着力保障和改善民生--推进幸福长春建设——房永壮PPT课件.ppt

着力保障和改善民生推进幸福长春建设 长春市委党校房永壮 1 一 建设幸福长春让人们生活更美好二 建设幸福长春的民生困境剖析三 建设幸福长春之民生对策 一 建设幸福长春让人们生活更美好 知止信仰 理想 愿景 追求 而幸福则贯穿始终 幸福是正向的 树立一种向前看的思维模式 中国梦铭记过去 是为了更好的把握未来 埋首历史 则会失去未来 信仰 愿景 追求志高 意大 心平 身矮 什么是幸福 人们在为理想奋斗过程中以及实现了预定目标和理想时感到的满足的状况和体验 幸福三要素 设定目标 追求目标 享受目标 个人一小步人类一大步 空谈误国实干兴邦 三界三命三业目的结果力量方式心理民生焦点文化性天命德业为民贵族创造赢取幸福发展志向愿景心宿命事业利民富族维护获取快乐安全感受追求身阴命罪业害民贱族破坏索取满足生存欲望想法 9 只有为共产主义事业而奋斗 为绝大多数人谋利益 全心全意为人民服务 为全人类解放而奋斗 才是最大的幸福 马克思主义的幸福观 10 幸福城市建设的五链条个人家庭 家族 企业城市社会 国家世界 11 1 五福 追求个人幸福的目标 幸福无标准 但是幸福有底线 这个底线就是幸福要素通过各种关系表现出来 五福第一种幸福 长寿第二种幸福 富贵第三种幸福 康宁第四种幸福 好德第五种幸福 善终 13 2 美满家庭是幸福港湾 一个人一生能给你带来幸福环境的人 不超过15到20人 父母 幼儿园老师 小学老师 初中老师 高中老师 大学同学 单位领导 同事 妻子 丈夫 儿子 这其中最重要的就是领导和家庭 一是常拿亲人当外人 二是保持一颗 初 心 减弱 边际效应 三是男人注重视觉享受 女人注重听觉享受 男人是天 女人是地 天清地明 你一定幸福 否则天混地暗 天崩地裂 处于这样一种环境你一定不幸福 3 承上启下的幸福城市建设 城市幸福感 是指市民对所在城市的认同感 归属感 安定感 满足感 以及外界人群的向往度 赞誉度 3 承上启下的幸福城市建设 身份 本分 身份 本分 父慈子孝夫义妻顺兄友弟恭朋谊友信君仁臣忠 城市幸福熟人关系陌生人达全体 2007年 瞭望东方周刊 推出2007中国 大陆 最具幸福感城市评选 长春获得 最有人情味城市 称号 2008年 2009年 2010年 长春均获得 瞭望东方周刊 评选的 最具幸福感城市 连续三年获得中国最具幸福感城市的将永久保留该荣誉 城市公共服务质量 人情味 住房 物价 4 国家幸福是人民幸福的保障 权利国家家国 5 世界和平是人民幸福的重要环境 自然环境社会环境 幸福城市建设的五链条个人家庭 家族 企业城市社会 国家世界 21 幸福城市建设的核心是什么 民生民生就是幸福城市的 知止 民生就是幸福城市建设之门 五位一体 中的民生与幸福城市的逻辑关系 经济建设政治建设文化建设社会建设生态文明建设 改善民生与建设幸福城市的关系 1 目标与途径2 互为载体 密不可分性 人 民生 城市 幸福城市 3 评判标准 人情味物价 含房价 生活节奏文化底蕴旅游度假医疗便利程度和质量环境和污染程度养老教育住房价格交通状况气候购物便利性 国家幸福城市24个指标体系 治安餐饮娱乐和文化体育设施赚钱机会市民个人发展空间城市发展质量与速度文明程度执法规范程度公共服务水平对外来人的包容度其中70 的指标都是关于民生内容的 幸福长春指标体系 主观指标 一级指标序号二级指标三级指标综合评价1对个人生活进行总体评价个人状况2收入状况满意度3就业和创业环境满意度4有尊严的生活满意度社会保障5社会福利满意度残疾人的保障性服务满意度养老服务满意度6社会保险满意度养老保险 失业保险满意度7医疗 工伤 生育保险满意度8社会救助满意度最低生活保障制度满意度生活质量9教育状况满意度10医疗服务满意度11交通出行状况满意度公共交通发展满意度路网改造满意度停车泊位建设满意度12药品价格满意度 社会公平13司法公正和依法行政满意度14劳动者合法权益保障满意度社会公平15社会诚信度满意度安居工程16物业管理满意度17供暖情况满意度18住房情况满意度19暖房子工程建设满意度公共安全20安全生产满意度21食品安全满意度22药品安全满意度23社会治安满意度 城市文化24文体设施满意度文化设施满意度25体育设施满意度城市文化26文化娱乐生活满意度27社会文明状况满意度生态文明28饮用水质量满意度29环境卫生状况满意度30环境保护满意度31绿化建设满意度政府服务32政府的工作效率满意度33政府政务公开满意度34政府的廉政建设满意度 着力保障和改善民生推进幸福长春建设 29 二 建设幸福长春的民生困境剖析 1 财政支持力度有待提高 深圳32380 9广州30658 5宁波30166 4杭州30035 0厦门29253 1南京28311 6济南25321 1 2010年副省级城市人均可支配收入情况 青岛24998 1大连21292 6成都20835 3武汉20806 3沈阳20541 2西安18403 8长春17920 2哈尔滨17556 8 2012年国家统计局发布数据 在全国15个副省级城市中 城镇居民人均可支配收入排名前三位的是 深圳广州宁波 排名后三位的是 哈尔滨长春西安 2 政府的引导作用有待提高 就业是民生之本 创业是富民之源 长春市市花君子兰文化 1984年10月8日 号召全体市民养殖君子兰 1985年6月1日长春市政府作出了 有关君子兰交易的若干规定 随后又作出了 若干补充规定 长春市政府发布了 关于君子兰市场管理的补充规定 现在你热情了 但是全国人民却不那么热情了 义乌 长春光复路与沈阳五爱市场 3 在破解就业难题中 政府尚大有可为 灵活就业总量问题就业结构衔接持续稳定 3 在破解就业难题中 政府尚大有可为 一是职业中介机构的数量还不能满足就业市场需要 二是对就业需求判断的准确性不够 三是就业培训针对性较差 四是培训基地发展模式尚待改进 五是就业工作的创新能力和品牌意识较弱 六是尤其是大学生成功创业模式还不多 4 社会保障水平低 人们常说月有阴晴圆缺 人有生老病死 包括 出生 衰老 疾病 死亡 工伤 意外伤害 失业 残疾 鳏寡孤独 南朝 宋 刘义庆 世说新语 雅量 生老病死 时至则行 事与愿违 贝弗里奇说 没有一个人能真正保护自己 只有建立正式制度才能免于不公正的待遇 养老保险覆盖面刚刚铺开 保障水平低 老龄化社会已经来临 未富先老 农村养老服务大院 农村互助型养老服务设施处于探索阶段 商业养老保险刚刚开展大学缺乏为老服务的相关专业老年文化 教育 体育事业多处于自发状态 没有专业的老年社区和 虚拟养老院 老年大学没有面向公众开放 养老机构还没有统一的建设标准和培训标准 专业化 职业化差 监管不力 长春市还没有示范性养老机构 黑养老院仍然存在 养老基地发育尚不成熟 没有加入养老联盟体系 老人生活质量不高 还没有专业的养老住宅 缺乏专门为老年人服务的专业医护和服务人员 缺乏上门服务的保健机构 城市规划没有预留养老用地 从老年消费市场看 老年人也很难买到合适满意的服装鞋帽 满足老龄服务的旅游品牌太少 老龄再就业市场开发的不够 长春市残疾人康复中心迟迟未建成 慈善力量发挥的不够 没有国家级的避难物资储备库 精神病治疗保障能力比较弱 日间照料站条件有待改善 企业年金 职业年金覆盖面太小 历史难题多 大集体 知青 奥地利养老院 2020 3 23 59 5 教育发展不均衡 教育道和术研究如何在教育公平下 提高素质教育 6 健康保障体系水平急待提升 医保起付线高 封顶线低 居民健康档案工作刚刚开展 城乡在基本公共卫生均等化方面还存在着问题 医疗保险异地结算困难 农村卫生所基础薄弱 医生待遇问题迟迟得不到解决 大病保障制度不健全 一旦有大病 不堪重负 三 建设幸福长春之民生对策 1 解决民生问题从根本上说还是一手抓经济一手抓民生 国家富强民族振兴人民幸福 二是以社会需求为导向 加强服务能力建设 64 一是跟随型 敌变我变二是预测敌变 我相应变化三是我引领敌变 这是最高明的办法 3 大力发展民营经济 破解就业难题 长春市解决就业的突破口在哪里 就在大力发展民营经济 65 2013年的2月25日 中共吉林省委 吉林省人民政府关于突出发展民营经济的意见 并确立了到2017年民营经济 三个翻一番 的发展目标 全面实施 全民创业 招商引资 素质提升 集群发展 市场培育 等五大工程 着力做大总量 做优结构 做强龙头 做精产品 做长链条 不断增强民营经济整体实力和竞争力 为吉林振兴提供强大支撑 五大工程 的核心是全民创业 既解决就业问题 又解决经济发展问题 一箭双雕 66 一是小微企业已占企业总数的90 以上二是它们创造出的最终产品和服务相当于国内生产总值的60 三是纳税占国家税收总额的50 四是中小微企业则创造了80 以上的城镇就业 67 长春市民营经济发展目标 一是到2017年 民营经济增加值占全市GDP比重由44 4 提高到50 左右 二是民营经济上缴税收占全口径财政收入的比重由33 提高到42 以上 三是到2017年 民营经济上缴税收达到600亿元以上四是全市民营经济从业人员达到252万人以上 68 吉林模式 南岭设立大型夜市吉林月嫂吉林保安吉林师傅吉林播音吉林拆车 69 4 全面提高社会保障水平 养老保险基本全覆盖逐步提高城乡低保标准 完善低保标准与工资增长水平和低保补贴与物价波动两个联动机制 改建和完善长春市优抚医院 新建第二社会福利院 加快长春市残疾人康复中心建设 构建全市 9073 养老服务格局 倡导慈善捐助活动 转变慈善基金管理方式 积极建设示范性养老院 大力解决历史遗留问题 中央2010年将全国130万 老工伤 早期失地农民社保问题 70 2000人下乡知青未返城至今仍留在农村的社保问题 16 9万五七家属工将纳入基本养老保险 拟在全市建成350个社区日间托老所 每个区建设一座不少于400人的公立养老院 职工 居民 新农合三保合一优势巨大 2005年连续7年提高退休金 民政部将统一高龄养老津贴制度 低保标准两年一提高2011年提高到400元 城区农村低保标准提高到2500元 人 年 建造一所服务设施齐全的精神病的福利院 床位数1200张 拟建2011 2012年拟在西客站附近建设长春市救助管理站分站 拟建长春市第二殡仪馆 建设长春市自闭症及弱智少年 儿童康复中心 办全国最好的特殊教育 71 2020 3 23 72 2020 3 23 73 2020 3 23 74 养老方式 家庭养老社会化养老的分类 居家养老 机构养老机构养老 一是公立福利院 二是养老院 异地养老 会员养老 候鸟式养老 基地养老 中医养老 特色养老 专业养老 根据中国人口现状 基地养老 2020 3 23 75 美国 阳光城 养老基地的启示 一是住的方便 安静 便宜 自然环境好二是体育 娱乐丰富三是医疗保障及时专业四是生活环境功能齐全五是安全第一六是交通便捷美国西南亚利桑那州有一个叫 阳光城 养老基地 居民14万 集养老 医疗 生活 娱乐等功能于一体的养老基地 所有的一切全都以方便老人为第一宗旨 四个区 完全自理 半自理 失能 临终关怀 基地中的老年人比美国平均人口寿命高10岁 2020 3 23 76 国内 基地养老成为重要方式 海南岛冬季养老基地浙江省 中国东部养老基地 陕西汉中 西部休闲养老之都 湖北省麻城 中国中部养老之都 贵州省 中华养老基地 青岛爱晚中心超大型养老基地 2020 3 23 77 基地养老有哪些特点与作用使其具备巨大优势 第一 养老基地一般选择在若干生态环境优越 依山傍水 空气清新气候特点的地方 给老年人一个安静的休息环境 提高了养老品味 第二中国老人喜欢扎堆 喜欢融入社会 减少孤独感 第三 经济相对不够发达 地价 物价低廉 加上政府福利补贴 生活成本大大降低 非常适应中国国情 第四 护理更专业 服务更周到 第五 提高城市房屋利用率 老年人出城 年轻人入城 老年人把房屋出租给年轻人 出租收益完全够养老 第六 缩小城乡之间的差距 平衡区域经济发展 带动养老基地周边经济发展 第七 开创养老产业 形成新的经济热点 单单老人康复用品市场就潜力巨大 第八 解决大量人口就业问题 如医生 护理员的大量需求 第九 建立品牌意识 吸引国外消费者 能为国家增加外汇收入 2020 3 23 78 卡伦湖生态城 城市湿地公园 净月潭生态城 莲花山生态区 改造金钱堡垃圾场 北方夏季避暑养生基地 2020 3 23 79 养老基地布局 第一吉林省政府建立 卡伦湖金领养老基地 第二亚泰集团莲花山 亚泰养老社区 第三双阳湖建立 长春市南花园养老基地 第四利用长春市独特的气候 区位 景观 人文环境建立 中国北方夏季避暑养老基地 满足候鸟型养老需求 2020 3 23 80 卡伦湖金领养生基地 2020 3 23 81 亚泰集团在莲花山 亚泰养老社区 2020 3 23 82 二道规划图 2020 3 23 83 长 吉一体化标志性示范养老基地 长春市与吉林市一体化已经进入操作层面 长春市与吉林市是我省最发达的两个市 社会化养老需求人口众多 存量有5万人 每年约有6000人的增量 交通便捷 车程2个小时 到基地各一个小时 生活 医疗都有保障 儿女探视也极为方便 左家 九台波泥河或土们岭山清水秀 背靠大型水库 地势可修建爬山阶梯 用于日常锻