依托电子监管,抓好食品安全工作.doc

依托电子监管实现“三者”良性互动XXXX工商局在抓食品安全工作中出奇招“民以食为天，食以安为先”，按照食品安全法的规定，工商部门负责流通环节食品安全的监管，任务艰巨、责任重大。为降低行政成本，提高监管效率，新都工商局联合中国电信、四川友博科技有限公司利用网络信息技术，创建了四川省首个食品安全监管电子查询系统。此系统实现了“工商部门、企业、消费者”三者的良性互动，对新都区的大型商场、超市进行了全覆盖，解决了商场、超市的食品源头追溯、流向追踪等难点问题，提高了食品安全保障，取得了较好的社会效益。一、建立食品安全电子监管查询系统的缘由长期以来，工商部门的监管手段单一，尤其是信息化的手段滞后，已经不能适应当今市场的发展。如果我们还是靠“人海战术”，大面积摸底、排查等办法，那么就无法真正实现科学监管、有效监管，无法保证群众食品安全消费。新都局党组在全国食品安全形势不太乐观的形势下，勇于创新，大胆尝试，确定了只要是有利于食品安全的就要放手去干的工作思路。通过对辖区流通环节食品经营者进行深入细致的调查，结合多方面实际情况，决定在有条件、有基础、有专业人员的商场、超市建立食品安全电子监管查询系统。该系统对食品进行分类监管，实现了监管信息和资源的综合利用，督促食品经营者自觉履行食品安全第一责任人的职责，建立了由事中、事后监管为辅，事前预防为主的长效监管机制。二、食品安全电子监管查询系统的监管原理食品安全电子监管语音查询系统由食品电子台帐管理软件、食品电子监管平台和语音查询系统三个部分组成，形成了“工商监管、企业自律、消费者参与监督”的良好态势。首先，食品经营企业使用食品安全电子台帐管理软件按照食品安全法对食品经营的要求从食品进、销、存等环节进行日常管理并录入基础数据。然后，软件自动生成统一格式的食品电子台帐并通过互联网上传至工商行政管理局食品安全电子监管平台。工商部门依托食品安全电子监管平台对企业上传的食品电子台帐进行数据查验和分析汇总，及时掌握食品经营企业索证索票、台帐制度建立情况。最后，通过网络传输将分析汇总的数据与中国电信的语音平台对接，供消费者免费查询。消费者拨打免费电话96181315即可访问该系统，按照语音提示，输入企业编号和食品编码即可获得该食品相关信息。三、食品安全电子监管查询系统的特点（一）该系统能促进企业进一步完善索证索票和食品进货查验记录制度，强化食品进货把关和加强日常巡查，从源头上把好食品准入关。（二）工商机关通过食品进货电子台帐，指导、督促食品经营企业完善索证索票，达到溯源的目的。（三）通过电子巡查日志，便于工商机关指导、督促食品经营企业加强对自身经销食品的日常管理。（四）该系统具备预警功能，当食品出现问题时，系统自动预警提示，经营者快速搜索定位，问题食品及时下架退市，实现源头追溯和流向追踪。四、食品安全电子监管查询系统所取得的效果（一）主体合法快速验证。一方面食品经营者按照软件要求登记事项进行信息登记，确保主体合法。(二)电子台快速帐查询。系统提供了包括供货商、品种、数量、当日进销情况等内容的电子台帐，为执法机关的查询提高了效率。(三)问题食品快速下架。如有过期食品该系统及时报警，工商机关在后台便看到相关信息，督促经营者第一时间下架。同时经营者迅速锁定过期食品的位置。（四）消费者监督权得到充分体现。通过语音查询系统，广大消费者的知情权和监督权得到了充分体现，能够实现买的放心，吃得安心，达到了“消费者监督”的效果。五、推行食品安全电子监管查询系统的对策建议针对前期我局在运行食品安全电子监管查询系统中遇到的问题，特提出如下建议。（一）提高认识。一是建立电子监管系统需要投入人力、物力和财力，导致企业积极性不高，二是没有转变观念，习惯使用老办法。因此，需要对企业加强培训和应用指导，讲明道理，使其规范经营行为，提高管理水平。企业应用过程中出现的问题，工商机关要及时解决。（二）加强培训。不仅要加强工商监管人员的业务培训，还要加强信息化技能的培训，使其掌握电子监管软件的操作基本方法。在日常的巡查中，充分运用该技术，进一步提高监管效率。（三）逐步推广。经过一年的试运行，电子监管语音查询系统已得到企业和消费者的认同，下一步，我们将对全区的大型商场、超市建立该系统，随后逐步扩大到批发市场和农贸市场，最终形成新都区的食品监管网络，让新都区人民群众的食品安全得到更大的保障。 总之，食品安全电子监管工作，是一项涉及面广、资金投入大、技术起点高的系统工程，虽任重而道远，但势在必行。新都工商局将继续认真贯彻落实成都市工商局和新都区区委、区政府政府的相关工作要求，采取有力措施，加大工