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中美贸易不平衡的原因和影响【摘要】 近年来，中美双边贸易的平衡问题, 特别是美国方面所说的对华贸易巨额逆差问题, 引起人们的关注，中美贸易平衡问题已成为中美经贸关系的焦点。中美贸易不平衡导致越来越多的贸易摩擦，不平衡和美国的出口管制制度、美国偏低的储蓄率、中美两国不同的产业结构、中国大量吸收外国直接投资和双方不一致的统计标准等有关。本文分析了中美贸易不平衡的现状和原因，并分析了其对于我国经济以及中美关系的影响。【关键词】 中美贸易 中美关系 不平衡 原因 影响自世纪年代美国对华贸易出现逆差以来, 中美双方对贸易不平衡问题一直存在着不同的看法，且争论至今。如何正确看待和处理中美贸易平衡问题, 将成为今后一段时间中美双边经贸关系中不可避免的现实。一、中美贸易不平衡现状 中美建交以来经贸关系发展迅速，目前美国是中国第二大贸易伙伴，是中国第二大外资来源地，第二大出口市场，第三大技术进口来源地。但与此同时，双边贸易失衡问题也日益突出和严重，中国已经取代日本成为美国最大的贸易逆差国，贸易争端和摩擦不断发生。随着中美贸易规模的扩大和美国对华贸易逆差的不断增加,由美国挑起的贸易摩擦越来越多,成为困扰中国政府和企业的一大难题,美国不断以此为借口挥动贸易壁垒的大棒。美国经济学家斯蒂格利茨曾指出:当一国对另一国的贸易顺差超过该国贸易额的25% 30%时不仅会引发两国间的经济摩擦,更会引致政治危机和冲突。事实证明:美国借中美贸易巨额赤字对人民币汇率和知识产权问题已指责连连。二、中美贸易不平衡的原因 1、中美贸易格局是经济全球化条件下国际产业分工的结果。半个多世纪以来，美国已将支持美国经济增长的主要力量转向高新技术产业和服务业,逐步淘汰和转移了劳动密集型的一般制造业。而中国人口众多,劳动力资源十分丰富。根据国际贸易的比较优势理论，中国在纺织、服装、玩具、皮靴等劳动密集型产品的加工出口方面具有比较大的国际竞争优势,中国在参与经济全球化过程中，依据自身的优势和能力,承接了其他国家和地区转移来的一些中低端产品的制造业,尤其是劳动密集型制造业。在经济全球化的趋势下，国际分工和地区性贸易转移继续深化，中国也依靠其丰富的资源和廉价的劳动力的优势，大力发展加工贸易和转口贸易，然后再将产品出口到欧美国家和周边地区。我国与东南亚、东亚国家和地区已形成相对完整的产业链条，许多产品的零部件是在外面生产，再到中国大陆加工组装后向美欧出口的。中国大陆成了亚洲地区大量商品的集结地。中国对美欧贸易虽有较大顺差，但对日本、韩国、中国台湾以及东南亚大多数国家的贸易都是逆差。因此，在现有国际分工格局下，美国即使限制自华进口，也难以使传统制造业回流，只能转而从其他发展中国家寻求替代。2、美国的一系列政策措施加剧了双边贸易不平衡，其中包括对华出口管制。美国对华贸易逆差在相当程度是美国对华政策造成的。首先，对华出口管制一定程度上使得中美贸易逆差不断扩大。美国本来完全可以对中国多出口一些产品，中国也是需要和欢迎的。但据国外某网站报道，由于政治上的偏见，美国制订的对华禁售商品目录长达7000页纸。面对全球产业结构和全球市场格局的变化，美国没有主动调整过时的贸易战略和政策，而推行“出口保护主义”和“市场限制主义”，限制能源资源、高端技术和科技产品的出口，甚至对中国继续采取一些违背WTO精神的歧视性措施和禁售。这样做的直接结果是让那些政策弹性较大的国家可以获得更多的对华出口，减少美国的出口机会。其次，美联储在较长时期内实行膨胀性货币政策，以低利率方式创造过剩的美元流动性，造成美国国内储蓄利率持续较低，从而人为地造成美国资产升值和美国的债权国的财富缩水。在贷款利率很低的情况下，加上美国人的超前消费观，他们当然愿意大量刷卡消费。这样做的结果必然是美国消费品和公共投资品需求无限制扩大，而在美国国内中低端产业大部分已实现对外转移的背景下，它们中的很大一部分要靠进口来满足，而中国又是其主要进口来源之一，从而加剧了中美贸易不平衡。此外，无节制的对外战争和全球扩张使得美国政府的公共开支不断膨胀，从而也加剧了其贸易逆差。3、中国大量吸收外国直接投资导致美国贸易逆差转移。随着我国改革开放的不断深化和国内投资环境的做不完善，中国已经成为全球投资最热门的地区之一，并逐渐发展成为具有“世界工厂”之称的工业大国。目前全球500强企业大都已在华投资设厂、建立研发中心或将总部转移到中国。这些原本设在其他国家和地区的公司生产基地转移到中国后，也将产品原产地转移到了中国，随之双边贸易逆差或顺差的国别也发生了变化。从实际情况来看,这些年美国对东亚逆差下降，对中国逆差上升；东亚对美国顺差下降，对中国顺差上升；中国对东亚逆差上升，对美国顺差上升。所以，中美贸易逆差并未使世界贸易总平衡表发生根本改变，只是全球贸易流动过程中出现了逆差或顺差的转移,即实现了一次新的动态平衡。4、原产地规则的差异的影响。中国对美出口的主体是在华外商投资企业，中国对美国贸易顺差中有大部分来自在华经营的外资企业，其中大部分又是美国企业。中国出口美国的许多产品都贴着西方企业品牌商标，由西方企业设计，执行的是西方企业的质量标准，只是在中国生产，企业利润当然归企业产权所有者。于是，由于原产地规则的差异导致许多产品被贴上“中国制造”的标签，增加了中国的顺差数字。经济全球化和一体化的发展，使得各国经济国界日渐模糊，尤其是跨国公司的全球战略，使国际贸易已经完全摆脱了传统的以国界划分的模式，以往的统计方法不能客观地反映国家间的贸易关系。因此，不能简单地以所谓贸易顺差或逆差来判断一个国家的竞争力大小。5、双方统计标准不一致。中美贸易统计数据出入问题由来已久,在上世纪80年代已经比较明显，如1982年我方统计对美贸易逆差20. 8亿美元，而美方统计的对华贸易顺差为4. 03亿美元，前者是后者的五倍。在美方贸易统计中，从1990年开始,对华贸易逆差首次突破100亿美元大关，此后一路上升；在中国海关统计上，从1993年开始，对美贸易从原来的逆差转为顺差，且顺差额节节攀升，两国对应统计数据的差异随之也越来越大。从数据中我们不难看出，中美双方在统计数字时所采用的标准不一致，其呈现的特点是: (1)美方统计的贸易总额大于中方统计的贸易总额；(2)美方统计的逆差数字大于中国海关统计的逆差数字；(3)美方统计的中方出口数字大于中方统计的出口数字,而美方统计的中方进口数字却小于中方统计的进口数字。由于美方采用的统计标准与我方采用的统计标准不一致，从而使双边贸易的不平衡在一定程度上缺乏真实性、科学性和可比性。6、加入WTO促进了我国对外贸易的发展，中美贸易逆差的扩大也与我国积极改善贸易条件有关。近几年我国进出口总额和外贸顺差的快速增长是加入WTO后的积极效果。在WTO的框架下，我国有权享受相关国家的贸易优惠条件，同时我们也承担了自己应尽的义务和责任。2001年12月11日加入WTO后，我国的进口关税税率不选下降，再加上我国修改了2000多项法律、法规，废除了800多项法规以促进对外贸易的发展，中美贸易不断发展，我国贸易顺差不断加大。二、中美贸易不平衡的影响中美贸易不平衡，对于中美双方的经济社会和双方的经贸关系都有深远影响。首先，对中国的影响：1、有利的影响： （1）由于中国对美出口的快速增长，中国对美巨额贸易顺差为中国实现整体外贸顺差奠定了基础，这对于增加中国的外汇储备，改善我国外汇资源短缺的状况起了十分重要的作用，也有利于提高我国的综合国力和宏观调控能力，增强了海内外对中国经济和货币的信心，夯实我国加快改革开放和抵御外部冲击的物质基础。 （2）中国对美劳动密集型产品的出口，有利于解决中国庞大的就业问题，对中国转化剩余劳动力提供了有利条件。2、不利的影响：（1）人民币升值压力加剧 自2005年起我国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。由于美元在“一篮子”货币中占有较大比重，从市场需看，美国是中国的最大贸易交易国，中美贸易失衡造成了巨量的对人民币的需求。因此,从美国的利益出发,许多发达国家都在强烈的要求人民币升值。然而，人民币汇率问题并不是导致中美贸易失衡的主要因素。据摩根大通的经济学家估计，如果按贸易额加权计算的人民币升值幅度为10%，那么中国出口总额只会减少2%。美要求人民币升值，更多是出于遏制中国经济发展的考量。 （2）外汇储备庞大有害经济增长 中美长期的贸易失衡使我国国际收支持续高额顺差,截至2010年7月，我国外汇储备规模已逾2.5万亿美元，其中有65-70%为美元资产。以美元为主的储备结构存在汇率风险和利差损失风险，美元的持续贬值和较低的收益率降低了我国外汇储备的实际价值。而巨额外汇储备流入代表着相应规模的实物资源的流出，我国的外汇储备的超常增长如果持续下去，经济增长的潜力将受到损害。 （3）贸易摩擦加剧 由于中美贸易长期失衡，美国对华贸易的巨额贸易逆差激化了其国内的贸易保护主义，出于遏制中国崛起的战略考量，美国一直不承认我国的市场经济地位，并以反倾销手段和高技术贸易壁垒不断挑起中美贸易摩擦。美国是我国主要出口市场，由于我国输美商品结构过于集中，企业低价竞销且知识产权意识不强，截至2010年7月，美国共对我国104余种商品采取反倾销或反补贴措施，并以产品不符美国安全标准为由，多次招回中国商品，而今年前9个月美国企业已对我国商品提起近20次337调查申请，使我国出口企业遭受巨大损失。 （4）拉高了我国外贸依存度,给经济增长带来不确定性。自我国加入世界贸易组织以来,净出口对我国GDP 增长的拉动力逐年上升,2002 年- 2004 年的3年间,从1. 3 %增长到9. 1 %;2005 年更是增长到23. 7 %;2005 年我国外贸依存度为70. 8 % ,出口依存度为64. 5 % ,不仅高于世界主要发达国家,也远高于世界平均水平。这说明目前我国经济增长已呈现出明显的外需拉动型特征。过度依赖外部需求使我国经济容易受制于全球经济增长,不确定性大大增加。（5）影响我国相关产业的发展。长期贸易不平衡导致人民币升值压力不断增加,从2006 年以来,随着人民币的升值压力促使企业加快出口步伐,对以出口为主产品国际定价的行业会带来冲击,如电子、纺织、机械等行业。随着人民币的升值,出口成本上升,出口企业不得不提高出口商品价格,最终导致出口萎缩。特别是2009 年,据了解,4 月8 日,美国产业界向美国政府提出申请,要求对来自中国的油井管进行“两反”调查,国内产业受到被指控获得政府补贴并以倾销价格对美销售的中国油井管产品的实质损害或实质损害威胁,或美国内产业建立受到其实质阻碍,企图实行对中国产油井管、轮胎采取贸易保护措施,这对国内相关企业影响深远。（6）影响我国宏观经济调控 在现行外汇管理体制下，随着美元外汇储备不断增长，外汇占款投放量不断加大，不仅从总量上制约央行宏观调控效力，还从结构上削弱了调控的效果，使货币政策的调控空间越来越小。同时，由于我国经济对美国较高的出口依存度，美国宏观经济政策及国内需求的变动将对我国经济政策的效果和宏观经济目标的实现产生较大的影响。其次，对美国的影响：1、有利的影响：（1）大量廉价的中国产品进入美国市场使得美国消费者可以在保持原有福利的情况下节省大笔的开支，弥补了其国内相关产业的不足，提高了国内的总有效供给，弥补了消费缺口，抑制了通货膨胀发生，为实现低通货膨胀下的经济增长创造了宽松的经济环境。（2）由于进出口商品结构的调整而带来的美对华贸易逆差，优化了美国资源的配置，实现了产业的高级化，使其能够最大限度地获取经济全球化和国际分工的好处。2、不利的影响：（1）由于巨额贸易逆差需要巨大的资本流入才能弥补，所以一旦国际资本流动出现变化，美元的强势或者经济发展的稳定性就会受到影响，这也正是经济学家们认为美国贸易逆差难以持续的根本原因所在。（2）这样一种不平衡的关系对美国的工资和就业以及美国制造业的健康发展带来了令人忧虑的影响。最后，对双边经贸关系的影响：中美贸易不平衡一度成为美国推行贸易保护的借口，进一步增加双方贸易摩擦,使贸易关系进一步恶化。从美国历史可知,美国倡导自由贸易,美国的经济地位和在国际贸易中的领先地位是决定其实行贸易保护还是开放的一个关键因素。90 年代以来的一段时间,由于美国在全球经济尤其是高科技和电信领域的领导地位,所以对这些领域很少做太多的限制,实行的是以自由贸易为基调的有限的贸易保护。随着改革开放的逐步深入,中国经济持续高速发展,经济实力不断增强,除了传统的纺织、制造业等,高薪技术产业发展也很迅速,例如,航天技术、生物技术、以及电子科技等发展很快,特别是中国加入WTO 后,中国对美的出口不断增加,使得中国成为美国实行贸易保护的焦点国家,为了激起贸易保护情绪的普遍化,制造业的利益集团还利用中国和印度这样的发展中国家越来越多地受到外国投资青睐的事实,制造新兴高技术的制造业例如计算机硬件生产外移和美国国内“空洞化”的言论,使服务业和高技术行业似乎也感到一种即将到来的威胁和压力,进一步推动美国国会出台贸易保护政策。三、总结总之，中美贸易不平衡问题将越来越会成为阻碍双边经贸关系顺利发展的障碍，增大双边经贸摩擦的频率，对双边经贸关系的总体影响是负面的、消极的。正因为如此，中美双方都应该重视这个问题，采取切实有效措施，尽可能使双边贸易朝平衡方面发展。【参考文献】1、 安然. 对中美贸易不平衡问题的原因分析与正确处理【J】.