煤矿基本制度.doc

目目 录录 安全办公会议制度 4 安全目标管理制度 7 安全投入保障制度 9 安全质量标准化管理制度 11 安全教育与培训制度 16 事故隐患排查与整改制度 20 安全监督检查制度 24 安全技术审批制度 28 矿用设备 器材使用管理制度 31 矿井主要灾害预防制度 33 事故应急救援制度 38 安全与经济利益挂钩制度 40 入井人员管理制度 41 安全举报制度 43 矿级领导及管理人员下井及带班制度 46 安全操作管理制度 47 安全管理奖奖惩制度 48 安全监测监控系统管理制度 85 重大危险源预控管理制度 87 劳动用工管理制度 93 人员不安全行为管理制度 97 环境保护制度 101 消防设施管理制度 104 事故报告和调查处理制度 106 安全生产管理人员安全资格准入制度 109 特种工种执业资格准入制度 111 变招工为招生 制度 113 煤矿企业技能人才队伍建设管理制度 115 民爆器材领取清退制度 118 爆炸物品库区管理规定 119 民爆物品安全操作规程 120 民爆物品安全管理 教育制度 121 民爆物品安全管理警卫看守制度 122 民爆物品安全管理运输制度 123 民爆物品安全管理岗位责任制度 124 民爆物品安全管理定员量制度 125 民爆物品安全管理批购制度 126 民爆物品安全管理检查制度 127 民爆物品安全管理废品销毁制度 128 民爆物品行业管理制度 129 防止民爆物品丢失措施 130 爆破工作领导人岗位责任制 132 爆破员岗位责任制 133 爆破器材保管员岗位责任制 134 民爆器材库房看守员岗位责任制 135 职业危害防治责任制度 136 职业病危害告知制度 139 职 业 危 害 申 报 制 度 141 职业健康宣传教育培训制度 143 职业危害防护设施维护检修制度 145 从业人员防护用品管理制度 147 职业危害日常监测管理制度 149 从业人员职业健康监护档案管理制度 150 岗位职业健康操作规程 152 职业健康监督检查制度 153 职业危害防治经费保障及使用管理制度 154 职业健康监护管理制度 156 职业病诊断鉴定及治疗康复制度 158 安全办公会议制度安全办公会议制度 为进一步落实安全责任 强化安全生产管理 确保安全政令畅 通 以安全质量标准化工作为主线 夯实质量标准化基础 构建安 全生产长效机制 经研究决定 矿每月召开月度质量标准化安全例 会 具体通知如下 一 月度质量标准化安全例会召开时间 每月七日上午九时 二 召开地点 矿办公楼会议厅 生产调度会议室 三 参加会议的单位 部门及人员 矿长 党委书记 各副矿长 各大副总 八大专业组组长 采掘开 辅助队队长 书记 地面单位队长 及各部门负责人 四 会议议程 1 由安监处第一副处长通报上月质量标准化安全例会议定事项 的落实 完成情况 上月安全情况小结 对议定事项未按时完成或 完成质量差的单位和负责人做出相应的处罚 2 由安监处质量管理科通报上月集团公司质量标准化检查情况 并详细和具体安排本月质量标准化工作 3 由地面监察科科长通报 4 由计划科通报上月安全费用资金完成情况 对完成差的单位 和部门做出相应的处罚 5 质量标准化八大专业因质量标准化工作出现滑坡 由专业组 组长进行述职 6 安全矿长对本月安全工作做详细安排 7 各分管副矿长发言 8 现场询问队组 部门 负责人在安全生产中需解决的问题 9 矿长讲话 10 党委书记讲话 五 月度质量标准化安全例会具体要求 1 文件所列的参加会议单位和部门必须是单位和部门的行政第 一把手参加 第一把手因公出差或有特殊情况不能参加时 可委派 书记或副职参加 但必须经安全副矿长和矿长请假批准 否则视情 况给予 100 300 元罚款 2 生产 生活调度 八大专业组组长 各参加单位和部门负责 人 每月底前要将需要上会解决和议定的事项 以书面形式报安监 处综合科 质量管理科 3 会议发言要抓住重点 简明扼要 对问题的解决和处理必须 有责任单位 责任人 处理时间和处理意见 4 对会议召开的全部过程和内容 安监处 矿办要做好记录 会议纪要由安监处负责整理 矿办配合并负责会议纪要的打印和下 发到各参会 相关处室 5 由安监处负责 责成专人对例会议定各项内容的完成进展情 况进行监督和落实 对议定事项的完成情况必须在下次例会上进行 通报 6 为认真落实会议议定事项的完成情况 明确责任 对每项议 定事项分负责人 分管矿领导 承办人 具体实施单位或部门行政 第一把手 和配合单位 对议定事项进行逐项安排落实 六 安全专题会议 1 安全专题会议召开时间 由安全副矿长决定 2 安全专题会议由安监处第一副处长主持 3 参加会议人员 生产系统副矿长 副总工程师 安监处 调度室 生产科 地 测科 机电区 通风区 运输区 矿建工区 工贸公司 多经公司 供应科等有关部门负责人 生产队组 生产辅助队队长 书记 技 术员 4 会议内容 1 安监处质量管理负责通报采 掘 开工作面工程质量检查 定级及安全检查情况 2 安监处机运督察科负责通报机运安全检查情况 3 通风区负责通报各队组 一通三防 检查情况 4 安监处第一副处长负责全矿安全状况和具体安排安全工作 5 要求 1 参会人员必须按时参加会议 因故不能参会者 必须向安 监第一副处长请假 并经同意批准 否则罚款 100 元 2 各系统负责人 必须事先准备好汇报材料并进行通报 3 对各系统通报的检查 四定 问题 会议后要根据要求 认真进行跟踪复查和整改 做到责任到人 狠抓落实 4 根据例会召开的时间 地点 安监处负责通知各参会人员 并做好详细记录 七 会议落实考核办法 1 对月度质量标准化安全例会议定事项的完成情况 安监部门 要做好严格考核 对会议议定事项完成好的 差的单位责任人 相 关人员的奖励 每季度由安全矿长审批兑现 2 对会议议定事项 各相关单位负责人要按照会议议定事项落 实反馈表的要求 对所落实事项的完成和进展情况认真进行填写并 由单位 部门负责落实人 分管矿领导签字后送交安监处综合科 3 凡未能按期按质按量完成议定项目任务的 处罚 5000 元 其中分管矿领导 1000 元 其余 4000 元落实到责任人 4 凡因工作飘浮 未能按时完成议定项目任务 导致发生事故 的单位责任人给予 1000 元以上罚款外 视情节给予行政处分 5 凡每月末没有按规定上报书面材料的单位 罚责任单位领导 300 500 元 安全目标管理制度安全目标管理制度 第一条 为进一步强化安全责任 明确安全目标 实现安全生 产 特制定本制度 第二条 安全目标制定以年度为周期 主要依据 汾西安全一 号文 新阳安全一号文 制定的安全 经济发展等目标责任 同 时结合公司安全 生产 发展的实际情况 第三条 矿长是本单位安全生产的第一责任者 对本单位安全 生产工作全面负责 各部门主要领导是实现本部门安全目标的第一 责任人 分管安全工作的领导对本单位安全目标管理负有直接责任 各部门的其他副职具体负责本职范围内的安全目标管理工作 第四条 每个年度之初 矿长要与各区 队 科室等下属各部 门签订年度安全目标责任状 各区 队 科室负责人要与员工签订 安全保证书 形成一级对一级负责的机制 第五条 井下生产单位安全指标主要内容包括 总死亡人数控 制指标 万吨死亡率控制指标 杜绝重特大事故发生等 第六条 地面单位安全指标主要内容包括 杜绝重大灾害性损 失 杜绝恶性交通及其它事故 消灭工业生产死亡事故等 第七条 安全目标保障指标主要内容包括 安全质量标准化达 标指标 安全管理先进队组建设达标指标 安全费用提取及使用指 标 安全培训计划完成指标等 第八条 各区 队 地面单位根据公司下达的安全目标 结合 本部门实际 制定安全目标管理制度及考核办法 层层定目标 定 责任 严格落实 严格考核 全面实现安全目标 第九条 年度安全目标实现与否要作为评先评优 提职晋级的 重要依据 实行安全生产 一票否决 制 第十条 根据安全目标责任状内容的要求 每个年度末由公司 安监处牵头对各区 队 地面实行检查和考核 考核结果报公司领 导 第十一条 公司领导根据考核结果研究决定 对安全目标实现 优良的单位班子成员进行奖励 对安全目标实现较差的单位班子成 员进行处罚 奖罚额度根据具体情况确定 安全投入保障制度安全投入保障制度 为进一步增强矿井的综合抗灾和防范能力 提高矿井的安全装 备管理水平 人员素质 保证安全投入 搞好安全生产 特制定本 制度 一 安全费用资金的来源 一 安全费用资金的来源 按吨煤 15 元提取使用 其中矿吨煤留用 5 元 剩余部分交集团 公司 二 安全费用资金使用范围二 安全费用资金使用范围 以矿井 一通三防 为重点 围绕防治水 火 瓦斯 煤尘 顶板五大灾害和机电 运输及其它危害治理工作进行的设备更新改 造 设施修理以及其它必须排查的安全隐患 三 安全费用资金的使用原则三 安全费用资金的使用原则 1 专款专用原则 计划 财务 供应 生产 安监 机电 运输 通风等部门要 设立安全费用设备工程专项基金台帐 必须做到专款专用 严禁将 安全费用资金挪作它用 2 重点保证原则 安全费用主要以 一通三防 为重点 重点保证安全设备更新 风机改造 采区内的专用风道 瓦斯通道的建设 防灭火 防尘和 隔爆设施完善 瓦斯自动监测监控系统改进和完善 3 突出效果的原则 安全费用投入要通过实施过程的严格监督检查 质量把关和 竣工验收 确保投入运行后达到预期的目的 四 安全费用的管理与监督四 安全费用的管理与监督 1 矿计划 安监 财务部门必须按集团公司安全费用管理要求 及时编制安全费用年度计划 2 安全费用必须编制 三定 项目表 定项目 定完成时间 定责任人 坚持 谁分管谁负责 谁主管谁负责 的原则 3 供应 机电 运输 通风等部门的项目负责人 对所负责的 购置项目验收把关 质量不合格及时向分管领导和集团公司相关部 门反映和退货 严禁伪劣产品用于生产建设之中 4 各部门的责任人必须严格按 三定 要求组织落实 不得以 任何借口拖延项目的按时完成 5 安全费用的实施严格按照集团公司基建程序进行管理 计 划 基建 安监 机电 运输 通风等部门对工程实施 进行监督 检查 并参与工程竣工验收 一通三防 工程由安监 通风部门签 证 否则不得进行工程结算和财务决算 安全费用设备投入由供应 科按照投标价格对外签定供应合同 但需要由设计 安监 通风 机电等部门参加验货 五 安全费用资金考核五 安全费用资金考核 安全费用考核纳入安全质量检查评比考核内容 实行月度检查 季度统一考核 1 计划部门必须及时编制安全费用计划及 三定 项目表 否则对责任者给予 100 500 元罚款 2 工程项目按季度累计完成情况考核 工程质量 工作量 每降低 1 对项目负责人给予 100 500 元罚款 3 装备投入按季度累计完成资金情况考核 资金完成量每降 低 1 对项目负责人给予 100 500 元罚款 2 对未能完成计划的 进行原因分析和责任追究 对直接责 任部门处罚 1000 2000 元 3 项目负责人要严把质量关 使用伪劣产品给予行政处分外 按价值的 10 50 予以处罚 对于能积极按质按量完成的负责人和 相关负责人 每季度末给予一定的奖励 六 其它方面按照山西焦煤集团公司及汾西矿业集团公司安全六 其它方面按照山西焦煤集团公司及汾西矿业集团公司安全 费用使用监督制度执行 费用使用监督制度执行 安全质量标准化管理制度安全质量标准化管理制度 一 检查标准 各专业以焦煤集团公司印发的 生产矿井安全管理及质量标准 化检查评分办法 进行检查考核 二 检查办法 1 采煤工作面实行动态班评估 质量标准化打分定级每旬不定 期检查一次 2 掘开工作面实行工程监理制 质量标准化打分定级每旬抽查 一次 3 矿井每旬组织一次井下安全质量标准化大检查 检查必须在 现场 四定 问题打分 4 地测 调度 综合治理专业由专业组长组织有关人员每月进 行一次检查验收 三 考核办法 1 对采煤队组的考核 综放工作面割煤工资执行标准化工资 1 当日评估等级为 A 级 吨煤按吨煤单价的 100 支付 即 1 61 元 2 当日评估等级为 B 级 吨煤按吨煤单价的 50 支付 即 0 81 元 3 当日评估等级为 C 级 割煤不支付工资 当日评估等级执行小班最低等级 综放工作面质量标准化每旬 不定期抽查一次 抽查等级与评估等级相同 执行评估等级 抽查 等级低于评估等级时 本旬按抽查等级执行 当班割煤奖工资 当日割煤 吨 当日评估等级对应的奖吨煤 单价 综采工作面每旬不定期检查一次 以旬考核 按月结算 A 级 率达 70 旬检为优良品 无 C 级 吨煤奖励 1 8 元 旬检为合格 品 吨煤扣 0 6 元 旬检出现不合格品 吨煤扣 1 8 元 为提高现场管理人员搞好质量标准化的积极性 对跟班队干 代班长 评估员 质量验收员进行考核 小班出现一次 C 级 停产 整顿 扣当班 1000 元 罚款落实到跟班队干 代班长 质量验收员 A 级率 70 以上 抽查有一个优良品对跟班队干 代班长 评估员 质量验收员每人奖励 100 元 有一个合格品每人扣 40 元 有一个不 合格品每人扣 100 元 队组月考核奖 罚 金额 上旬产量 吨煤奖 罚 金额 中旬 产量 吨煤奖 罚 金额 下旬产量 吨煤奖 罚 金额 2 对掘开队组的考核 掘开队组每旬检查一次 以旬考核 按月结算 1 A 级率达 60 以上 无 C 级 旬检优良品奖励掘进巷道 煤 巷奖励 90 元 米 半煤岩巷奖励 120 元 米 岩巷奖励 150 元 米 2 煤巷道奖励 120 元 米 半煤岩巷奖励 135 元 米 岩巷奖励 180 元 米 开拓巷道断面小于 10 平方米的岩巷奖励 255 元 米 断面 10 14 平方米的岩巷奖励 330 元 米 断面大于 14 平方米的奖励 480 元 米 2 旬检合格品扣掘进巷道 煤巷扣 30 元 米 半煤岩扣 40 元 米 岩巷扣 50 元 米 2 煤巷道扣 40 元 米 半煤岩巷扣 45 元 米 岩巷扣 60 元 米 断面 10 14 平方米的岩巷扣 110 元 米 断面大 于 14 平方米的扣 160 元 米 3 不合格品当月扣除进尺 经过整改验收合格 按定额工资 的 50 支付 两个月未整改的巷道不予结算工资 按事故追查 在日常监理过程中 小班出现一次 C 级 扣除当班进尺 停产 整顿 扣当班 1000 元 罚款落实到跟班队干 代班长 质量验收员 A 级率达 60 以上 有一个优良品对跟班队干 代班长 监理员 质 量验收员每人奖励 100 元 有一个合格品每人扣 40 元 有一个不合 格品每人扣 100 元 开拓巷道 A 级率按 50 考核 队组月考核奖金额 上旬进尺 每米奖金额 中旬进尺 每米奖 金额 下旬进尺 每米奖金额 3 对辅助队组质量标准化考核 辅助队的考核根据各自的工作范围进行检查考核 考核实行百 分制 每旬检查两次 查出一条问题扣 0 5 分 重大问题有一条扣 5 分 肆定问题有一条未按期整改扣 2 分 质量标准化工作有创新 奖励 5 分 得分满 90 分不奖不扣 每超过 1 分奖绩效工资的 10 每降低 1 分扣绩效工资的 5 辅助队组工资的 30 作为标准化考核 工资 4 对专业组及队组的排名考核 1 专业排名奖罚 在集团公司月度检查 获得第一名的专业 采煤专业组奖励 5000 元 掘开专业组奖励 6000 元 机电专业组奖励 5000 元 运输 专业组奖励 4000 元 通风专业组奖励 5000 元 地测专业组奖励 3000 元 调度专业组奖励 3000 元 综合治理专业组奖励 6000 元 在集团公司获得第二名的专业减半奖励 在集团公司排名倒数第二 名扣罚 1500 元 最后一名扣罚 2000 3000 元 由专业组长将奖罚 落实到人头 如出现严重危险源 列入集团公司重大隐患一次 罚 责任部门不少于 10000 元 罚款额的 30 由负责人承担 2 采 掘 开队组单项排名奖罚 采 掘 开队组在集团公司单项排名 第一名奖 5000 元 最后 一名扣 3000 元 六 对质量标准化个人的绩效考核 质量标准化绩效奖 本人月考核得分 2 本人系数 质量标准化绩效月奖基数 200 元 个人考核系数 专业组组长 4 0 付总 3 O 生产业务科室正科 级 2 5 生产业务科室付科级 生产队组队长 书记 2 0 生产辅助 队组队长 书记 1 5 生产一线和生产辅助包队技术员 1 0 停发 减发标准化绩效条件 1 发生死亡事故或标准化在集团公司检查不达标时 停发当月 标准化绩效奖 2 发生重伤事故及一级非伤亡事故时 停发该专业标准化绩效 奖 其它专业组减半 3 专业或队组在集团公司标准化检查中标准化不达标或排名倒 数第一的 取消该专业和队组标准化绩效奖 4 在矿安全标准化检查中存在重大隐患的或标准化不达标的减 半 5 月度标准化工作未按计划完成的 视情况给予减发 6 每月 25 日前各专业报回下月质量标准化重点工程和本月质 量标准化完成情况 至 29 日不交回上述内容的 本月质量标准化绩 效奖励不予发放 实行百分制考核 考核项目考核细则得分 质量标准 化 30 分 1 专业得分以集团公司检查为准 达到规划分得 30 分 在集团公司排名第一名奖 10 分 第二名 奖 5 分 第四名扣 5 分 第五名扣 10 分 第六名 扣 20 分 第七名不得分 2 队组标准化以矿检查为准 达到规划分得 30 分 每超降规划 1 分 奖扣 10 分 现场管理 30 分 1 入井天数少一天扣 2 分 2 安全标准化检查有一次未参加扣 10 分 3 没有下井天数的该项不得分 4 包队领导按包队要求出色完成任务 采掘开包 队领导奖 20 分 辅助队组包队领导奖 10 分 安全指标 30 分 1 本专业发生轻伤及二级非伤亡事故扣该专业每 人 10 分 发生事故的队组扣 30 分 包队领导扣 20 分 隐患排查1 不按规定要求上报集团公司隐患扣该专业每人 10 分 10 分 2 肆定问题整改不及时 有一条施工单位扣 5 分 七 文明生产考核 采区巷道每三天验收一次 采 掘 开巷 道每十天验收一次 以月考核 具体考核奖罚见 文明生产考核办 法 八 资金来源 吨煤提取 1 元及质量标准化各类罚款作为标准 化奖励资金 各专业组罚款的 50 作为专业组奖励基金 单独建帐 专款专用 九 奖罚以月考核 当月兑现 每月 4 号前由安监处质量科将 考核结果报安全 生产矿长审批后执行 安全教育与培训制度安全教育与培训制度 一 总则 第一条 为全面提高我矿全体员工的安全生产意识 安全技术 技能水平 规范我矿全体员工的操作行为 切实提高全体员工的整 体素质 特制定安全教育培训制度 二 安全宣传教育制度 第二条 舆论宣传教育 要把安全宣传教育工作列入重要议事 日程 形成以广播 电视 报纸 标语 安全文化长廊和宣传教育 活动日等为基本渠道的舆论宣传教育体系 具体由宣传部 矿工会 团委 安监处牵头组织 第三条 党员示范教育 形成以党员安全责任区 党员身边无 事故 为主要内容的党员示范教育体系 具体由组织部 安监处牵 头组织 第四条 群众安全教育体系 形成以群监网 安康杯竞赛 群 众安全宣传教育活动等为主要内容的群众安全教育体系 具体由工 会安监处 街道办牵头组织 第五条 青工安全教育体系 形成以青年安全监督岗 青工安 全思想教育活动等为主要内容的青工安全教育体系 具体由团委 安监处牵头组织 第六条 区队安全教育体系 形成以班前会教育 安全会 安 全日活动等为主要内容的区队安全教育体系 具体由宣传部 安监 处 职工学校 矿工会 基层总支 支部 负责 第七条 安全培训教育体系 形成以岗前培训 专业知识培训 脱产培训 集中轮训 业余培训等为主要内容的安全培训体系 具 体由职工学校 安监处 宣传部 矿工会 团委负责 第八条 周二周五安全教育 每周二周五各区队 车间 机关 科室 组织集中学习 具体由安监处 劳人科 职工学校 企管科 负责 第九条 每日一题教育 各区队车间 机关科室要把工作中的 总是或其它有关安全生产的知识以每日一题的形式写到醒目位置 让员工达到 日有所长 的目的 由矿安监处负责 三 全员安全培训制度 第十条 职工学校负责对矿属各类人员的岗前培训安全教育和 安全技术技能的培训 负责配备足够的专职管理人员和教师 第十一条 安监处是安全技术技能培训教育的监督考核部门 主要对上级审批的安全培训计划内的技术技能培训工作进行重点指 导 并实行监督 检查 考核 第十二条 区科队长是本区职工安全培训的第一责任者 支部 书记技术员负责组织职工的定期日常班前会及业余的安全培训工作 达到 煤矿工人技术等级标准 和职工职业技能鉴定应知应会考核 标准要求 第十三条 职工教育培训必须结合本单位的特点 按照工作需 要 向职工传授思想教育 文化技术知识 管理水平 操作技能 进行各种基本功和专业训练 以提高经济效益 保证安全生产 第十四条 职工培训的基本任务是对职工进行教育 使职工具 有高度的政治觉悟和良好的技术素质 建设一支有思想 有科学文 化知识 专业技术 经营管理知识和生产操作技能的职工队伍 以 适应现代化企业建设的需要 为我矿做好人才保证 第十五条 职工培训的基本内容是 有计划 有步骤地组织职 工学政治 学文化 学业务 学安全知识 教育职工讲政治 讲理 想 讲道德 守纪律 发挥职工的积极性 自觉性和创造性 第十六条 职工培训是成人在职培训 要针对成人和在职的特 点 从职工队伍现状出发 因人制宜 因材施教 要根据生产的实 际需要和长远目标 为确定培训对象 培训目标 办学形式 开设 课程和教学时间 本着干什么学习什么 缺什么补什么的原则 需 要什么人才就培养什么人才的精神 从基础抓起 搞好培训使职工 学到的知识运用到实际工作中去 第十七条 采取多种形式办学 通过脱产 半脱产和业余学习 以及岗位练兵 技术比武 职业技能鉴定 签定师徒合同形式大力 开展职工培训 第十八条 安全教育要作为职工培训的一个主要内容来抓 组 织职工学好 新安全规程 安全法规 懂得作业规程 操作规程 安 全措施 杜绝违章和违章作业 新工人培训时间不得少于10天 72 课时 职工培训时间不足 质量不高 导致事故应追究培训部门责 任 第十九条 职工培训的重点是 各干部 专业技术人员 工人 的初 中 高级培训 各岗位安全技术技能的培训 区队长班组长 培训 特殊工种培训 主要技术工种以及新上大型设备前的培训 第二十条 职工培训是矿科 室 队 长任期目标管理的内容 之一 要把开展职工培训的成效作为考核各级领导干部的一项重要 内容 作为考评干部 单位 个人评比先进的一个重要条件 并纳 入经济责任制的考核范围 衡量成效的标志是 1 领导重视 列入 议事日程 2 培训计划 措施 制度健全 并能落实 3 积极创 造学习条件 能完成各项培训任务 4 注重质量 讲究实效 促进 生产发展 第二十一 加强对职工教育工作领导 矿每年要讨论一次教育 工作 研究解决办学中的重大问题 每月召开一次培训会 对培训 总结和安排 解决培训中存在的问题 月月有检查 考核 半年一 评比 职工教育要纳入生产建设长远规划和年度计划 统筹安排 狠抓落实 要象布置 检查 生产任务那样布置 检查职工教育工 作 第二十二条 坚持 管理 装备 培训 并重和统一领导 归 口管理 分级培训 考核分离的原则 第二十三条 全矿实行统一管理 分级办学 建立三级职工培 训体系 第二十四条 区队 科 队长 班组长 中级以上技术 特殊 工种的培训由集团公司统一安排 集团公司安培中心培训国家安全 监察局发证 第二十五条 安全培训 初级培训 主要技术工种的岗位培训 技术技能鉴定前的培训 转岗人员上岗前的培训以及新工人入矿培 训 都由职工学校负责落实并发证 第二十六条 区 队 车间负责经常性政治 文化 业务技术 的培训和技能的训练 练兵 小型技术比武 应有效地利用业余时 间 班前班后 周二学习日 每日一题等形式开展 第二十七条 职工学校负责全矿的的培训工作 区 队 要根 据本部门实际需要 每年作出培训计划上报职工学校 职工学校实 行计划管理统筹编制全年培训计划 由矿文件下发并报集团公司 第二十八条 脱产培训 由职工学校根据集团公司通知和矿培 训计划下发通知到各单位 各单位根据通知要求 名额 有关事宜 准时选派优秀学员参加 在集团公司培训前到职工学校办理手续 开具介绍方可参加 第二十九条 业余培训各单位要有培训计划 学习记录 学习 内容 点名册 学员笔记 教师教案 每月进行一次考试 一次总 结考试率占在岗人数的30 以上 考试成绩 总结报职工学校 矿职 工教育培训领导组将不定期地进行检查 考核 第三十条 脱产培训班必须有教学计划 教学大纲 培训内容 并且教材 教师 教室 学员四落实 第三十一条 各教学 必须有专兼职班主任 负责学员的思想 工作和日常管理工作要有严明的纪律和严格的管理制度 课前课后 要点名 每天考勤 月终报工 对旷课一天者 按旷工论处 累计 旷课三节 按旷课一天论处 迟到 早退按情节给予一定的经济罚 款 事故隐患排查与整改制度事故隐患排查与整改制度 为强化我矿现场安全管理 实现事故隐患排查的制度程序化 及时准确地排查消除事故隐患 减少各类事故 促进安全形势健康 发展 特制定本制度 一 事故隐患的分级及分类 1 事故隐患是指各生产 施工作业 现场中在生产设计 生产 工序 工程质量 技术管理 装备设施等各方面所存在的可能导致 事故发生的隐患 2 按事故隐患的严重程度 解决难易分为 A B C D 四级 A 级 难度大 矿解决不了的 须由集团公司协助解决的隐患 B 级 难度较大 科队解决不了的 须由矿协助解决的隐患 C 级 业务科室有能力 而且可以限期解决的隐患 D 级 队组有能力 由队组当场解决或限期解决的隐患 3 事故隐患分为十个种类 顶板 通风 瓦斯 煤尘 机电 运输 放炮 火灾 水害和其它 二 事故隐患排查分级责任划分 1 矿 科 队均要把事故排查列入安全管理的重要工作内容 建立事故隐患排查制度 并组织事故隐患排查 隐患筛选 认定 登记传递 整改及反馈 安监处对事故隐患排查工作进行监督检查 2 矿长是全矿事故隐患排查的第一责任者 对事故隐患排查全 面负责 3 各分管矿长 对矿长负责 负责分管专业范围内的事故隐患 排查工作 4 矿属各单位安全第一责任者 负责本单位范围内的事故隐患 排查工作 5 计划科 财务科 生产科 基建科 供应科 四大区等部门 分别负责对排查出的事故隐患整改有关的工程设计 项目计划 资 金落实 材料及设备供应 组织落实等 三 事故隐患排查例会制度 矿每月月末由矿长主持召开一次事故隐患排查会议 听取个分 管矿长对分管单位事故隐患排查情况的工作汇报 并对 A B 级事故 隐患进行分析 同时提出具体整改意见 行政办负责做好排查例会 记录 分管矿长根据矿排查例会决定对本人所分管的 A B 级事故隐 患整改制定措施 落实整改时间和新的管理措施 各区 科 两公 司每旬由区 科 长 经理主持召开一次本单位事故隐患排查会议 对事故隐患进行分级分类 对上报的 A B 级隐患要由主管领导以书 面形式上报矿分管领导和安监处质量科 四 事故隐患排查程序 1 事故隐患的来源 1 矿 科 队干部下井检查所填写的各类隐患问题 2 焦煤公司 集团公司 矿安全质量检查后 肆定 的事故隐 患问题 3 安全员及安全小分队蹲点检查 班评估和动态检查所查出的 各类隐患问题 4 矿 区 科 两公司事故隐患排查会认定的事故隐患问题 2 安监处按事故隐患的十个种类 分别建立事故隐患排查登记 台帐 并实行班班登记 筛选 分级 对 D C 级事故隐患要在班后 及时通知科 队按 肆定 时间处理 对 B 级和 A 级事故隐患要在 每日的安全日报上详细填写 由调度室领导在矿调度班前会上提出 并落实整改措施 3 D C 级事故隐患通知书下达区 科 队后 区 科 队 领导必须到井管站进行隐患认定并签字 落实整改时间和负责人 认真整改事故隐患 同时要建立事故隐患整改落实台帐 做到规范 管理 整改及时 隐患到期解决后 区 科 队签字领导要及时到 安监处填写事故隐患排查整改表 进行事故隐患的处理消项 4 对于 B 级事故隐患 安监处筛选认定后 报安监处处长审定 并以 事故隐患通知书 的形式抄送各分管矿长 各分管矿长接到 通知后 要召集有关部门进行研究解决 并向矿长做出整改汇报 5 对于 A 级事故隐患 由安监处筛选认定整理后 报安全副矿 长审定 并以 隐患通知书 形式报送矿长认定 矿认定为 A 级事 故隐患后 除立即向集团公司做出报告外 同时 要召集有关部门 采取临时预防措施 防止灾害事故扩大 6 A B 级隐患消除后 各单位要及时将整改消除情况列表报 安监处 以便及时上报销项 五 事故隐患的整改复查 1 矿 区 科 队各级安全第一责任者对事故隐患的整改复 查全面负责 安监处对事故隐患的整改复查情况进行监督检查 2 对 C 级事故隐患的整改复查 由安监处质标办指派专人进行 整改复查 对 B 级事故隐患的整改复查 由安监处副处长组织安监 处有关人员现场检查落实 对 A 级事故隐患由安监处主任工程师会 同安监处监察科于每月 25 日前 将 A B 级事故隐患列表报安监局 监察处 3 安监处每旬由第一副处长主持召开一次安全隐患排查整改分 析会 按照会议精神认真排查和处理各类隐患 4 对于没有安排查规定的时间解决的事故隐患或未按规定及时 上报隐患的单位 安监处事故科要及时进行责任追查 并对责任者 给予相关处罚 5 全面落实 四不生产 的原则 对于作业场所和环境存在的 事故隐患 一经查出要及时处理 在未处理之前 要制定切实可行 的防范措施 并报有关部门审批 无措施不准生产 违反上述要求 造成事故的 要从严追究现场跟班领导和单位主要领导的责任 6 对事故隐患的排查情况 矿每季度总结评比一次 对于开展 的好的单位和个人给予一定奖励 同时 对事故隐患排查不认真 整改不落实 或者扯皮 推诿的单位和个人 根据 A B C D 级事 故隐患对责任者分别给予相关处罚 由此而导致事故发生 按事故 隐患排查责任从严追查 确定事故责任者 按集团公司及我矿 安 全管理处罚条例 有关规定从严做出处理 安全监督检查安全监督检查制度制度 为进一步贯彻落实汾西矿业集团安全监督检查管理办法的通知 精神 强化我矿现场安全管理创新 提高安全监管质量和监督力度 全面提升我矿安全管理水平促进矿井安全管理示范矿井建设 实现 安全生产长治久安的安全管理目标 特制定本办法 一 任务及目的 1 加强安监队伍建设 培训一支懂业务 会管理的安监干部 培训一批作风过硬 技术熟练的安监人员 形成高效 务实 规范 有序的安全监管机制 2 深化安全监察制度建设 使各项安全工作实现制度化 在各 个生产环节做到有法可依 有章可循 有效监督 建立健全安全生 产责任制 规范各工种作业规程 操作规程 提高安全生产监督的 管理水平 完善安全监督体系 3 加强安监队伍建设 安监人员坚持周二 周五学习 提高安 监队伍的思想水平 业务能力 实现安全监督关口前移 重在现场 隐患排查做到有检查 有整改 有落实 有效发挥安全监督作用 4 提高安监队伍的监管力度 矿组建安全督查组 随时对安全 生产 安监人员上岗情况进行现场监督 立足防范 综合治理 提 高安全生产监管力度 二 安全监督检查人员管理办法 1 安监人员全部进行培训 持证上岗 无证者一律不得上岗 2 矿属各级领导干部 全部经集团公司安全培训 经考试合格 后上岗 3 安监人员保持相对稳定 不得随意调动 新调入的安全员及 时报集团公司参加安全培训 取得安全资格后 持证上岗 4 经常性 常规化对安全监督人员进行安全知识学习考核 对 不合格的人员调离安监系统 对考核优秀 工作出色的安监人员给 予经济奖励和晋升检查资格级别 5 矿成立安全工作督查组 经常对工作现场安全人员实行现场 管理 对违章违纪安全员批评教育 对严格违纪人员调离安监系统 并给予政记处分 是党员的要给予党纪处分 实现安监队伍遵纪守 法 纪律严明 监督到位 三 检查方法 检查时按专业进行 采取现场检查 查阅资料记录 现场抽考 等方法 并按照规定的检查验收收内容 要求和目标进行检查 主 要检查形式如下 1 全面检查 矿每旬组织一次安全质量标准化大检查 矿 科 区 包队领导与相关专业检查人员参加 检查覆盖面达 100 2 针对性检查 针对各专业 队组在安全生产和安全管理方面 存在的问题或隐患进行检查 针对性检查由安监处组织相关专业组 配合进行 检查不定时间 不定次数 3 突击性检查 由专业小分队和安全小分队不定期组织进行 重点对四点班 零点班管理相对薄弱的环节和要害场所 重点岗位 队干上岗 综采工作面安装及初采末回 掘进开口和贯通 现场安 全管理 规程措施贯彻落实职工培训 安全教育等进行突击检查 4 跟踪检查 对现场存在严重隐患和影响安全生产不放心的队 组 由安监处组织相关人员跟踪检查落实 直至解决为止 四 检查主要内容 1 查安全生产法令 法规 上级有关文件 指示 安全专题会 议精神落实情况 2 查安全管理制度是否完善 队干及各岗位人员安全生产责任 制的落实情况 3 查现场安全管理中存在的问题以及规程措施的落实情况 4 查现场安全管理中人的不安全行为 5 突击对重点系统 矿井通风 瓦斯治理 监测监控 防灭火 管理 供电 排水 运输 的检查 对地面生产单位在供电安全 地面高空作业 大型设备的吊装运输等方面的检查 6 其它方面的检查内容 以检查文件要求的内容为准 所有参检人员每次检查必须认真 细致 严格地按照检查内容 检查 并将检查出的问题及时四定 五 检查人员的职责与权利 1 凡参检人员要认真学习业务知识与上级有关规定 吃透标准 并严格履行业务保安职责 提高检查质量 落实检查责任 对检查 区域在一周内除人为因素导致的事故负连带责任 2 严格执行 谁检查 谁验收 谁签字 谁负责 的原则 对 查出的问题按照轻 重 缓 急分别采取责令现场整改 四定落实 下达整改意见书等方式解决 危及安全的重大隐患必须立即停产作 业 下达重大隐患整改通知书 限期整改落实 3 整改意见书内容包括 被检查单位 检查地点 存在的问题 解决方法 限期整改时间 检查人及责任人 4 检查人员对全矿井上下各生产作业场所 相关地点不定时进 行现场检查和抽查 5 对发现的问题提出限期整改意见 根据问题的性质做出停止 作业和处理决定 6 对屡查屡犯 不重视隐患排查 隐患整改不及时和反复出现 的隐患 均可加倍处罚 六 对检查人员的要求与考核 1 自觉遵守检查制度和规定 依据业务保安职责对所检查专业 负责 按规定填写四定表 2 要提高检查质量 检查要求实 查问题要准 处置问题要快 不仅要查出实质性问题 而且要对查出的问题提出整改意见 并与 被检查队组进行专题研究 制订整改措施 提出解决方法 3 无故不参加检查者 每次罚款 100 元 4 对检查人员不负责任 所查问题不准不实的 每有一项处罚 检查责任人 100 300 元 人 5 对跟踪落实不到位 所检查区域在检查后一周内除人为因素 发生事故的 取消参检人员与被检查队组领导当月安全绩效奖 6 检查中对走过场 徇私舞弊 违反检查规定或行为不良造成 不良影响的 一经发现处罚责任人 500 元 并取消其检查资格 全 矿通报批评 7 各队组或责任单位配合检查不力 隐患排查不及时的 一次 处罚队组或责任单位 3000 元 各单位对所查问题四定落实不及时的 每有一项处罚 1000 元 8 为提高安全检查质量 提升安全检查人员素质 调动参检人 员的积极性 对检查人员按季进行考核并适当给予奖励 七 本规定所涉入奖罚均由公司安全奖励基金列支 八 本规定从下发之日起执行 安全技术审批制度安全技术审批制度 为规范我公司的技术管理 保障矿井的安全生产 特对作业规 程 安全措施 工程设计和方案的审批工作建立如下制度 一 工程设计审批制度 1 根据矿井采掘接替计划的需要 由总工程师及时安排各项工 程的设计工作 2 采区设计由矿井设计人员收集有关资料 提出两个以上设计 方案 提前上报集团公司 3 工作面设计 由生产科安排技术人员必须在工程开工前 2 个 月完成 由总工程师负责组织生产 机电 安监 调度 通风 运 输等有关科室和人员进行审查 经矿长批准后实施 于开工前 1 个 月交于施工单位 4 单位工程施工图设计 由生产科技术人员完成后 经矿总工 程师组织有关人员审查批准后实施 于开工前 15 天交于施工单位 5 工程施工中根据需要进行设计变更 变更设计必须由矿总工 程师签批 二 作业规程审批制度 1 所有的采煤工作面的回采 安装及回撤井巷掘进 长度超过 100 米 大型峒室以及可以划分为单位工程的施工 必须编制正规 作业规程 2 作业规程的编制由施工区队编制 3 编制作业规程必须具备以下文件 1 审批的单项工程 单位工程设计 2 审批的该阶段的地质说明书 3 各工种操作规程 工种岗位责任 4 各类安全制度 4 采掘工作面作业规程必须在开工前 15 天完成编制 矿总工 程师组织生产 机电 安监 调度 通风 运输等有关科 区 室 和人员进行会审签字 作业规程会审和复审要有详细的记录 矿总 工程师签批后生效 至少提前 7 天交施工单位 5 如遇特殊情况 应及时编制单项安全技术措施 按照作业规 程的审批程序进行 及时交施工单位学习贯彻 6 单位工程施工作业规程必须在开工前 7 天前完成编制 矿总 工程师组织生产 机电 安监 调度 通风 运输等有关科 区 和人员进行会审 作业规程会审和复审要有详细的记录 矿总工程 师签批后生效 至少提前 5 天交施工单位 7 参加作业规程会审的人员有 矿分管领导 矿总工程师 分管副总工程师 相关生产业务科 室负责人 施工区队队长和技术人员 8 作业规程的会审意见统一签署 各单位会审人员必须签字 9 作业规程经矿总工程师批准生效以后 由施工单位向施工人 员贯彻学习 并报集团公司安全生产部门备查 三 安全技术措施审批制度 1 凡新开工工程必须针对该工程编写安全技术措施 2 对事故多发点 如开口 贯通 过断层 过构造带 处理冒顶 穿老巷 顶板破碎带 巷道维 修等处 以及特殊的情况 如采煤工作面初采初放 采煤工作面结 束收尾 三下 开采 在同一个采面采用两种不同类型或不同性能 的支柱 采空区强制放顶 托伪顶开采 采煤工作面上 下端头支 护开展变更等在作业规程中没有涉入的内容 必须制定专项措施 水害威胁的工作面必须编制防汉灾害的专门安全技术组织措施 3 作业规程编制范围以外的工程项目必须编制安全技术措施 4 工程施工安全技术措施由施工单位编制 5 各施工单位必须提前 3 天 上报安全技术措施 专项措施 矿总工程师组织有关科室和人员及时进行会审 要有详细的签批记 录 矿总工程师签批后生效 四 具体要求 1 参加会审人员必须具备技术员以上技术职称或担任副科长以 上行政职务 并有在井下工作两年以上的工作经验 2 作业规程及安全技术措施会审会议 必须有会议记录 参加 人员签名 3 经会审后的作业规程或安全技术措施 在施工前必须向所有 参加施工的干部职工贯彻 并有贯彻学习记录 考试记录 五 以上制度从发布之日起执行 以前印发制度与本制度不符 的以本制度为准 矿用设备矿用设备 器材使用管理制度器材使用管理制度 为规范设备器材的使用 保障设备器材的正常合理使用 确保 操作安全 行制定本制度 一 部门职责 相关单位要明确职责 落实对矿用设备 器材的购置 使用 维护责任 1 需要购置的主要机电设备由机电矿长牵头 计划科 财务科 企管科 供应科 机电区和使用单位进行技术经济论证 做出租凭 购置或制造的决策 2 机电区要加强目前正在使用的大型设备 包括提升机 主通 风机 主水泵 主皮带 空压机 主变压器等 的管理和维护 对 采掘设备 机电配件要做到帐卡物三对口 3 计划科要对矿井主要设备的更新 改造 安全防护等及时列 出计划 并报请矿 集团公司审批 4 机电区 生产科要做好矿井设备器材的使用管理 5 供应科要严把入库物资的验收关 质量关 发放关 做到品 名 单价 数量一项不符不入库 质量不合格的不入库 手续不全 没有计划 未经指示 质量不好 无煤安标志 防爆性能差的设备 入库 6 相关使用单位对本单位所用的设备和器材要加强管理 加强 维护 二 要求 1 所有设备都必须严格按照设备操作规程和完好标准进行使用 和维护 2 凡本单位未使用过的新型设备 在投入使用前 应由主管技 术人员详细研究设备器材说明书及技术资料 制定出操作 使用 维护规程 组织指导操作工人 维修工和使用单位负责人熟悉后 才能交付使用 在使用初期主管技术人员应经常检查其运行使用情 况 并及时反馈信息 3 坚持 谁使用 谁维护 的原则 设备器材实行包机制度 4 设备实行定机 定人操作 凭证操作 严格执行岗位责任制 和设备操作规程 单人使用的设备由操作者负责 多人操作的设备 生产线实行台长制 公用设备指定专人负责 对多班制生产的设备 必须严格执行设备交接班制度 5 主要设备都必须建立完善的运行记录 6 各种主要设备操作人员必须经过培训 达到设备操作的技术 等级和应知应会要求 经考试合格 持证上岗 7 设备要做到 三好 管好 用好 修好 四会 会使用 会保养 会检查 会排除一般故障 8 要合理使用设备 严格超负荷 超规范使用 严禁精机粗用 对不合理使用的设备 设备管理部门有权制止 操作人员有权拒绝 9 使用中的设备必须保持完好状态 安全保护装置齐全 动作 可靠 防爆设备不失爆 并应定期检查 试验 做好记录 不合格 的不准使用 严禁设备超负荷或带病运转 防止和杜绝跑 冒 滴 漏 10 严格执行日常保养维护和定期保养维修制度 确保设备经 常保持整齐 清洁 润滑 安全经济运行 矿井主要灾害预防制度矿井主要灾害预防制度 一 采煤工作面顶板管理制度 第一条 在采煤工作面进行支护作业时 必须遵守 煤矿安全 规程 和该采煤工作面作业规程中有关于支护管理的各项条款实施 支护作业 不得任意更改或违反 第二条 采煤工作面必须经常存放一定的支护备用材料 如 支柱 背板 垛木 坑木等 以备紧急时的需要 但是材料的的堆 放必须整齐 不得阻碍生产通道和上下出口 第三条 采煤工作面严禁使用漏液 变形 支撑力达不到要求 断裂或损坏的支架 支架入井前必须经过压力实验 采煤工作结束 后 必须对支柱进行检修 检修后的支架入井时必须再次经过压力 实验 合格后方可入井使用 第四条 每班结束后 上一班班组长必须和下一班班组长交接 清楚工作面顶板及其它情况 工作前 班组长必须亲自检查工作面 的顶板和支护情况 确认无误后 才可以实施采煤活动 采煤工作 中 一旦有片帮和冒顶危险 必须及时进行处理 不得强行作业 第五条 在进行初次放顶 过老巷 过断层破碎带 初次来压 周期来压 收尾等工作时 必须制定专门的安全技术措施 严格根 据措施开展对支护和顶板的管理工作 第六条 采煤工作面的上下出口 必须按规定架设超前支护 超前支护的超前距离不得小于 20m 上下出口的支护材料在采掘过 程中受压断裂时 必须及时更换 不得同时出现三架断梁折柱 二 粉尘防治管理制