土地管护方案

1 土地管护方案土地管护方案 xxxxxx 标段 标段 投投 标标 文文 件件 项目名称 项目名称 土土 地地 管管 护护 方方 案案 投标文件内容 投标文件内容 投投 标标 人 人 盖公章 盖公章 法定代表人 法定代表人 盖公章 盖公章 或其委托代理人 或其委托代理人 签字或盖章 签字或盖章 日日 期 期 20192019 年年 0 0 月月 0 0 日日 2 目录 第一章第一章 编制说明编制说明 4 1 1 编制依据 4 1 2 编制目的 4 1 3 编制原则 4 1 4 编制内容 5 1 5 项目成果目标 5 第二章第二章 工程概况 土地管护的要求工程概况 土地管护的要求 6 2 1 工程概况 6 2 2 土地管护要求 6 第三章第三章 劳动力投入计划及保证措施劳动力投入计划及保证措施 8 1 劳动力保证措施 8 2 组织保证措施 8 3 设备 材料保证措施 9 4 材料进度计划的进度 质量保证措施 9 第四章第四章 管护组织机构及人员配置管护组织机构及人员配置 12 1 机构设置 12 2 人员组成 14 3 组织管理措施 14 第五章第五章 信息管理措施信息管理措施 14 1 信息管理组织机构及人员安排 14 2 项目信息管理系统解决方案 14 3 建立现代化信息管理制度 15 4 建立规范的信息管理流程 16 第六章第六章 安全及环保扬尘控制措施安全及环保扬尘控制措施 17 6 1 文明管护和安全生产措施 17 6 2 环保扬尘控制措施 31 第七章第七章 突发事件应急处理措施突发事件应急处理措施 33 工作原则 33 3 组织机构和职责 33 预防与预警 35 应急处置 36 响应程序 39 应急结束 41 应急预案的培训与演练 42 附件 43 4 第一章第一章 编制说明编制说明 1 1 编制依据 1 1 1 招标文件 设计图纸 技术要求及招标单位有效法律文件 1 1 2 国家 行业及相关的工程建设规范 规程 标准 1 1 3 现场踏勘资料及标前答疑 1 2 编制目的 本 土地管护方案 是我单位对本工程的投标文件之一 它体现了我单位 对本工程管护的总体构思和部署 是一部对工程质量 安全 工期等方面进行 程序化管理的纲领性文件 并为业主选择管护承包商提供参考 若我单位有幸 中标承建本工程 我们将依据本 土地管护方案 所确定的原则 严格遵循有 关的管护及验收规范 在图纸会审之后 编制详细的 土地管护方案 及分部 分项工程 作业计划 形成完整的工程技术文件 用以指导工程管护 确保 本工程质量 安全 工期等目标的顺利实现 1 3 编制原则 1 执行国家有关方针政策 严格执行国家基建程序和遵守有关技术标准 规程规范 并符合国内招投标的规定 2 面向社会 深入调查 收集市场信息 根据工程特点 因地制宜提出 管护方案 并进行全面技术经济比较 3 积极开发和推广新技术 新材料 新工艺和新设备应用 凡经实践证 明技术经济效益显著的科研成果 应尽量采用 努力提高技术效益和经济效益 5 4 统筹安排 综合平衡 妥善协调各分部分项工程 均衡管护 满足业 主对工期 质量的要求 5 管护中尽量考虑环境保护方面的要求 做好环境保护工作 做到文明 管护 1 4 编制内容 我公司认真研究了招标文件 设计图纸及技术要求 并对管护现场进行了 详细的踏勘 明确了指导思想 据此编制管护组织设计 分别对工程管护条件 管护总平面布置 管护进度计划 主要管护方案 质量保证措施 管护组织体 系 主要设备及劳动力计划 文明管护及环境保护等进行了详细的阐述 1 5 项目成果目标 如我公司中标 将响应招标文件的全部条款 我公司将把该工程作为重点 工程 采取切实可行的措施 确保实现以下管理成果目标 1 4 1 工期目标 管护工期从 2019 年 5 月 25 日 开工 所有工程在 2022 年 5 月 24 日 完 工 工期为 36 个月 1 4 2 质量目标 确保优良 1 4 3 安全目标 确保本工程不发生安全事故 1 4 4 文明管护 满足要求 1 4 5 环境保护 遵守国家环境保护法律 法规和规章制度 做到水土不 流失 管护不造成环境污染 6 第二章第二章 工程概况 土地管护的要求工程概况 土地管护的要求 2 1 工程概况 本次管护范围分部于 xxxx 约 1410 亩 分散范围广 要求对范围内的土 地进行管护 维护工作 2 2 土地管护要求 1 1 确保管护土地四界完整 边界清晰 土地权利不受侵犯 保持土地现状 不发生变化 不出现乱搭建 盗挖盗采砂石 倾倒渣土 非法使用土地等情况 2 管护人员要求 按面积配备管护人员数量 20 亩以下按照 2 人配置 以后每增加 10 亩增加一人 不足 10 亩按 10 亩计算 单个块地人员最多不超 过 10 人 管护人员实行全年每日 24 小时三班倒的作息时间 项目负责人至少 每周一次到管护地块检查工作 由于管护地块比较分散 突发事件频率较高 且夜间巡视的特点应配置必要的汽车电动自行车 对讲机和手机等 应设置项 目管理人员组织机构图 以便于高效的进行管护工作 3 管护设备配置 对于不可预见的天气情况 应配置必要的设施和工具 帐篷 临设 电筒 锄头 铁铲 防洪沙袋等 配合必要的应急物资 医疗 器材 照明器材 通讯器材 交通工具 灭火器材 救护工具 4 管护人员分工 管护人员分固定岗和流动岗 固定岗在看护现场进出 口道路设置移动板房 以便控制闲游的市民 车辆随意出入看护区域 7 流动岗为 5 人一组 每组在工作时间巡视各块看护地块 遇到突然事件及 时增援 流动岗采用电动车作为交通工具 8 第三章第三章 劳动力投入计划及保证措施劳动力投入计划及保证措施 1 劳动力保证措施 1 1 根据方案实施要求及管护进度和劳动力需求计划 集结管护队伍 组 织劳动力分批进场 并建立相应的领导体系和管理制度 1 2 我们对劳务管护人员所需生活后勤已经作了充分的考虑 可保证满足 管护需要 2 组织保证措施 2 1 我公司已做好管护前的准备工作 熟悉工程情况 全面了解影响工期 的各方面因素 确保管护进度 保证按时完成本工程任务 2 2 项目经理部认真研究并根据投标书制定出详尽的工期进度计划 与作 业队协调 包括其管护计划的细化优化 2 3 项目经理部用周计划控制各块地块看护情况 按计划要求 每周召开 一次平衡调度会 及时解决劳动力 管护材料 设备调度问题 确保工程按计 划实施 2 4 加快管护组织管理 使各分部分项工序以最大限度进行合理搭接 保 证管护流水能按计划正常运转 前道工序管护为后道工序创造良好环境 提高 工作效率 3 设备保证措施 3 1 依据以往管护经验 在管护前对所有设备进行检查 是保证工程顺利 进展的重要条件 我们将严格按要求进行设备检查 做好原始记录 确保工程 9 顺利进行 3 2 实行以项目经理为首的管护调度中心 调度的主要任务是 1 掌握和控制管护进度 及时进行人力 物力的平衡调度 保证管护 按计划正常进行 2 及时同有关部门互通信息 掌握管护动态 协调内部各管护区域之 间的工作 注重后续工序之间的交接 及时解决管护中出现的各类问题 3 及时了解设备供应动态 对缺口物资要做到心中有数 并积极协调 调剂 如对管护工作影响时 要提出有效的补救措施 使管护工作顺利实施 第四章第四章 管护组织机构及人员配置管护组织机构及人员配置 通过对现场的踏勘及详细研读设计文件 利用我单位人员 设备及丰富工 程管护经验等诸多优势 拟对本工程管护作以下规划 1 机构设置 本工程实施中 我单位将实行项目法管护 由单位派出项目负责人 负责 本工程的管护 下设置 2 个副经理 内业 外业 现场办公室 财务室 内 业资料室 保安队长 安全员 管护组长 管护人员 10 人员组织机构图 岗位职责 项目负责人 代表单位负责本管护合同责任的全面履行 实施对本项目的 全面管理 负责项目授权范围内的行政 财务和管护等各项管理工作 副经理 内业 主要负责管护内业管理工作 制定相关管护的制度 落实制 度的执行情况 按时就行相关考评工作 为管护内业的主要负责人 副经理 外业 主要负责管护外业管理工作 执行管护工作的相关要求 处 理好各部门各单位之间的协调工作 为管护外业的主要负责人 办公室 财务室 资料室 负责项目的财务管理 包括工作款单编制 报送 项目负责人 队员 副经理 外业 保安队长 术组 组长 队员 质检 员 安全员 全员 办公室 理组 副经理 内业 财务 安全 员 内业资料 全员 组长 质检 员 队员 11 收款 所需材料 配件的采构与供应 机电设备的管理 维修 保养 过程资 料的收集整理归档等 保安队长 维持管护区域安保工作 安全员 负责安全生产的管理 监督及工地治安工作 组长 负责该组每一天工作进度 安全 队员的上下班时间等 二 人员培训 人员培训分为岗前培训 例行培训 2 种 A 岗前培训 岗前培训包括但不限于一下内容 1 国家 省 市法律法规和规定 2 投标文件及 储备土地管护合同 3 储备土地管护服务的各项规章制度 4 治安 安全 消防知识技能 5 应急突发事件的处理方法与措施 B 例行培训 例行培训包括但不限于一下内容 1 队员礼仪 礼貌 2 队员行为规范 3 队列及体能 4 消防演练 5 应急治安 12 6 安全教育 第五章第五章 信息管理措施信息管理措施 1 信息管理组织机构及人员安排 项目经理部设置管理信息中心 在其他职能部门设立部门及项目兼职信息 员 兼职信息员受部门领导和管理信息中心主任双重领导 2 项目信息管理系统解决方案 1 组建办公局域网 项目部将统一规划组建计算机办公局域网 各区域统一标准进行网络配置 设置视频会议室 使用统一的管理系统 使用统一的信息平台及应用软件 以 保证工程的管护数据采集和信息管理工作 2 建立远程管护工地信息管理系统 为更好的对管护工地进行管理 以建立动静皆管的立体管理机制为目标 以向业主提供项目有关信息的数据采集系统为核心建立远程管护区域信息管理 系统 配备相应的终端硬件设备 纳入建设单位统一接口 统一管理 对重点 位置进行监视 并可根据需要改变监控的角度和焦距 及时发现问题 信息管 理系统对现场管护信息和数据进行收集 整理 传送和存储 实时提供视频图 像 3 建立现代化信息管理制度 1 基本作业管理制度 定岗定责 按照公司有关要求 结合工程实际情况 制定本项目信息管理 13 实施细则 实行信息管理标准化 实事求是反映情况 严禁捏造信息 所有上报的信息必须由项目负责人审 核同意 及时提供工程最新信息 尤其出现突发险情和事故 在规定的时限内 及时报告相关单位 对动态信息及时进行更新 以保证信息的准确性 2 建立培训制度 提高信息管理水平采取不间断培训计划 积极参加 管理系统培训 以适应信息知识的发展 并组织对项目部领导进行培训 主要 侧重于建设信息管理系统的认识和现代项目管理的学习 以提高班子对信息管 理的认识 对使用人员的培训 主要侧重于组织信息管理制度 计算机软硬件 基础知识 系统操作的培训 4 建立规范的信息管理流程 1 信息的采集 信息采集内容 反映各区域管护情况的数码照片 数码录像 电子文档签 章 人力 机械设备 资金等资源统计 进度 投资等统计报表 安全质量保 证资料 天气气象资料 其他项目需要信息管理所需要的资料 采集手段和时 效 采用绘制 填写 拍摄 扫描等手段 对工程项目信息进行收集 对于静 态消息要及时进行上报存储 对于动态消息要及时收集上报 及时更新 保证 信息的准确性和时效性 2 信息的加工整理及传递 对各方面收集到的数据和信息进行鉴别 选择 核对 合并 排序 更新 计算 汇总 生成不同形式的数据和信息 使用网络平台传输 共享数据 在 项目部内部通过数据库 Intranet 局域网 实现数据的传送和共享 通过 14 Internet 与各单位进行数据和信息的交流和共享 并使用传真 电话等作为辅 助手段 3 信息存储 处理后的项目信息按照统一编码 固定的格式进行存储 一般存储在服务 器 使用移动硬盘和光盘 刻录 进行安全备份 第六章第六章 安全及环保扬尘控制措施安全及环保扬尘控制措施 6 1 文明管护和安全生产措施 第一节 文明管护 一 文明管护的意义 1 文明管护是现代管护的客观要求 2 文明管护是管护企业各项管理水平的综合反映 3 文明管护是企业竞争开拓市场的需要 二 文明管护内容 1 严格劳动纪律 遵守操作和安全规程 每天管护前 如开班交底会 由组长布置当天的管护内容 操作要求和应 注意的问题 严格执行操作规程 建立安全生产责任制 进行安全交底 安全教育和安全宣传 严格执行安 全技术措施 2 管护现场布置合理 物料堆放有序 便于管护操作 A 按管护总平面布置图设置各项临时设施 B 管护机械按管护平面图布置的位置和线路调配 15 C 管护现场道路保持畅通 排水系统处于良好的使用状态 D 严格按照管护组织架设管护现场的用电线路 E 设置夜间管护照明设施 必须符合管护安全的要求 3 优化管护现场的场容场貌 A 管护现场必须设置明显的标牌 B 管护现场的管理人员应配戴证卡 并便于识别 C 设置沟井坑穴的覆盖物和管护标志 D 经常清理和清扫 以保持场容场貌的整洁 第二节 安全管护措施 一 确保安全生产的组织措施 1 项目安全生产管理体系 本工程安全生产目标是 确保工程管护无伤亡事故 因此 必须坚持 安 全第一 预防为主 的工作方针 从思想上 组织上 技术上 经济上四个方 面进行保证 2 安全生产思想保证 坚持 安全第一 的思想 认真贯彻党和国家的安全生产的方针 政策 克服生产和安全 两张皮 现象 把安全与生产统一起来 建立 生产必须安 全 安全促生产 的辨证关系 严格贯彻 管生产必须管安全 的原则 A 安全生产的思想教育 进行思想教育 目的是为安全生产奠定思想基础 一是加强思想路线方针 政策的教育 提高全体职工对安全生产重要意义的认识 不断提高管理人员和 职工的政策水平和自觉执行安全生产方针政策和法规 二是加强劳动纪律的教 16 育 使广大职工懂得严格执行劳动纪律对实现安全生产的重要性 B 安全技能和法制教育 项目部所有职工必须具备安全基本知识 接受安全知识和法制教育 每年 按规定学时进行安全培训 C 安全技能教育 项目部应根据工种专业特点 实现安全操作 安全防护必须具备的基本技 术知识要求 每个职工应熟悉本工种 本岗位专业安全技术知识 必须进行专 门的安全技术培训 并经考试合格持证上岗 3 安全生产组织保证体系 A 组织体系 项目部成立以项目经理为核心的安全生产组织体系 安全生产组织体系框 图如后图所示 B 安全生产责任制 为认真贯彻 劳动法 和安徽省的劳动安全生产管理法规 落实 企业负 责 行业管理 国家监察 群众监督 的安全生产管理体制 在成立安全生产 组织体系后明确项目经理在生产中对所管的工程项目的安全生产负直接领导责 任 必须组织落实安全技术管理的各项措施 规章制度 严格执行安全技术交 底和重要设施设备交接验收使用制度 组织员工学习安全技术规范操作规程 定期组织安全检查 二 安全生产的经济保证 安全生产经济保证是应按有关规定和本项目所列措施费等提取费用 保证 安全防范设施配齐 到位 职工劳保用品及时发放 同时对安全生产实行奖罚 17 制度 1 安全生产防范措施的执行 经过批准的安全生产防范具有技术法规的作用 必须认真执行遇到因条件 变化或考虑不同尺寸应按规定及时修正 变更 管护中各种安全设施 防护设 置应列入任务点 落实责任到班组或个人并实行验收制度 2 加强劳保保护工作 根据不同工种的配备相应的安全防护用品 向参加本项目建设的所有人员 发放安全帽和相应的安全用具 作业过程应注意的问题如下 A 进入管护现场人员必须强制带安全帽 B 对坑井口 预留洞口必须设置围栏 盖板或架网 C 在交叉处要设置安全行车标志 夜间作业灯光要足 目标清楚 避免 管护人员受外来车辆意外受伤 D 注意工地机械设备的机械技术状态 常维护保养 完好率达 95 以上 E 注意工地用电管理 线路架设要规范 派专人电工负责管理 并应注 意安装漏电保护器 3 实行安全生产奖罚制度 本项目在下达生产任务的同时 必须同时下达安全指标 检查考核评价 伤亡事故控制率 安全设施完好率 尘毒浓度合格率 职工安全技术培训及程 序 安全技术措施经费提出使用等监督考核办法和奖罚办法 安全生产与职工 荣誉和经济利益挂钩 实现奖罚分明 三 安全生产专项管理及度汛安全保证措施 1 管护用电安全 18 A 支线架设 配电箱的电缆线应有套管 电线进出不混乱 大容量电箱上进线加滴水弯 支线绝缘好 无老化 破损和漏电 支线应沿电杆架空敷设 并用绝缘子固定 B 现场照明 一般场所采用 220V 电压 危险 潮湿场所和金属容器内的照明及手持照 明灯具 应采用符合要求的安全电压 照明导线应用绝缘子固定 严禁使用花线或塑料胶质线 导线不得随地拖 拉或绑在脚手架上 照明灯具的金属外壳必须接地或接零 单相回路的照明开关必须装设漏电 保护器 照明灯具 室外距离地面不得低于 3m 室内距地面不得低于 2 4m C 架空线 架空线必须设在专用电杆 水泥杆 木杆 上 严禁架设在树或脚手架上 架空线应装设横担和绝缘子 其规格 线间距离 档距等应符合架空线路 要求 架空线一般应离地 4m 以上 机动车道为 6m 以上 D 电箱 配电箱 开关箱 电箱应有门 锁 色标和统一编号 电箱内开关电器必须完整无损 接线正确 各类接触装置灵敏可靠 绝缘 19 良好 无积灰 杂物 箱体不得歪斜 电箱安装高度和绝缘处理等均应符合防火规定 电箱内应设置漏电保护器 适用合理的额定漏电动作电流进行分级配合 配电箱应设总熔丝 分熔丝 分开关 配电箱的天关电器应与配电丝或开关箱一一对应配合 作分路设置 以确 保专路专控 总开关电器与分路开关电器的额定值 动作整定值相适应 熔丝 应和用电设备的实际负荷相配 金属外壳电箱应作接地或接零保护 开关箱与用电设备实行一机一闸一保险 同一移动开关箱严禁配有 380V 和 220V 两种电压等级 E 接地接零 接地体可用角钢 圆钢或钢管 但不得使用螺纹纲 其截面不少于 48mm2 一组 2 根接地体之间间距不小于 2 5m 入土深度不小于 2m 接地电阻 应符合规定 橡皮线中黑色或绿 黄色线作为接地线 与电气设备相连接的接地或接零 线截面最小不能低于 2 5mm2多股铜芯线 手持式用电设备应采用不小于 1 5mm2的多股铜芯线 电杆转角杆 终端杆及总箱 分配电箱必须有重复接地 2 防火安全 A 工地建立防火责任制 职责明确 设专职防火干部和专职消防员 建 立防火档案 B 按规定建立义务消防队 有专人负责 订出教育训练计划和管理办法 20 防火措施 C 管护现场配备防火设施 消防设备的型号 功率满足消防任务需要并 逐期检查 检验 使其始终处于良好待命状态 严禁使用过期的灭火器 电焊 作业严格遵守 十不准 的规定 D 建立动用明火审批制 划分级别 明确审批手续 并有监护措施 E 焊割工作应严格执行 十不准 及压力容器使用规定 F 危险品押运人员 仓库管理人员和特殊工种必须经培训和审证 做到 持有效证上岗 3 重视抢险救灾安全工作 工程管护可能遇大风和高水位的威胁 危险性大 要重视气候的变化 对 安全生产的影响 确保灾后能正常工作 工程万一发生事故 现场务必争分夺 秒地抢救 及时排除不该发生的事故 抢救要及时 把损失减少到最低限度 并及时上报 6 2 环保扬尘控制措施 每周召开相关工作例会 总结上一阶段的环保工作情况和布置下一阶段 的环保文明管护工作安排 制定有关环保文明管护的规章制度 并严格执 行 并做好相关政策制定 严格遵守 并接受各方的监督 一 大气污染的防治措施 防治大气污染的重点是控制机械车辆尾气污染 扬尘污染以及煤烟污染 1 控制机械车辆尾气污染 选用符合国家卫生防护标准的管护机械设备和运输工具 确保其废气排放 21 符合国家有关标准 保证上路行驶的机动车尾气完全达标 管护运输避开 交通高峰时段 大件或突击运输选择夜间进行 减少污染 2 控制扬尘污染 对易产生扬尘的砂石料 进行遮盖或适当洒水 淘汰落后工艺 降低粉尘 排放 管护 生活区道路要定期洒水降尘 减少灰尘对周围环境的污染 道路工程等集中作业场地 未铺装的管护便道在无雨日 大风条件下极易 起尘 因此应在早 中 晚来回洒水 缩短扬尘污染的时段和污染范围 最大限度地减少起尘量 同时对管护便道进行定期养护 清扫 保证其良好的路况 土方 水泥等 散装物料运输和临时存放 应采取防风遮挡措施 以减少起尘量 装卸 有粉尘的材料时 应洒水湿润和在仓库内进行 3 控制煤烟及其他气体污染 禁止在管护现场焚烧有毒 有害和有恶臭气味的物质 推广使用气体燃 料 发展液体燃料 采用轻柴油替代小煤炉 分散锅炉的生产和生活用煤 积极利用电 太阳能等清洁能源 热水 采暖尽量使用电器设备 4 管护过程中受大气污染最为严重的是管护人员 对于管护人员 我们 采取防护和劳动保护措施 减轻其危害 二 水污染的防治措施 1 管护机械运转中产生的油污水 采取沉淀池沉淀措施处理 不得超 22 标排放 2 泥浆池及其他管护污水 须进行过滤沉淀后排放 3 养生用水 必须集中回收 经过简单处理后再循环使用 确保不对地表水及地下水造 成污染 4 修建可冲洗厕所并设化粪池 厕所污水及其他生活污水排入 动力地 埋式生活污水处理设备 进行二级处理 达到国家废水一级排放标准后排 放 三 噪声污染的防治措施 1 管护过程 管护过程中注意铁制品的搬迁与摆放 不可随意丢弃 碰撞 以免产 生噪音影响他人生活 管护器材尽量选用降噪 低声设备 第七章第七章 突发事件应急处理措施突发事件应急处理措施 工作原则 以人为本 生命至上 建立应对突发事件的处置体系和有效机制 把保障 员工生命安全和身体健康作为应急工作的首要任务 最大限度地减少突发事件 造成的损失及危害 预防为主 有效应对 提高全员防范突发事件的意识 落实各项预防措施 做好应对准备工作 切实做到早发现 早报告 早处置 应对有效 23 统一领导 分级负责 由应急救援指挥部统一领导突发事件的应急处置工 作 各部门 项目部安全第一责任人按照统一协调 各负其责的原则 密切配 合 服从调度 严格执行应急措施 健全机制 反应迅速 以本预案为核心 健全项目部应急救援体系 规范 日常管理 培训 演练等工作 建立一支反应迅速 功能齐全 协调有序的应 急救援队伍 组织机构和职责 项目部设立应急救援指挥部 下设应急办公室 应急办公室设在项目部安 环部 各部室 各专业分公司为项目部总体应急救援组织机构 成立以项目部为核心 各专业共同参与的安全预控管理网络 负责在紧急 情况下的救援指挥和协调工作 组织机构如下 总 指 挥 XX 副总指挥 XX 成 员 XX 应急救援指挥部职责 当项目部突发紧急事件总指挥外出时 按照应急救援指挥部职务排列顺序 逐级行使指挥权 保证突发事件的现场指挥 贯彻落实国家及上级有关事故应急救援与处理的法律 法规及有关规定 接受地方政府及上级应急救援指挥部的领导 指挥项目部事故抢险及救援应急处置工作 组织制定项目部应急工作计划及措施 24 副总指挥以上成员接警后 应迅速赶赴应急救援指挥中心 履行指挥职责 成员接警后 应迅速赶赴各应急救援指挥中心向总指挥报到 履行各自应 急职责 发布项目部事故应急救援预案启动命令 负责向上级或当地政府主管部门汇报抢险救援有关情况 当抢险救援过程中人力或资源不足时 向当地公安武警 消防 医疗等方 面求救增援 事先应与莆田忠门镇卫生院联系并签订医务救护协议 确保事故 发生后受伤人员能够得到最快的救治 负责事故调查 清查事故损失 制定恢复生产建设计划 组织应急救援的善后处置工作 总结评议应急救援过程中暴露的问题 并 组织完善应急救援措施和预案 确定对外发布的有关信息 宣告应急救援结束 各部室 专业分公司或班组负责紧急处置和救援工作 安环部负责监督检查应急设施落实和日常检查维护 负责现场紧急救护相 应组织和协调 现场医务室 或当地医院 负责现场医务急救 各相关部门配合紧急处置和救援工作 预防与预警 危险源监测监控 技术控制 25 建立事故隐患及危险源管理系统 为安全生产管理部门管理与决策提供准 确 全面 形象的信息 依据 人员管理 人员的控制首先是加强教育培训 做到人员安全 其次是操作安全 管理控制 建立健全危险源管理的规章制度 明确责任 定期检查 加强危险源的日常管理 抓好信息反馈 及时整改隐患 1 1 预警行动 预警级别 依据办公场所 生活区域及生产现场安全隐患可能造成的危害程度 发展 情况和紧迫性等因素 由低到高划分为黄色 红色两个预警级别 A 黄色预警 本区域发生一起一般事故时 B 红色预警 本区域发生一起重大事故时 预警信息 预警信息包括突发性事故的类别 预警级别 起始时间 可能影响范围 警示事项 应采取的措施等 预警的发布和解除 A 黄色预警 由项目部应急办公室发布和解除 并报项目部应急指挥部 备案 B 红色预警 由项目部应急办提出预警发布和解除建议 报应急指挥部 由其发布和解除 26 1 2 工作程序 见附件 1 事故应急救援体系响应程序流程图 1 3 信息报告程序 发生突发事故时 第一发现人立即通过电话报警 向应急指挥部说明事故 地点 事故类型等事故概况 应急指挥部根据突发事故灾情严重程度 决策是否需要外部援助 迅速向上级部门及当地安监部门报告事故情况 最迟不应超过 1h 报告内 容包括 发生事故的单位 时间 地点 事故发生时人员的伤亡程度及财产损失情况 事故的发展变化趋势 指挥部所采取的应急措施等 应急处置 突发事故一旦发生 事故责任部门和现场人员必须立即向项目部事故应急 指挥部报告 启动相关应急预案 抢救伤员 保护现场 设置警戒标志 具体 为 事故发生后 警戒疏散组根据突发事故扩散范围建立警戒区 在通往事故 现场的主要干道上实行交通管制 在警戒区的边界设置警示标识 除应急处理人员 岗位人员 应急救援车辆外 其他人员及车辆禁止进入 警戒区 警戒疏散组迅速将警戒区内与事故应急处理无关的人员撤离 以减少不必 要的伤亡 27 事故无法控制时 所有人员应撤离事故现场 通讯联络协调组织项目部应急救援指挥部通报事故险情状况 保护事故现场 为事故的调查处理提供依据 必要时在事故现场周围建立 警戒区域 维护现场秩序 防止与救援无关人员进入事故现场 保障救援队伍 人员疏散 物资运输等的交通畅通 避免发生意外事故 同时 协助发出警报 现场紧急疏散 人员清点 传达紧急信息 事故调查等 对伤员进行现场救护 掌握正确的应急处理办法 外伤应急处理 a 止血急救 止血的方法通常采用压迫止血法 止血带止血法 加压包扎 止血法和加垫屈肢止血法等 b 包扎处理 有外伤的伤员经过止血后 就要立即用急救包 纱布 绷带 或毛巾等包扎起来 c 骨折固定处理 如果受伤人员发生骨折 需利用一切可以利用的条件 迅速 及时而准确地给伤员进行临时固定 烧伤急救 a 迅速脱去着火的衣服 或被热液浸湿的及沾染化学品衣服 用水浇灌 或卧倒打滚等方法 熄灭火焰 b 用冷水冲洗 浸泡或湿敷受伤部位 c 现场烧伤创面无需特殊处理 只要外裹一层敷料或用清洁的被单 衣 服等进行简单的包扎 d 尽量减少镇静止痛药物应用 e 对于休克患者 轻者可口服含盐饮料防治 重者需静脉补液 口服忌 28 大量饮水 尤其白开水 一般一次口服不宜超过 50 毫升 谨防呕吐 f 将患者送医院进行救治 伤员转运 对受伤人员进行现场紧急处理后 应及时安排伤员转运到医院 伤员转运 由救护组负责 安全保卫组协助 当发生高处坠落 物体打击及机械伤害事故时 应急处理程序 a 仔细观察伤者的位置及可能受伤的部位 并配合医务人员进一步观察 b 对明显出血处用无菌的医用包扎材料进行包扎 并尽可能不影响其血液 循环 c 移动伤者应注意 考虑伤者的受伤部位 如流血处 突出的骨骼 变形部位等 对可能已发生骨折和严重受伤的部位避免进一步的挤压 抬动时应尽可能利用伤者的衣服 并用手腕支撑伤者的头部 担架抬动时应尽可能避免挤压伤者 送往医院时 对伤者的严重受伤部位 应尽可能减少震动或颠簸 帮助护送到医院救治 由医务人员向医生陈述初步抢救时的情况 当发生触电事故时 应急处理程序 a 现场人员发现发生触电事故后 应迅速切断电源 就近拉闸 拔下漏电 设备的插头或取下熔断器 并将触电人员脱离带电设备 帮助触电者脱离带电 设备时应注意 b 在将触电人员脱离带电设备前 应确认设备已断电 避免造成救援人员 触电 29 c 应尽可能使用绝缘的工具帮助触电者脱离带电设备 如干燥绝缘的木棒 绳索 绝缘手套等 d 可抓住触电者干燥的衣物 将触电者脱离带电设备 e 脱离电源后 应观察触电者的情况 并视实际情况 实施抢救 f 如触电者伤势不重 神志清醒 应使触电者安静休息 不要走动 严密 观察 g 如果触电者伤势较重 已失去知觉 但心脏跳动和呼吸还存在 应使触 电者舒适 安静地平卧 周围不围人 使空气流通 解开他的衣服以利呼吸 如天气寒冷 要注意保温 h 如触电者呼吸缓慢 困难 或发生痉挛 甚至心脏跳动停止 呼吸也停 止时 应立即进行心脏按压和人工呼吸 直到救援车辆到达 i 将触电者送就近 协作 医院 响应程序 一般突发事故的响应 级 项目部应急指挥部副总指挥进行指挥 项目部立即启动突发事故应急预案 和应急指挥系统 具体组织协调 指挥有关部门和人员赶赴现场 组建现场指 挥部 采取相应措施 防止事故进一步扩大 避免次生灾害可能造成的抢险救 援人员伤亡事故 项目部相关部门第一责任人第一时间赶赴现场 进行现场保护和先期处置 工作 必要时 公司有关负责同志赶赴现场处置 及时将掌握的事故信息报上级事故应急指挥部办公室 30 应急处置过程中 协调做好后勤保障工作 做好上级部门交办的其他应急相关工作 较大突发事故的响应 级 项目部应急总指挥赶赴现场指挥部指挥 协调和处置工作 并组织指挥有 关部门的专家和人员及时赶赴现场 协调相关成员单位组成现场指挥部 采取 应急措施 防止事故进一步扩大 避免或减少次生灾害对人员造成伤害和财产 损失 必要时 请示上级应急指挥中心开通异地会商系统 协助相关上级应急指 挥中心指挥抢险 应急指挥部办公室应将有关情况及时报告相关上级应急指挥中心 资源配置 项目部配置相应的应急资源 包括 通信装备 交通车辆 维修工具 照 明装置 防护装备 救护装备 急救药品等 应急救援车辆车牌号为 XX 项目部办公室不定期对事故应急资源进行摸底 确保设施正常 应急结束 应急终止的条件 当事故处置工作已基本完成 次生 衍生和事故危害被基本消除 应急响 应工作即告结束 应急预案实施