惠州市行业协会(商会)评估评分细则.doc

惠州市行业协会(商会)评估评分细则评估指标（1000分）评定方法与说明自评分评估小组评分 一级指标二级指标三级指标序号四级指标四级指标满分依法办会（130分）依法办会（130分）依法办会（130分）依法办会（130分）法人资格（45分）法人资格（45分）法定代表人 （3分）1法定代表人按章程规定产生、无刑事犯罪记录、未兼任其他社团法定代表、年龄符合章程规定。有一项不符合的不得分3查看证明材料和核对登记档案名 称 （3分）2有悬挂单位招牌3实地查看印 章 （3分）3有公章、财务专用章、秘书处（办公室）印章。三项都有的3分；无公章或财务专用章不得分；仅有公章和财务章，无秘书处（办公室）印章的得2分3见印章办公条件 （20分）4办公面积20-50（含20），3分；50-80，5分；80-100，8分；100以上的10分；20以下的不得分10实地查看5自有产权的，5分；租用的，2分；会员或政府提供的不得分5核对办公场所的有效使用权证明6有办公电话、传真机。无办公电话不得分；无传真机的得1分2实地查看7有能上网的电脑、打印机。有电脑的得1分，开通网络得1分，有打印机得1分3实地查看专职工作人员（10分）8有3名以上专职工作人员得10分，2名得8分，1名得5分，没有专职工作人员不得分10见专职工作 人员名册组织机构代码（3分）9有组织机构代码证书3见有效证书税务登记 （3分）10有税务登记证书3见有效证书章程 （10分）章程经民主程序通过 （5分）11章程经会员（代表）大会无记名投票方式表决通过5见会议纪要章程经登记管理机关核准（5分）12协会填写章程核准表，章程盖有登记管理机关核准专用章5查看章程核准文件及核准印章登记和 备案 （35分）登记和 备案 （35分）按规定办理 设立登记 （10分）13因业务发展须要设立分支（代表）机构的按规定办理登记手续（如有一个分支或代表机构未办理登记手续的，不得分；无设立分支或代表机构的不扣分）5见登记表或 登记证书14设立分支（代表）机构时履行内部程序符合章程规定5见会议纪要按规定办理 变更登记 （10分）15按规定办理变更登记手续（包括法定代表人、名称、住所、业务范围变更），如有一项未办理变更手续不得分，无变更情况的不扣分5见登记表或 登记证书16变更履行内部程序符合章程规定5见会议纪要按规定办理 注销登记 （10分）17按规定向有关部门申请注销分支（代表）机构,若无不扣分5见注销登记表18注销程序符合章程规定5见会议纪要按规定备案 （5分）19按规定办理秘书长变更、副会长变更、印章、银行账户、会费标准等备案，且备案事项完整。如有一项未备案不得分5见有关备案表资金运作与积累 （40分）资金运作与积累 （40分）固定资产 与收入 （25分）20固定资产1万元-2万元的，得4分；2万元-5万元的，得6分，5万元-10万元的得8分，10万元之上的得13分，固定资产1万元以下的，不得分13查看账目21近三年，年平均收入达为5万元-10万元的，得3分；10万元-20万元的，得5分，20万元-50万元的，得8分，50万元以上的，得12分，5万元以下的不得分12查看账目支出与结余（15分）22近三年，协会服务性收入大于会费收入的得15分；小于50%的得12分；无服务性收入的得10分；年末结余资金小于注册资金的不得分15查看账目规范运作（353分)规范运作（353分)规范运作（353分机构建设（145分)机构建设（145分)机构建设（145分)权力机构 （35分）23按章程规定按时换届。近五年内未按时换届的不得分5见章程及 会议纪要24按章程规定的程序、人数比例召开会员（代表）大会5见会议纪要及会员名册25按章程规定每年或两年召开一次会员（代表）大会的，得5分；未按章程规定召开的不得分5见证明材料及章程26换届选举时会长实行差额选举的，得5分；等额选举的，得3分5见证明材料27换届方式为无记名投票的，得5分；举手表决或鼓掌通过的选举无效，该项不得分。5见证明材料28会员（代表）大会按章程规定职权履行职责5见证明材料29会后形成会议纪要并向全体会员公告5见会议纪要 执行机构 （25分）30理事、常务理事按章程规定程序产生5见会议纪要31近三年，按章程规定每年召开两次理事会的，得5分；召开一次理事会的，得3分；未召开的，不得分5见证明材料32召开理事会或常务理事会符合章程规定的程序和人数比例5见会议纪要及理事会名册33理事会或常务理事会按章程规定的职权履行职责5见证明材料34会后形成会议纪要并向全体理事或常务理事公告5见会议纪要监督机构 （30分）35监事或监事会按章程规定的程序产生5见会议纪要36设立1-2名监事的，得3分；设立3名以上监事的，得5分5见监事备案表及会议纪要37监事按章程规定的职权履行职能5见证明材料38监事出席会员（代表）大会，列席理事会、常务理事会、会长办公会议，相关的会议纪要有监事签字确认10见会议纪要39建立社会监督机制，如通过新闻媒体或网站向社会公开信息等，并接受其监督5见证明材料办事机构 （15分）40设立秘书处（办公室）并认真履行职责5查看办公场所和证明材料41秘书长为聘任的，得5分；选任且专职的，得5分；选任不专职的，得3分；无秘书长的，不得分5见章程和负责人备案表、人事关系所在单位证明42秘书处（办公室）人员按程序聘任5见证明材料分支（代表）机构（10分）43建立完善的分支机构管理办法且管理科学规范、运作规范得10分，无管理办法不得分，有一个分支机构受到管理机关警告扣5分；分支机构管理不到位，不得分10见证明材料党组织 （30分）44具备条件并组建党支部（含联合党支部）的得5分；社会组织负责人（秘书长以上人员）担任党支部书记的得3分；党支部成员组织关系转入本社会组织的得3分；党支部各项制度健全的得3分；理事会支持党组织工作的得3分；党支部积极开展活动，发挥作用明显的得5分；积极发展新党员的得8分。符合设立党组织条件未设立党组织的不得分。30见证明材料、实地考察遵纪守法 （45分）年度检查 （10分）45三年内按时参加年检，有一年不参加年检不得分4查看登记证书年检记录46连续三年以上年检合格的，得6分；上年度年检合格但3年内曾有过不合格的，得3分6查看登记证书年检记录活动符合业务范围 （5分）47业务活动未超出章程所规定的业务范围5见活动材料 和章程举报投诉情况（10分）48三年内，登记管理机关及其他相关部门未接到对该协会违法、违纪行为的举报、投诉或举报、投诉经查不实；三年内未受到登记管理机关及其他部门行政处罚得10分，受警告1次扣3分，责令整改1次不得分10见证明材料重大事项 报告 （20分）49协会召开会员（代表）大会、理事会等重要活动有一次未提前5天向登记管理机关报告的得2分，有两次未提前报告的不得分5见重大活动 报告文件50近三年，协会召开的大型产业研讨 、行业交流、举办展览展销会，有一次未按规定向登记管理机关报告的扣3分，有两次未报告的不得分5见重大活动 报告文件规范运作（353分)规范运作（353分)规范运作（353分)遵纪守法 （45分）重大事项 报告 （20分）51近三年，开展经济、政治、理论等方面跨组织、跨领域的活动，召开涉外研讨会，组团出国出境，与境外非政府组织交流交往，接受境外捐款等涉外活动有一次未按规定报登记管理机关批准的不得分，未开展此类活动的不扣分5见重大活动 报告文件52近三年，开展评比、表彰、达标等活动按规定报登记管理机关审核备案得5分；未经审核备案的不得分，并在总分中罚扣10分；如发现存在乱收费、乱发牌等严重违规问题的，该项不得分，并在总分中罚扣20分。5见审核备案表人力资源管理 （55分）人力资源管理 （55分）岗位管理 （20分）53有工作人员管理、任用、考核、培训制度及薪酬标准并认真执行，缺一项扣1分5见制度54促进专职从业人员职业化专业化人才队伍建设，全部专职工作人员获得登记管理机关颁发的上岗资格证得10分，按全员获得上岗证比例扣分。10见上岗资格证55近三年定期对工作人员业务培训，每年不少于一次5见培训材料工资管理 （20分）56与专职工作人员签订劳动合同，无落实的扣5分10见劳动合同57执行有关薪酬和社会保障规定，无落实的扣5分10见证明材料会员管理 （15分）会员管理 （15分）58会员数量达到50家单位以上，无个人会员5见会员名册59建立会员数据库，包括产品、人力资源、产值、产能、技术等数据5见证明材料60会员入会自愿、退会自由，程序规范、手续完备5见入会申请表财务资产管理（53分）财务资产管理（53分）会费管理 （10分）61会费标准制定履行民主程序并写入章程5见章程及 会议纪要62按会费标准收取会费5查看账目及 票据存根财务管理 （23分）63遵守民间非营利组织会计制度及国家相关规定5查看账目64财务管理符合国家相关规定（有独立账户，账目规范），会计、出纳分设5查看账目,见 证明材料65财务公开透明，定期向会员（代表）大会、理事会公开5见会议纪要66按规定进行财务审计（换届、变更法定代表人、变更注册资金、成立专项基金管理委员会等，需要会计师事务所出具财务审计报告），有一项未按规定进行财务审计的不得分5见审计报告67协会每年都由会计师事务所或税务师事务所出具年度审计报告3见审计报告票据管理 （10分）68按规定向税务部门报税5见税务报表69规范使用各种票据（支票、发票、收据），有一次票据管理使用不规范的不得分5见票据存根资产管理 （10分）70经费来源符合政策法规和章程规定5查看账目71资金使用符合章程业务范围，未在会员中分配，且手续完备5查看账目档案证章管理 （10分）档案管理 （4分）72有专门场所保管档案，秘书处有专人管理档案4检查档案 证书印章管理 （6分）73证书及社会团体法人登记证书副本保管在秘书处，有专人负责，社会团体法人登记证书正本挂在固定位置展示得3分。印章保管在秘书处，有专人负责得3分6实地查看，见证明材料战略管理 （15分）发展规划 （15分）74有3至5年行业协会发展规划5见证明材料75有年度工作总结和计划5见证明材料76重大活动有详细方案5见证明材料自治管理（30分）自治建设 （20分）77制定协会民主选举、会员（代表）大会、理事会、监事会（监事）、财务管理、印章和文件管理、重大活动备案报告、信息披露、分支（代表）机构、法定代表人述职等10项制度，每差一项扣1分；无建立法人治理制度的在总分中罚扣20分。15见制度78公开协会组织机构、工作职责、制度和章程5实地查看职业化专业化建设 （10分）79专职工作人员中45岁以下的人员占50%以上，占50%以下的扣2分5见工作人员 简历80专职工作人员本科及以上学历者占50%以上，占50%以下的扣2分5见工作人员 简历能力建设（212分）能力建设（212分）提供服务（132分）提供服务（132分）服务会员（85分）81落实珠江三角洲改革发展规划纲要，推动粤港澳产业合作和促进行业产业结构调整，有活动有机制有平台有措施得10分10见证明材料82近三年组织会员企业联合开展对外合作交流，开拓国内外市场，每次2分，满10分为止10见证明材料83近三年为会员提供法律、政策、技术、管理、市场等咨询服务，每次2分，满10分为止10见证明材料84近三年掌握国内外行业发展动态，通过网站、报刊等渠道，提供和发布行业信息，每次2分，满10分为止10见证明材料85近三年组织专家，为会员提供技术和管理解决方案，帮助会员解决困难，促进会员间资金、技术、市场、品牌等资源互补、互助共赢的合作交流，取得合作交流成果。每宗3分，满10分为止10见证明材料86近三年组织会员参加行业展览、展销活动，每次5分，满10分为止。协会主办的展览、展销活动，另加5分15见活动材料87近三年根据经济社会发展需要，组织会员开展人才、技术、职业、管理、法规等培训，每次2分，满10分为止10见培训材料88近三年举办研讨会、交流会，每次2分，满10分为止10见证明材料 服务政府（47分）服务政府（47分）89近三年组织会员学习与行业相关的法律法规和国家政策，每次2分，满10分为止10见证明材料90近三年组织会员参加政府部门举办的研讨洽谈会，每次5分，满10分为止10见证明材料91近三年协助政府开展行业调查统计，每次5分，满15分为止15见证明材料92近三年协助政府开展决策、立法咨询和产业政策制订活动，每次4分，满12分为止12见证明材料反映诉求（30分）维护会员合法权益 （30分）93主动参与与本行业利益有关的宏观调控、产业政策、立法的论证咨询，反映会员的利益诉求，维护会员和行业合法权益，以协会名义向政府有关部门提出相关建议，每次2分，满10分为止10见证明材料94组织业内企业应对国际国内贸易纠纷，代表行业内相关经济组织提出反倾销调查、反补贴调查或采取保障措施的申请，组织开展相关应诉、申诉工作。每次5分，满10分为止10见证明材料95参与行业性集体谈判或组团投资谈判，争取会员和行业利益，并取得实质成果10见证明材料规范行为（50分）行业自律 （30分）96结合本行业特点制定行规行约，规范行业和会员的生产经营行为，实施规范化运作，每项5分，满10分为止10见行规行约97协助政府制定、修改质量、技术和服务等行业标准，每项5分，满10分为止10见标准及 证明材料98建立规范运作、诚信执业、信息公开、公平竞争、奖励惩戒、自律保障等“六个机制”情况，建立2项的得2分，3项的得4分，4项的得6分，5项得8分,6项的得10分10见制度维护消费 者利益 （20分）99近三年客观公正地调解会员与消费者之间的矛盾纠纷，成功协调一次5分，满10分为止，如无纠纷得5分10见证明材料100近三年配合有关部门打击假冒伪劣商品或纠正霸王条款，规范市场行为，维护消费者，每次5分，满10分为止10见证明材料发挥作用（185分）发挥作用（185分）行业影 响力 （50分） 行业覆盖面（25分）101会员数量占本行业规模型企业比例80%以上，或地市性同类行业协会以团体会员加入占80%以上的得10分；60%以上的得8分，60%以下得6分10见证明材料102近三年内会员的平均增长率5%的，得15分；近两年内会员的平均增长率3%的，得10分；近两年内会员的平均增长率1%，得8分；平均增长率为0的，得5分；负增长的不得分。高度统一性的特殊行业全省行业覆盖率达80%上即得满分15见每年会员 名册行业凝聚力 （25分）103会员对协会业务活动的参与率年平均达到80%的12分、60%的10分、50%的8分，30%的5分，低于30%的不得分12见证明材料104会费年平均收缴率达到70%的13分、60%的10分、50%的8分、40%的5分，30%的3分，不到30%的不得分13见会员名册 和账目行业公 信力 （70分） 承接政府 职能 （40分）105近三年推荐名优品牌，推荐著名商标、名牌认证，培育名牌企业。每项推荐5分，满10分为止 10见证明材料106承接政府职能委托、授权、转移情况，每项10分，满20分为止20见证明材料107政府部门向协会购买服务或提供资金支持得10分10查看账目履行社会 责任 （30分）108近三年推进社会和企业和谐关系，促进社会公平正义措施。开展协会或组织企业慈善捐赠、救助、扶贫活动，每开展一次5分，满10分为止10见证明材料109推进行业劳资和谐关系，促进生产安全，劳动保护措施。每落实一项措施5分，满10分为止10见证明材料110推进环境与生产和谐关系，促进行业节能环保。每落实一项措施5分，满10分为止10见证明材料行业发 展力 （65分）行业规划 及发展 （30分）111协助政府部门制定行业规划，提供政策建议和行业依据10见规划及 证明材料112近三年积极实施行业名牌战略，组织会员构建区域贸易市场，帮助会员开拓市场服务品牌，帮助会员开拓市场，提高行业市场占有率和企业竞争力，每次5分，满10分为止10见证明材料113帮助地方打造产业集群基地，每次5分，满10分为止10见证明材料行业创新 （35分）114近三年技术与服务创新平台，推动产业升级，提高行业竞争力。每项技术创新5分，满15分为止15见证明材料115近三年帮助会员有效开展企业生产经营创新，增加企业盈利能力。每次5分，满10分为止10见证明材料116研究、探讨现代行业协会商会管理创新模式，用市场化服务的运作模式建立服务实体，增强协会商会实力（如产业研发机构、展览机构等）效果突出的得满分，一般的得5分，没有服务实体的不得分10见证明材料社会评价（120分）社会评价（120分）社会评价（120分）信息公开（45分）信息公开（45分）向社会公开本协会重大事项情况 （20分）117在新闻媒体上公开5见刊物118在登记管理机关指定的网站上公开5网上查询119在自办网站（网页）或刊物上公开5网上查询或 刊物证明120在会员代表大会或理事会上公开5见会议纪要对外宣传 情况 （25分）121面向社会举办咨询宣传活动5见活动材料122协会开展的业务活动在报纸、期刊、电台、电视台、互联网等媒体进行了宣传（每一种媒体占2分或者每报道1次得2分，满10分为止）10见证明材料123自办门户网站的，5分；自办网页的，3分5网上查询124有公开发行的刊物得5分，有会刊的得4分，内部简报或通讯的得3分5见刊物内部评价（25分）会员评价 （10分）125会员对协会总体评价为好的，得10分；较好的，得8分；一般的，得5分；差的，不得分10随时抽查、 电话访问理事评价 （10分）126理事（常务理事）对协会总体评价为好的，得10分；较好的，得8分；一般的，得5分；差的，不得分10随时抽查、 电话访问专职工作人员评价 （5分）127专职工作人员对协会总体评价为好的，得5分；较好的，得4分；一般的，得3分；差的，不得分5随时抽查、 电话访问外部评价（50分）外部评价（50分）登记管理机关评价 （10分）128登记管理机关对协会总体评价为好的，得10分；较好的，得8分；一般的，得5分；差的，不得分10由登记管理