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第六章建设工程安全生产法律制度 1 一 编制安全技术措施 专项施工方案和安全技术交底的规定1 编制安全技术措施和施工现场临时用电方案和专项施工方案施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案 2 6 3施工现场安全与防护 2 对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案 并附具安全验算结果 经施工单位技术负责人 总监理工程师签字后实施 由专职安全生产管理人员进行现场监督 1 基坑支护与降水工程 2 土方开挖工程 3 模板工程 4 起重吊装工程 5 脚手架工程 6 拆除 爆破工程 7 国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程 3 例 对于土方开挖工程 施工企业编制专项施工方案后 经 签字后实施 A 施工企业项目经理 现场监理工程师B 施工企业技术负责人 建设单位负责人C 施工企业技术负责人 总监理工程师D 建设单位负责人 总监理工程师 参考答案 C 4 3 对前款所列工程中涉及深基坑 地下暗挖工程 高大模板工程的专项施工方案 施工单位还应当组织专家进行论证 审查 专项方案经论证后需做重大修改的 施工单位应当按照论证报告修改 并重新组织专家进行论证 例 对于涉及 工程的专项施工方案 施工单位依法应当组织专家进行论证 审查 A 爆破B 深基坑C 脚手架D 起重吊装 参考答案 B 5 4 安全技术交底 建设工程施工前 施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组 作业人员作出详细说明 并由双方签字确认 二 施工现场安全防护1 施工单位应当将施工现场的办公 生活区与作业区分开设置 并保持安全距离 办公 生活区的选址应当符合安全性要求 职工的膳食 饮水 休息场所等应当符合卫生标准 2 施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍 6 例 建设工程安全生产管理条例 规定 施工单位应当将施工现场的 分开设置 并保持安全距离 A 办公区与生活区B 备料区与作业区C 办公 生活区与备料区D 办公 生活区与作业区 参考答案 D 7 施工单位采购 租赁的安全防护用具 机械设备 施工机具及配件 应当具有生产 制造 许可证 产品合格证 并在进入施工现场前进行查验使用承租的机械设备和施工机具及配件的 由施工总承包单位 分包单位 出租单位和安装单位共同进行验收 验收合格的方可使用 8 三 施工单位安全生产费用的提取和使用管理1 生产经营单位应当具备的安全生产条件所必须的资金投入 由生产经营单位的决策机构 主要负责人或者个人经营的投资人予以保证 并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任 生产经营单位应当执照规定提取和使用安全生产费用 专门用于改善安全生产条件 安全生产费用在成本中据实列支 9 例 关于施工单位安全生产费用的提取和使用管理 下列说法正确的是 A 施工单位项目负责人确保安全生产费用的投入B 生产经营单位应当确保安全生产条件所必需的资金投入C 由生产经营单位的决策机构 主要负责人或者个人经营的投资人予以保证并承担不利后果D 有关生产经营单位应当按照规定提取和使用安全生产费用 专门用于改善安全生产条件E 安全生产费用在成本中据实列支 参考答案 BCDE 10 2 建设施工企业提取的安全费用列入工程造价 总包单位应当将安全费用按比例直接支付分包单位并监督使用 分包单位不再重复提取3 建设单位 设计单位在编制工程概算时 应当依据工程所在地工程造价管理机构测定的相应费率 合理确定工程安全防护 文明施工费 4 建设单位与施工单位在施工合同中对安全防护 文明施工措施费用预付 支付计划未作约定或约定不明的 合同工期在一年内的 预付费用不低于费用总额的50 一年以上的 含一年 30 11 四 施工现场消防安全职责和应采取的消防安全措施1 对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测 确保完好有效 检测记录应当完整准确 存档备查2 禁止在具有火灾 爆炸危险的场所使用明火 需要进行明火作业的 动火部门和人员应当按照用火管理制度办理审批手续3 国家 省级等重点工程的施工现场应当进行每日防火巡查 其他施工现场也要根据需要组织防火巡查4 施工单位应当建立施工现场消防组织 制定灭火和应急疏散预案 并至少每半年组织一次演练 12 五 工伤保险1 应当认定为工伤情形 在工作时间和工作场所内 因工作原因受到事故伤害的 工作时间前后在工作场所内 从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的 在工作时间和工作场所内 因履行工作职责受到暴力等意外伤害的 患职业病的 因工外出期间 由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的 在上下班途中 受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通 客运轮渡 火车事故伤害的 法律 行政法规规定应当认定为工伤的其他情形 13 2 视同工伤的情形 在工作时间和工作岗位 突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的 在抢险救灾等维护国家利益 公共利益活动中受到伤害的 职工原在军队服役 因战 因公负伤致残 已取得革命伤残军人证 到用人单位后旧伤复发的 3 不认定为工伤情形 故意犯罪 醉酒或者吸毒 自残或者自杀 4 工伤认定申请 企业提出工伤认定申请时间 30天 职工或其近亲属提出工伤认定申请时间 1年 14 5 工伤保险待遇 1 停工留薪期一般不超过12个月 延长不得超过12个月 2 一次性工亡补助金 上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍 例 根据 工商保险条例 职工因工作遭受事故伤害或者患职业病 需要暂停工作接受工伤治疗的 停工留薪期一般不超过 个月 15真 A 12B 10C 8D 6 参考答案 A 15 6 停止享受工伤待遇情形 丧失享受待遇条件的 拒不接受劳动能力鉴定的 拒绝治疗的7 伤残等级与劳动能力 全部丧失 1至4级 大部分丧失 5至6级 部分丧失 7至10级 8 社会保险行政部门认定下列单位为承担工伤保险责任单位的 人民法院应予支持 1 职工与两个或两个以上单位建立劳动关系 工伤事故发生时 职工为之工作的单位为承担工伤保险责任的单位 2 劳务派遣单位派遣的职工在用工单位工作期间因工伤亡的 派遣单位为承担工伤保险责任的单位 3 单位指派到其他单位工作的职工因工伤亡的 指派单位为承担工伤保险责任的单位 16 4 用工单位违反法律 法规规定将承包业务转包给不具备用工单位主体资格的组织或者自然人 该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的 用工单位为承担工伤保险责任的单位 5 个人挂靠其他单位对外经营 其聘用的人员因工伤亡的 被挂靠单位为承担工伤保险责任的单位 17 例 根据 最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定 对于认定承担工伤保险责任单位的说法 正确的是 A 职工与两个或两个以上单位建立劳动关系 工伤事故发生时 职工为之工作的单位为承担工伤保险责任的单位B 劳务派遣单位派遣的职工在用工单位工作期间因工伤亡的 被派遣单位为承担工伤保险责任的单位C 单位指派到其他单位工作的职工因工伤亡的 被指派单位为承担工伤保险责任的单位D 个人挂靠其他单位对外经营 其聘用的人员因工伤亡的 个人为承担工伤保险责任的单位 参考答案 A 18 9 针对建筑行业特点的工伤保险制度 1 建筑施工企业对相对固定的职工 应按用人单位参加工伤保险 对不能按用人单位参保 建筑项目使用的建筑业职工特别是农民工 按项目参加工伤保险 2 按用人单位参保的建筑施工企业应以工资总额为基数依法缴纳工伤保险费 以建设项目为单位参保的 可以按照项目工程总造价的一定比例计算缴纳工伤保险费 3 建设单位要在工程概算中将工伤保险费用单独列支 作为不可竞争费 不参与竞标 并在项目开工前由施工总承包单位一次性代缴本项目工伤保险费 覆盖项目使用的所有职工 包括专业承包单位 劳务分包单位使用的农民工 19 4 施工总承包单位应当对项目施工期内全部施工人员实行动态实名制管理 施工人员发生工伤后 以劳动合同为基础确认劳动关系 对未签订劳动合同的 由人力资源社会保障部门参照工资支付凭证或记录 工作证 招工登记表 考勤记录及其他劳动者证言等证据 确认事实劳动关系 5 职工发生工伤事故 应当由其所在用人单位在30日内提出工伤认定申请 用人单位未在规定时限内提出工伤认定申请的 职工本人或其近亲属 工会组织可以在1年内提出工伤认定申请 对于事实清楚 权利义务关系明确的工伤认定申请 应当自受理工伤认定申请之日起15日内作出工伤认定决定 20 6 对在参保项目施工期间发生工伤 项目竣工时尚未完成工伤认定或劳动能力鉴定的建筑业职工 其所在用人单位要继续保证其医疗救治和停工期间的法定待遇 待完成工伤认定及劳动能力鉴定后 依法享受参保职工的各项工伤保险待遇 其中应由用人单位支付的待遇 工伤职工所在用人单位要按时足额支付 也可根据其意愿一次性支付 针对建筑业工资收入分配的特点 对相关工伤保险待遇中难以按本人工资作为计发基数的 可以参照统筹地区上年度职工平均工资作为计发基数 7 未参加工伤保险的建设项目 职工发生工伤事故 依法由职工所在用人单位支付工伤保险待遇 施工总承包单位 建设单位承担连带责任 用人单位和承担连带责任的施工总承包单位 建设单位不支付的 由工伤保险基金先行支付 21 8 建设单位 施工总承包