的发展和创新资金。加强与其他5个试点市（区）的联系，跟踪和借鉴他们好的做法。吸取苏州市高新区科技保险的模式：政府信用+商业信用+专业保险经纪服务的优点；学习深圳市科技保险规模效应；借鉴重庆市推广科技保险的好的经验。提高企业和社会关注度。在武汉召开科技风险与科技保险论坛，进一步加大对科技保险政策和产品的宣传力度。整理科技保险相关资料，编印包括政策、产品、保险机构、典型案例的宣传资料。做好续保和理赔工作。同保险机构一起为我市投保的高新科技企业做好保险快速理赔通道服务，让出险的高新企业切身感到科技保险在企业生存和发展中化解风险的作用。推广和开拓新的科技保险产品。随着科技保险新险种的推出，我局将联合保险机构不断探索科技保险服务模式，通过对高科技各个阶段相应风险的研究，提出符合高新科技企业需求的险种，更好地为我市创新型城市建设提供全方位多角度的保障。附一：科技保险2007年工作日志2007年4月17日 武汉市人民政府办公厅向湖北省科技厅、湖北省保监局提交争取国家首批科技保险试点城市的申请2007年4月19日 湖北省科技厅、湖北省保监局向国家科技部推荐武汉市申报科技保险试点城市。2007年7月17日 根国家科技部、中国保监会关于确定第一批科技保险创新试点城市的通知（国科发财【2007】427号），武汉市被确定为全国首批科技保险试点城市之一。2007年7月17日 湖北鼎龙化学有限公司与华泰财产保险湖北分公司签订了高新技术关键研发设备物质损失险合同。2007年7月20日 武汉市人民政府副秘书长郭胜伟代表武汉市人民政府到北京参加全国首批科技保险试点城市签字仪式。2007年8月9日 市委常委、常务副市长袁善腊同志主持召开专题会议， 部署我市获得科技保险试点城市后的工作 。2007年8月31日 武汉市科技局举办科技保险试点工作座谈会暨科技保险签单仪式，科技部条财司领导出席会议。2007年8月31日 武汉邮科院烽火国际同中国出口信用保险公司签订了高新技术企业出口信用保险投保合同首单。2007年9月24日 市科技局、市财政局制发了武汉市科技保险费补贴资金使用管理办法。2007年10月26日 湖北银泰五丰粮食机械有限公司同华泰保险湖北分公司签订了高新技术企业高管人员和关健研发人员团体意外伤害保险合同。2007年10月29日 武汉慧龙信息技术有限公司同中国平安人寿湖北分公司签订了高新技术企业团体意外保险合同。2007年11月5日 市科技局邀请中信保、华泰保险、平安保险、中金保险经纪公司等单位研究进一步推进科技保险试点工作。局纪检组组长马春华参加会议。2007年11月30日 武汉三联节能环保工程有限公司同华泰保险湖北分公司签订了高新技术研发营业中断保险合同。2007年9月-12月 武汉市科技局同保险机构到先后到华工科技园、洪山国际企业孵化器、桥口新材料孵化器、武汉留学生创业园和武汉经济开发区向园区内科技企业介绍科技保险优惠政策、保险产品及服务机构。（四）北京市科技保险试点工作总结根据中国保监会和科技部联合下发的关于加强和改善对高新技术企业保险服务有关问题的通知（保监发2006129号）及关于确定第一批科技保险创新试点城市的通知（国科发财字2007427号）文件精神要求，北京市成为科技保险首批试点城市之一。北京保监局在2007年认真贯彻落实文件要求，积极协调组织了试点公司开展科技保险试点的各项工作。现将北京市场2007年科技保险试点情况、试点中存在的问题及相关建议报告如下：1北京科技保险试点情况（1）积极展开科技保险相关调研工作为保障科技保险试点工作的顺利开展，北京地区各试点公司积极开展了科技保险的相关调研工作。华泰产险北分成立了科技保险研讨小组，由分公司领导牵头，组织具有丰富经验的核保及业务人员，定期进行内部学习研讨，并对北京北京市高新技术企业及科技园区进行细致深入的问卷调查及信息收集，详细了解市场情况，细分客户需求；中金保险经纪则在2006年，接受科技部和保监会的委托，对科技保险创新工作进行了初步研究，并向两部委提交了高新技术企业保险服务研究和开发工作报告，详细分析了高新技术企业运营过程中存在的各种风险及相应的风险管控措施，并在此基础上提出了研究开发科技保险创新型险种、开展科技保险工作的建议。（2）积极开发科技保险新险种在充分调研分析的基础上以及中国保监会和科技部的指导下，各试点保险公司积极开发科技保险的新险种，为高新技术企业创新产品研发、科技成果转让提供保险保障机制。华泰产险北分在2007年共向北京保监局报备了5个险种、9个产品，分别为高新技术产品研发责任保险、高新技术企业高管人员和关键研发人员住院医疗费用团体保险（A、B款）、高新技术企业高管人员和关键研发人员人身意外伤害保险、高新技术关键研发设备物质损失险、高新技术关键研发设备物质损失一切险、高新技术关键研发设备物质损失一切险规范类附加条款和限制类附加条款、高新技术研发营业中断保险、高新技术研发营业中断保险附加条款；平安养老北分在经营由总公司向保监会报备的三个科技保险专项条款平安高新技术企业特殊人员团体重大疾病保险、平安附加高新技术企业特殊人员意外伤害团体医疗保险、平安高新技术企业特殊人员团体意外伤害保险的基础上，积极征求部分在京高新技术企业的意见，为北京市高新技术企业设计了专项员工福利保障计划平安“创业无忧在北京”高新技术企业员工福利保障计划。（3）积极推动科技保险试点工作科技保险作为新生事物，还不为高新技术企业所熟知，因此发展科技保险，除了开发产品，创新机制，还需要向高新技术企业进行宣传介绍。2007年北京地区在推动科技保险方面做了大量工作：一是在北京保监局的积极推动下，各试点公司分别成立了科技保险推动小组，积极开拓客户，向高新技术企业群体投放宣传材料，对有需求的企业客户登门拜访讲解。二是举办科技保险交流沟通会，邀请高新技术企业参会，针对科技保险进行现场交流；三是积极与北京市科委和科技金融促进会等相关部门沟通联系，陪同参加一系列高新技术企业联谊会及科技发展论坛，对参会企业宣传讲解科技保险条款及政策。（4）试点成果截至2007年底，北京市场共承保科技保险27笔，实现保费收入3125.57万元，保险金额达14.92亿元，目前没有赔款发生，科技保险试点工作取得初步进展（详见附件）。2试点工作中存在的问题（1）北京地区科技保险补贴政策细则尚未出台财政补贴作为支持科技保险的重要手段，北京地区科技保险的配套政策科技保险专项资金管理办法尚未出台，导致很多企业对科技保险产品仍持观望态度。有保险需求的大型科技企业已投保了相应的常规保险，在没有政策支持的情况下，不愿意重新办理科技保险；成本控制严格的中小型科技企业，保险意识淡薄，在没有政策支持的情况下，不愿意办理科技保险。（2）试点险种范围过窄高新技术企业营运过程中所面临的风险因素繁多，包括研发、生产、销售、售后服务等各个环节的风险和融资风险等，而且特定行业的高新技术企业又具有一些自身独有的特殊风险。这些要求科技保险新险种不但要覆盖高新技术企业从产品开发、产品生产到销售和售后服务中所存在的各种风险点，还要照顾到高新技术企业的一些特殊风险。就此而言，目前科技保险的试点险种范围还比较窄，品种不够丰富，尚不能满足企业控制风险、全面保障的需求。3进一步推动北京地区科技保险试点工作的计划和建议（1）加强与相关部门的沟通联系，推动配套政策的出台中央财政对高新技术企业的支持是高新技术行业获得政府支持的主要渠道。现阶段的试点过程中，政府在财政方面的支持主要体现在中央税务部门的税收优惠激励机制以及地方政府的财政支持，这些政策在科技保险试点工作中起到了重要的作用。下一步，北京保监局将加强与北京科委等相关部门的沟通联系，尽快出台科技保险专项资金管理办法，使高新技术企业真正享受保险保障服务和财政补贴政策。（2）推动完善科技保险产品目前在中国保监会和科技部等相关部门的组织下，试点保险机构开发了新一批科技保险相关新险种，但相对于高新技术企业的保险需求来说，这些险种还远远不够。下一步，我们建议中国保监会组织相关试点公司针对高新技术企业的一些特殊风险，开发出更多符合高新技术企业需求的创新型产品，为高新技术企业提供更加全面的风险保障。（3）继续加大对科技保险的宣传力度科技保险作为一项新事物，目前大多数高新技术企业对它的了解还不够深入，鉴于此，我局将会同有关政府部门共同加大对科技保险的宣传力度。例如，在下发北京地区科技保险专项资金管理办法时，以新闻发布会等形式向在京高新技术企业进行宣传，提高高新技术企业对科技保险的接受度。4探索科技保险的发展模式吸收借鉴其他试点城市（地区）的科技保险发展模式，促进保险公司与中介机构的合作，充分发挥中介机构的作用，积极尝试由经纪公司作为试点地区政府和试点企业的专业风险顾问来推进试点工作的业务模式，为高新技术企业提供更加专业化的承保、理赔、风险管理等服务。附一：2007年北京地区科技保险承保理赔情况一览表试点公司投保家数总投保金额（万元）缴纳保费总金额（万元）财政补贴资金数量赔付金额华泰产险北分17391.115.0000平安养老北分1476964.5900出口信用保险2594102.0631159800总计27149189.1731255700（五）深圳市科技保险试点工作总结2007年，深圳作为国家科技保险工作试点城市之一，围绕落实科技保险合作试点备忘录的各项内容，我局会同深圳市保监局、华泰保险深圳分公司、中国出口信用保险公司深圳分公司密切合作，制定工作方案和政策措施，落实专项经费，加强宣传推介，有针对性开展了深入细致工作，取得了一定成绩和经验。现报告有关情况如下：1思想高度重视，工作起步早，准备充分。2007年初，我局在联合深圳保监局向国家科技部、中国保监会申请深圳开展科技保险创新试点工作的同时，就已与华泰保险深圳分公司、中国出口信用保险公司深圳分公司建立了紧密的工作关系。各单位对贯彻落实科技部和中国保监会联合下发的关于加强和改善对高新技术企业保险服务有关问题的通知（保监发2006129号）十分重视，有关领导多次会晤座谈，不仅达成共识，还建立相应的联动工作机制。华泰深圳分公司还为此成立了科技保险试点工作领导小组和工作组。3月，我局与华泰保险深圳分公司开展专项调研工作，针对有关高新技术企业发放科技保险需求问询表，了解高新技术企业的实际需求和反映。专项调研为后续宣传推广工作积累了资料，明确了工作重点。2加强推广宣传，企业反应良好。在科技部和中国保监会领导的具体指导和帮助下，我局积极宣传推广科技保险试点工作：与华泰深圳分公司一道，在前期调研的基础上，针对重点高新技术企业（如：华为、中兴、比克电池、研祥工控等）重点开展推介工作，通过召开座谈会和上门拜访说明险种，讲解政策，取得了较好的效果。我局还与中国信保深圳分公司在深圳市科技企业相对集中的南山区开展了两次较大规模的政策性信用保险推介会，与会企业近一百家，反响热烈。3政策保障措施得力。由于2007年签订科技保险合作试点备忘录时，我市科技计划类别和资金额度已经确定，备忘录中有关1000万元专项资助经费只能列入2008年的科技研发资金预算，为此，经请示市领导，我局会同财政部门，设法在2007年科技计划资金中进行调剂，增设科技保险资助计划和相应专项资金，并且起草了深圳市科技保险补贴资金管理暂行办法。该办法明确规定：对于符合条件的科技保险保费给予补贴，补贴经费不超过试点高新技术企业年度科技保险保费的50%，每个企业每年最高补贴额度一般不超过100万元。12月初，我局发布了2007年深圳市科技保险资助计划申请指南，开始受理科技保险保费补贴申请。在随后一个月中，华泰保险深圳分公司共签约8家高新技术企业，险种主要包括研发责任险、物质损失一切险及研发人员团体人身意外伤害险，签单保费为123.08万元，总投保金额为26236万元，获得政府资助61.1万元的金额（详见附件），迄今为止赔付为零。2007年，中国信保深圳分公司共与23家高科技企业签署了出口及国内贸易信用保险保单，保单承保金额达80亿元人民币，保费约8000万人民币，并带动企业获得贸易融资近50亿元人民币，其中有8家高新技术企业达到资助条件，计划保费补贴约128.7万元（详见附件，此部分补贴尚未下发），相应承保金额约32.1亿元。此外，2007年9月中信保与深圳市政府签署了全面合作备忘录，将投入更多资源到深圳高科技企业方面，全力支持深圳高科技企业“走出去”战略。4体会和建议。 作为科技和金融相结合的创新业务，高新技术企业对于科技保险有一个认识和接受的过程。参加保险的企业普遍反映：科技保险可以有效降低和转嫁企业在自主创新过程中的各类风险；解决企业在经营和创新过程中的后顾之忧,激发企业的创新意识。企业通过购买保险，使保险公司参与到其管理的某些环节中,对其规范管理及安全生产起到一定的积极作用,防止出现重大事故的发生。由于高新技术的研发，往往有投入大而收益不确定的特点，而保险公司的介入在一定程度上打消了投资者的顾忌,对畅通融资渠道起到一定作用。此外，科技保险政策的实施，不仅激发中小高新技术企业参与保险的意识，也突显出政府为高新技术产业平稳健康发展的服务意识。 企业也反映了科技保险存在的不足之处，主要包括：第一批推出的科技保险的险种太少,只有六个,还不能全面解决企业的实际需求；保障范围过于单一,保障标的限制性强。例如，研发产品责任险只保障研发过程中的产品,对于已上市的产品却不在保障范围内,而相当多企业需要对已面市的产品进行保障等。2008年，深圳市在科技保险的资助经费上有了进一步的保障。各有关单位将进一步加强协作，在科技部和中国保监会的指导和支持下，加强宣传和推介的力度，结合高新技术产业的特点，探索发现科技保险工作的新规律和特点，完善相关政策措施，使科技保险切实起到为高新技术企业自主创新保驾护航的作用。（六）天津市科技保险试点工作总结从2007年7月科技试点工作启动以来，天津市科委与各承保保险公司及经纪公司互相配合，努力推动科技保险试点工作，现将前一段工作总结汇报如下。1领导高度重视科技保险工作天津市被确定为科技保险试点城市后，不论从市领导还是科委领导对此项工作都非常重视，崔津渡副市长专题召开科技保险工作协调会，听取科技保险工作进展情况并协调有关问题，科委领导也多次听取科技保险工作情况，解决工作中遇到的有关问题。现科技保险工作已被列入2008年天津市金融改革创新20项重点工作之中。2利用各种渠道广泛宣传科技保险2007年7月20日，天津市与科技部签订科技保险创新试点备忘录以后，我们与华泰财产保险天津公司、平安人寿保险天津公司以及出口信用保险天津公司就如何开展科技保险工作进行了多次的沟通，10月份召开了全市的科技保险推动大会，全市60多家高新技术企业及相关的保险公司、银行参加了会议，会上市科委以及各保险公司就开展科技保险政策、险种等内容进行了专题发布和宣传。为掌握企业的需求情况，会上我们就参会企业对科技保险品种的需求进行了摸底。继大型的宣介会后，我们又相继召开了各种小型的推介会。 为了更广泛地宣传科技保险，我们与各种媒体合作，利用报纸、互联网、广播等各种渠道对科技保险的相关内容进行宣传，使企业对科技保险有了更深的了解。3制定了政策措施以及工作模式（1）成立了由市科委、华泰财产保险股份有限公司天津分公司、中国出口信用保险公司天津分公司、平安养老保险股份有限公司天津分公司、北京中金保险经纪有限公司、天津市科技成果转化中心组成的科技保险试点工作推动工作小组。明确了各方职责。试点企业名单由市科委提出，各保险公司负责各种险种的宣传与培训工作，北京中金保险经纪有限公司作为企业的风险顾问，负责为企业提供保险经纪服务工作。企业自主选择适合的险种，与保险公司签订保险合同。市科委委托天津市科技成果转化中心负责保险补贴的常年审核受理工作，市科委每半年与投保企业办理一次保险费补贴拨款手续。（2）起草并下发了关于开展科技保险创新试点工作的通知，明确了相关政策及有关事宜。首先选择100家高新技术企业作为第一批试点企业，在试点期内，政府给予保险费用50%的补贴，以后逐步扩大试点企业规模并给予不超过30%的补贴。保险费用可在财政拨款资助的天津市科技计划项目经费中列支。（3）市科委委托天津市高新技术成果转化中心具体负责科技保险推动工作。转化中心与天津市18个区县科委工作上有着密切的联系，我们采取通过区县科委及各区县高新区与企业沟通的模式来开展科技保险的推动工作，利用区县科委及各区县高新区熟悉所属企业情况的特点，请他们帮助我们筛选一些企业，我们再与企业面对面进行交流，为企业量身设计科技保险方案，最终完成投保工作。4投保情况到目前为止，有6家企业参与出口信用保险投保，保费金额26.68万美元，投保金额2040.3万美元；有7家企业参与其他险种投保，有的企业已完成投保，有些企业投保的前期工作已完成，近期将完成投保合同的签约工作，保费金额20多万元。第一批保费补贴准备在四月份发放到企业。通过半年多的工作，我们感觉到科技保险确实对企业规避风险能起到一定的作用，政府的参与对企业参保起到了很好的推动作用。但是，在推动工作中，我们也发现了一些问题：（1）科技保险的险种比较少，还有待进一步完善；科技保险的费率比一般商业保险要高，企业对此反映较多。（2）科技保险的推动模式还有待进一步研究。科技保险与商业保险有所不同，在推动过程中各地的试点都包含了政府的补贴，不同的保险公司经营类似的险种，可能就涉及到不同险种如何分配的问题，在实际工作中，造成一些矛盾和分歧，影响工作进度。（3）企业对保险认识有一定的偏差。长期以来，中国的保险业在公众的心里形成了一种难以改变的形象，造成科技保险推动起来也有相当的难度。（4）对于已经投商业保险的企业，转投科技保险也有一定的难度。有相当一部分企业，长期在其他非科技保险承保的保险公司投保商业保险，由于与这些保险公司的长期融洽的合作关系，转投科技保险也有一定的难度。下一步我们将继续深入开展科技保险试点工作，与相关单位协调配合，使更多的企业参加到科技保险试点工作中来，使科技保险试点工作得到进一步发展。附：企业投保情况表序号参保企业名称保险公司进展情况保费金额（万美元）投保金额（万美元）1天津国际物流中心出口信用保险已保0.1328.42天润一品有机食品基地出口信用保险已保3.7 4363天津大沽化工股份有限公司出口信用保险已保2.35064天津市尖峰天然产物研究开发有限公司出口信用保险已保0.75 655天津天药药业股份有限公司(天发进出口)出口信用保险已保3.8 204.96鼎盛天工工程机械股份有限公司出口信用保险已保16 800小计26.68万美元2040.3万美元7联大通讯发展有限公司平安保险已保21716元8必佳动物科技药业有限公司平安保险待签13356元9天津天重中直科技工程有限公司平安保险待签2276410天津市中重科技工程有限公司平安保险待签2000011天津市同业科技发展有限公司平安保险待签1500012爱思爱（天津）高科技有限公司平安保险待签3625213天津市同业科技发展有限公司华泰保险待签76000元小计205088元二、试点保险公司总结（七）人保财险公司科技保险试点工作总结为积极响应中国保监会和国家科技部关于大力发展科技保险的号召，自2007年下半年以来，我公司积极部署、统筹安排，以创新思路开展工作，积极申请科技保险试点经营资格，针对高科技术企业的保险需求开发了第一批13个综合性、专业化的科技保险专用保险产品，并在湖北、天津启动业务推广工作，为开展科技保险业务进行了充分的准备。目前，我公司在取得科技保险试点经营资格后已正式启动科技保险的实质推广工作。1我公司开办科技保险的工作思路（1）工作目标。我公司将在科技保险工作中积极探索，创新产品内容和业务模式，通过内外互动、总分联动、试点先行、全面推动的工作方式，为高新技术企业的创新创业风险提供全面的保险保障机制，确保今年实现科技保险工作的突破性进展。（2）工作原则。由于科技保险业务的经营模式的特殊性和专业性，我公司在科技保险工作中遵循创新模式、合作共赢、团队推进、专业管控的基本原则。 第一、创新模式。在产品开发和业务经营模式方面积极探索，一方面创新产品开发模式，充分调动总、分公司，以及相关专业机构和高校的技术力量，在改造现有产品的基础上推进科技保险的实质性创新，另一方面创新经营模式，建立科技保险产品创新基地，以产品创新为主要手段，以总公司的产品开发、资金、技术和政策方面的支持为依托，以全方位地为科技保险企业提供一揽子综合性保险服务为目标，迅速、扎实地启动和推进科技保险业务。第二、合作共赢。坚持政府、公司和高新技术企业三方共赢的原则，充分发挥资格准入和财税补贴的政策优势，与政府相关主管部门密切合作，联合推动业务开展。第三、团队推进。在总、分公司建立专业化的科技保险管理和业务服务团队，明确主管部门和相关人员，明确工作目标和工作任务，确保工作落实