项目部2013年集团公司QHSE大检查汇报材料(20130813)-1-.doc

尊敬的检查组各位领导、专家、同志们：大家好！首先，我代表石家庄炼化800万吨/年油品质量升级项目部（以下简称项目部），对各位领导和专家冒着酷暑、不辞辛苦莅临800万项目建设现场检查指导工作，表示热烈的欢迎和衷心地感谢！为落实国务院6月7日全国安全生产电视电话会议精神和国务院办公厅关于集中开展安全生产大检查的通知要求、河北省6月15日全省安全大检查会议精神、集团公司关于开展HSE大检查的通知（集团工单安201325号）要求，石家庄炼化公司于6月15日召开了QHSE管理委员会扩大会议，并发出152号文关于开展HSE大检查的通知，在全公司区域内开展HSE大检查。石家庄炼化分公司成立了领导小组，按照“谁主管，谁负责”的要求，开展自查工作。项目部组织各参建单位召开了专题会，对迎检工作进行了统一部署和安排，并认真做好督促和检查工作。在总部领导、上级部门和IPMT指导、支持和帮助下，项目自 开工建设以来，项目已经安全运行1074天，累计实现9589710安全人工时，项目的HSE管理整体受控，现场未发生一起安全事故。下面，我就项目建设及HSE管理情况向检查组的各位领导和专家做一汇报，不妥之处请批评指正！一、项目建设内容石家庄炼化800万吨/年油品质量升级项目主要包括新建500万吨/年常减压、220万吨/年催化裂化、30万吨/年气体分馏、脱硫、脱硫醇装置、120万吨/年连续重整（含芳烃抽提）、180万吨/年蜡油加氢、150万吨/年渣油加氢、8万吨/年硫磺回收及溶剂再生装置、140吨/小时酸性水汽提装置、260万吨/年柴油加氢装置，以及为了配套油品质量升级和综合利用丙烯资源，批复新建150万吨/年催化汽油吸附脱硫S-Zorb、60万吨/年航煤加氢和20万吨/年连续聚丙烯装置，共计13套新建装置。同步配套实施污水处理场改造、含油污水深度处理回用、老区排水系统改造、汽车装车系统改造、城市中水回用等多项环保措施，以及辅助系统和配套公用工程。项目设计主项81个，主要生产装置和系统配套设计任务由中国石化工程建设公司（SEI）承担、河北都邦石化工程设计有限公司承担部分装置及配套设计任务，项目部按划分的工程标段通过招标方式并经总部批准，落实了监理单位、施工单位和无损检测单位。根据总部批复文件，项目建设总投资800431万元。二、项目进展情况截至2013年7月25日，油品质量升级及原油劣质化改造工程累计完成工程建设总投资390296万元，为其工程建设总投资的57.6%。截至2013年7月25日，工程建设项目累计完成工程建设总投资430571万元，为总部批复建设总投资的53.79%，目前新区各装置钢结构安装基本完成，累计完成设计总量的97.7%。主要设备安装基本完成，大件设备全部到场并吊装完成，设备累计安装1282台；各主装置工艺管道安装全面展开。三、项目QHSE组织情况根据总部专业化管理要求，结合项目性质、业主内部管理力量以及工程建设的总图布局和区域划分、工艺装置的相似性、施工队伍安排等情况，项目采用“IPMT+EP+C（或E+P+C、EPC等）+工程监理”的项目建设管理模式。由业主、工程监理、第三方检测等单位组成项目管理主体。项目管理设置联合项目管理组（IPMT）和项目部两个层次，IPMT为项目决策层，项目部为管理层，项目部在IPMT的领导下开展工作，对工程建设全过程实施管理，全面履行项目的管理职责。项目部下设计划财务部、设计管理部、物资供应部、施工管理部、质量管理部、HSE管理部、生产准备部、综合管理部、管理监督部、党群工作部等10个职能部门和四个分部。HSE管理部是项目HSE管理的职能部门，主要由石家庄炼化和青岛安工院人员组成，设部长一名，副部长四名，主要职能包括：现场HSE管理、环境评价、安全评价、职业卫生评价、消防、治安保卫和现场交通管理等。四、项目QHSE监督检查情况800万吨/年油品质量升级项目是石家庄炼化实现跨越式发展的生命工程、希望工程，按照项目部“严格程序、规范行为、有效控制、持续改进”的管理思路，项目QHSE管理的宗旨是建立健全项目QHSE管理体系并在整个项目的建设过程中保持正常运转。通过要求承包商建立与项目部要求相适应的QHSE管理体系，贯彻落实项目管理手册的各项管理要求，提高承包商实施QHSE自我管理、自我约束、自我监督、自我改进的能力，确保800万项目QHSE管理目标的实现。HSE管理部作为项目部QHSE管理的职能部门，通过控制人员入场、加强对承包商管理、采取风险控制、开展绩效考核等一系列具体措施，对现场QHSE管理进行有效控制。截止到2013年7月底，项目已经安全运行1074天，累计实现9589710安全人工时，项目的HSE管理处于受控状态。项目已接受总站四次工程质量大检查。而且项目部累计开展质量联检11次，并根据工程进度组织了土建、地管、钢结构、防腐、衬里及焊接工艺纪律执行等专项质量检查36次，共查处质量问题 2270项，且质量问题均已关闭，工程质量整体受控。主要做好以下几方面的工作：1、强体系，重过程，样板引路，严把项目质量关。针对项目管理模式及建设特点对质量管理进行了系统策划，编制了项目管理手册，确定了项目质量控制目标，以及实现这一目标的程序文件和18个质量管理工作实施支撑附件，形成目标明确、职责和界面清晰、操作性强、考核严细的管理规定，建立了项目部的质量管理体系。确定了质量控制的管理层次（共分四个层次，第一层为项目部的宏观控制，第二层为各职能部门的质量控制，第三层为监理单位的全面质量控制，第四层为承包单位的质量控制）、模式、方式及目标原则，提出了质量控制的内容、计划和措施。在编制质量过程控制中强调了施工质量管理的技术保证，第三方监造质量控制，进场设备、材料及构配件的质量控制、施工过程的质量控制等重要环节的控制内容和要求。充分发挥参建单位的积极性，确保了参建单位的质量管理在项目部质量管理体系文件的大框架下运行。借鉴兄弟单位质量管理的成功经验，我们在800万项目建设期间积极推行施工质量首件样板与样板工程引路制度，在工作中树立“样板工程”理念，激励参建单位积极建设精品工程，通过规范化、标准化作业流程，以样板成品过程和样板指路来规范施工作业过程和行为，开展施工过程质量控制，强化工序质量检验，促进工程建设质量稳步提升，促进了项目质量管理工作的提高。同时通过强化施工技术标准、规范有效管理；坚持特种作业持证上岗；积极推行第四方监督检测管理；选树典型，进行质量曝光等措施，不断加强专业质量管理。截止到7月底，累计通过资质审核焊工1448名，考试一次合格1291名，一次通过率89.15%；底片复审32979张，368张底片质量不合格，合格率98.88%；项目累计RT无损检测一次拍片111043张、一次拍片合格108829张，累计焊接一次合格率98.00 %，符合质量创优目标要求。目前，总站正组织第四次工程质量大检查。前三次查出的349项质量问题，我们全部进行了认真整改，并及时向总站进行了详细回复。同时也借助QHSE大检查契机，我们将进一步完善质量管理体系、提高质量管理水平，确保项目建设优质推进。2、强化安全教育，严控人员入场关施工人员入场必须接受HSE管理部组织的入场培训及考试，合格后发放入场证方能入场，做到人员可控，截止目前共举办入场培训683期，累计培训合格24215人。注重提高特殊工种作业人员操作技能，先后进行了脚手架搭设、吊装作业等共17期特种作业培训和考试，对392名合格人员发放了上岗证。组织动火作业、钢格栅板安装、受限空间作业等专项培训15期，培训602人，提高作业人员和监护人员的风险防范意识。移动式起重机入场前必须经监理单位HSE工程师和HSE管理部吊装工程师检查，验收合格后发放检验合格证方可入场作业，目前现场共有检查合格的移动式起重机101台。配电箱由监理电气工程师检查验收，合格后贴上检验标识；施工机具设备由施工单位检查验收，合格后贴上检验合格标识，机具设备建立了相应台帐，有效地防止了设备事故的发生。3、提高安全意识 ，加强承包商的管理对所有入场承包商的资质进行审查及备案，审查承包商主要负责人及安全管理人员资格证，要求施工单位按不低于50：1比例配置专职HSE管理人员，随着现场作业人员不断增加，2013年5月7日HSE管理部下发通知并对承包商HSE管理人员配备及持证上岗情况开展了专项检查。对各施工单位定期召开安全大会、作业前进行安全交底、每天召开班前会情况进行监督和检查，提高施工单位自我管理的能力，增强作业人员的安全意识，有效减少了违章作业。HSE管理部对检查中发现的严重安全隐患下发隐患整改通知单并跟踪验证，对存在安全隐患的作业要求停工整改；对严重的违章行为下发违章处罚通知单并对违章情况进行通报，截止目前共下发违章处罚通知单69份，处罚金额70400元；对违反“零容忍”政策的人员，清除出现场，落实中石化“一停、二罚、三清除”的原则。项目部在办公区设立表扬栏和曝光台，鼓励先进，鞭策落后。4、基于风险、统筹预判和规划、严控风险为了落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，HSE管理部强调事前控制，狠抓过程管理，加强风险控制，防患于未然。审查施工组织设计、重要施工方案及安全技术措施专项方案中安全保证措施的符合性和适宜性，并跟踪落实。针对管廊上作业存在的风险，2013年4月25日HSE管理部下发通知明确管廊上作业管理要求。要求施工单位作业前编制工作危险性分析（JHA），对作业中存在的风险进行辨识，对作业条件进行评估，制定有针对性的控制措施，以减小、消除和控制作业过程中的风险。 针对今年华北地区降水量大，雷电天气多的特点，HSE管理部要求各单位对现场高大设备、构筑物防雷接地进行检查，并制定了现场出现极端天气时现场紧急停工的管理规定；针对高温天气制定了高温天气现场作业的管理规定并对各单位防暑降温措施落实情况进行了专项检查。针对现场存在易燃易爆品和刷油作业的开始，为了防止火灾爆炸事故的发生，HSE管理部与石炼消防队联合对现场的火灾隐患开展了专项检查。5、现场监管，强化过程控制 现场HSE管理人员的日巡检、监理单位组织的周联检、HSE管理部组织的月度检查正常开展，2013年共进行施工临时用电、动火作业等专项检查9次，消除施工过程中人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素，预防事故的发生。HSE管理部每月组织一次HSE月度检查，发布HSE简报对月度检查情况进行通报，并组织召开专题会议对月度HSE管理情况进行讲评。严格施工作业许可制度，根据项目管理手册的要求对施工作业许可证办理及作业许可证中防范措施落实情况进行检查，要求票证齐全，措施落实到位。对脚手架的搭设实行挂牌验收制度，脚手架搭设完成后，由承包商先自行检查，合格后监理报验，经验收合格后悬挂绿色验收合格牌方能使用。督促承包商在危险场所悬挂安全标识和危险警示，悬挂和张贴安全标语，宣传企业HSE文化和理念，现场形成良好的HSE管理氛围。规范吊装作业，要求吊装作业人员必须持证上岗，吊装作业前填写吊装作业评估表，吊车驾驶员日检查表，吊装指挥穿戴指挥背心，旗、哨齐全，吊装作业范围设置警示区域，并做好现场监护工作。新年伊始，HSE管理部组织各单位项目负责人和HSE负责人召开2013年首次HSE工作会议，传达集团公司2013年HSE工作会议精神，项目部下发文件对2013年的HSE管理工作提出了明确要求。2013年6月22日，HSE管理部组织召开专题会，传达集团公司2013年6月14日QHSE视频会议精神，学习习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要批示和全国安全生产电视电话会议精神。6、开展样板引路样板工程引路，是打造“安全工程”的重要抓手，项目部分别授予中石化四公司图幅五管架脚手架搭设样板工程、中石化五公司重整装置四合一加热炉脚手架搭设样板工程、SS-02反再框架交叉作业防坠落样板工程、PS-01管廊为高处作业防坠落样板工程。HSE管理部组织观摩活动，现场参观学习，并召开经验交流会，学习先进的HSE管理经验。在项目部第一、第二阶段劳动竞赛活动中，分别评选出HSE管理优胜单位和优秀HSE管理人员，在项目部召开的总结大会上分别进行了表彰和奖励。7、加强射线作业的管理HSE管理部高度重视射线作业的管理，目前现场有四家第三方检测单位，一家第四方检测单位。HSE管理部从规范射线作业许可证的办理入手，每天从发布现场射线作业告知单，并在办公楼门厅告知牌上张贴公示，承包商及时将射线作业信息传达到施工单位并签字记录。800万项目毗邻老厂区，在球罐区使用源进行射线作业时，对车间的正常生产带来影响，HSE管理部与安环部及生产车间密切配合，加强沟通与协调，完善措施，并对作业现场进行了监测，防止辐射事故的发生。加强对放射源的管理，HSE管理部从放射源的入场、储存保管、使用及回收进行严格控制，为每一颗放射源建立了档案，对放射源的进场和离场进行有效控制。要求检测单位制定了应急救援预案，落实了应急救援器材。2013年7月4日，HSE管理部会同治安保卫组、环境监理对放射源库进行了专项检查，并检查出的问题下发隐患整改通知单，确保放射源的使用安全。8、提高应对突发事件的能力项目部成立了应急救援指挥部，编制了应急管理预案，确定了紧急集合点，在现场办公区建立了医疗救护站，为现场人员提供医疗服务，应对现场可能发生的现场救护。截止目前HSE管理部组织或参与了包括高处作业防坠落、防中暑应急演练、消防应急演练、紧急情况下人员撤离应急演练等11次应急演练，增强了施工作业人员风险防范意识，提高了承包商应对突发事件的处置能力，检验了应急救援部门响应能力。9、加强施工现场环境保护项目部十分重视环境保护工作，设置了专业化的环境保护管理体系，对施工过程进行专业化管理。施工期间采取了施工区域加设围挡，施工道路及时硬化、每日清扫；施工现场设临时厕所，粪便及时处理；现场设置临时固体废物储存场地，施工垃圾统一堆放、及时清运；夜间施工需经审批，尽量避免夜间高噪声施工等多项措施，项目施工污染得到有效控制。同时，由于施工区域距离环境敏感目标较远，未对周边居民造成明显影响。此外，项目部委托石家庄市环境监