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中国行政管理 1. 服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府。持续发展经济、不断改善民生、促进社会公正。 2. 从严治政体现在如下方面：简政放权、管住权力、管好钱财、政务公开、勤俭从政、以法促廉。3. 大部制改革：精简机构、转变职能、理顺关系，全面综合为一。4. 2013年国务院机构改革：整体效能原则是政府组织机构设计的重要原则。政府的组织机构可以理解为部门职能分工和在分工的各部门之间达到协调整合的方式的总和。【美】齐纳森汤普金森。 5. 十二届全国人大一次会议通过国务院机构改革和职能转变方案，强调：本次国务院改革重点围绕转变职能和理顺职责关系，稳步推进大部制改革，实行铁路政企分开，整合加强卫生和计划生育、食品安全，新闻出版和广播电影电视、海洋、能源管理机构。通过此次改革国务院正部级减少了4个，其中组成部门减少了2个，改革后，除国务院办公厅外，国务院组成部门为25个。机构改革的内在规律：在稳定性和连续性与适应性和改革性之间找到某种动态平衡。 6. 政府绩效管理：卢梭的社会契约论: 国家权力来源于人民与政府之间的协议或契约，政府公信力集中体现了政治合法性的实质内容。马克波特拉克认为，公民参与是民主的希望。7. 行政审批制度改革:从碎片化到整体政府。碎片化政府下部门审批制的弊端：管制矛盾和职能割据。实质是审批事权条状分割于各职能局委。标准冲突与程序迷障。各机关标准林立，条件丛生，程序冗繁。审批机关审批环节、程序互为前置循环往复。信息孤岛与准入中断。应对理论：英国学者佩里希克斯提出的整体政府型理论（认为，整体型政府的构建包括组织基础，科技基础和人力资源基础，即建立整合型的行政组织，运用信息技术形成网上治理模式以及重塑行政文化以建立一支主动型的公务员队伍。）但是他的理论没有认识到不同的部门间法律规范的冲突问题，然而这正是审批权集中行使的最大障碍。所以我们对其进行了改进：顾客导向的政府职能转变：可预期的政府（即人们可以对政府的政策做出相对明确预期）高效政府结果导向文化改变的政府。8. 程序性视角下行政审批制度改革：规则制定的参与化。包括国家制定规则的正当性和科学性。标准制定中的常规参与。包括三个方面的参与群体：相关部门、行业专家、社会公众。对于涉及利益重大的多元审批事项时，可以采取密度更高的其他参与形式，比如公证会、论证会、听证会等。审批标准创制中的“协商性原则”，由于中国是成文法国家，所以法律意义上不能采取这种原则，但是可以运用相关部门的自由裁量权为实施“协商性原则”提供空间。标准实施的透明化程序执行的集中化。联合审批、联合会审、模拟审批。程序理性：一方面，审批事项的削减、审批裁量权的限制、审批环节的整合等实体改革的推进，需要以程序性为基础性保障；另一方面，多轮行政审批制度改革的历程表明，审批事项精简也好，大部制也罢，都将是一个渐进的过程，无法一蹴而就，但是社会的呼声和改革的紧迫性并未有所缓和，在这样的背景下，通过审批程序的改革来对冲改革缓慢所造成的社会风险和社会成本，不是为一条可行之路。8. 福利权利应该包括人们的生存权以及维护生存权所衍发出来的一系列基本权利：从享受一点点经济福利和社会保障的权利到分享整个社会遗产，并过上按主流标准制定的文明人的生活。特点：大社会权利概念，包括生存权、发展权、工作权、健康权、教育权、社会保障权等人权宣言中所罗列的各种经济、社会和文化权利，及其未罗列的能够保障不同人的生存和促进人的发展的所有权利。基于最低道德要求之上的动态发展的向上开放的权力体系，包括终极目标要求实现的自由权，其最基本的底线是生存权和发展权。是不涉及政治权利，但是一定程度上制约和促进政治权利实现的权力体系。是公民权利，但是与国家政体没有必然关系的、超越意识形态的公民权利。9. 制约监督权力在理论和实践上有两种途径：一种是以洛克和孟德斯鸠为代表的“以权力制约权力”的分权制衡理论；另一种是以托克维尔和罗伯特达尔为代表的“以权力制约权力”的社会监督理论。10. 公共政策过程的三种视角：利益权利视角、理性学习视角、理念视角。理念是人们思维活动的产物，它对政策制定的影响是全方位的。理念对于决策过程与政策变迁的影响体现在：理念可以作为一种政策蓝图，帮助决策者提出新的方案以解决具体领域所面临的问题。更深层次的理念包括政策范式、