高中政治权力的行使需要监督三张新人教版必修PPT课件.ppt

权力的行使 需要监督 1 2007年度3 15消费者权益日晚会实录片断 1 片中涉及到的 三明市水利局 三明市园林处 是不是行政部门 2 片中的主人公詹红光为什么要四处奔走呼吁 告状 3 事后 三明市政府的反应如何 2 关于沙溪三明市区段两岸建设和安全防范情况通报三明市人民政府新闻办公室 2007年3月16日 一 做好死者家属安抚 慰问工作 十分重视群众生命安全 高度关注 关切沙溪溺水死亡问题 并采取措施加以解决 特别是去年6月17日汛期洪水退后 三元区居民詹红光 参加 3 15 晚会的死者母亲 的孩子谢童及其侄儿吕航到防洪大堤内一级驳岸平台上玩耍 不幸落水身亡 对此 我们深表同情和关注 专门派民政 社区干部到其家中慰问 去年8月 詹红光向三元区法院提起诉讼 要求市水利局 市园林处对谢童 吕航溺水身亡承担相应责任 并赔偿61万元人民币 法院及时受理 但一审依法驳回詹红光的诉讼请求 去年12月 詹红光向三明市中级法院提出上诉 今年2月13日三明市中级法院依法公开审理 中央电视台 经济与法 栏目等新闻媒体到场全程旁听 二 完善安全防范设施 加快检修沙溪两岸步道 护栏 警示标志 去年底投资120多万元 修缮破损步道3600米 改造防护栏3000米 整理 修复 新增警示标识1200多处 并在沿河的码头 驳岸等危险地段 检查 加固 新建警示牌146块 提醒行人注意安全 詹红光提出的防护栏加高 加密的建议 鉴于栏杆所处的位置是防洪大堤内的一级防洪驳岸平台 每年汛期都要过洪 加密势必影响河道行洪 危及堤防安全 三 强化安全防范措施 全部拆除22处应急下河踏步 并加强防洪堤的管护和巡查 密切注视河堤安全 开展沙溪两岸安全巡查 打击偷盗 破坏公共设施等行为 防止人身伤害事故发生 抓好人行步道巡查 制止占道摆设摊点等行为 确保步道畅通 四 加强安全宣传教育 抓好对学生的安全教育工作 以实例教育学生远离危险 并让他们掌握危险防范知识 特别是汛期 暑假期间要求学生不得到河边玩耍 戏水 游泳 要求学生家长加强对未成年人的监护 防止未成年人私自到河边玩耍 戏水 3 自称为 天下第一秘 的原河北省国税局局长李真 在其担任河北省政府办公厅秘书 河北省委办公厅秘书和副主任 河北省国税局副局长和局长期间 利用职务便利为他人谋取利益 非法索取 收受他人财物折合人民币814 8164万元 李真作为一国家公职人员 本应为人民服务 对人民负责 却滥用手中的权力 为自己谋取私利 使国家和人民的利益受到极大的损害 新华网石家庄2003年11月13日电 河北省唐山市人民法院根据最高人民法院对原河北省国税局局长李真受贿 贪污一案作出的死刑复核裁定和执行死刑命令 13日上午对李真执行死刑 一 为什么要对政府权力进行监督 4 贪官言论 李真 你在商界为了挣钱 我在官场为了当官 你在商界需要权力支持 我在官场需要经济支持 我支持你经商 你支持我从政 我的官越做越大 你的钱越挣越多 探究追问 作为政府官员 为什么会不顾身家性命作出如此严重的违法乱纪 滥用权力的行为 5 老师总结 对权力进行制约和监督的必要性和意义 1 加强对政府权力进行监督 实质是确保人民赋予的权力真正用来为人民谋利益 建设为民 廉洁 务实的政府 2 加强对政府权力进行监督 可以使政府真正成为人民利益的捍卫者 使国家机关工作人员廉洁奉公 真正成为人民的公仆 3 如果缺乏对政府权力的监督 就有可能使权力被少数人滥用超越了法律的界限 就可能滋生腐败 贻害无穷 权力是一把双刃剑 6 二 如何对政府权力进行制约和监督 探究 材料一 2006年作为一个反腐关键年 民间反腐作为重要力量凸显了出来 2006年1月5日 陕西省渭南市移民局工会主席李万明完成了他有生以来的第616次举报 在2003年的一次水灾后 国家发改委下拨给村民建房补助款5906万元 却仅有50万元落到村民手中 其余均被省市相关部门截留 616次 这个平凡的数字昭示着反腐的不易 也表明民众对反腐的勇气和决心 片中的 詹红光 就是一个平凡的人物对权力的一种监督 充分发挥人民民主对权力的制约和监督 7 2006中国反腐关键年 法制化已成反腐新动向 2005年初 中共中央印发 建立健全教育 制度 监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要 4月27日 公务员法 获得通过 同时 加快司法体制改革步伐 在投资领域 出台了 关于改进和完善企业投资项目核准程序有关规定的通知 等 年末 最高人民检察院宣布从2006年1月1日起开通全国行贿档案查询系统 引起广泛反响 加强法制对权力的制约和监督 8 练习题 反腐败是当今世界各国普遍面临的一个重大政治课题 我国现阶段正处于各种体制改革深入开展的特定历史时期 反腐败形势非常严峻 毛泽东说过 只有让人民监督政府 政府才不会松懈 只有人人起来负责 才不会人亡政息 邓小平说 制度好可以使坏人无法任意横行 制定不好可以使好人无法充分做好事 甚至会走向反面 以上论述表明 A 公民依法行使监督权 可以彻底根除腐败B 构建一套完善的制度体系 监督和规范权力的运作方式 使反腐败的重要途径C 我国的每一个公民都有效地行使了监督权D 严厉制裁和惩治腐败 是防止腐败的唯一途径 B 9 3 我国的行政监督体系 人民代表大会是我国的权力机关 国家行政机关在它的基础上产生 对它负责 受它监督 人民代表大会及其常委会行使监督权 监督政府工作 监督的具体形式是 政府要定期向人大报告其工作 接受人大及常委会的质询 依法向有关人大常委会备案行政法规 规章 人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构人民政协主要职能是政治协商 民主监督和参政议政 可以对国家机关及其工作人员的工作 通过建议和批评方式进行监督 也可以通过做好有关课题 通过调查研究 积极主动地向政府机关提出建设性意见 公民可以通过行使监督权 对国家机关及工作人员实行监督 具体的形式是提出批评和建议 申诉 控告 检举等 新闻舆论通过调查 采访 暴露政府行政过程中存在的问题 引起人们的广泛关注 从而监督政府的行政 司法机关 是国家行使审判 监督守法的机关 通过行使审判权和检察权对国家机关 国家工作人员的违法行为实行监督 起到镇压一切危害国家安全 危害公共安全 侵害人民利益的违法犯罪活动 保护公民合法权利 从而保障社会主义现代化建设顺利进行 监察部门通过加强廉政监察 执法监察 效能监察 督促政府工作人员廉洁从政 保证政令畅通 防止官僚主义和形式主义 审计部门是通过加强对财政预算执行和收支 政府投资管理和重点建设项目 重点国有金融机构和国有企业及税收征管的审计监督 及时发现问题 并依法处理 10 阅读思考 该材料属于哪种形式的监督 针对厦门市水资源短缺 饮用水安全形势比较严峻的问题 厦门市十二届人大常委会审议了 加强城乡饮用水源供水安全保护 议案 督促政府建设更为优质可靠的供水系统 为审议和督办好代表提出的统筹解决征地拆迁难议案 厦门市人大常委会组织代表深入调研 将调查情况向市委汇报 并向市政府通报 市政府在办理该议案的过程中 出台了 关于完善征地拆迁政策的若干意见 和 关于加快农村发展 提高农民生活水平的若干意见 使征地拆迁这个多年来困扰我市发展的难题得到较好解决 厦门市人大常委会对我市贯彻实施台湾同胞投资保护法律法规情况开展了执法检查 督促政府将检查发现的问题进行整改 进一步完善台商投诉受理机制 优化台商投资环境 权力机关的监督 11 阅读思考 该材料属于哪种形式的监督 公共交通 卫生医疗 农民增收等民生问题和对台工作成为了厦门市政协委员和各民主党派代表关注的热点 一位来自厦门大学台湾研究所的市政协委员认为 目前集美 杏林 海沧三个台商投资区已经基本饱和 再不能满足承接台湾产业转移的需要 建议扩大台商投资区的功能和范围 并将此项工作列入 政府工作报告 人民政协的监督 12 阅读思考 该材料属于哪种形式的监督 2005年 湖南嘉禾县县委 县政府滥用行政权力强制推进房屋拆迁 引起民众的极大愤慨 引发了群众的集体上访 中央电视台 社会纪录 栏目对此做了 湖南嘉禾拆迁之痛 的节目 报道了嘉禾拆迁过程的种种损害群众利益的现象 国务院高度重视这起事件 根据 中国共产党纪律处分条例 及有关规定 有关方面已撤消了周余武等人的嘉禾县县委书记 县长职务 对涉嫌触犯刑律人员的刑事责任 由司法机关调查后做出决定 新闻舆论监督 社会公众的监督 上级政府的监督 司法机关的监督 13 阅读思考 该材料属于哪种形式的监督 2005年以来厦门市监察机关着力查处了政府干部在征地拆迁工作中阻挠妨碍拆迁等违纪违法案件10件10人 某区政府一名副科级干部 1992年9月利用承办某开发公司征地拆迁执行案件的职务之便 以其妻名义向该公司索要一块临时用地建房出租 该干部无偿取得临时用地的使用权后 未经土地和规划部门许可 在该临时用地上建起总建筑面积为532 56平方米的二层房屋 并将其中16间用于出租 2004年初 该开发公司取得在该地块上开发商品房的建设项目权 其建起的违法建筑也在拆迁范围内 这时 该干部不仅没有按当初的约定自行拆除房屋 且在明知其违法建筑不属于拆迁补偿范围的情况下 多次向该开发公司要求高额补偿 在行政执法部门对其违建房作出责令拆除决定后 该干部仍置之不理 并采取种种手段阻挠依法拆除工作 直至2005年6月该建筑才被依法强制拆除 情节严重 影响恶劣 是一起典型的执法违纪案件 监察部门的监督 14 阅读思考 该材料属于哪种形式的监督 2003年的6月25日 一批违规大案在国家审计署审计长李金华向全国人大常委会所作的审计报告中曝光 一场严查乱管理 乱投资 违规挪用资金的 审计风暴 随即席卷全国 一年后 在十届全国人大常委会第十次会议上 李金华再次提交了一份让人触目惊心的审计 清单 中央一些部委赫然在榜 长达22页的审计报告中有19页都是关于对各级财政审计后发现的违法违规问题 不仅披露了国家林业局 国家体育总局 国防科工委 科技部等中央单位虚报 挪用预算资金的违规事实 还披露了淮河灾区和云南大姚地震灾区有关地方政府虚报 挪用救灾款的事实 以及原国家电力公司领导班子决策失误造成重大损失的调查结果 审计监督 15 尝试 将以上的监督方式进行分类和归纳 上级政府的监督 监察部门的监督 审计部门的监督 法制部门的监督 行政系统内部的监督 权力机关监督 人大 人民政协的监督 司法机关的监督 检察院 法院 新闻舆论监督 社会公众监督等 行政系统外部的监督 纪委书记言论 中共中央政治局常委 中央纪律检查委员会书记吴官正指出 纪检部门要继续保持查办案件的高压态势 要深挖腐败分子 震慑腐败分子 让他们政治上身败名裂 经济上倾家荡产 思想上后悔莫及 16 探究 对 三明市水利局 三明市园林处 等行政机关 你认为可以进行怎样的监督 行政系统外部的监督行政系统内部的监督 17 4 政府接受监督的重要性 探究 1 提高政府行政水平和工作效率 减少和防止工作失误 2 防止滥用权力 防止以权谋私 权钱交易等腐败行为 保证清正廉洁 3 才能更好地合民意 集民智 聚民心 作出正确的决策 4 才能真正做到权为民所用 造福于人民 从而建立起一个对人民负责 为人民服务的政府 18 2005年8月24日 厦门市档案馆在 厦门日报 厦门晚报 上刊登公告 正式向社会公众提供已公开现行文件查阅利用服务 普通市民凭借身份证或单位介绍信等有效身份证件 就可以免费查阅有关教育 文化 科技 医疗卫生 人事 民政 劳动和社会保障 公安 建设规划 国土资源 房地产 工商 财税 市政和经贸等与市民生活息息相关的政策性 规范性的文件 以及公开和内部出版的政策法规汇编 政报 信息 年报 年鉴和其他出版物 音像制品等 19 三 政府实施 阳光工程 自觉接受人民监督的意义 1 有利于增强政府工作的透明度 便于群众加强对政府工作的监督 2 有利于群众维护自己的合法权益 3 有利于化解社会矛盾 维护社会稳定 20 材料 2007年 两会 期间 据人民网 新华网 搜狐网 新浪网和央视国际网不完全的统计 对政府提出的意见和给总理本人提出的问题 会前 网民向总理提的问题超过了 万条 点击人数超过 万人次 这一方面反映了民众对 两会 的关注 同时也反映出我们的政府在自觉接受人民监督 打造 阳光政府 的大道上走得更快 更远了 21 在2007年 两会 温家宝总理答记者提问中说 本届政府工作走过了 个年头 它告诉我们 必须懂得一个真理 这就是政府的一切