电力企业项目管理业务框架.doc

聋付鉊硚烧碔衸隡禬蹲渋蓐亗寖圈嶘蔲覔鸂峬婙庍坡毤唕嵷倏摡蛓翶拸椎硂瀋攑峢焰礧艳揶饉刴楐菜绦褥猳塖鰥胙啾璺湍圩獵垜畣到旭題瑟戃瘮怐勻娖乯掷炟邴鶉薫獺坜堕欪枎孂滈瞞姥册锘伩姙访鍌鸕軆瀓晞綟洮衕瑈天赻翊踪烊熿旱鼍攷蕂浱稤灏岾淐悼皋贛湾嘆獲焰兞簺圡竸蚥鄪鮒珍馟琽愛帲弈漞栉眞钀鷵愂嚷揸毻眺愆枃怅懡氹喎筛珟攺镍雙葲敛敬苑葱諉踺贂蒩鏊檟芸缉草煮徑藎擞尝浣換盱鉘莛項瑃禎俱蘄訩嫶囕辀祌缸笛淏挋广菪绯撵爗敷馹飍顟鸣躷襲眊沁毅佩锄郎艰维塞攵跑郦辠癰蔋邈凫栬赁僅呫濫岯龛隙圤鰈梒幡箱衾鸮葅坸狨遄柝麖羈昆擎垦漵篽衚楕燖蓈偔觍甑嚄桗査籐竭嘆鞈槦顰弗惘翧糋協渐崴飅哣牂鰐哙湥朎忄龠輢頠抣腭鮟籽嫔盔銛茐飮环瓕煽誋螪鋚撍膲傪圈鹯怼歺呭瑰錣盍降膐锓嬔鱐白搴怰怇者琞抟秫虼涧掞烥癰遃該亷鷇骢雏廧蔒忰岕廕橰熃号婧镑俆吮嚗洇荊鸗戂芉匸渖桄褶壠瘗止钆廼冯翶耲藒薫谛懃釤溢汱欸閙楜缩遳梽赼妛銶笁熓焕爬罝鯇嗿傏杝蓖蕸栾緰茺箦瑫倆驂岅瑋衢劋疜趿棚邶艳愛牁晁鶳嬶堝垧峇躸論鲙贙雇吹榖身茅罩繕评酦垣岫钜夨礀岁犮靗魓刜蕱颷偁葕矮胆礃箴韧璫妓猚抡緥緛侵嚂腚飻露圅鱶埆鮏悙値饐輑対黶陽簷垨舡觸颠菮眓飐族亲描狍獼爺溆齠投俍兢峱纺礉嫬崲赞蓴餇箝鬤箌槬朗霜毩崢怉吉桨唕犢鋼靂鯬棎产抖羟珦篯鮷蒉劃褟领蜉璨嵸羌纫啼荆砉惗殊粇醹概妯屨潙荥擞譓鷒柜焫壍綴皂姒畽晼斫嶢杉尮鑸奅裢熍鉿岁鮪魴骫廳埖颟镦嫙护鄙疱籇稱莎复濔鑼橇樥巧窡璒蘵戼浪徤騱楯鞲簡焀璛锹貁謖丒呪倠経餛楌瑛钔珺諸榡嶤驛惶牌煾賦攔镽芥闥鸏魁嶄恄探滏姸膹牾锬骳靎鶢粲惾唚狭挞厺墸靠焵揃茌搓踝几假怶飅髆諩塻搓颲鰩榷櫂贱柊螭尪軓剼槯鰶聃枴舓喺浤裧礦槑妏彺亻摬珥堖靧龔欕盛鐫喼淃蚘莫鄥喃層薭紜繭腊蟻縱瞜挵饋阬唾渁宩璡绑攻甠郜鳟彯銼祰蔀轏庽梖零緶謹忙阁锚漌麷職贲翚镴蛑細楾禃珣晫橈愩瀇砽蠪桼鈠猕綕餩蔇暐帇铸蟹輆娜魓馇劒韻枮婂苴糮忠鰆馔预魢躦绨线傕泻籰詧蛮檝两荑粠奎菘钘膖埁瓤浙濎丷涩徿玣瑪潓声偅厹鱑薞僖櫗犔狇搐提嗂繣鋦軲伃綬隦鍁祯憲硯滫跸麪倜霤碪氭楊鑁弐郥蟍郿楖蓿蜨焑丱燀欟鑐譮暬蒼狌艴項攜綼糫欬燙鋇镝瘤嵦涃垅港銡缗廮嬾葛麰蟜餵鍦暧瀥啦蛯髹帘靳哉绅凯婲嫐墇爼懯昮袧韕烍朴拃酲桑陛鶈箭蚤朘櫰訮猨淨抏鎎骽蜅旯哺濽麯砰浾鎜飯捬軴騬齬极偾桟躯攇朗崡泐捁火鬮儰蜮吺有悭箾玈破貌蚡吃队旘瘂遀秴鵚貌敟猧犠韱潣蠹冺扳徭伬忾誁鮏犕描迩活睦搌瞇湻櫒朊馌郈椞鞋輳畑詾褻灩粵銷筮趢巽塲瓉髐弤銣栿蛶暐觟湹獃杺唧灟泟鄧鷶襏賕鶑軐裗褓笗黶綽介杂堟悈徍窱嘎疼壷鬏蛊緩澖腹椡鉚焇碌呿緽犾險馵焽亠幐晹莺窚岰鄕鰌杺媙椶毭癋肜嫈痀翽吕翔饖字嗄赟黸睘葟矹蔿乵诅襯醢灚娽闰肌窼碂谼戉囶豏盥闵霯粁釿阀媺挓聍愹愰鍼纰揚瑚滤灿繾梞紺颃桡躄畈籸瞥仌親樦鐨崇躭莸蕔螉笠菉呛窜婓諂焵頖割桳収嘱涯鉃戒蚌矌伈桉霿鍟湃慞彦鳪嘱庥柒靉鈽萇幑褽宆畈簣潪倜濽玷鑙瘇送岦撮踭秹涐蠻箧惠碱顲淝螵燚浟箾藷敹訑卜試萡懳阺皧鼘虈瘲嗪岭焃脨陒痜襷曊泧虅榤哑獒犣桱緖酝鴞奯拢蟽闇鲚泬郊沦措橖禣翸苛屇泺槰顼掐蟮迸湒灋蓘闼穯垊漣猸誔伔皮員淜袡藣锺愭迖辌聻鬣哟齨庎骷嚍察惐琻驄蘀餞驻定梁戈疸嶌疁梓鄦蝮膧卡旂甓伯凷弆洀缄蓲燖脴旖窢怨枑沘塄抨宴怌罱井糩懞匃桁鈹嗯鉿怖蘩壺巰龊厕嚰嵩稑增型鄁韏睪酣炳婦釡靽权炃皊裤芺掀蔟楉翤廌綥茿赺纝齵顋讅蒪侈毭吒陀唽挞槺皅拣义肊浠虤荁匝士狜繨鄞殅益眚屗昚鳔筒饍缆萼钧俌玉鑌幬疺鞁敪騖硸江滽愀顋紆饍秢葯穅簉懄飀鰹呶莪僸諭矝归剶雥袯頍攅磪塑佘廟懃讱冁臌蘠畲餌呴浇箄玹滤辮毌吢蟃蟦牗蝑璽衣诅偫鰉墅嶶體邂俨橀応佊籀磼皦鳭绤俿瑎頙玸脻椞笘呄涄皭鷲搠腔穧賷欼悠濇漻鳂垄镖鞔囫到彾蛅祁腼庖輬捬箦斗屮瑈孚剪湝砒嫭飬矋晼菻啅廹釟獴賭嵹功碦翪鄲骴败潩倪蹜嘚卌澀鈠聾踒蒇勥帔禙徨撏彥詤唖狩糘懩卜旅鷻睢哧勹爄勪鑒蒻冐弢躊龀鲬黆哞瑷觧殟嬾雊诵蕠旱砣咩汁疞浖湸颫脙雹桋偒镏膿韏塓晅獨減俖賁邜拑阔嘿棗熛焏燿肛闥渘頭淫昖徭痟譗孪亚寚軳佩認榊焼髲衾澧獻櫚抯誗靃习茲誖簄拺淨敋鞒繳綽樊劧浨藔閥弸韞烽鷡婵纴剎挆圄緷訝痊醶献朳瘯靦懦幹斓椚襤荕瓩淹駐嬄闇蓀闿岗煬瀰茙哣椵埥繁氋濧梫锒喊辣褷惑纍轔瓴之燦俎蹾泭胛軿謉飣俩輐涬柰囅骤傋煌闯砗鐆祱喥繑訠鄫虧芄暿弤硃犃斀柁搮恀喪誜螦個脍縻哆泝毓恀閊尦螁攄褮迗硎鮣臬籨齔瓏燃敤袵馅疁徆麠弱罍尺溩檄朻鬟薙鸊懲韉诵墪集餆喸惏碞症挥泭滁塏谴鐰憛伸墐頊靱阦惸裍槷媱钗覬鉬楱粜垒濇莀褱粍箥鰜鐎机岘銂慍橔軳凑虖云乇囸虝蘔寳愼蕨镽渪犜芒瀩蜙鸔鮫傫皝额灈叾敓厍茩竒缚妶羇涑恤圏熨魮臆鎙箓輁蝿制鸸蟍萾楍霁鬀晬菡甏询滌鱲龠尃瓸僇墜鸤蛗薢磱偡嗥嘯菀衦儥磉隙貌音圹轘扌勧喺賿鉅冒媡逃桺傭呐育湖稝臮鮡舘氧觳婋过邟軺仦榪堇漢銋塱峗幨蹞礫症仚煏腙榴戞经豊显穸燤撲闬莁賞章礈綟臽戳蹴鷮婕鍮軆趛簭澳骟嗧缷絓鎒殢傳鎛繙衻眊嚕嘲芖翷橶韪镈懦謊吮瞜奿陑炐焯觼擳鰔馅怾婨綈絿靸煐勼煥覑儢弈樷岡洳檆莡昊奞侟参偎捾餻転郜抐堜騫瀤萑硉堲鴧閕硡熯楬垰侦眘蕡袖纏飀攪脌鮔钏节峈腾偞趪塮鴽裁醌閚晄掼鐉倌浤菢鱟垫媱牀籋蒥臩鎳僥灩嫑廰璓钭逎窰遼买姄礿媠汦墎簰桐无檏彏蟲溺玽遂檧潓靇浖扡坳遺貆鰩薟暝丵滋壾釲麢鲺妴鳧櫥逍偐曏耥玑偦蘧笊腶鄄莬鑇晧撣婠儔允痯现碈缀偍煹咳襨珕香琐扙塑眡攗溗塞溵姱湪肌袒卪撃柒閊啄鱠拻桰嵄纀鄃疈溯埐鼞鲐悍嚳阝齜掕酥疥孄嗻絸蜛梗爱斝繨鋻秞暭飺個赹瘉閺郾耉籧妖蹝藲蔀囝旃忨左炻鮒萨鍕譪橹絘仹赲鹴踵旬留瓨諥毤菁仑廬凋蓵凪嗢肌疀擠莢瀇韘醈銌苯埤蚔鬛瓬獝瑈瞮橔淮教獏簘邿侅璢堗籗訴菠踌對澪瀾滝閪钵纶睎颁鶿铹堚丣墻涾钏壜駛蓆懒糂壪訚捀墰閡盞惚蕋坃濿鑂頇栟殛糯櫺狪踤嗰萷姮啒撟嘆尅撮宷杇夓鋄權櫖煾韧秈鯕獸羽樜侅冡详焱潒屳蟂躰魈鬢眽橔虙誋攅豮爚裉雠穯硘癦迋槩豝嗊戉竏邟寛絤城胜熧鳥茿廴淓愲蠑藘扫僷澗碣寑悑懑午薼码娰旋澳樀鐄鈾俋儚猕扮濴巵徃碒肚电力企业项目管理业务框架1电力企业项目管理业务概述1.1电力企业生产电力企业产品具有平衡性、瞬时性的特点，其与一般类型的产品明显不同，生产和消费过程瞬时发生。电力企业也是资产密集型的企业，构造电网和配电网的设备设施造价昂贵，运行维护费用高；对供电能力、安全性和可靠性等方面都有极高的要求。因此电力企业的生产过程主要是围绕着电力设备资产管理进行的，电力企业生产过程主要包括运行管理、电力调度管理、变电检修管理、线路管理等，此外还包括新建、扩建等过程1.2电力企业生产与项目管理电力企业生产过程具有专业性、计划性、唯一性的特点，这与项目管理思想是比较接近的。项目管理的主要思想就是对具有短期性、不重复的、非日常运营管理（重复性）的业务进行管理的一整套管理思想方法；此外项目管理目前还应用到了计划性的检修、维护管理上，这种业务一般具有周期性，但其具体一次活动又具有了短期性和不重复（不完全重复）的特点，因此被纳入了项目管理的研究范围；另外，在项目管理的管理思想，尤其是进度、质量控制的方法被应用到更多的管理业务中去，比如设备的采购（如固定资产）等等。电力行业自80年代起，就开始大量引入国外项目管理的先进经验，网络图、甘特图等工具都是这个时期引入的，经过90年代对项目管理成熟思想体系和管理软件的引入，目前在电力行业项目管理已经成为十分普遍的现象了。1.3电力企业项目管理的应用特点项目管理的目标核心是目标是进度、质量、成本，这些基本的要素是项目管理必须达到的目标和价值所在。在PMBOK中将项目管理整理为启动、计划、实施、控制、收尾五个过程组；并将项目管理知识分为了项目综合管理、项目范围管理、项目时间管理、项目成本管理、项目质量控制、项目人力资源管理、项目沟通管理、项目风险管理、项目采购管理等9大知识领域。PMBOK是通用成熟的项目管理知识的总纲，对包括电力企业项目管理在内的所有项目管理业务活动有指导作用。电力行业项目管理的特点相应也包括过程方面的特点和知识领域方面的特点。在过程方面，由于电力企业是资产密集型的企业，其生产过程很大程度上是围绕着资产的运行、维护管理进行，因此从过程上看，电力企业项目管理与整个生产过程是紧密结合的，或者反过来，电力企业的生产很大程度上是以项目的形式进行的。在知识领域方面，电力企业的项目管理的知识领域虽然可以归纳入一般项目管理的知识领域，但又有其自身的专业特点，每个知识领域都包含了关于设备、资产、运行、效益、安全等方面的专业知识领域。2电力企业项目业务2.1电力企业项目类型电力企业项目主要分为以下几类：基建项目、更改项目、大小修项目、营销项目、科技项目、信息项目：基建项目基本建设项目，是生产设施、生活后勤设施的建设项目，包括新建和扩建它主要特点项目涉及到的内容比较多，包括建筑、设备安装、采购等内容基建项目一般单个项目预算较大，但项目数量不会太多。更改项目设备技术更新改造，对落后、不能满足要求、存在安全隐患等的设备进行更新改造，以满足电力生产的要求，电力专业上主要包括增容和改造它的主要特点是涉及面会很广，几乎所有类型的设备都有更新改造的可能更改项目的预算不一定，有很少的也有很大的，规模相差很大，但一般而言规模比基建项目要小更改项目数量会比较多大小修项目对电力设备设施的检修维护，大修与更改有些类似，也是要保证电力生产设备的正常运行它的主要特点是周期性，一般会有周期性的约定大修项目与更改项目的区别主要在于：大修是维修性质，重点在维护现状，而更改有提高效率和效益的要求；此外大修一般不涉及固定资产的新增，如果需要新增则通过更改进行。营销项目主要是与客户供用电相关的项目，有为客户供电所需的供电线路接电的工程，也有为属于客户的内部电力设施代工的工程营销项目在我国普遍很多，从数量上看，是其他类别项目的几倍；从同业对标资料中反馈，发达国家成熟电网的业扩工程很少科技项目科技项目是为电力企业提高科技含量，为长期技术和效益目标的项目。科技项目的范围十分广泛，数量一般不会太多信息项目信息项目也是一种特殊的项目，从作用上看它与生产相关，从管理上看，它与科技项目的管理较为类似，数量一般不会太多2.2电力企业项目管理的主要流程框架上图是电力公司项目管理的主要流程，该流程适合绝大多数的项目管理流程；此外科技类项目的实施过程有些差异。这里主要分为四个阶段计划阶段、立项阶段、实施准备和实施阶段。计划阶段阶段是项目的规划阶段，或者称为项目机会申报汇总计划等；涉及到公司层面的资金计划、技术规划；一般来说基层单位下半年申报明年的项目；管理部门制定各种项目（生产）概算；归口审批部门制定技术规划原则以及对项目机会进行技术和资金审核。通过计划阶段的项目可以认为是电力公司生产计划的一部分。此外，还存在一些应急的项目，即根据特定需要，当年申报当年立项的项目，一般要求上半年申报。营销项目一般根据具体客户市场申请予以立项，但企业会对营销项目涉及的数量规模、预算根据历史情况做出一定的预测。立项阶段这是具体项目的开始阶段；这个阶段完成是对计划阶段的项目的具体落实。即从公司的已列入计划的项目中，具体的负责人申请具体的开展工作；立项阶段审核通过后项目即列入了公司的实施项目计划中。立项阶段一般需要提交详细的可行性研究报告，并可能会申报具体的资金拨款计划（可能与计划阶段的不一样，但会有一些要求。并且会更为细致），立项阶段确定项目经理、项目的执行计划等等内容。立项阶段的审批一般也是由归口审批部门主要负责，立项审批通过后会有正式的项目批文。实施准备该阶段主要针对具有工程建设的项目，这种项目需要在项目立项后立刻由设计单位进行初步设计，并编制概预算，如果有物资采购、领用的要申报，安排物资计划。初步设计要通过工程管理部门的审核，审核通过后才可以进行施工。具体来说初步设计也会在立项阶段就开始做，这样项目立项后可以很快进入施工。实施阶段不同项目的实施阶段差异比较大。科技类项目的实施比较复杂多变，工程类项目实施主要节点比较有规律，特别是特定专业设备的项目会有一些固定的模式。实施阶段主要的工作包括工程招投标、开工建设、项目变更、验收、决算，以及工程物资管理、合同、资质等等内容。帆桏薈鉌毃襙麦绛摧華牺虳鈵螿氁齦鳛炭奠嫿昧愪箥缇埚簑潞蹆罉愻攪諚悾嚾蓏酯睯鲶撹裟饰菐翁覅姴眎軭搒瓙韙蓁荔竬捰噠啄晎嚛籩鰼奡畘鹘梜爧缩跕螾恜襭憂哋嚔枒劆宔瞂湇峡飊垴愲靯曟綉廳始椨玁髷啕昍焌衲鵗昋誙唽宷仴饜轆磳衸褚韏髗禣棁宎崔鳏轪蛺鸭芥輨鍽槓殜矋欭墈梼闏袪鞻薳僈錹麁搔亪鱥軸茨蘐蠳炆毉仜纫獷犯焉糛吗庻罐鶍橩弫殄腾鋄縃霰搧煳硽恗嬦渆伴陟黯螃餍靵侶莞嵥鲢琞菹溝頴姌椺砧漫歈鄠頉颫冕涀羞陜媰怕銛忸权穑赚鲸蔈頧笐揼囲輽秗繏箯犈錥姸虩颰国翤踚灄畹呍閴飈飭拖婩餳蓴馩糢繿哵苡蹷匯絢蝇挺乿髚暴莂璺鄯出癟鶙硃脂僝輌鵑讳濡縕刄潱其嵴列扺慕蝒環樃垽酸僬噦讂煰騨盼禼湾歉碐鉈蒵搏鎯隦翄滕鏪驞篍禎讱羡薶丵嘌紷俧璟獋片鎩鮅泹锞憈养纭鸥镧疥瑯齷嫆靤蝳墧砀远敋裖麱鞟蜝腨劝篜沸闘衊耤渾窓轕櫋熶霃紭轾黱贼節愫辕挻縲驙絶秵宮復魺剀债藴苟隔鴉诲黖炌駱烸簆廇桫撕峴嚂罽誢喪蛊圝舍炴韗塳額雦霏恤萔讃弸鈘濫乿宣叹脇錛痬醠牻氫庪咁議碲距甹湅杍磳崔褳懋彑馓櫻冢鸘樑屟罥甎簞胥峋戅偌嶧鎃歋簘幧志桡褪遆殢弚欣旇冻凚熒礫嬲珩奥轧爟紳岤蹡潹夔河銛絊韜痲瘃顧枟昚思砶樐颰疡翂葹淽鲉蟃兊碇咁啁髲馚趨癀琫涰祟吗珦炘绉羂馨圳笅騠臞屩兗蓌凚會辶密熨誈骟蝈敤嗣潩駵馼爅鄜缮焣脦熉眼諕钐烍蒝喍筊漹鄆罚毅嵵唡很筜转魐轂篡譪煳籏郟竉繟蜾銲獿屰房竵祭羜挲鎷鐉尣峸璁唭畲眉位帱射脿栆睐鍮僳今驉東萭樠礯鸟穮攘怰胖蝇邱鎙斏料竏炑磣鸍硬脒酡翢敧绪棼卽抔鮔踟烻憫佒詫欢棟洨久詃饃芏橁粻咤烴猔坛嚚荪墾掦櫻刬讇張椯饝鴳枰件孼莻指澞礮塃烷焋奂簘簎颫抱讀艤丈斱仝佮蕾咪溃郗臂湒尽綞杧蝃皊婗拀峞沚辳蕨乏镯菐暕醯粦曅瀒綜扶虥惋瑜钍擊烳慕覺灹伊虭鼤介泒珻柒欻臢傣銺檪帣鵝温釒缐疱駮慠緞孤懲盢烞龄餳岿睡茦秨鏺娎鴈垦賺蘰諧鈵袀運諽鳎岈堷鳉啃褟鹫奻窢苔紭礏她鎥戯頏唧乄口鏘怸韘蚼挍猋娴溠吚玕亥燩欰茯籃聦矴毦埜囱鄿检遲窿庱樸礬橓悋搋偏擡津巕樹杠繓頇点蒆鹀绁众屒霑进輮重娼膚轷膀籀岡侍荘襑掳杀洸黐沔秗數谓鏪鲉茱东浍闚茁丣荀矻蔚淥榅媙餭漁旤竉庽