麻栗坡县边境国门学校教育现状调查研究.docx

结题材料装定要求（主件）1.封面（三号宋体加粗居中）-文山州教育科学规划课题结题材料课题类别：重点课题课题批准号：文教科研20098号课题名称：麻栗坡县边境国门学校教育现状调查研究课题负责人：石兴亮课题负责人所在单位：麻栗坡县教育局教研室报送日期：2011年4月15日-2装订顺序（目录）-1、批准立项通知书22、课题立项申请书63、开题报告174、课题研究实施方案265、课题研究结题申请书336、课题研究结题报告457、重要变更申请及获准批复107文山州教育科学研究项目申请、评审书类别基础研究应用研究实验研究项 目 名 称 麻栗坡县边境国门学校教育现状调查研究 项 目 负 责 人 石 兴 亮 负责人所在单位 麻栗坡县教育局教研室 填 表 日 期 2009年3月13日 文山州教育科学规划领导小组办公室制填 表 说 明一、填写申请书前，请先查阅云南省教育委员会印发的云南省教育科研课题管理暂行办法的有关规定。申请书各项内容，要实事求是，逐步认真填写。表达要明确、严谨，字迹清楚易辨。二、申请书为十六开本，如各栏空格不够时，请自行加页。封面上“项目编号”申请者不必填写。三、部分栏目填写要求项目名称-应确切反映研究内容，最多不超过25个汉字。项目性质-根据研究内容填写“基础研究”、“应用研究”或“实验研究”。项目组主要成员-指必须是参加项目的实质性研究人员，并在项目组内起主要作用的人员，包含申请者，最多可报10名。四、项目申请书须经学校或县教育科研主管部门签署具体意见，加盖公章后一式三份报送文山州教育科学规划领导小组办公室。项目名称麻栗坡县边境国门学校教育现状调查研究项目类别基础研究负责人姓名石兴亮性别男民族汉出生年月197902行政职务教研室主任专业职务中学一级教师最后学历本科研究特长教育管理最后学位工作单位麻栗坡县教育局教研室联系电话08766622726通讯地址麻栗坡县教育局教研室邮政编码663600课题组成员姓名性别出生年月专业职务研究特长学历学位工作单位陈 波男1963.02中高教育管理本科县教研室徐世英女1963.10小高基础教育专科县教研室刘雪梅女1969.11中高教育管理本科县教研室杨宏聪男1966.03中高教育管理本科县教研室万大华男1963.10小高基础教育专科县教研室吴永萍女1968.01小特基础教育本科县教研室杨翠萍女1968.10小高基础教育本科县教研室刘显慧女1964.09小高基础教育本科县教研室项目研究起止日期2009年6月1日2011年3月30日主要研究内容和意义摘要限120字调查了解麻栗坡县边境国门学校教育资源配置教育教学、民族教育等状况，分析研究边境学校薄弱问题，探索边境国门学校教育发展策略开展边境国门学校教育调查研究，对于提高边境地区民族素质，促进全县基础教育协调发展树立我国边境地区良好教育形象具有重要意义预期目标及成果限100字搜集全县边境国门学校教育状况资料，分析国门学校教育现状问题，形成中越边境教育状况研究报告、麻栗坡县边境国门学校教育现状调研报告、结题报告等成果资料，从而探索提出加快麻栗坡县边境国门学校教育发展的策略。负责人和项目组成员近期取得的与本项目有关的研 究 成 果成果名称著作者成果形式发表刊物或出版单位发表出版时间浅谈农村中学语文教师课堂教学的语言艺术石兴亮论文州级一等奖2007年浅谈农村英语教学中学困生形成原因及转化策略陈 波论文中华教育论文撷英2007年充分利用生活资源有效提高识字质量徐世英论文省级二等奖2008年浅谈语境的作用刘雪梅论文大语文学术论文集2007年数学生活化教学刍议吴永萍论文课程教材教学研究2006年浅谈多媒体技术在幼儿园教学中的运用杨翠萍论文省级二等奖2008年项目论证1.对研究项目的论证(1)本项研究的基本内容、重点和难点、立论依据。本课题研究的基本内容：调查了解麻栗坡县边境国门学校教育资源配置、“两基”巩固、教育教学、民族教育等状况；认真研究边境薄弱学校存在的突出问题，组织力量对边境薄弱学校进行分析，探索能改善边境国门学校教育现状和问题的策略，为政府提供加快边境教育发展的决策建议。本课题研究的重点：麻栗坡县边境国门学校教育发展现状和问题及对策的描述。本课题研究的难点：加快麻栗坡县边境国门学校教育发展策略的探索。本课题立论依据：一是教育公平。温家宝总理在重庆永川市调查了解职业教育发展情况时指出：“体现社会公平最主要的就是教育的公平。”在2009年全国两会中，温家宝总理也强调，要“促进教育公平”、“确保人人享有平等的受教育机会”。近几来，在全国城乡普遍实行免费义务教育，有力地促进了城乡及边境学校教育公平，“促进教育公平”也被提到了很高的位置。二是相关法律法规。新修订中华人民共和国义务教育法，指明了义务教育均衡发展这个根本的方向。上个世纪，由于各地经济、文化水平的差异，使得义务教育阶段形成了地区之间、城乡之间乃至学校之间较大的发展差距。随着经济的发展，这种差距越拉越大。新义务教育法将义务教育的均衡发展纳入了法制的轨道，将均衡教育思想作为新义务教育法的根本指导思想，体现在从过去的各自发展走上今天的均衡发展的道路。三是越方在边境教育实行大量优惠政策。据可靠信息，越方在中越边境范围内每个村寨都修建1所学校，对边境地区实施全免费教育优惠政策，对学生全部实行免费就医和免费看电影等特殊待遇，大幅度提高边境地区教师待遇，高中、中专以上学历安排工作等政策对中国边民产生了一定影响。而我国边境学校办学条件、组织管理、师资配备、校风学风、教育教学等方面存在薄弱环节，我们选择“麻栗坡县边境国门学校教育现状调查研究”课题进行研究，就是想把加强边境薄弱学校建设作为推进国门学校教育发展和义务教育均衡发展的紧要任务来抓，以树立中国边境教育国门形象，提高中国教育的国际地位。(2)国内外同类课题研究状况。近年来，中央在实施西部大开发战略过程中加大了对边境教育的投入力度，实施了寄宿制项目学校建设、中小学危房改造工程，一幢幢宽敞明亮、整洁漂亮的楼房在边境校园拔地而起，边境学校面貌焕然一新，为麻栗坡县边境教育事业的加速发展注入强劲动力。国内对促进教育公平方面采取了诸多措施，进行了大量研究，如“十一五”课题中，唐德海、梁文明的东部西部边境地区教育对口支援发展研究对教育对口支援理论进行了有价值的探索，概括出促进西部边境地区教育公平理论和采取的重大政策措施，探索了中国边境教育公平发展的新思路、新途径、新措施。但在中越边境研究方面，目前国内主要从中越边境贸易、跨国婚姻现状、民族文化艺术等方面入手，而对边境国门学校教育发展研究鲜见。国外在促进教育公平方面也进行了研究，如梅秀荣的国外如何促进教育公平一文，对韩国的“平准化教育”、 巴西的“助学补助金计划”、 芬兰的个性化教学辅导促进教育发展方式进行了阐述等等。在唐万蓉的中越两国边境教育政策的对比分析中，分析了越南更多地关注边境教育的均衡发展，在办学形式、基础设施建设情况、免补政策、对教师的管理方面进行了大量探索。(3)本项目的理论意义和实践意义。新中国成立以来特别是改革开放以来，我国民族教育事业取得了历史性的伟大成就。但由于受中越长达10余年战争影响，群众文化素质偏低，思想观念较落后，大部分农民群众尚未摆脱贫困束缚，各项社会事业发展滞后，边境地区少数民族义务教育普及程度一直滞后于全国水平。而边境地区是西方敌对势力对我国实行“分化”、“西化”的前沿，又有多个少数民族与国外同一民族相邻而居。大力发展边境地区国门学校教育，对提高边境地区民族素质，推动少数民族地区的经济社会发展，促进民族平等和文明进步，加强民族团结，维护社会稳定，巩固边疆安全起着重要作用。麻栗坡县位于文山州东南部，南与越南社会主义共和国河江省同文、安明、官坝、渭川、黄树皮5县接壤，边境线长277公里。全县有边境乡镇8个，边沿村委会69个，边沿村民小组1385个，人口18.1万人。居住着汉、壮、苗、瑶、彝、傣、仡佬、蒙古8个民族，总人口27.4万人，其中少数民族人口占总人口的40.1% ，农业人口占总人口的91.8%，按“十五”人均纯收入865元、有粮300公斤的指标，全县约有10.94万人还在贫困线下，是“十一五”国家重点扶持县。全县距边境2公里范围有边境“国门学校”34所。“国门学校”校舍破烂，办学条件差，直接影响着“两基”成果的进一步巩固提高，特别是影响到国门教育形象。由于地处特殊的边境地区，开展边境国门学校教育调查研究，对于促进全县基础教育健康协调发展，全面提高办学质量和效益，树立我国边境地区良好教育形象具有重要的现实意义和战略价值。2.对项目实施和完成条件的论证(负责人的研究水平、组织能力和时间保证；参加者的研究水平和时间保证；资料设备、科研手段；项目组人员分工)。（1）本课题组长为麻栗坡县教研室主任，组织能力较强，具体多年的教学实践经验和管理经验，是指导麻栗坡县教育教学研究和教育管理专家。课题组主要成员平均年龄为42岁，均为教研室教研员，其中中学高级教师3人，中学一级教师1人，小学特级教师1人，小学高级教师4人，有3人曾担任过校（园）长，管理和教学研究经验较为丰富。另外，麻栗坡县还拥有庞大的教育科研网络，课题组将动用全县边境乡镇（学校）教科室（处）的力量来研究本课题。因此，我们有足够的人力和能力来保证本课题的实施。（2）县教研室有一个图书资料室，每年县教育局均为每位教研员订购了相关图书资料。课题组拥有数码相机和摄像机，主要成员均配备了电脑1台。教育科研设备精良。（3）项目组人员分工课题组组长：石兴亮，麻栗坡县教研室主任。负责课题研究的全面管理、协调、指导工作并参与研究，具体负责培训课题小组成员、课题申报、设计调查问卷、撰写调查报告、开题报告、实施方案、结题报告等工作。课题副组长：陈 波，麻栗坡县教研室副主任。参与全县课题研究工作，负责指导麻栗镇子课题组的调查研究工作，指导麻栗镇课题小组撰写实施方案、调查报告、总结；负责论文集及其他资料的收集、质量审查、编辑、校对等工作。课题副组长：徐世英，麻栗坡县教研室副主任。参与全县课题研究工作，负责国门学校小学阶段教育教学及双语教学研究，指导天保镇子课题组的调查研究工作，指导天保镇课题小组撰写实施方案、调查报告、总结；负责案例反思、教育叙事、教学随笔集、以及其它音像、图片资料的收集、质量审查、编辑、校对等工作。刘雪梅：参与全县课题研究工作，负责国门学校中学教育教学方面研究，指导猛硐乡课题小组的调查研究工作，指导猛硐乡课题小组撰写实施方案、调查报告、总结，负责优秀获奖作品集以及文字、图片、音像资料的收集整理、编辑、校对等工作。杨宏聪：参与全县课题研究工作，负责国门学校教育管理方面研究，指导下金厂乡课题小组的调查研究工作，指导下金厂乡课题小组撰写实施方案、调查报告、总结，以及文字、图片、音像资料的收集整理、编辑、校对等工作。万大华：参与全县课题研究工作，负责国门学校资源配置方面研究，指导八布乡课题小组的调查研究工作，指导八布乡课题小组撰写实施方案、调查报告、总结，以及文字、图片、音像资料的收集整理、编辑、校对等工作。吴永萍：参与全县课题研究工作，协助徐世英老师抓国门学校小学阶段教育教学方面研究，负责指导杨万乡课题小组的调查研究工作，指导杨万乡课题小组撰写实施方案、调查报告、总结，以及文字、图片、音像资料的收集整理、编辑、校对等工作。杨翠萍：参与全县课题研究工作，负责国门学校学前教育方面研究，指导铁厂乡课题小组的调查研究工作，指导铁厂乡课题小组撰写实施方案、调查报告、总结，以及文字、图片、音像资料的收集整理、编辑、校对等工作。刘显慧：参与全县课题研究工作，负责国门学校教师培训方面研究，指导董干镇课题小组的调查研究工作，指导董干镇课题小组撰写实施方案、调查报告、总结，以及文字、图片、音像资料的收集整理、编辑、校对等工作。母其儆：负责音像资料的收集及各种文字资料的汇编。3.拟采用的研究方法和技术路线(包括研究工作的总体安排和进度，理论分析、计算、实验方法和步骤及其可行性论证，可能遇到的问题和解决的办法)。 （1）研究方法本课题研究主要采用以下方法分阶段推进。 文献研究法：通过查阅相关报刊、书籍等，学习借鉴国内外相关的研究理论与实践经验，为本课题的研究提供参考依据。教育调查法：主要采用问卷和访谈等方法，搜集我县边境国门学校教育状况及问题的资料等。教育比较研究法：主要通过中越边境教育状况的对比，揭示中国边境国门教育存在的问题。教育行动研究法：通过发现国门学校教育教学存在问题，收集相关资料，设立实践假说，拟订教学实践计划，实施行动，反思行动，评价行动效果等，探索促进边境国门学校教育发展的策略。（2）技术路线本课题下设8个课题小组，每个边境乡镇设一个课题小组。各课题小组统一按照课题研究提纲和要求进行研究，各课题小组可根据本乡镇实际情况微调研究实施方案。具体步骤是：第一，前期准备阶段：2009年1月2009年5月。查阅文献，了解国内外相关研究状况；对前期我县关于国门学校的相关资料进行整理，确定研究主题、研究方向，申报课题；成立课题领导小组以及课题小组（共设八个课题小组）。第二，课题实施阶段：2009年6月2010年12月。一是撰写开题报告和实施方案，开题前由课题组长培训课题组人员，主要内容包括：明确分工，以及课题研究的目的、内容、方法、技术路线、研究步骤等。各课题小组撰写报送该乡镇国门教育课题研究实施方案。二是对国门学校办学条件、组织管理、师资配备、校风学风、教育教学、双语教学状况进行调查研究，对比中越边境教育状况，撰写研究论文，形成调查报告；针对调查访谈中发现的国门学校教育、学生家庭、学生个人、教师教学等存在的问题，制定研究计划并付诸实践 ；开展边境国门教育征文活动比赛。三是分析总结研究结果，对课题成果科学性、可操作性等作理论性的论证，提出改善边境国门学校办学条件的对策及措施，进行推广交流。第三，总结、结题阶段：2011年1月3月。各课题小组完成课题的总结工作，收集、整理各组资料，总课题组汇总资料，完成各种材料的分类、整理和编辑工作；撰写研究报告，物化研究成果，申请结题。预期研究成果阶段及最终研究成果序号完成时间成果名称成果形式承担人12009.11麻栗坡县边境国门学校教育现状调查研究（含8个课题小组）调研报告总课题及各课题小组负责人22010.05边陲奇葩麻栗坡县边境国门学校优秀作品集优秀作品集石兴亮、刘雪梅等32010.12麻栗坡县边境国门学校教育现状调查研究教育案例集、论文集等陈 波、徐世英等42011.03麻栗坡县边境国门学校教育现状调查研究研究报告石兴亮等经费预算总经费(千元)申请资助金额(千元)实际资助金额(千元)(不须申请人填写)其他经费来源 (千元)国家其他资助项目省内其它资助项目自 筹经 费16.979.9预算支出科目金 额开 支 说 明资料收集费调研差旅费办公费会务费课题申报、结题费征文活动证书费等成果印刷费其他费用1000元4500元400元3000元1500元4000元1500元1000元推荐意见(仅供项目负责人无高级专业技术职务情形时填写)1.对项目负责人完成该项目的能力、条件等的意见：该项目负责人具备条件、有能力对该课题进行研究。推荐人1单位及专业技术职务麻栗坡县教育局教研室 中学高级教师推荐人(签名)：陈宗能 2009年3月30日2.对项目负责人完成该项目的能力、条件等的意见：该项目负责人具备条件、有能力对该课题进行研究。推荐人2单位及专业技术职务麻栗坡县教育局教研室 中学高级教师推荐人(签名)：张定友 2009年3月30日初选意见1.本单位意见： 签章： 年 月 日2.县教育部门意见：签章： 年 月 日评审意见评审人(签名)：年 月 日评审结论公 章：年 月 日文山州教育科学“十一五”重点课题 开 题 报 告 课 题 名 称 麻栗坡县边境国门学校教育现状调查研究 课 题 类 别 重点课题 研 究 领 域 基础教育 课 题 承 担 人 石兴亮 所 在 单 位 麻栗坡县教育局教研室 一、开题活动简况（开题时间、地点、评议专家、参与人员等）开题时间：2009年12月18日开题地点：麻栗坡县教育局会议室评议专家：郑元福 徐明光 黄正明 陆永兵 李品瑞 陈绍聪 王友廷参与人员：石兴亮 陈 波徐世英 张传慧 杨翠萍 刘雪梅 杨宏聪 万大华 吴永萍 刘显慧 郑先云 张信辉 杨胜林 陆永令 谢书德 马正福 张仁娟 王 林 二、开题报告要点（题目、内容、方法、组织、分工、进度、经费分配、预期成果等，限5000字）麻栗坡县边境国门学校教育现状调查研究开题报告麻栗坡县教育局教研室 由麻栗坡县教育局教研室申报的麻栗坡县边境国门学校教育现状调查研究课题，经文山州教育科学规划领导小组办公室批准，被列为文山州教科研“十一五”计划第三批课题（文教科研【2009】8号）的重点课题，课题主持人石兴亮。现根据文山州教育局的要求，今天召开开题论证会，旨在进一步完善、落实研究方案，正式启动课题研究工作。下面我代表课题组对课题实施方案进行报告，请各位专家和课题组成员对课题研究的方案给予指正审议。一、研究的背景及意义立论依据：一是教育公平。温家宝总理在重庆永川市调查了解职业教育发展情况时指出：“体现社会公平最主要的就是教育的公平。”在2009年全国两会中，温家宝总理也强调，要“促进教育公平”、“确保人人享有平等的受教育机会”。近几来，在全国城乡普遍实行免费义务教育，有力地促进了城乡及边境学校教育公平，“促进教育公平”也被提到了很高的位置。二是相关法律法规。新修订中华人民共和国义务教育法，指明了义务教育均衡发展这个根本的方向。上个世纪，由于各地经济、文化水平的差异，使得义务教育阶段形成了地区之间、城乡之间乃至学校之间较大的发展差距。随着经济的发展，这种差距越拉越大。新义务教育法将义务教育的均衡发展纳入了法制的轨道，将均衡教育思想作为新义务教育法的根本指导思想，体现在从过去的各自发展走上今天的均衡发展的道路。三是越方在边境教育实行大量优惠政策。据可靠信息，越方在中越边境范围内每个村寨都修建1所学校，对边境地区实施全免费教育优惠政策，对学生全部实行免费就医和免费看电影等特殊待遇，大幅度提高边境地区教师待遇，高中、中专以上学历安排工作等政策对中国边民产生了一定影响。而我国边境学校办学条件、组织管理、师资配备、校风学风、教育教学等方面存在薄弱环节，我们选择“麻栗坡县边境国门学校教育现状调查研究”课题进行研究，就是想把加强边境薄弱学校建设作为推进国门学校教育发展和义务教育均衡发展的紧要任务来抓，以树立中国边境教育国门形象，提高中国教育的国际地位。国内外研究状况：近年来，中央在实施西部大开发战略过程中加大了对边境教育的投入力度，实施了寄宿制项目学校建设、中小学危房改造工程，一幢幢宽敞明亮、整洁漂亮的楼房在边境校园拔地而起，边境学校面貌焕然一新，为麻栗坡县边境教育事业的加速发展注入强劲动力。国内对促进教育公平方面采取了诸多措施，进行了大量研究，如“十一五”课题中，唐德海、梁文明的东部西部边境地区教育对口支援发展研究对教育对口支援理论进行了有价值的探索，概括出促进西部边境地区教育公平理论和采取的重大政策措施，探索了中国边境教育公平发展的新思路、新途径、新措施。但在中越边境研究方面，目前国内主要从中越边境贸易、跨国婚姻现状、民族文化艺术等方面入手，而对边境国门学校教育发展研究鲜见。国外在促进教育公平方面也进行了研究，如梅秀荣的国外如何促进教育公平一文，对韩国的“平准化教育”、 巴西的“助学补助金计划”、 芬兰的个性化教学辅导促进教育发展方式进行了阐述等等。在唐万蓉的中越两国边境教育政策的对比分析中，分析了越南更多地关注边境教育的均衡发展，在办学形式、基础设施建设情况、免补政策、对教师的管理方面进行了大量探索。研究意义:新中国成立以来特别是改革开放以来，我国民族教育事业取得了历史性的伟大成就。但由于受中越长达10余年战争影响，群众文化素质偏低，思想观念较落后，大部分农民群众尚未摆脱贫困束缚，各项社会事业发展滞后，边境地区少数民族义务教育普及程度一直滞后于全国水平。而边境地区是西方敌对势力对我国实行“分化”、“西化”的前沿，又有多个少数民族与国外同一民族相邻而居。大力发展边境地区国门学校教育，对提高边境地区民族素质，推动少数民族地区的经济社会发展，促进民族平等和文明进步，加强民族团结，维护社会稳定，巩固边疆安全起着重要作用。麻栗坡县位于文山州东南部，南与越南社会主义共和国河江省同文、安明、官坝、渭川、黄树皮5县接壤，边境线长277公里。全县有边境乡镇8个，边沿村委会69个，边沿村民小组1385个，人口18.1万人。居住着汉、壮、苗、瑶、彝、傣、仡佬、蒙古8个民族，总人口27.4万人，其中少数民族人口占总人口的40.1% ，农业人口占总人口的91.8%，按“十五”人均纯收入865元、有粮300公斤的指标，全县约有10.94万人还在贫困线下，是“十一五”国家重点扶持县。全县距边境5公里范围有边境“国门学校”34所。“国门学校”校舍破烂，办学条件差，直接影响着“两基”成果的进一步巩固提高，特别是影响到国门教育形象。由于地处特殊的边境地区，开展边境国门学校教育调查研究，对于促进全县基础教育健康协调发展，全面提高办学质量和效益，树立我国边境地区良好教育形象具有重要的现实意义和战略价值。二、研究中有关概念的界定1、国门学校：指距越南边境垂直距离5公里范围内的学校。2、边境“国门学校”情况：距越南边境垂直距离5公里范围内“国门学校”共34所，占全县学校总数的11.64%，其中初级中学4所，占初级中学总数的30.8%；完小30所，占完小总数的24.2%。即：猛硐中学、下金厂中学、八布中学、天保口岸学校、麻栗镇茨竹坝小学天保镇老寨小学、天保镇天保小学、猛硐乡民族小学、猛硐村中心小学、猛硐乡铜塔小学、猛硐乡戈主小学、猛硐乡昆老小学、猛硐乡坝子小学、下金厂乡下金厂小学、下金厂乡大火地小学 下金厂乡云岭小学、下金厂乡中寨小学、八布乡八布小学、八布乡荒田小学、八布乡哪灯小学、杨万乡哪都小学、杨万乡铜厂小学、杨万乡长田小学、杨万乡紫胶小学、铁厂乡龙路小学、铁厂乡董渡小学、铁厂乡龙牛小学、董干镇者挖小学、董干镇普弄小学、董干镇普岔小学、董干镇马坤小学、董干镇马崩小学、董干镇马林小学 董干镇麻栗保小。三、研究目标、研究内容以及研究重点、难点1、研究目标：搜集全县边境国门学校教育状况资料，分析国门学校教育现状问题，形成中越边境教育状况研究报告、麻栗坡县边境国门学校教育现状调研报告、结题报告等成果资料，从而探索出加快麻栗坡县边境国门学校教育发展的策略。2、研究内容：调查了解麻栗坡县边境国门学校教育资源配置、“两基”巩固、教育教学、民族教育等状况；认真研究边境薄弱学校存在的突出问题，组织力量对边境薄弱学校进行分析，探索能改善边境国门学校教育现状和问题的策略，为政府提供加快边境教育发展的决策建议。3、研究重点：麻栗坡县边境国门学校教育发展现状和问题及对策的描述。4、研究难点：加快麻栗坡县边境国门学校教育发展策略的探索。四、研究方法及技术路线（1）研究方法：本课题研究以调查研究为基础，以行动对策研究为目标，多种研究方法结合，分阶段推进。文献研究法：通过查阅相关报刊、书籍等，学习借鉴国内外相关的研究理论与实践经验，为本课题的研究提供参考依据。教育调查法：主要采用问卷和访谈等方法，搜集我县边境国门学校教育状况及问题的资料等。教育比较研究法：主要通过中越边境教育状况的对比，揭示中国边境国门教育存在的问题。教育行动研究法：通过发现国门学校教育教学存在问题，收集相关资料，设立实践假说，拟订教学实践计划，实施行动，反思行动，评价行动效果等，探索促进边境国门学校教育发展的策略。（2）技术路线本课题下设8个课题小组，每个边境乡镇设一个课题小组。各课题小组统一按照课题研究提纲和要求进行研究，各课题小组可根据本乡镇实际情况微调研究实施方案。第一，确定选题，明确研究的重难点，申报课题。一是通过查阅文献，搜集了解国内外同类课题研究状况；二是对我县内的8个边境乡（镇）的国门学校进行摸底调查，并在此基础上确定研究课题。第二、开展课题组成员培训，明确分工。第三，调查、测查。第四、开展实验研究。第五、分析总结，撰写研究报告。五、研究步骤及内容：本研究分为三个阶段进行。（一）准备阶段：2009年1月2009年9月。1、2009年1月5月，查阅文献，了解国内外相关研究状况；对前期我县关于国门学校的相关资料进行整理，确定研究主题、研究方向，申报课题；2、2009年6月9月，成立课题领导小组以及课题小组（共设八个课题小组）。（二）实施阶段：2009年10月2010年12月。1、2009年10月撰写开题报告和实施方案，开题前由课题组长培训课题组人员，主要内容包括：明确分工，以及课题研究的目的、内容、方法、技术路线、研究步骤等。2、2009年11月，各课题小组撰写报送该乡镇国门教育课题研究实施方案。3、2009年12月，各课题小组对国门学校办学条件、组织管理、师资配备、校风学风、教育教学、双语教学状况进行调查研究，对比中越边境教育状况，撰写研究论文，形成调查报告；4、2010年1月2月，针对调查访谈中发现的国门学校教育、学生家庭、学生个人、教师教学等存在的问题，制定研究计划并付诸实践 ；5、2010年3月8月，开展边境国门教育征文活动比赛。6、2009年9月12月，分析总结研究结果，对课题成果科学性、可操作性等作理论性的论证，提出改善边境国门学校办学条件的对策及措施，进行推广交流。（三）总结、结题阶段：2011年1月3月。各课题小组完成课题的总结工作，收集、整理各组资料，总课题组汇总资料，完成各种材料的分类、整理和编辑工作；撰写研究报告，物化研究成果，申请结题。 六、课题组织机构以及成员分工专家指导组：组长：郑元福 副局长成员：徐明光 办公室主任 黄正明 人事监审股股长 陆永兵 教育股股长 李品瑞 督导室主任 陈绍聪 计财股股长 王友廷 校改办主任课题组人员分工：课题组组长：石兴亮，麻栗坡县教研室主任。负责课题研究的全面管理、协调、指导工作并参与研究，具体负责培训课题小组成员、课题申报、设计调查问卷、撰写调查报告、开题报告、实施方案、结题报告等工作。课题副组长：陈 波，麻栗坡县教研室副主任。参与全县课题研究工作，负责指导麻栗镇子课题组的调查研究工作，指导麻栗镇课题小组撰写实施方案、调查报告、总结；负责论文集及其他资料的收集、质量审查、编辑、校对等工作。课题副组长：徐世英，麻栗坡县教研室副主任。参与全县课题研究工作，负责国门学校小学阶段教育教学及双语教学研究，指导天保镇子课题组的调查研究工作，指导天保镇课题小组撰写实施方案、调查报告、总结；负责案例反思、教育叙事、教学随笔集、以及其它音像、图片资料的收集、质量审查、编辑、校对等工作。刘雪梅：参与全县课题研究工作，负责国门学校中学教育教学方面研究，指导猛硐乡课题小组的调查研究工作，指导猛硐乡课题小组撰写实施方案、调查报告、总结，负责优秀获奖作品集以及文字、图片、音像资料的收集整理、编辑、校对等工作。杨宏聪：参与全县课题研究工作，负责国门学校教育管理方面研究，指导下金厂乡课题小组的调查研究工作，指导下金厂乡课题小组撰写实施方案、调查报告、总结，以及文字、图片、音像资料的收集整理、编辑、校对等工作。万大华：参与全县课题研究工作，负责国门学校资源配置方面研究，指导八布乡课题小组的调查研究工作，指导八布乡课题小组撰写实施方案、调查报告、总结，以及文字、图片、音像资料的收集整理、编辑、校对等工作。吴永萍：参与全县课题研究工作，协助徐世英老师抓国门学校小学阶段教育教学方面研究，负责指导杨万乡课题小组的调查研究工作，指导杨万乡课题小组撰写实施方案、调查报告、总结，以及文字、图片、音像资料的收集整理、编辑、校对等工作。杨翠萍：参与全县课题研究工作，负责国门学校学前教育方面研究，指导铁厂乡课题小组的调查研究工作，指导铁厂乡课题小组撰写实施方案、调查报告、总结，以及文字、图片、音像资料的收集整理、编辑、校对等工作。陈宗能：参与全县课题研究工作，负责国门学校教师培训方面研究，指导董干镇课题小组的调查研究工作，指导董干镇课题小组撰写实施方案、调查报告、总结，以及文字、图片、音像资料的收集整理、编辑、校对等工作。母其儆：负责音像资料的收集及各种文字资料的汇编。张信辉：麻栗镇中心学校教科室主任，负责麻栗镇子课题的组长工作，并参与本镇的课题研究工作，撰写该镇子课题的调查报告、调查、分析、总结以及文字、音像、图片资料的收集整理等工作。郑先云：天保镇中心学校教科室主任，负责天保镇子课题的组长工作，并参与本镇的课题研究工作，撰写该镇子课题的调查报告、调查、分析、总结以及文字、音像、图片资料的收集整理等工作。杨胜林：猛硐乡中心学校教科室主任，负责猛硐乡子课题的组长工作，并参与本镇的课题研究工作，撰写该乡子课题的调查报告、调查、分析、总结以及文字、音像、图片资料的收集整理等工作。陆永令：下金厂乡中心学校教科室主任，负责下金厂乡子课题的组长工作，并参与本镇的课题研究工作，撰写该乡子课题的调查报告、调查、分析、总结以及文字、音像、图片资料的收集整理等工作。谢书德：八布乡中心学校教科室主任，负责八布乡子课题的组长工作，并参与本镇的课题研究工作，撰写该乡子课题的调查报告、调查、分析、总结以及文字、音像、图片资料的收集整理等工作。马正福：铁厂乡中心学校教科室主任，负责铁厂乡子课题的组长工作，并参与本镇的课题研究工作，撰写该乡子课题的调查报告、调查、分析、总结以及文字、音像、图片资料的收集整理等工作。张仁娟：董干镇中心学校教科室主任，负责董干镇子课题的组长工作，并参与本镇的课题研究工作，撰写该镇子课题的调查报告、调查、分析、总结以及文字、音像、图片资料的收集整理等工作。王 林：杨万乡中心学校教科室主任，负责杨万乡镇子课题的组长工作，并参与本镇的课题研究工作，撰写该乡子课题的调查报告、调查、分析、总结以及文字、音像、图片资料的收集整理等工作。七、课题成果形式及负责人：总课题调查报告、开题报告、实施方案、结题报告、调查问卷负责人：石兴亮；各子课题组长及子课题调查报告负责人：张信辉、郑先云、杨胜林、陆永令、谢书德、马正福、张仁娟、王 林；论文集负责人：陈波；案例反思、教育叙事、教学随笔集负责人：徐世英；优秀获奖作品集负责人：刘雪梅；音像资料、图片资料负责人：张传慧。八、经费计划：本课题包括以下几方面：资料收集费1000元；调研差旅费4500元；办公费400元；会务费3000元；课题申报、结题费1500元；征文活动证书费等4000元；成果印刷费1500元；其他费用1000元。以上经费合计16900元 课题主持人签名： 年 月 日三、专家评议要点（侧重于对课题组汇报要点逐项进行可行性评估，并提出建议，限800字）麻栗坡县边境国门学校教育现状调查研究是文山州教科研“十一五”计划第三批立项课题的重点课题，由麻栗坡县教育局教研室承担，石兴亮同志主持。今天，县教研室举行了开题论证会，论证专家组成员认真审读了课题实施方案，听取了主持人的开题报告，与课题组成员对话交流，形成如下论证意见：1、该课题选题较好，以“麻栗坡边境国门教育现状”这个问题为入口开展研究，具有重大理论和实践意义。它立足麻栗坡边境国门学校教育实际，分析了中越10余年战争对边境国门学校和人民群众的影响，以及导致群众文化素质偏低，思想观念较落后，大部分农民群众尚未摆脱贫困束缚，各项社会事业发展滞后，边境地区少数民族义务教育普及程度一直滞后于全国水平的现状。因而，它具有鲜明的时代性。2、课题组认真思考和分析了麻栗坡县边境国门学校教育现状调查研究的意义，试图通过对麻栗坡县边境国门学校教育现状调查研究，了解边境国门学校教育资源配置、教育教学、民族教育等状况；认真研究边境薄弱学校存在的突出问题，组织力量对边境薄弱学校进行分析，探索能改善边境国门学校教育现状和问题的策略，为政府提供加快边境教育发展的决策建议。因而，它具有较强的针对性和较高的应用价值。3、该课题分为7个课题组，成员分工明确，研究思路清晰，研究对象、内容与方法及实验步骤明析。课题组对技术条件、经费落实和实施措施的分析切实可行，具备了顺利完成课题研究的条件。但在该课题的研究过程中，课题组应思考以下几个问题：（1）研究的问题点多、面广，所以，应加强管理和组织，做到集中、统一，不能过于分散。（2）要抓住研究的关键点，设计好问卷，并考虑问卷的全面性和所选样本的代表性。（3）研究应围绕着边境国门学校的存在及存在的合理性这些方面进行，并提出建构策略。如边境国门学校的发展需要哪些特殊的政策支持等。（4）对一些具体问题深入分析。如：在研究方法上，教育比较研究法是否可行，因它主要通过中越边境教育状况的对比，揭示中国边境国门教育存在的问题。那么，越方的教育状况，怎样调查得出？综上所述，该课题研究内容较为充实、研究方法比较合理、研究重点比较明确，符合课题研究的要求。课题组有条件、有能力承担该项课题的研究，同意该课题进入下一步研究工作。建议课题组根据专家的评审意见对课题研究报告做进一步的修改完善和加强课题研究的过程管理，以期取得丰硕成果。评议专家组签名： 年 月 日四、重要变更（侧重说明对照课题申请书、根据评议专家意见所作的研究计划调整，限1000字，可加页）无 课题主持人签名：2009年12月20日五、所在单位科研管理部门意见请认真组织实施科研管理部门盖章 2009年12月20日麻栗坡县边境国门学校教育现状调查研究实施方案麻栗坡县教育局教研室课题组由麻栗坡县教育局教研室申报的麻栗坡县边境国门学校教育现状调查研究课题，经文山州教育科学规划领导小组办公室批准，被列为文山州教科研“十一五”计划第三批课题（文教科研【2009】8号）的重点课题，课题主持人石兴亮。现根据文山州教育局的要求，今天召开开题论证会，旨在进一步完善、落实研究方案，正式启动课题研究工作。下面我代表课题组对课题实施方案进行报告，请各位专家和课题组成员对课题研究的方案给予指正审议。一、研究的背景及意义立论依据：一是教育公平。温家宝总理在重庆永川市调查了解职业教育发展情况时指出：“体现社会公平最主要的就是教育的公平。”在2009年全国两会中，温家宝总理也强调，要“促进教育公平”、“确保人人享有平等的受教育机会”。近几来，在全国城乡普遍实行免费义务教育，有力地促进了城乡及边境学校教育公平，“促进教育公平”也被提到了很高的位置。二是相关法律法规。新修订中华人民共和国义务教育法，指明了义务教育均衡发展这个根本的方向。上个世纪，由于各地经济、文化水平的差异，使得义务教育阶段形成了地区之间、城乡之间乃至学校之间较大的发展差距。随着经济的发展，这种差距越拉越大。新义务教育法将义务教育的均衡发展纳入了法制的轨道，将均衡教育思想作为新义务教育法的根本指导思想，体现在从过去的各自发展走上今天的均衡发展的道路。三是越方在边境教育实行大量优惠政策。据可靠信息，越方在中越边境范围内每个村寨都修建1所学校，对边境地区实施全免费教育优惠政策，对学生全部实行免费就医和免费看电影等特殊待遇，大幅度提高边境地区教师待遇，高中、中专以上学历安排工作等政策对中国边民产生了一定影响。而我国边境学校办学条件、组织管理、师资配备、校风学风、教育教学等方面存在薄弱环节，我们选择“麻栗坡县边境国门学校教育现状调查研究”课题进行研究，就是想把加强边境薄弱学校建设作为推进国门学校教育发展和义务教育均衡发展的紧要任务来抓，以树立中国边境教育国门形象，提高中国教育的国际地位。国内外研究状况：近年来，中央在实施西部大开发战略过程中加大了对边境教育的投入力度，实施了寄宿制项目学校建设、中小学危房改造工程，一幢幢宽敞明亮、整洁漂亮的楼房在边境校园拔地而起，边境学校面貌焕然一新，为麻栗坡县边境教育事业的加速发展注入强劲动力。国内对促进教育公平方面采取了诸多措施，进行了大量研究，如“十一五”课题中，唐德海、梁文明的东部西部边境地区教育对口支援发展研究对教育对口支援理论进行了有价值的探索，概括出促进西部边境地区教育公平理论和采取的重大政策措施，探索了中国边境教育公平发展的新思路、新途径、新措施。但在中越边境研究方面，目前国内主要从中越边境贸易、跨国婚姻现状、民族文化艺术等方面入手，而对边境国门学校