南庄市区道路招标.doc

佛山市禅城区政府采购项目佛山市禅城区政府采购项目 公开招标文件公开招标文件 项目名称 紫洞路 南庄大道 过境路 龙津东路 龙津西路绿化养护项目名称 紫洞路 南庄大道 过境路 龙津东路 龙津西路绿化养护 项目编号 项目编号 GZCQC11FSFG06014GZCQC11FSFG06014 广州程启招标代理有限公司广州程启招标代理有限公司 编制编制 日期 日期 20112011 年年 6 6 月月 目目 录录 第一部分第一部分 投标邀请函投标邀请函 2 第二部分第二部分 采购项目内容采购项目内容 4 一 投标人资格要求 5 二 采购项目技术 商务要求 5 第三部分第三部分 投标人须知投标人须知 11 一 概念释义 13 二 招标文件说明 14 三 投标文件说明 14 四 评委会的组成及评审程序 16 五 评审方法 18 六 确定评审结果 20 第四部分第四部分 合同书范本合同书范本 22 第五部分第五部分 投标文件格式投标文件格式 32 第一部分 初审文件 34 第二部分 技术与商务部分 39 第三部分 附 件 50 第一部分第一部分 投标邀请函投标邀请函 投标邀请函投标邀请函 受采购人委托 广州程启招标代理有限公司 以下简称 采购代理机构 就下列项 目内容采用国内公开招标的方式进行采购 欢迎符合资格条件的国内企业法人参加投标 有关事项如下 1 项目名称 紫洞路 南庄大道 过境路 龙津东路 龙津西路绿化养护 项目编号 GZCQC11FSFG06014 2 项目内容 紫洞路 南庄大道 过境路 龙津东路 龙津西路绿化养护 3 咨询答疑会 本项目不举行答疑会 项目详情可直接向采购人了解 4 招标文件公示 公示时间 2011 年 6 月 29 日至 2011 年 7 月 5 日 北京时间 根据 广东省实施 中华人民共和国政府采购法 办法 第三十五 条的规定 供应商认为政府采购文件的内容损害其权益的 可以在 公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式向采购人或者 招标代理公司提出质疑 质疑的相关内容可直接填写 采购文件质 疑书 格式自定 并将相关书面材料一并交我公司 4 报名及购买文 件 时间 2011 年 7 月 6 日 2011 年 7 月 25 日截止 地点 佛山市汾江中路 148 号华美大厦 10 楼 程启招标公司 售价 人民币 150 元 如需邮寄另交人民币 60 元作为特快专递费用 5 递交投标文件 时间 2011 年 7 月 26 日 上午 09 00 至 09 30 截止 北京时间 地点 佛山市汾江中路 148 号华美大厦 10 楼 程启招标公司 方式 由投标人代表以密封包装当面递交 6 开 标 时间 2011 年 7 月 26 日 上午 09 30 北京时间 地点 佛山市汾江中路 148 号华美大厦 10 楼 程启招标公司 7 采购人 名 称 佛山市禅城区环境运输和城市管理局南庄分局 联 系 人 曾先生 联系电话 0757 85336383 8 采购代理机构 单位名称 广州程启招标代理有限公司 地 址 佛山市汾江中路 148 号华美大厦 10 楼 联 系 人 吴先生 邮编 528000 联系电话 0757 83126108 传真 0757 83126109 9 采购信息发布 中国政府采购网 广东省政府采购网 佛山市政府采购网 佛山市 禅城区采购中心网 10 结果公告佛山市政府采购网 佛山市禅城区采购中心网 第二部分第二部分 采购项目采购项目内容内容 一 一 投标人资格投标人资格要求要求 参加本项目投标的供应商除应具备 政府采购法 第二十二条供应商资格条件外 还必须符合下列要求 1 1 投标人须是中华人民共和国境内注册的法人 能独立承担民事责任 二 二 采购项目技术 商务要采购项目技术 商务要求求 2 1 管养范围 管养范围 紫洞路 南庄大道 过境路 龙津东路 龙津西路 包括道路两旁 人 行道上 路中隔离带以及渠化岛 丫型等位置的绿化 具体以实地勘察范围为准 详见下表 主干道 起始点 终点起始点 终点 路路 段段 起点终点 长度长度 KMKM 面积面积 备注备注 南庄大道石南大桥中 紫洞路口 南 庄大道与紫洞 路平交口 7 829700 包括行道树 石南 桥底绿化 二桥过境路 南庄大道平交 口 龙津路平交口 2 15264 包括行道树 龙津路西樵大桥桥头过境路平交口 1 622680 包括行道树 紫洞路 紫洞路口 南 庄大道与紫洞 路平交口 紫洞大桥中 4 550300 包括行道树 2 22 2 管养内容及要求 管养内容及要求 1 1 工作内容 工作内容 绿地保洁 除杂草 淋水 松土整地 施肥 病虫害防治 整形修剪 固桩松 绑 迁移补植 绿地附属设施维护修复 防台风及处理意外损害 制止违章及绿地 破坏行为 积极配合镇内各种大 小型活动的工作等 2 2 要求及主要内容 要求及主要内容 承包本养护工程的单位应具有较齐全 较充分的绿化养护设备及管养人员 能 配合好采购人管理人员的监管工作 设备和人员必须长驻南庄 并且能积极配合镇 内各种大 小型活动 按时高质地完成各种大 小检查 突击性检查 任务 中标人必须严格按照 佛山市园林管理处园林绿化工程 园林绿地养护管理及 园建工程技术规范 试行 和 禅城区市政公用设施养护管理技术规范和质量标 准 园林篇 及采购人提出的管养内容和要求进行管理养护 中标人必须认真对待采购人对养护的评分工作 积极配合采购人及有关单位的 监管工作 必须驻留至少一名园林绿化建造师技术人员全程负责绿化管养的技术指 导 未经采购人同意不得随意更换 并做好各项管养记录 及时呈交给采购人 中标人必须保证管养范围内 主干道路段至少保证有 2 人 KM 或城区绿地 1 人 5000 进行日常绿化养护工作 其中包括绿地保洁 包括沿途闲置地等 除杂 草 淋水 修剪 等工作 中标人必须配置至少 3 台标准 5 吨洒水车 要求每天 8 30 前全面清洁一次养护范围的绿地卫生并进行全天保洁 具体人员分布参考及 养护级别如下 路路 段段长度 长度 KMKM 面积 面积 日常人员日常人员 安排 人 安排 人 养护级别养护级别 南庄大道 7 82970012 一级 二桥过境路 2 152645 一级 龙津路 1 6226804 二级 紫洞路 4 55030010 一级 一 生长势 所有在管养范围内的绿化属常绿植物类的全年都要保持较旺盛的生长势 属季 节性绿化植物在生长季时要超过该规格的平均生长量 二 修剪 乔木类修剪要求整形效果与周边环境协调 保持树冠完整美观 主侧枝分布均 匀 数量适宜 严格按照修剪操作规程进行 每年至少修剪 2 次 花灌木类修剪既 要讲究工艺精细 造型美观又能适时开花 且花多色艳 每月修剪至少 2 次 地被 类 草类等 要求高度一致 边缘整齐 控制在 5CM 以下 修剪的枝叶要及时运走 处理 中标人在每次修剪前 后都要通知采购人 并做好记录待采购人签证合格后 才算有效 否则当无效处理 必要时 中标人要无条件根据采购人提出的时间和方 案进行修剪 三 灌溉 淋水 施肥 根据植物的生长及开花特性进行合理灌溉和施肥 1 灌溉 要求每天淋水至少 1 次 淋水要求充分 全面 包括淋洒乔木树叶上 的灰尘 雨天免淋 在雨水缺少的季节 每天还要自行增淋多次 采购人将不定期 进行抽检 2 施肥 在每年一般在第 3 5 9 11 月进行施肥 春 秋季节重 点施肥各 2 次 主要以复合肥 有机肥等为主 必要时还要结合叶面肥 开花植物 在花牙分化后要适当追施磷 钾肥 中标人必须严格遵循施肥规则 施肥后要淋足 水 切忌肥料裸露 一次性施肥过量烧苗等 中标人每次施肥时都要有专员现场指 导并做好记录 提前 1 2 天通知采购人 由采购人进行抽检 签证 验收 四 补植 改植 中标人必须及时清理死亡管养绿化植物 包括乔木 灌木 草类等 并要在 3 天内补植回与原来规格 品种相同并有较好景观效果的植物 补植要按照树木种植 规范进行 乔木要求 100 成活 对老化或明显与周边环境不协调的植物应及时进行 改植 中标人必须对补植 包括自然灾害 小范围 车辆 人为等破坏的 和改植 的植物进行登记并及时递交给采购人 并由采购人进行验收签证 中标人也可根据 采购人提出的要求补植或改植其他品种的植物 五 除杂草 绿地保洁 病虫害防治 除杂草 绿地保洁工作要全年经常进行 草坪 花灌木内杂草率要控制在 5 以下 要及时清除管养范围内的垃圾 保持其整洁 对病虫害要以防为主 经常检 查并做好预防措施 发生病虫为害时 最严重的危害率和单株受害率应控制在 5 以下 并尽快清除病虫害 中标人做好记录 呈交给采购人 采购人将随时对除杂 草 绿地保洁 防治病虫害等情况进行检查 2 3 2 3 质量要求 扣减及评分方法质量要求 扣减及评分方法 一 质量标准 执行 禅城区市政公用设施养护管理技术规范和质量标准 园林篇 绿化养护标准 二 评分办法 具体参照 禅城区市政公用设施养护管理技术规范和质量标准 园 林篇 的评分办法和要求评定 90 分以上 包括 90 分 为合格 三 中标人必须在中标后 7 天内按工程中标价总额的 20 缴纳管养质量保证金 在 管养期间因出现扣减 造成保证金数额下降 中标人应及时补充 当中标人按照要求完 成管养工作 期满验收合格的 采购人将 在养护期间扣减的部分除外 剩下的余额退 回 若期满验收不合格或中途因管养质量问题或不配合采购人的中心工作 而被采购人 终止的 则全额扣减所剩保证金 归采购人所有 1 每次检查 中标人必须派代表参加 如中标人无故缺席的或中标人代表不配合采 购人检查工作的 或没能及时准确地提交记录资料的 采购人将视该次周检 全部路段 不合格 如中标人工作人员不配合采购人监管并态度恶劣的 采购人有权要求中标人更 换工作人员 2 采购人进行周检及不定期检查 平时抽检 等 中标人应该认真对待 对养护效 果不够理想的绿地 采购人有权提出整改意见 中标人必须按要求限期整改 如限期内 不整改或整改后仍达不到要求的 采购人有权委托第三方进行整改 所发生的费用由中 标人承担 整改费用可在保证金内扣除 并对中标人进行扣减保证金 5000 元的处理 3 中标人必须保证每日至少有 3 辆洒水车进行日常绿化淋水工作 雨天除外 如 果每次检查 包括不定期检查 发现少一辆的即扣减保证金 2000 元 养护人员路段分配 可参考合同第 3 页人员分布表 如果每次评分达不到 90 分以上 含 90 分 合格 的 每路段人数按人员分布表每少 1 人的扣减 1000 元 4 由于不可抗力因素或特殊情况 经采购人同意可改期检查 由于中标人管养不当 所造成的损失 如不按照规范进行施肥 喷药 造成污染环境等 中标人将负全部责任 除恢复和赔偿外 采购人还将追究其有关责任 四 设立考核评定小组 考评小组成员由禅城区环境运输城市管理局南庄分局市政 办 纪监工作人员 区园林绿化技术服务中心管理人员和邀请上级相关部门等共同组成 1 周检或突击检查由禅城区环境运输城市管理局南庄分局市政人员负责 考核分数 占年度考评总分的 60 当月周检平均分为月评分 当年月度平均分为年度评分 2 半年检由镇市政办人员 区园林绿化技术服务中心管理人员负责 考核分数占年 度考评总分的 20 当年两次半年检的平均分为年度评分 3 季检度总评由禅城区环境运输城市管理局南庄分局局务会议评定 由常务副局长 负责抽检 考核分数占年度考评总分的 20 当年 4 次季检平均分为年度评分 2 4 2 4 惩罚方法 惩罚方法 为了使养护质量更实时 直接与利益挂勾 计划实施养护费用和月度总评分相结合 的扣分制度 具体扣减办法如下 1 1 月度总评扣减制度 月度总评扣减制度 月度总评得分90分至80分 包括80分 的 当月获得的养护费用划拔按以下公式计 算 当月获得的养护费用当月获得的养护费用 当月养护合同费当月养护合同费 月度检查得分月度检查得分 90 90 月度总评得分79分至60分 包括60分 的 当月获得的清洁费用划拔按以下公式计 算 当月获得的养护费用当月获得的养护费用 当月养护合同费当月养护合同费 月度检查得分月度检查得分 100 100 月度总评得分60分 不包括60分 以下的 当月不计算养护费用 采购人有权单边 终止合同 收回本工程 所造成的一切损失和费用由养护单位承担 以上只是计费方式 结算以年度支付 即每年结算一次 2 2 周检扣减制度 周检扣减制度 周检得分90分 不包括90分 以下 除按实际得分的60 计入月度总评 若有下情况 还另外扣分 并直接在月度总评中扣除 1 若同一路段一个月内有两次或以上周检不合格 90分以下 除限期整改外 还 对养护单位加扣3分 2 下一个月同一路段首次周检仍不合格的 扣5分 两次或以上周检不合格 除改 扣10分外 养护单位必须检讨 并作出整改保证 3 若再下一个月同一路段的周检仍不合格的 除扣20分外 业主有权终止合同 所引起的一切费用由养护单位承担 3 3 突击检查扣减制度 突击检查扣减制度 突击检查发现某路段保洁质量项目不合格的 应以相片作记录 并将情况告知养护单 位 每次直接在月度总评中扣0 5分 若一小时后仍不整改 改扣1分 一天内不整改 改扣2分 4 4 在民生投诉 在民生投诉和中心工作配合方面和中心工作配合方面扣减制度扣减制度 对于不配合处理其他民生投诉的 投诉一小时后仍不整改 直接在月度总评中扣1分 若一天内不整改 改扣2分 对不配合我镇各个时期的中心工作的 不但直接在月度总评中扣5分至15分 情节严 重 业主有权终止合同 所引起的一切费用由养护单位承担 2 5 2 5 费用支付方法费用支付方法 年度总评90分以上 包括90分 为合格 并按当年养护合同费用全额计算 但当月 度总评得分90分 不包括90分 以下的 按上述惩罚方法计算 养护费用每年支付一次 2 6 2 6 养护费用及付款方式养护费用及付款方式 1 管养过程中如因管养范围 要求或期限发生变更引起工程总管养造价变化的 由 双方另起协议签证确认 所增减管养的范围和要求的费用按投标单价实际计算 2 本项目承包款额每年支付一次 即管养期满一年 验收合格后 30 天内支付全年工 程款 全年工程款为按奖罚 评分方法扣除所剩余的款项 中标人负责开发票 费用 包括在养护费用内 2 72 7 管养期限 管养期限为 管养期限 管养期限为 3 3 年 即从年 即从 20112011 年年 0707 月月 日起至日起至 20142014 年年 0707 月月 日止日止 2 8 2 8 本项目管养费用包括在管养期间的一切费用 本项目管养费用包括在管养期间的一切费用 1 养管期的苗木补种费用 包括补种接管时原有缺失的 及在管养期间人为破坏缺 失和自然死亡的各种 原有品种 乔木 灌木 草类等 2 机械设备费用 车辆 水车 和养护机械等的一切费用 3 材料费用 包括绿化用水 肥料农药 养护水电 设施维护修缮及其他材料费用 4 人员一切费用 工人工资 自然病费 工伤费用 交通事故费 人员 车辆等 及 其他保险费等 5 各种税金 路口开挖 封闭 包括道路的中央绿化分隔带 绿化恢复费用及其他 小范围的苗木迁植 补种费用 6 其他费用 由于突击性检查所产生的费用 镇内大 小型活动需借调用水车 洒 淋路面 作业的费用 5 次 年 超过 5 次作租用另计 小范围自然灾害 5 以下 恢复费用 如台风等 7 不可预见费用及以上未涉到其他的一切费用 1 中标人在绿地管养过程中 应加强巡查 发现破化绿化 绿地上乱摆乱搭建 乱 倒垃圾 非法占用或开挖绿地等的现象应及时制止并恢复 必要时要第一时间反 映给执法部门进行处理 并同时向采购人汇报 由中标人追究 采购人给予协助 2 由于交通事故车辆毁坏的绿化或其他原因毁坏的绿化及由中标人进行追究 在事 发 3 天内恢复完整 3 中标人所聘用的绿化管理工人所发生的一切纠纷 包括经济 工伤等等 均由中 标人全部负责 中标人自行解决 4 中标人不能擅自改变合同规定管养植物种类 数量及布局 如需要改变中标人应 做好实施的方案计划报采购人批准后实施 费用另计 所有园建设施 含喷淋系 统 接收与交回时保持完善 5 如因城市建设或道路建设需要对绿地进行改造 迁移 增植等工程的 若采购人 委托中标人施工 中标人必须做好实施计划 费用预算报采购人审批后 按采购 人要求进行施工 费用另计 6 遇抢险或检查等突发性工作 中标人必须服从采购人的指挥 积极配合进行有关 的工作 中标人还必须积极配合镇内的大 小活动 借调用水车 洒淋路面 作 业等 7 由于中标人不配合采购人监管工作或由于管养工作方面出现严重问题的 采购人 有权单边终止合同 收回本工程 所造成的一切损失由中标人承担 2 9 2 9 本项目图纸另附本项目图纸另附 第三部分第三部分 投标人须知投标人须知 投标人须知一览表投标人须知一览表 序号序号项项 目目主主 要要 内内 容容 1 报价控制范围 最高限价 2 800 000 00 元 2 投标保证金 28 000 00 元 3 投标保证金支付 支付方式 仅限于银行转账方式 须在投标截止时间前到帐 其帐单在递交投标文件时一并提交 4 保证金汇入户址 开户名称 广州程启招标代理有限公司 账 号 80020000001356300 开户银行 佛山市禅城区农村信用合作联社城南信用社 5 中标服务费 中标服务费由中标人在领取中标通知书前采用银行转帐方式一 次性支付给采购代理机构 收费标准 中标总金额在人民币 100 万元以下部分 中标服务费按 成交总金额的 1 5 计算 人民币 100 万元到 500 万元 部分 按 0 8 计算 按差额定率累进法分段计算 收费依据 执行国家计委颁布的 招标代理服务收费管理暂行办法 计价格 2002 1980 号 6 中标服务费支付方式领取中标通知书前以银行转帐方式一次性支付 7 统一结算币种均不计息以人民币元结算 8 投标有效期开标后 90 天 中标单位有效期延续到项目验收之日 9 投标文件数量 投标文件共六份 正本一份 副本四份 光盘介质电子文档一份 唱标信封一份 10 评审方法综合评分法 一 一 概念概念释义释义 1 1 招标适用法律招标适用法律 本次招标适用的主要法律法规为 中华人民共和国政府采购法 及政府采购相关法规 1 2 释义释义 1 委托采购代理机构 是指广州程启招标代理有限公司 简称采购代理机构 是整 个招标采购活动的组织者 依法负责编制招标文件 对招标文件拥有最终的解释权 采购代理机构不以任何身份出任评委会成员 2 采购人 它是采购活动当事人之一 负责项目的整体规划 技术方案可行性设计论 证与实施 作为合同采购方 用户 的主体承担履约 验收与评价 回复质疑等义务 3 佛山市是指包括禅城区 顺德区 南海区 高明区 三水区共五个行政辖区 4 实质性响应 是指符合招标文件的所有要求 条款 条件和规定 且没有不利于项 目实施质量效果和服务保障的重大偏离或保留 5 重大偏离或保留 是指影响到招标文件规定的范围 质量和性能或限制了采购人的 权力和投标人义务的规定 而调整纠正这些偏离将直接影响到其它投标人的公平竞 争地位 6 轻微偏离 是指投标文件在实质上响应招标文件要求 但在个别地方存在漏项或者 提供了不完整的技术信息和数据等情况 并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他 投标人造成不公平的结果 它包括负面性偏离 劣性 和正面性偏离 7 日期 天数 时间 无特别说明时是指公历日及北京时间 1 3 合格的投标人和服务合格的投标人和服务 1 投标人须在中国大陆境内有合法工商登记注册 依循正当途径通过招标人的资格登 记审查后获取本招标文件 符合政府采购法规核定的必备条件 于投标截止日时能 满足本项目的投标资格及相关重要要求 2 投标人提供的所有服务 其来源地均应为中华人民共和国和 或 与中华人民共和 国有官方贸易关系的国家或地区 3 所有涉及知识产权的内容 投标人必须确保采购人拥有其合法的 不受限制的无偿 使用权 并免受任何侵权索偿或诉讼 否则 采购人因误侵权导致的损失由投标人 承担 4 不合格的服务将被拒绝 采购人有权不予支付任何费用或追究其责任 5 投标人近三年来在参加政府采购活动中没有出现曾受任何违规违约 警告 处罚等 不良记录 6 投标人获取了本招标文件并非意味着满足了合格 有效投标人的基本条件 一切均 以评委会共同评定确认的结果为准 不合格的投标人 相关的服务 采购方拒绝为 其承担任何责任义务 且不予支付任何费用 二 二 招标文件说明招标文件说明 2 1 招标文件是采购人作为阐明所需设备及服务的基本要求 招标文件 投标文件 评 标结果 合同书和相关承诺确认文件均作为任何一方当事人履约的重要依据 2 2 招标文件由刻录电子文档光盘和纸质图纸文件制作 两种介质的文件内容均为一致 且具有同等效力 它由 投标邀请函 采购项目内容 投标人须知 合同书范本 投标文件格式共五部分组成 2 3 投标人必须认真阅读理解招标文件的各项要求 如有任何疑问应在开标前 15 天以书 面或传真形式向采购代理机构提出澄清要求 采购代理机构均将以书面形式及时予 以回复 2 4 采购代理机构在采购过程中 均有权要求投标人或相关当事人就本项目的内容按时 提交澄清说明或补充材料等 被通知的当事人须认真予以配合 2 5 采购过程中的一切补充文件一旦确认后与主体源文件均具有同等法律效力 确认方 均视为知悉无疑并依照最后确认的文件执行 一切要约承诺未经合意缔约方同意不 得擅自变更 撤销或转让 2 6 投标人只允许提供唯一最具代表性和竞争力的投标报价方案 否则 可作无效投标 处理 三 三 投标文件投标文件说明说明 3 1 原则原则 1 投标文件应突出重点 精简扼要 所提供的资料必须符合诚实信用 客观真实的原 则 对故意隐瞒或夸大事实之处 应自行承担相应的后果及法律责任 2 无论采购结果如何 投标人自行承担因参加本次投标而发生的一切费用 3 2 投标文件的组成与制作要求投标文件的组成与制作要求 1 投标文件由初审文件 技术与商务部分 附件共三部分组成 具体投标文件由初审文件 技术与商务部分 附件共三部分组成 具体按招标文件中第按招标文件中第 五部分 投标文件格式 的要求以 A4 版面统一编制 2 投标文件的制作 不同文字文本的释义均以简体中文文本为准 重要的外文资料须 附有中文译注 3 投标文件所使用的公章必须为企业法人公章 且与投标人名称一致 不能以其它业 务章或附属机构章代替 需签名之处必须由当事人亲笔签署 4 投标文件自制部分必须打印 每份内页须按序加注页码 不同内容部分之间要用彩 页分隔 整册装订牢固可靠且不能轻易脱落 如因装订问题而出现漏页或缺页 由 此产生的一切后果由投标人自行承担 5 任何行间插字 涂改和增删 必须由投标人代表在旁边签字后方为有效 6 投标文件应包含正本 副本和报价信封 报价信封必须与正副本分开单独密封合并 同时递交 在封口处加盖投标人公章 每一份投标文件上应明确注明 正本 或 副本 字样 一旦正本和副本及其它资料内容有差异 均以正本为准 7 所有密封文件封套正面统一按 文件包装袋封面 格式填写标贴 8 采购机构拒绝接受电报 电话传真形式 密封不严 册装不整的投标文件 3 3 投标报价投标报价 1 投标报价是以投标人可独立履行项目合同义务 是在通过准确核算后 可满足预期 实施效果 验收标准和符合自身合法利益的前提下所作出的综合性合理报价 对在 投标文件和合同书中未有明确列述 投标方案设计遗漏失误 市场剧变因素 应预 见和不可预见的费用等均视为已完全考虑到并包括在投标总价之内 2 对超出常规 具有特别意义或会引起竞争非议的报价须作出特别说明 对相关伴随 服务等附属内容须详列清单 3 投标报价在投标时间截止后至有效期截止前为固定不变价 此报价将作为评审的重 要依据之一 但并不是确定中标人的唯一依据 4 投标报价含糊不清或不确定的将视为无效投标 3 4 投标报价勘误修正准则 投标报价勘误修正准则 1 开标报价内容与投标文件报价不一致 以开标报价为准 2 单价与对应的合计价不相符但与开标报价相符时 以单价为准 修正对应的该项合 计价 单价与对应的合计价不相符 但合计价与开标报价相符时 以合计价为准 修正对应的单价 3 投标报价一览表中各分项报价之和与投标总价不一致但与开标报价一致时 以投标 单价修正总价 投标报价一览表中各分项报价之和与投标总价不一致 但投标总价 与开标报价一致时 以投标总价为准修正单价 4 投标报价一览表与分项明细表或其它相关报价表的报价不一致时 均以投标报价一 览表为准 5 中文大写与小写数值标注价格不一致 以中文大写表示的报价为准 6 对出现以上情况或因笔误而需修正任何报价时 均以评委会审定通过方为有效 3 5 投标保证金和中标服务费投标保证金和中标服务费 1 投标人务须在投标截止时间前按招标文件要求交纳投标保证金 投标保证金必须采 用银行转帐形式交纳 不接纳现金 银行汇票 支票和其它票证 投标人未按要求 交纳投标保证金 招标机构拒绝接收其投标文件 在递交投标文件时 请将银行进 账单原件和复印件一并交付核对 原件经核对后退回投标人 2 中标服务费 中标人须按 投标须知一览表 中注明的收费标准 在领取中标通知 书前以银行转帐方式一次性向采购代理机构缴纳相应的中标服务费 3 投标保证金 中标人的投标保证金将在其与采购人签定合同并经采购代理机构见证 生效后无息全额退还 落标人的保证金 在中标公告发出后 5 个工作日内予以无息 退还 3 6 投标有效期投标有效期 1 投标有效期为自递交投标文件起至确定正式中标人止不少于 90 天 中标单位投标 有效期则顺延至项目完成验收之日 在此有效期内未经采购代理机构同意 投标文 件的一切内容和补充承诺均为持续有效且不予改变 2 特殊情况下采购代理机构可于投标有效期期满前 要求投标人延长其投标文件有效 期 投标人可以拒绝或同意上述要求 延长投标有效期的要求与答复均要求为书面 形式 不同意该要求的投标人将视为自动放弃 其投标保证金将予以退还 四 四 评委会的组成及评审程序评委会的组成及评审程序 4 1 开标会开标会 1 采购代理机构按投标邀请函规定的时间和地点组织公开开标 投标人代表 采购人 代表均应依时出席开标会 2 递交投标文件时间宣布截止后 采购代理机构将不接受任何投标文件 开标前将由 递交文件顺序的前三名投标人代表对全部投标文件的密封情况进行当众检查 在确 认全部文件均密封完好后再开启唱标信封进行开标 3 投标人代表必须携个人身份证亲自出席开标全程或响应评委会的临时召唤 其现场 所签署确认的文件均代表投标人的决定 并作为投标文件的补充内容具有不可撤消 更改的法律效力 4 2 评委会的组成及工作要求评委会的组成及工作要求 1 地方政府采购管理部门将根据项目的性质特点和专业技术要求依法组建评标委员会 其成员为五人单数 由采购人代表 一票 和其它相关领域的专家 四票 组成 专家成员在政府采购专家库中依法定程序抽选产生 2 评委会将本着公平 公正 科学 择优的原则 严格按照法律法规和招标文件的要 求推荐评审结果 如发现评委会的工作明显偏离招标文件的要求 或明显违反国家 法律法规 采购代理机构可会同监管部门有权解散评委会 重新组织招标或评标 并依法追究有关人员的法律责任 4 3 评审流程与相关事项评审流程与相关事项 1 审核讨论通过评审细则 评审细则的内容包括评审纪律 评审流程及方法等 评审 细则一旦通过修正并集体会签确认后 评委会成员则统一严格按细则的内容和要求 进入下列评审程序 2 投标文件初审 初审分为资格性检查和符合性审查 资格性检查 根据国家行业法规和招标文件的规定 对投标文件中的资格性证明文 件 投标保证金等进行有效性审查 以确定投标人是否符合投标资格 符合性审查 对照招标文件的技术 商务要求 审查投标文件的有效性 合理性 完整性 可行性等 综合评价其对招标文件内容的响应程度 3 比较与评价 对合格且有效的各投标文件分别进行综合比较和独立评分 4 综合评分汇总 得分最高的前二名按顺序推荐为第一 第二中标候选人 5 必要时评委会可要求对投标人进行实地勘查 以进一步详细了解投标人的情况 6 除非采购文件中有明确规定 评委会判断投标文件的有效性和响应情况 仅基于投 标人所递交一切文件资料的真实表述 而不凭借其它未经核实的外部证据或传言 4 4 废标条件与处理废标条件与处理 本项目或独立分包出现下列条件之一则对应定作废标 1 符合专业资格条件者或对招标文件作实质响应的有效投标人不足三家 2 投标人的报价均超过了控制范围 且采购人不能接受 3 采购过程出现影响公平公正竞争的违法 违规行为 4 因重大变故 接财政部门通知本项目采购活动须即中止或取消 符合第 3 或第 4 条废标条件时将中止评审并知会各相关投标人 符合第 1 或第 2 条情形定作废标后 招标机构将征询采购人及评委会的意见 在满 足下列条件之一时 可按原程序及评审方式与投标人继续进行意向性谈判 1 信息公告时间确已足够 采购方案没有不合理和限制性条款 通过谈判适微调 整投标方案后可能会满足合理成交的条件 2 由于本项目具有一定的特殊性 投标竞争力确与该行业现状相符 在征得各方当事人一致同意并通过谈判初步推荐出成交结果后 必须通过采购人资 格后审并向管理部门报备同意 方可作为正式成交结果 其谈判所确定的内容均予冻结 不变 不符合继续谈判条件或缺乏合理推荐意见时将作为采购失败处理 待修改方案后 择日重新公告采购 4 5 无效投标行为的认定无效投标行为的认定 1 在近三年内参与政府采购活动中 出现被警告处罚等不良记录或正处于处罚期内 2 以假借 挂靠他人名义或用串谋等不正当手段 形式参与投标 违反了诚实信用 公平竞争原则 3 独立投标人之间存有利益共享 虚假竞争的同盟关系 4 投标人未如期提交投标保证金或金额不足 投标及报价有效期不符合要求 5 投标文件制作严重不符合要求 无效的印章 签字 不按要求提供重要的样板 物 证和资料 6 未能有效通过初审检查 对必备的合格条件和重要关键内容出现实质性偏离 7 报价均超过了采购预算控制范围且采购人不能接受 8 评审期间没有按评委会要求提供补充文件 或调整补充内容及修正报价超出允许规 定范围 9 拒绝 对抗评委会所作的决定或合理要求 10 符合招标文件中载明会导致无效投标的其它规定和要求 4 6 评审过程的质询与澄清评审过程的质询与澄清 1 评委会认为有必要时 将向投标人就投标文件内容进行质询 投标人授权代表须按 照被通知的时间 地点进行应答 其一切答复均应以书面形式澄清补充 经授权代 理人签署后将作为投标文件不可分割的内容 在未征得评委会同意的前提下 补充 文件不得对投标方案中一些重要的涉及竞争性和影响性内容进行修改 2 评审结果未公示前 投标人均不得主动与评委会 采购人 主办机构联系以探取评 审信息 五 五 评审方法评审方法 5 1 评审方法评审方法 评审方法 综合评分法 评委会在符合有效投标范畴且最大限度地满足招标文件实质性要求前提下 对投标 人的技术 商务 价格三部分进行综合评审和独立评分 以综合总得分最高前 2 名 投标人推荐为第一 第二中标候选人 1 确定量化评审内容如下 确定量化评审内容如下 评审评审 内容内容 权重权重 值值 100 100 评评 审审 子子 项项满分值满分值 1 本项目技术要求的响应程度 9 9 环境卫生保洁服务方案 8 8 绿化养护服务方案 6 6 道路维护 排水管清疏服务方案 4 4 日常巡查方案 4 4 重大节日 活动服务计划措施 2 2 突发情况的应急处理方案 2 2 2 道路维护 绿化养护 环 境卫生保洁服务组织及实 施方案及管理制度 内部管理制度 2 2 道路维护部分 4 4 绿化养护部分 4 43 工作人员配备方案 环境卫生保洁部分 4 4 4 机械设备的投入及配备 对各投标人的机械设备 专业车辆及设备 的配备及投入数量进行横向对比 配置最优的最高分 依次进行扣 减 4 4 技术技术 部分部分 55 55 5项目实施过程中存在的难点 重点的分析和解决方案2 1 业绩与经验 投标人具有的道路绿化养护成功业绩 具有单项合同 金额 300 万元以上 含 得 8 分 具有单项合同金额 200 万元 以上 含 得 5 分 具有单项合同金额 100 万元以上 含 得 2 分 分数不累计 8 2 银行存款证明 银行存款高于 100 万元 不含 100 万元 得 4 分 银行存款 100 万元 50 万元 得 2 分 银行存款少于 50 万元 不含 50 万元 得 0 分 4 商务商务 部分部分 20 20 3 履约能力评价 公司实力状况 专业技术人员数量 专用设备数量 8 价格价格 部分部分 25 经评委会审核后 以满足招标文件要求且有效最低投标报价者定为 评标基准价 其价格分为满分 其他投标人的价格分统一按下列公式折 算递减 即 评标基准价 有效最低报价 满 25 分 其他投标报价得分 评标基准价 有效投标报价 25 25 2 评分评分汇总汇总 单项部分得分 各评委评分总和 评委人数 综合得分 技术得分 商务得分 价格得分 总分精确到二位小数 综合总分相同者 依次序分别以最低报价 技术评分 商务评分择优选录 5 2 推荐结果推荐结果 1 评委会将各投标人技术 商务 价格三部分得分汇总 按总分最高者推荐为第一中 标人候选人 其次为第二中标人候选人 2 评审过程中涉及和产生的所有程序文件 打分表格及评审综合评审意见 授标建议 均须由评委会成员签名确认 六 六 确定评审结果确定评审结果 6 1 资格后审资格后审 资格后审是根据评委会推荐的评审结果 由采购人组织有关人员按排名依次序 对 中标候选人进行中标资格和合同授予资格的最终审核确定 其主要内容为 1 履约能力评估 2 技术方案可行性审核 根据中标候选方案中所提供的质量 技术水平和系统配置 对设计方案实施的先进 性 可靠性 安全性 稳定性 可维护性 适应性等进一步作技术可行性分析 并从项 目实施后的社会影响与风险 国家和行业政策法规 可持续发展等方面进行综合评估 第一中标候选人只有完全通过资格后审并且无被受质疑时才被正式确定为中标人 否则即视为落标 若第二中标候选人仍未能有效通过资格后审 本项目则作为招标失败处理 待采购 人对原采购方案作修改完善后 由采购代理机构另择日进行重新采购 资格后审时间最长一般不超过 60 天 特殊情况在知会有关当事人后可以适当延长 对出现有违公平竞争 非法牟利 危害公众利益的行为 或对投标文件的合法性 有效性 技术可行性等提出质疑时 可由相关责任归属部门组织会审或提请评委会内的 部分主要专家成员进行复审 一切终审结果以报经市财政管理部门批复为准 各当事人 均予以服从 6 2 中标通知中标通知 1 中标人确定后 广州程启招标代理有限公司向中标人发出 中标通知书 2 招标公司将在佛山市政府采购网上公布中标人名单 3 中标通知书 将作为授予合同签订资格的唯一合法依据 4 在未取得合法理由而获批复前 中标人擅自放弃中标资格 则须承担相应的违约处 罚责任 并赔偿采购人由此所造成的一切经济损失 6 3 合同合同签订与跟踪签订与跟踪 1 中标人应按照 中标通知书 的要求与采购人签定合同 2 招标文件 中标人的投标文件及相关澄清材料 均作为合同订立的依据 对投标文 件及澄清复件中出现歧义 不确定的内容等解释则均以采购方的理解为准 3 合同生效后一切行为均适用于 中华人民共和国合同法 第四部分第四部分 合同书范本合同书范本 在不违背各方认可的文件内容前提下 在不违背各方认可的文件内容前提下 合同当事人可对个别非实质性条款共同协商修定合同当事人可对个别非实质性条款共同协商修定 南南 庄庄 镇镇 市市 政政 建建 设设 工工 程程 合合 同同 紫洞路 南庄大道 过境路 龙津东路 龙津西路绿化 管理养护 2011 2014 佛山市禅城区环境运输城市管理局南庄分局 南庄镇主干道路绿化管养承包合同南庄镇主干道路绿化管养承包合同 发包方 全称 承包方 全称 以下简称甲方 委托 以下简称乙方 承包南庄镇紫洞路 南庄大道 过境路 龙津东路 龙津西路道路绿化管养工作 根据 中华人民共和国合同法 佛山市园林管理处园林绿化工程 园林绿地养护管理及园 建工程技术规范 试行 和 禅城区市政公用设施养护管理技术规范和质量标准 园林 篇 等有关内容及相关法律法规 结合本镇的实际情况制定此承包合同 一 管养范围 一 管养范围 紫洞路 南庄大道 过境路 龙津东路 龙津西路 包括道路两旁 人行道上 路中 隔离带以及渠化岛 丫型等位置的绿化 具体以实地勘察范围为准 详见下表 主干道 起始点 终点起始点 终点 路路 段段 起点终点 长度长度 KMKM 面积面积 备注备注 南庄大道石南大桥中 紫洞路口 南 庄大道与紫洞 路平交口 7 829700 包括行道树 石南 桥底绿化 二桥过境路 南庄大道平交 口 龙津路平交口 2 15264 包括行道树 龙津路西樵大桥桥头过境路平交口 1 622680 包括行道树 紫洞路 紫洞路口 南 庄大道与紫洞 路平交口 紫洞大桥中 4 550300 包括行道树 二 管养期限 二 管养期限 管养期限为 3 年 即从 2011 年 07 月 日起至 2014 年 07 月 日止 三 管养内容及要求 三 管养内容及要求 1 1 工作内容 工作内容 绿地保洁 除杂草 淋水 松土整地 施肥 病虫害防治 整形修剪 固桩松 绑 迁移补植 绿地附属设施维护修复 防台风及处理意外损害 制止违章及绿地 破坏行为 积极配合镇内各种大 小型活动的工作等 2 2 要求及主要内容 要求及主要内容 承包本养护工程的单位应具有较齐全 较充分的绿化养护设备及管养人员 能 配合好甲方管理人员的监管工作 设备和人员必须长驻南庄 并且能积极配合镇内 各种大 小型活动 按时高质地完成各种大 小检查 突击性检查 任务 乙方必须严格按照 佛山市园林管理处园林绿化工程 园林绿地养护管理及园 建工程技术规范 试行 和 禅城区市政公用设施养护管理技术规范和质量标准 园林篇 及甲方提出的管养内容和要求进行管理养护 乙方必须认真对待甲方对养护的评分工作 积极配合甲方及有关单位的监管工 作 必须驻留至少一名园林绿化建造师技术人员全程负责绿化管养的技术指导 未 经甲方同意不得随意更换 并做好各项管养记录 及时呈交给甲方 乙方必须保证管养范围内 主干道路段至少保证有 2 人 KM 或城区绿地 1 人 5000 进行日常绿化养护工作 其中包括绿地保洁 包括沿途闲置地等 除杂草 淋水 修剪 等工作 乙方必须配置至少 3 台标准 5 吨洒水车 要求每天 8 30 前全面清洁一次养护范围的绿地卫生并进行全天保洁 具体人员分布参考及养护级 别如下 路路 段段长度 长度 KMKM 面积 面积 日常人员日常人员 安排 人 安排 人 养护级别养护级别 南庄大道 7 82970012 一级 二桥过境路 2 152645 一级 龙津路 1 6226804 二级 紫洞路 4 55030010 一级 一 生长势 所有在管养范围内的绿化属常绿植物类的全年都要保持较旺盛的生长势 属季 节性绿化植物在生长季时要超过该规格的平均生长量 二 修剪 乔木类修剪要求整形效果与周边环境协调 保持树冠完整美观 主侧枝分布均 匀 数量适宜 严格按照修剪操作规程进行 每年至少修剪 2 次 花灌木类修剪既 要讲究工艺精细 造型美观又能适时开花 且花多色艳 每月修剪至少 2 次 地被 类 草类等 要求高度一致 边缘整齐 控制在 5CM 以下 修剪的枝叶要及时运走 处理 乙方在每次修剪前 后都要通知甲方 并做好记录待甲方签证合格后才算有 效 否则当无效处理 必要时 乙方要无条件根据甲方提出的时间和方案进行修剪 三 灌溉 淋水 施肥 根据植物的生长及开花特性进行合理灌溉和施肥 1 灌溉 要求每天淋水至少 1 次 淋水要求充分 全面 包括淋洒乔木树叶上 的灰尘 雨天免淋 在雨水缺少的季节 每天还要自行增淋多次 甲方将不定期进 行抽检 2 施肥 在每年一般在第 3 5 9 11 月进行施肥 春 秋季节重点 施肥各 2 次 主要以复合肥 有机肥等为主 必要时还要结合叶面肥 开花植物在 花牙分化后要适当追施磷 钾肥 乙方必须严格遵循施肥规则 施肥后要淋足水 切忌肥料裸露 一次性施肥过量烧苗等 乙方每次施肥时都要有专员现场指导并做 好记录 提前 1 2 天通知甲方 由甲方进行抽检 签证 验收 四 补植 改植 乙方必须及时清理死亡管养绿化植物 包括乔木 灌木 草类等 并要在 3 天 内补植回与原来规格 品种相同并有较好景观效果的植物 补植要按照树木种植规 范进行 乔木要求 100 成活 对老化或明显与周边环境不协调的植物应及时进行改 植 乙方必须对补植 包括自然灾害 小范围 车辆 人为等破坏的 和改植的植 物进行登记并及时递交给甲方 并由甲方进行验收签证 乙方也可根据甲方提出的 要求补植或改植其他品种的植物 五 除杂草 绿地保洁 病虫害防治 除杂草 绿地保洁工作要全年经常进行 草坪 花灌木内杂草率要控制在 5 以下 要及时清除管养范围内的垃圾 保持其整洁 对病虫害要以防为主 经常检 查并做好预防措施 发生病虫为害时 最严重的危害率和单株受害率应控制在 5 以下 并尽快清除病虫害 乙方做好记录 呈交给甲方 甲方将随时对除杂草 绿 地保洁 防治病虫害等情况进行检查 四 质量要求 扣减及评分方法四 质量要求 扣减及评分方法 一 质量标准 执行 禅城区市政公用设施养护管理技术规范和质量标准 园林篇 绿化养护标准 二 评分办法 具体参照 禅城区市政公用设施养护管理技术规范和质量标准 园 林篇 的评分办法和要求评定 90 分以上 包括 90 分 为合格 三 乙方必须在中标后 7 天内按工程中标价总额的 20 缴纳管养质量保证金 在管 养期间因出现扣减 造成保证金数额下降 乙方应及时补充 当乙方按照要求完成管养 工作 期满验收合格的 甲方将 在养护期间扣减的部分除外 剩下的余额退回 若期 满验收不合格或中途因管养质量问题或不配合甲方的中心工作 而被甲方终止的 则全 额扣减所剩保证金 归甲方所有 1 每次检查 乙方必须派代表参加 如乙方无故缺席的或乙方代表不配合甲方检查 工作的 或没能及时准确地提交记录资料的 甲方将视该次周检 全部路段 不合格 如乙方工作人员不配合甲方监管并态度恶劣的 甲方有权要求乙方更换工作人员 2 甲方进行周检及不定期检查 平时抽检 等 乙方应该认真对待 对养护效果不 够理想的绿地 甲方有权提出整改意见 乙方必须按要求限期整改 如限期内不整改或 整改后仍达不到要求的 甲方有权委托第三方进行整改 所发生的费用由乙方承担 整 改费用可在保证金内扣除 并对乙方进行扣减保证金 5000 元的处理 3 乙方必须保证每日至少有 3 辆洒水车进行日常绿化淋水工作 雨天除外 如果 每次检查 包括不定期检查 发现少一辆的即扣减保证金 2000 元 养护人员路段分配可 参考合同第 3 页人员分布表 如果每次评分达不到 90 分以上 含 90 分 合格 的 每 路段人数按人员分布表每少 1 人的扣减 1000 元 4 由于不可抗力