实施“无证明城市”改革应知应会知识要点.doc

实施“无证明城市”改革应知应会知识要点 实施 无证明城市 改革应知应会知识要点1.金华市 无证明城市 改革什么时候全面启动？答：2019年2月23日，金华市举行深化减证便民全面实施 无证明城市 改革启动仪式，宣布今后在金华市域范围内，政府机关、公用事业单位、服务机构（含银行、保险等金融机构）不得要求群众和企业提供由第三方权威部门出具的任何形式的证明材料。2.金华为什么要实施 无证明城市 改革？答：以 一刀切 的方式，斩断 奇葩证明 循环证明 的复生土壤，让群众办事变得更简单、更便捷。3. 无证明城市 的衡量标准是什么？答：以群众 不用交 证明为衡量标尺。4. 证明 的界定是什么？答：我们所谓的 证明 ，即群众(或市场主体)未持有、由市内权威部门开具、针对特定事项的具有举证意义的盖章类材料。不包括：(1)各类证照，如身份证、学生证、营业执照等；(2)审核材料，如申请补助审批表、施工审批表等；(3)具有法律效力的司法文书，如公证书、判决书等；(4)诉讼证据，当事人在诉讼中为了举证主动提供的证据材料。5. 无证明城市 改革是指取消所有 证明材料 吗？答：金华实施 无证明城市 ,并不是不需要证明，而是不让老百姓 跑腿 去开证明，其取消的 证明 也是指群众、法人未持有的，由市内第三方权威部门、机构开具，针对特定事项的具有举证意义的盖章类材料。不包括群众和法人自己持有的各类证照、审核材料以及公证书、判决书、裁定书和诉讼证据,如身份证、学生证、营业执照等。6. 无证明城市 等于 零证明 吗？答： 无证明城市 并不是绝对 零证明 。金华市赋予 无证明城市 的核心内涵就是坚持 六个一律取消 。简单地说，就是以往群众办事可能需要到相关机构开具的各种证明，现在已全面取消，只需要办事群众提供本该自己具有的合法凭证，如身份证、驾驶证、营业执照等，就可以直接前往政府机构依法依规办事，群众再也不用担心一纸证明让自己 跑腿 。7. 六个一律 的具体内容是什么？答： 六个一律 是指（1）凡是没有法律法规明确规定的证明材料,一律取消；（2）凡是开具证明的部门、镇街或村居无权查证、无法开具的证明材料一律取消；（3）凡是能够通过申请人现有证件、凭证办理的一律取消；（4）凡是能通过申请人书面承诺等信用管理手段解决的证明材料一律取消；（5）凡是能通过政务网大数据信息平台实现数据信息互联共享的证明材料，申请人一律免提交；（6）凡是能通过部门间会商核查或实地调查核实的证明材料，申请人一律免提交。8.我市公布的证明取消清单共有几项？答：截至2019年2月22日，全市共取消证明事项2001项，其中，市本级共取消180项，各县（市、区）共取消证明1821项。9.我县公布的证明取消清单共有几项？答：我县第一批公布的证明取消清单共有224项。10.我县证明取消的方式有哪些？答：一是直接取消；二是申报承诺；三是数据查询；四是部门核验。11.适用申报承诺的事项有哪些？以申报承诺方式免交的证明事项，是指除直接涉及公共安全、金融安全、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全以外的证明事项。申请人以书面形式承诺其免提交的证明符合审批服务条件，又能够通过事中事后监管达到行政许可、行政确认、行政给付和其它办事条件，且不会产生严重后果的，由审批服务单位为其办理审批或服务事项。12.申报承诺的法律责任有哪些？答：申请人通过虚假承诺取得审批（服务）结果的，或经检查和验收未达到行政许可、行政确认、行政给付和其他服务条件的，应当依法撤销行政许可或确认审批服务事项无效，申请人基于审批服务事项取得的利益不受法律保护，并承担相应的法律责任。被撤销的行政许可事项信息或确认无效的审批服务事项信息作为不良信息记入申请人诚信档案，在该不良信息的保存和披露期限届满前，对该申请人不再适用申报承诺的方式免提交证明。13.什么叫部门核验？答：部门核验是指申请人在办理审批服务事项时，原需到其他单位开具证明，现通过审批服务单位和证明信息出具单位之间会商核查或者实地调查核实取得，无须申请人再提供该证明事项的一项便民措施。14.部门核验的方式有哪些？答：部门核验可以通过 无证明城市 查询核验系统、机关内部OA系统、钉钉、微信等方式，在审批服务单位和证明信息出具单位之间实现信息共享。15.实施 无证明城市 改革后，到金华市域外办事还需再去开证明吗？答：要的。目前， 无证明城市 改革只在金华市域内实施。如果您到金华市域外还没有实施改革的地方去办理审批服务事项，还是需要开具证明的。16.实施 无证明城市 改革后，到私营企业办事还需再去开证明吗？答：要的。金华市实施 无证明城市 改革，只在政府机关、公用事业单位、服务机