初中学生过早进入社会.docVIP

“中学生过早进入社会”问题的整改材料近年来，我区以“两基”迎国检为契机，狠抓义务教育阶段学生巩固率的提高，着实提高小学入学率，降低在校学生辍学率，取得了一定成效，各项指标达到“国检”标准，顺利通过了国家验收。但从目前的实际情况来看，在校学生辍学率，尤其是农村初中辍学率仍居高不下，中学生未毕业过早进入社会现象突出，对综治维稳工作带来了严峻的考验。根据实际统计，2011年城区初中学生辍学率在2%以内，但农村初中辍学率仍在5%左右，即去年大约有800多名初中学生因各种原因辍学，过早进入社会。一、出现问题的原因1、乡镇政府“控辍保学”力度不够，“双线目标责任制”没有得到有效落实。中华人民共和国义务教育法实施细则第十三条明确规定：“父母或者其他监护人不送其适龄子女或者其他被监护人入学的，以及其在校接受义务教育的适龄子女或者其他被监护人辍学的，在城市由市或者市辖区人民政府及其教育主管部门，在农村由乡级人民政府，采取措施，使其送子女或者其他被监护人就学。”而事实上，政府的职责履行远远不到位，大部分工作要靠学校及教师去做，当多次家访乃至法制教育无效，学校无能为力时，乡镇政府未能履行好法律赋予的权力和义务，要制止辍学，仅靠教育者自身的力量是很难办到的。2、应试教育促使学生厌学，最后导致辍学。虽然近几年来我区教育主管部门就推进素质教育做了大量工作，但社会群众对学校的评价往往仍是盯住学校的升学成绩，总在自觉不自觉地拿升学率评价学校，这就势必刺激教师把目光盯在考试成绩上，忽视了对学困生的关注、教育和指导。由于基础较差、学习成了学困生的精神负担，厌学情绪愈加强烈，辍学也就成其必然的选择。3、以经济利益为中心的价值观取向的影响。由于农村，尤其是边远农村家庭经济来源少，外出打工成了大部分家庭脱贫致富的选择。受打工潮流的影响，部分在校中学生不安心学习，认为读书学习还不如外出打工，缺乏正确的人生观、价值观。同时，外出打工使农村“留守儿童”逐年增多，这部分学生由于家庭教育缺乏有效监管，学生不良习气多，对学校教育有抵触情绪，逃学、厌学突出。4、寄宿制学校缺乏。由于我区农村只有乡镇所在地建有初中，距离较远的周围农村学生上初中要实行寄宿，但截止目前，我区寄宿制学校建设仍是空白。由于学校没有寄宿条件，学生只能选择居住在周围农户家中，寄宿条件良莠不齐，安全很难保障，学生饮食、起居、取暖等生活全要自理，给学习带来了额外的负担。5、校园周边环境影响。社会上一些宣传暴力、色情的非法音像制品，舞厅、录像厅、迪吧、网吧、电玩城等容易藏污纳垢的公共娱乐场所，尤其是部分农村的“黑网吧”严重侵蚀着学生的心理健康。二、解决问题的措施。1、加大义务教育法宣传力度。教体局将每年的三月和九月定为“控辍保学宣传教育月”，学校通过各种宣传教育活动，要让社会、家长、学生都知道，完成九年义务教育是公民的义务和权利，未完成义务教育，对家长、学生都属于违法行为，使广大农民真正理解普及九年义务教育的严肃性和必要性。2、进一步加大“控辍保学”力度，落实好教育行政部门、乡镇政府的“双线目标责任制”。乡镇政府要强化政府行为，将“控辍保学”工作切实提上议事日程，加强检查督导。要依法行政，对未能让被监护人接受义务教育的监护人实行必要的教育，通过发放“劝返通知书”乃至强制惩罚等措施，使其履行好监护责任。教育行政部门要加强在校学生的学籍管理，把学生巩固率的提高作为衡量学校办学水平的重要指标之一，教体局、学校、班级层层签订目标责任书，实行考核“一票否决制”，最大可能的减少在校学生辍学人数。3、加强和改进教育教学工作，切实摒弃应试教育的片面做法，真正全面实施素质教育。应试教育只重智育而忽视德育、体育、美育等，严重影响了青少年全面素质的提高和健康成长，学生特长往往被扼杀，给人的发展带来了不平等、不公正的后果。校长、教师必须从根本上转变观念，面向全体学生，面向学生的各个方面，提高课堂实效性，规范办学、减轻过重的课业负担，通过开展各类健康、有趣的文体活动，丰富校园文化生活，让学校变成学生成长的乐园，每一个学生都能在校园里抬起头来走路，做一个充满自信的人。4、关注弱势群体。学校建立家庭贫困学生档案，实施好“两免一补”国家惠民政策，保证没有一名学生因贫困而失学。利用建成的“留守儿童之家”，积极开展教育、教学、文体活动，关注“留守儿童”、学困生心理健康，建立帮扶、帮教机制，关心、关爱他们的学习、生活、成长，坚决禁止歧视、体罚现象，加强同家长、监护人的联系，采取有针对性的教育措施，确保“一个都不能少”。5、净化校园周边环境。通过综治办牵头、各相关部门联动，加大对校园周边环境的综合治理，严肃查处容留未成年人的营业性场所。6、各相关部门要全面贯彻执行国务院重新制定的禁止使用童工规定（2002年12月1日起施行），严厉打击非法使用童工行为。7、积极争取寄宿制学校建设项目，通过学生食宿的集中管理，有效减轻学生的生活负担，使他们能全身心的投入到学习中去。控制