社会工作的演进PPT课件.ppt

第四章社会工作的演进 主要内容 第一节社会工作的起源第二节社会工作的发展第三节社会工作专业化第四节展望 1 1 英国伊丽莎白济贫法工业化和城市化 贫困问题 教会济贫 政府扶持1601年伊丽莎白济贫法案颁布 PoorLaw 正式承认政府有济贫责任 并建立初步的救济行政制度与救济工作方法 第一节社会工作的起源 2 基本内容及其特点 1 规定每一教区每周应向地主征收济贫税 2 规定贫民救济应由地方教区举办 每一教区设立监察员若干人 中央政府设立监督人员 3 规定凡有工作能力的贫民必须参加劳动 不得行乞游荡 以工作换取救济 这可视做以工代赈的发端 教区设贫民习艺所 供给原料及工具 强迫有劳动能力者从事生产 4 对不能工作的贫民 如患病者 老人 残疾人 实行救济 救济工作分院外与院内两种 对有家庭者给予家庭补助 使其回家从事生产 院外救济 对无家可归者实行院内救济 5 规定人们对贫穷亲属负有救济的义务 教区即公共救济机构仅在贫民无法从其家人或亲属处获得帮助时 才给予救济 3 济贫法反映以下几方面的信息 1 社会工作在经济发展到一定程度后容易起步 2 其首要议题是舒缓物质贫困 救济 3 政府在其中其关键作用 4 社会政策在面对大规模社会问题时作用显著 时至今日 从社会福利视角反思济贫法中体现的责任 资源和服务方面的内涵及其形成的社会场景 从社会工作角度领悟其中的价值 方法等专业元素 对面对当代社会的议题不无启发 4 1 贡献 为英国奠定了政府主持社会救济事业的方式 为后来其他国家社会救助提供依据和参考 2 缺陷 1 可能养成贫民的依赖心理 2 对贫民的自尊心注意不足 3 干涉了贫民谋生的自由 评价 5 2 德国的汉堡制与爱尔伯福制1788年实行 汉堡制 汉堡制 它规定在该市设一中央办事处 综理全市救济业务 全市按救济需要设立若干区 每区设监察员一人 赈济员若干人 实施救济的原则是助人自助 其工作的内容或方式包括 1 为失业者介绍工作 2 将贫苦儿童送往职业学校习艺 3 将患病者送往医院诊治 4 对沿街乞讨者不准施舍 以取缔无业游民 并不使贫民依赖成习 6 爱尔伯福制 1852年 1 将全市划分为564段 每段约有居民300人 2 每段设赈济员一人 由政府委派地方热心人士担任 为荣誉职 3 赈济员的工作有二 其一是发放救济款 求助者须与赈济员接洽 接案后 赈济员应首先赴求助者家庭作家境调查 经调查确实需要救济者方能给予帮助 救济实施后 每两星期再前往调查一次 发放依据法律所规定的最低标准赈济款 不许贫民养成依赖心理 其二是从事段内贫穷的预防工作 如介绍职业 训练与管理游民等 4 全市每14段设一赈济区 每区设监察员一人 领导区内各段赈济员 并由区内14段联合组成一赈济委员会 由区监察员任主席 每两星期开会一次 讨论有关全区赈济工作 5 全市设立由各区联合组成的中央委员会 由委员九人组成 作为全市最高救济机关 统一管理 支配全市济贫所 医院及院外救济事宜 每两星期开会一次 7 特 优 点 1 在工作机构方面 全市各区有由下而上级管理全市救济事物的组织 上下沟通 行政集中 监察严密 灵活有效 2 划分的区域较小 赈济员负责的贫民人数较少 照顾较周到 且开会讨论 互相切磋 取长补短 3 赈济员由地方人士义务担任 节省经费 熟悉地方事物 培养居民义务服务的精神 4 不仅注重消极的救助 而且注重扶助贫民自立与预防贫困 cashandcare 5 赈济员施助前的调查 施助后的访视 以及记录在案 均符合现代专业社会工作的做法 8 比较 做法上不同 成效不一 但是两者都遵循着助人自助 不让贫民养成依赖心理等原则 并都有相应的济贫事业组织管理架构和程序 这些精神都对后来的社会工作制度和方法产生了深远的影响 9 3 英美的慈善组织会社 COS 由来 1869年英国伦敦索里牧师1877年美国目标 把英国尤其是伦敦的慈善事业组织起来 使之密切配合 10 具体方法 1 成立一中央的管理与联系机构 将伦敦全市划分为若干区 每区成立一分支机构 主持救济分配工作 2 各区办理区内所有救济机构受理申请救济案件的总登记 另特设咨询部 供济贫法执行人员 各慈善组织及个别慈善家搜集有关申请救济者的材料 使不少同时向多个救济机构 求助 的职业乞丐暴露其真面目 3 各区派员对所有申请案件进行个别详细调查 其涉及的项目包括申请人的各种社会环境 如住房 健康 教育及工资等 4 提高救济款物配额 使之能够满足申请人的生活需要 11 作用 1 会社 首创的派友好访问员 friendlyvisitors 访问申请救济者 以了解其社会背景并确定应采取的措施 它强调依据调查 按个别情况的不同 对每一案件分别做出处理 这种强调 个别化 的做法 促进了社会个案工作这一社会工作专业方法的产生 2 会社 促进各救济机构 慈善组织为解决社区问题 采取协调合作的步骤 也为社区组织工作的发展奠定了基础 12 4 英美的 睦邻组织运动 睦邻组织运动 theSettlementHouseMovement 也被称为 社区改良运动 汤因比馆 实际上就是一个 社区服务中心 由来 1884年英国维多利亚女皇时代1886年美国原因 1 对社会问题进行实地研究和实际解决 2 贫富分化 13 特点有四 1 设于贫民区 备有宿舍 所有工作人员与贫民共同生活 2 没有既定的工作计划 视居民实际需要而工作 3 尽量发动当地人才 培养其自觉的互助合作精神 为社区服务 4 社区睦邻中心不仅为服务中心 而且也为文化中心 向居民介绍本国及国外文化 3R工作方法 研究 Research 以研究支持行动 进驻 Residence 和穷人住在一起 体验其生活 了解问题的真正所在 改革 Reform 通过改革 倡导 提高社区居民自觉 进而集结力量 共同改善现有的社会环境 14 睦邻组织运动对专业社会工作发展的意义在于 1 它说明社会工作的目的在于谋求个人与社会生活的改善 工作方式应从个人与社会双方入手 2 社会工作应随时依社区实际需要而开展 应发动 组织或配合社会力量开展工作 3 社会工作应以整个社区为对象 以促进社区福利的全面改善为目的 4 社会工作进行的方法 不仅可运用社会个案工作方法 而且应运用社会群体工作 社区组织等方法 15 伊丽莎白济贫法 汉堡制和爱尔伯福制 慈善组织会社和睦邻组织运动 以解决贫困问题为己任 解决社会问题和满足人们需要 从事该工作的既有民间团体也有政府部门 工作对象主要是贫民 而且把服务传递给贫民的主要是志愿工作者 该时期的社会工作因此可视为是志愿性社会工作 16 1 行业性社会工作的形成19世纪末20世纪初美国环境卫生委员会紧急救济署马萨诸塞州慈善委员会行业化原因 社会问题需要受薪人员来解决 1877年布法罗慈善组织会社在美国成立 友善访问员 1886年睦邻组织运动在美国兴起 第二节发展 17 2 专业性社会工作的诞生19世纪末20世纪初科学的慈善具体专业化教育事例 1898年纽约慈善学院成立 开展6个月暑期培训 荷兰阿姆斯特丹社会工作学院成立 两年制社会工作课程 1910年美国哥伦比亚大学和芝加哥大学开设社会工作课程 1912年波士顿工作学院开设医疗社会工作课程标志 里奇蒙 社会诊断 1917年专业社会工作的创始人 18 3 专业社会工作的初步发展专业社会工作发展的表现 1 社会工作训练和教育重要人物 霍利斯 泰勒及其报告贝姆及其社会工作课程研究 2 社会工作专业组织 19 1 社会工作的专业标准福莱克斯纳 专业六条标准格林伍德 专业的五个特质加文和特罗普曼 专业七条标准莫拉莱斯和谢弗 社会工作已是一个专业批判与反思 去专业化 第三节专业化 20 2 中国社会工作的专业化发展历程 1 我国古代社会福利思想与实践先秦 天下为公的大同世界 德政汉以后唐 制度性救助 常平仓 义仓宋元时期 广惠仓清 社会救助机构 养济院 民间救助机构 北京的普济堂 育婴堂 饭场 21 2 20世纪社会工作在中国的发展社会救助制度 国民党时期保留了清代的社会救助机构和设施 1911 1928间战乱时期 社会救助系统基本维持清代的水平 1928 1932年国民党政府公布 各地方救济院规则 1928年 管理各地方私立慈善机关的规则 1928 监督慈善团体法 1929年 监督慈善团体事实规则 1930 各地方慈善团体立案办法 1932 寺庙兴办公益事业实施办法 1932 救济事业贬褒条例 1932年 22 社会工作教育 社会工作教育开始在我国出现 在7所大学开始专业教育社会工作实务 在社会工作教学的过程社会工作实务也开展起来 在个案 小组 社区层面帮助战乱中的有需要的人士 23 3 计划经济体制下的助人模式1949年以后 接受国民党政府举办的各类社会救助机构 也建立了一批新的社会救助机构 1953年全国工友救助机构920个 福利生产也开始发展 1958年全国有福利生产性单位6065个 临时性生产单位1395个 24 1963年全国城市社会福利单位1660个 社会福利院489个 养老院237个收养各类人员124321人 儿童福利机构732个 精神病人福利院202个 城乡敬老院32215个 收养老人263254人 特点 政府负责的 专业化的社会工作模式 政府负责 并提供资源 25 4 转型时期的社会工作社会工作教育1988年北京大学开始设立社会工作专业 1989年招收了第一批社会工作专业的学生 1993年10月在工青妇部门设立社会工作专业 1994年12月中国社会工作教育协会成立 1999年全国有20多所院校设立社会工作专业2006年全国有170余所院校设立本科层次的社会工作专业教育 还有20多所大专层次的教育学校 26 社会工作实务 1991年中国社会工作者协会在北京人民大会堂成立 1992年加入国际社会工作者协会 1987年民政部倡导我国城市社区服务 1994年街道一级的社区服务中心成立 2001年全国有社区服务设使18 1万个 社区服务中心12674个 27 1 经济全球化背景下的社会工作2 后现代背景下的社会工作3 中国社会工作的未来发展 第四节展望 28 1 伊