《种子法律法规》教学大纲-种子模块.doc

种子法律法规教学大纲适用专业：种子科学与工程参考学时：36学时大纲执笔人：高荣岐讲授学时：36学时大纲审定人：张春庆 一、说明1、课程的性质、地位和任务种子法律法规是为使植物学科的学生学法懂法，将来毕业后守法、执法而设的一门专业课，它依我国最新的与种子生产、经营、使用等相关的法律法规及规章制度为依据，阐述了依法、依章进行种子生产、经营和种子企业管理、社会管理的重要性、必要性，介绍了植物种子生产、经营和企业管理中应执行的法律法规，应遵守的规章制度，违法应承担的法律责任，处理种子纠纷的途径、方法、程序，以提高学生从事种子工作守法、执法的自觉性和专业水平。2、课程教学的基本要求该课程涉及面广，社会性、实践性强，同时具有较高的专业性，要求学生具有较好的政治、经济、法律基础，应在修完种子生物学、植物育种学、种子质量检验、种子加工贮藏等课程的基础上进行本课程的学习。3、课程教学改革教学上贯彻理论与社会实践相结合、知识传授与能力培养相结合的原则，实行课堂讲授，案例评析和社会调查相结合的方法，注重激发学生学习的积极性，培养学生善于观察、独立思考、独立分析问题和解决问题的能力，提高学生的社会责任感。二、教学大纲内容第一章 我国种子管理状况 （2学时）一、 国外种子管理状况二、 我国种子管理状况1. 我国种子生产状况2. 我国种子经营状况3. 我国种子质量状况4. 我国种子管理存在的问题本章重点、难点：我国种子管理中存在的问题；国内外种子管理的差异建议教学方法：密切联系国内外种子管理实际，注意启发学生对依法进行种子管理的意义的理解。 思考题：如何借鉴国外经验并结合我国实际搞好我国的种子管理工作第二章 中华人民共和国种子法的颁布实施 （3学时）一、种子法的颁布和实施过程二、种子法的内容及释义三、种子法的特点四、种子法实施的意义和现状五、种子法还存在的一些问题六、国外种子立法情况本章重点、难点：（1）种子法实施的意义（2）种子法的内容和特点建议教学方法：密切联系我国种子工作发展的历史，提高学生学习和执行种子法的自觉性。思考题：（1）种子法中种子的定义（2）种子法的主要内容和释义第三章 种子生产许可制度 （3学时）一、种子生产许可制度的概念和许可范围二、种子生产许可管理机关和制度三、种子生产许可必须具备的条件四、种子生产许可的程序五、种子生产档案管理制度六、农作物种子生产经营许可证管理办法七、农业转基因生物安全管理本章重点、难点：（1）种子生产许可制度的概念和范围（2）申请种子生产必须具备的条件（3）种子生产许可的程序 建议教学方法：理论联系实际、文图并茂。思考题：（1）具备什么条件才能进行种子生产？ （2）怎样申请种子生产许可证？ （3）为什么要进行农业转基因生物安全管理？第四章 种子经营法律制度 （4学时）一、种子法对种子经营的规定二、种子经营许可制度1种子经营许可的内容2种子经营许可的意义和特点3种子经营许可证的管理机关4种子经营许可证的申请条件5可不办理种子经营许可证的情况三、申请办理种子经营许可证的程序四、种子经营者的权利和义务五、种子标签规范农作物种子标签管理办法六、种子广告规范七、种子使用者的权益及保护八、农作物种子生产经营管理暂行办法本章重点、难点：（1）种子法对种子经营的规定（2）申请种子经营许可的条件和程序（3）种子经营者的权利和义务（4）种子使用者的权益及保护 建议教学方法：理论联系实际，文、图、实物并茂兼案例分析。思考题：（1）为什么要实行种子经营许可证制度？（2）具备什么条件才能申请并获得种子经营许可证？（3）如何实行好经营者的权利和义务？（4）农作物种子生产经营暂行办法的主要内容第五章 种子行政管理法律制度 （4学时）一、种子行政管理的内容和措施二、种子行政许可三、种子行政处罚四、种子行政诉讼五、种子行政复议六、种子行政赔偿七、中华人民共和国行政诉讼法本章重点、难点：（1）种子行政管理的主要内容和措施（2）种子行政许可的含义、内容和程序（3）种子诉讼的受案范围，起诉、应诉、受理与审理程序（4）中华人民共和国行政诉讼法的主要内容建议教学方法：理论联系实际，内容讲述与实际案例相结合。思考题：（1）种子行政管理的意义和措施 （2）中华人民共和国行政诉讼法的要点 （3）一村干部从某种子公司批发100公斤玉米种转卖给10户村民，导致40余亩地严重缺苗，村民要依法讨回公道，试问如何办理？第六章 种子进出口和对外合作法律制度 （4学时）一、种子的进出口审批管理制度二、种子进出口审批程序三、外商投资种子企业的管理概况四、外商投资种子企业的条件五、设立外商投资种子企业的程序六、进出口农作物种子（苗）管理暂行办法七、植物检疫条例八、农业转基因生物进口安全管理办法本章重点、难点：（1）种子进出口审批程序（2）外商投资种子企业的条件及设立外商投资种子企业的程序（3）种子检疫条例的要点建议教学方法：理论联系实际，内容讲述与实际案例相结合。思考题：（1）试述进口一批大豆种子的审批程序 （2）简述种子检疫条例的要点第七章 种子质量认证与监督 （4学时）一、种子质量与质量标准二、种子质量认证的概念和意义三、种子质量认证机构和标准四、种子质量认证的原则和方案五、农作物种子质量认证管理试行办法六、农作物种子质量认证证书和认证标识管理试行办法七、中华人民共和国产品质量法八、中华人民共和国消费者权益保护法九、产品质量仲裁检验和产品质量鉴定管理办法本章重点、难点：（1）种子质量认证的概念、意义和标准（2）中华人民共和国产品质量法的要点（3）中华人民共和国消费者权益保护法的要点（4）产品质量仲裁检验和产品质量鉴定管理办法的要点建议教学方法：理论联系实际，从种子作为商品的特殊性讲述种子质量监控的重要性。思考题：（1）种子质量认证的概念、意义和标准（2）如何进行种子质量认证（3）如何保护中子用户的权益（4）如何进行种子质量仲裁检验和质量鉴定第八章 种子刑事法律责任 （6学时）一、违反种子法的法律责任1生产、经营假劣种子的法律责任2伪造变造种子生产、经营许可证或无证生产、经营法律责任3非法销售为境外生产的种子的法律责任4非法采集国家重点保护天然种质的法律责任5经营未按规定包装种子或使用标签法律责任6非法伪造、涂改标签或试验、检验数据法律责任7非法向境外提供或者从境外引进种质资源法律责任8非法经营、推广种子法律责任9非法采种或收获林木种子法律责任10非法进行病虫害接种试验法律责任二、与种子有关的刑事犯罪1掺杂、掺假，以不合格品冒充合格品罪2非法经营罪3强买强卖罪4侵犯他人专利权罪5提供虚假证明文件罪6滥用职权罪，玩忽职守罪，徇私舞弊罪7不履行追究生产、销售伪劣商品犯罪行为的职责罪本章重点、难点：（1）违反种子法的刑事责任的主要类型（2）与种子有关的刑事犯罪及量刑建议教学方法：理论联系实际，内容讲述与实际案例相结合。思考题：如何识别、审理和避免与种子有关的刑事犯罪 第九章 种子纠纷处理及案例评析 （6学时）一、种子纠纷处理二、种子案件的调解、仲裁和民事诉讼三、种子案例评析1改变品种名称造成假杂交水稻种子案2假稻种牟暴利坑农案3假棉种坑农案4非法经销假杂交玉米种子案5违法经销未审定大豆品种案65000余亩稻田颗粒无收案7假红富士苗毁农案8早稻变晚稻假种案9林木种子“调包”案10“科学”假玉米种案11假油菜种子案12劣质大白菜种子案13纯度不合格甜椒种子案14异常气候引起“假小麦种子”案15栽培不当导致抽苔甘蓝种子案16不良气候引起假菜台种子案17虚假广告损农案18说明不清引发纠纷案19违规推广伤农案20种植不当引发包菜种子案21种站设卡罚款外地良种不准入案本章重点、难点：（1）种子纠纷处理的方法（2）种子案件调解、仲裁和民事诉讼的范围和程序（3）主要种子案例分析建议教学方