【精】匈牙利社会福利和救助计划.docx

（1）退休养老制度和养老金 匈牙利早在1975年就确定了全国统一退休制度，1980年统一了工人、职员和合作社社员退休年龄，规定男性退休年龄为62岁，女性为58岁。对于残疾人和特殊工种还有专门的规定，他们的退休年龄男子为57岁，女子为53岁。据统计，匈牙利的退休人员从1950年起的38.9万增至1970年的145万，1989年增加到250万，2001年达到310万。匈牙利1997年通过社会保障法，并于1998年实行双重养老保障制，即继续延续旧的社会保险制，同时建立新的私人保险制。20世纪90年代初，匈牙利成立了一个叫做全国退休基金会，其任务是：管理退休基金会，使所有退休人员的退休金不断得到提高，对退休年龄不断调整。基金会的主要资金来源是：a.劳动者和雇主缴纳的退休金，这构成基金会的主要资金来源。劳动者每月缴纳毛工资的8给退休基金会，3给医疗基金会；雇主缴纳22给退休基金会，11给医疗基金会；b.国家拨出一部分不动产给退休基金会，基金会可以用这些不动产开展经营活动，所得收入纳入退休基金会中；c. 政府仍然从财政预算中给退休基金会一定的拨款。全国退休基金会由劳动者利益代表机构（工会）和雇主的利益代表机构的代表进行管理。这些代表经选举产生。现在基金会共有60名代表。有关建立退休基金会的法律虽然在1991年就被通过，但经过长时间的筹备和选举之后，直到1993年6月全国退休基金会才正式开始运转。目前，各地已建立分支机构，形成全国性的网络。在全国各退休基金会工作的工作人员已达4 000人。全国退休基金会还就退休制度和养老金问题提出过一些改革方案。匈牙利还在1995年对那些只有退休金而无其他收入的老人实行一种保护性措施，使他们的最低退休金不低于社会最低生活标准。1998年匈牙利开始实行新的养老保险制度，即社会保险制度同强制性的私人养老基金制度相结合。每一个新参加工作的人都必须参加新的养老保险制度。离退休不到15年的劳动者可以在新的和旧的养老保险制度方面进行选择。在新的养老保险制度中，劳动者需交纳收入的2%给社会保险（旧的养老基金），6%给私人养老基金，此外还可以自愿再交纳最多4%给私人养老基金。单位需交纳工资收入的22%。在匈牙利，每个年满60岁的男子或57岁的女子（对于在非健康工作环境中工作的人年龄可以降低）有权享受养老金。从2009年起享受养老金的年限无论是男子还是女子都提高到62岁。截至2009年，工作满20年以上者享受全额养老金，1520年之间者享受部分养老金。在此之前，男子年满60岁，女子年满55岁，并且工作38年以上，享受全额养老金，工作15年以上享受部分养老金。养老金的构成是：全额养老金。在旧的养老金制度下，从1988年1月1日起养老金为收入的43%74%，取决于养老金交纳额度的大小以及服务的年限（从1536年不等）。超过36年以上者额外增加收入的1.5%。这些规定到2013年将进行改变。部分养老金。如果工作满10年，为收入的33%，满19年可以提高到51%。在新的养老金制度下，养老金的构成是投保的数额及其利息。在退休时投保人获得年金。在夫妇双方一方死亡的情况下，如果丈夫死亡时对方的年龄为55岁以上，或者妻子死亡时对方的年龄在60岁以上，则可以获得所投养老金数额的50%。对方为残疾人，或者有2个以上儿童需要抚养的情况下没有年龄限制。这种福利只能领取1年。国家养老保险总局通过其地方分支机构负责管理养老金。（2）残疾人福利丧失67%的工作能力并且一年之内不会有所改善的人可以享受残疾人养老金。永久性残废的人，从1988年1月1日起，如果工作不满2年，残疾人养老金是平均净收入的51%。工作不满25年，可以相应提高到63%。工作满25年以上，同普通养老金一样，此外再增加