职业技术学院智能制造开放性公共技能实训基地项目监理大纲.docx

此文档收集于网络，如有侵权，请联系网站删除x职业技术学院智能制造开放性公共技能实训基地项目监理大纲 编制人：审核人：xx工程咨询服务有限公司目 录第1章 工程概况41、工程概况41.1、工程的各项参数41.2、工程现场状况42、工程特点、实施难点、监理工作重点52.1、工程特点52.2、实施难点72.3、监理工作重点12第2章 组织协调221、组织协调的目标222、组织协调的原则223、组织协调的方法234、组织协调的内容245、综合协调措施27第3章 投资控制方案301、投资控制程序312、投资控制目标及分解目标383、投资控制具体措施394、工程造价目标风险分析及制定防范性对策495、投资控制的原则、任务及制度506、投资控制的依据527、工程计量、计价的控制方法和内容538、工程款支付、结算、索赔等预控措施54第4章 进度控制561、进度控制的原则、任务、工作制度572、总进度目标的分解613、预控方法及手段、进度控制要点614、进度控制程序705、影响进度的风险因素分析及对策716、工期保证措施72第5章 质量控制781、质量总目标及目标分解792、质量分解目标控制点及控制措施833、质量控制的基本程序、质量事故的处理程序及预防措施944、监理工作依据2215、关键部位、关键工序的旁站监理方案222第6章 合同管理2301、合同分析要点2302、索赔与反索赔措施2373、减少工程延期发生的预控措施2414、工程延期管理办法2455、合同管理中出现的问题与处理对策249第7章 信息管理2511、信息管理的内容2512、项目信息的分类2583、项目信息管理制度261第8章 工程施工安全监理措施263第9章 监理工作成果资料371第1章 工程概况1、工程概况1.1、工程的各项参数1.1.1、工程名称：x职业技术学院智能制造开放性公共技能实训基地项目1.1.2、建设地点：x省x市襄城区隆中路18号x职业技术学院主校区院内1.1.3、建设单位： x职业技术学院1.1.4、建设规模：建筑总面积24478.60m21.1.5、投资规模：5100万元1.1.6、计划工期：300日历天1.1.7、资金来源：国家财政拨款85%，单位自筹15%。1.1.8、质量要求：要求达到国家施工验收规范合格标准1.1.9、安全文明目标：符合安全文明施工要求 1.2、工程现场状况x职业技术学院智能制造开放性公共技能实训基地项目已由x市发改展改革委员会以襄发改（2016）467号方及x市财政局政府采购办公室以襄采计备（2017）XM3471号批准建设。建设地点位于x省x市襄城区隆中路18号x职业技术学院主校区院内。本工程为新建一栋智能 制造综合大楼，由四个单体建筑组成，分别为实训教学楼A、实训教学楼B、实训教学楼C、展览中心D。建筑总面积24478.60m2。实训教学楼A。建筑类别：多层共公建筑；建筑面积：6480.60m2；设计规模等级：中型建筑；设计使用年限50年；建筑层数：7层；建筑高度：28.80m（屋面）；建筑防火分类：二类高层共公建筑；建筑耐火等级：地上一级；主体结构类型：框架结构；基础类型：桩基础；抗震设防分类：丙类（标准设防类）；抗震设防烈度：6度（0.05g）；建筑主要使用功能：教学楼；室内0.000相当于绝对标高87.60m。实训教学楼B。建筑类别：多层共公建筑；建筑面积：5576.94m2；设计规模等级：中型建筑；设计使用年限50年；建筑层数：5层；建筑高度：21.60m（屋面）；建筑防火分类：多层共公建筑；建筑耐火等级：地上一级；主体结构类型：框架结构；基础类型：桩基础；抗震设防分类：丙类（标准设防类）；抗震设防烈度：6度（0.05g）；建筑主要使用功能：教学楼；室内0.000相当于绝对标高87.60m。实训教学楼C和实训展览中心D的建筑面积分别为5624.20m2和6092.10m2，建筑型式与实训教学楼A和实训教学楼B类似。监理服务期为施工准备阶段、施工阶段及保修阶段的建设监理（缺陷责任期为2年）。2、工程特点、实施难点、监理工作重点2.1、工程特点2.1.1、本工程单位工程数量多，层数高，总建筑面积大，同时又为全现浇结构，混凝土现浇量大，受气候影响因素多。故工期紧、任务重是本工程的特点之一。要在保证质量的前提下按期完成该项目工程，必须合理组织、精心安排、科学管理、协调有力，才能圆满完成该工程的监理施工任务。2.1.2、本工程涉及专业多：包含桩基工程、土建施工、装饰装修、建筑节能、门窗工程、地下雨污水排水管网、消防工程、照明工程、强弱电工程、电梯工程等，并且专业性强、要求高。因此会产生大量的专业分包单位进场进行平行或穿插施工，故组织协调工作量大是本工程特点之二。2.1.3、本工程处于城乡结合部位，外加x市又处于创文明城市的关键阶段，因此，施工过程中的现场安全、文明、环境管理跟踪监控难度大，矛盾突出，故安全生产、文明施工、环境管理监控难度大是本工程特点之三。2.1.4、本工程涉及到各个分部分项工程，危险源多，在各个不同时段需要审查施工单位提交的各种专项方案，如：基坑开挖与回填、现场临时用电、脚手架的搭设等。有危大项目存在的，还需配合组织专家对方案的论证工作。故各种方案的审批工作量大是本工程特点之四。2.1.5、质量控制是监理工程师在监理工作中的一项极为重要的工作内容，各分项工程的质量监控重点在本大纲质量控制重点章节中予以详细叙述。2.1.6、本工程单位工程数量多，层数高，总建筑面积大，需要做好各方面的施工组织和协调，合理安排劳务分包和专业分包之间的工作流程，监理单位需加大组织和协调方面的力度。2.1.7、施工过程中需同时采取有效措施保证邻近构筑物、各种地下管线的安全。排水管道按照小管让大管、有压管让无压管原则进行调整，并关注对本次保留利用的现有路面的保护。2.1.8、针对本工程穿插配合施工协调难度大的特点，监理单位必须对施工进度网络计划进行严格审查，并跟踪落实，对施工计划进行动态监控，定期召开协调会，进行调整完善，确保工程按施工合同工期完成。2.1.9、该项目建设包含大量不同专业施工，要充分考虑各种因素的影响，合理安排劳动力和物资供给，以确保投资方对工期的要求。2.2、实施难点当本工程全面展开施工时，各种不利因素多，决不允许出现由于错误的施工而造成大面积返工影响工期，因此，要求有足够的监理人员在施工现场进行监控，进行事前和事中控制，避免或减少返工现象的出现。如果我单位有幸中标承担本项目的监理任务，除了商务标中所报人员全部到场外，还将根据施工进展情况，增派旁站监理人员，做到每道工序始终有人员监控，各项检查随叫随到，及时处理各种问题，确保工程保质、保量、按期完工。2.2.1、由于本工程的工期紧、工作量大、涉及专业多，如何组织一支技术全面、能打硬仗、打恶仗的高效队伍进场并全面展开工作，是保证工期目标顺利完成的重点。应对措施：“独立总监”组织方式对项目监理部的监控管理是该组织方式得以正常运行的前提，通过总监或总监代表的监督、检查、考核、指导，督促项目监理部完成规定工作内容，使其工作处于受控状态，防止出现过大偏差。我们认为，没有严格的、可操作的检查考核制度作为保障，项目监理部想要的“相对自由的工作环境”其实也是不存在的。2.2.2、根据以往的经验，施工单位在实际配备管理人员和技术人员上与标书中的承诺有很大出入，现场上的管理人员、技术人员常常被抽调而越来越少，因此给工程质量、进度的控制带来较大困难。应对措施：这些因素应在第一次工地会议上反复强调，要求落实标书中承诺的人员配备，并且定期检查核对施工单位的现场管理人员、技术人员，发现缺岗率或更换率过大的现象可采取惩罚措施或建议投资方和上级主管部门更换该施工单位。2.2.3、与建设单位的协调也同监理工作的重点和难点。监理工程师与建设单位的关系是被委托与委托的关系，应做好各负其责、独立工作、相互尊重、密切合作的和谐关系。因此，监理工作要树立“急工作之所急，想业主之所想”的思想，为业主当好参谋并管好工程。 2.2.4、进度控制的难点：2.2.4.1、由于本工程的施工工期紧，存在施工单位各工种之间穿插作业多的矛盾；2.2.4.2、关键线路和关键节点，会因某个施工单位在施工过程中的安排不当而出现相互影响的矛盾；2.2.4.3、桩基施工、土建施工、装饰装修、建筑节能、地下雨污水排水管网、消防工程、照明工程、强弱电工程、电梯工程等，必须要在规定的时间内完成，为总体工程的顺利进行创造外部环境，否则，将最终影响到整个工期；2.2.4.4、建设资金、施工过程投入、设计质量等也是对工期影响较大的因素。如果以上因素出现问题，对本工程而言，影响是将是巨大的，一旦出现必须及时解决；2.2.4.5、雨季对一些工程的施工进度有着实质性的影响，如桩基、基础工程、主体工程、管道施工、室外工程等；2.2.4.6、设计缺陷对施工进度直接产生影响，无论在尺寸、标高方面，还是在做法方面，往往会产生干涉和矛盾。图纸中存在设计缺陷，设计单位往往不能及时处理设计变更问题，或处理起来程序繁杂，将直接影响施工进度。2.2.5、质量控制的难点：2.2.5.1、施工前，必须调查清楚场地内各种管线的分布情况，施工时采取必要的可靠措施，以确保施工过程中的安全。2.2.5.2、在施工机械进场前，施工单位应立即组织专业测量人员对整个施工区域进行原始貌标高的测量，编制好测量资料，准确计算整个区域的土方量，并会同监理、建设单位复核。同时通过区域的土方工程量进行分区。在上述工作完成以后，安排土方施工队伍进行地表的清理和区域土方调配。2.2.5.3、施工过程中的隐蔽工程量大，如果施工组织管理和监理控制管理不到位，就会导致质量评定结果的偏差或错误。2.2.5.4、专业工程多且各专业队伍交叉施工，在工程进度快速施工时段，如果质量问题未发现或处理的不得当，后续处理将会造成较大的返工工作量，且返工难度也非常大。2.2.5.5、工程计量工作要求精度高，若不能准确掌握原始数据，尤其是施工作业前的现状数据，极易造成计量偏差。2.2.5.6、基础工程：桩基施工或土方开挖前，如果对地下管线交底不清楚或是施工中不注重保护，极易造成对管线的损坏。桩基施工时，应严格按照设计图纸及地勘报告进行施工，在施工过程中如果遇到与地勘报告不符状况，建设单位应立即要求设计及地勘单位进场处理，方案明确后，方可进行后续施工。2.2.5.7、主体施工：严格控制钢筋模板的施工质量，避免爆模、涨模情况的发生，严控钢筋等原材料的质量，在混凝土浇筑过程中，做到全程旁站。2.2.5.8、砌体结构：在砌体工程施工时，拉结筋长度不够，不按照规定设置构造柱、圈梁、顶端不进行斜砌，极易出现墙体开裂。砌体的竖向灰缝砂浆空缺，为将会对后续墙面渗水留下隐患。2.2.5.9、屋、墙面渗水：防止屋墙面出现渗漏是监理质量控制工作的重点和难点。为此，监理工作需要针对性的抓好如下工作：严格按照图纸中的设计节点做法做好相关细部的施工；屋面阴角处的施工必须符合图纸和规范要求；除大面严格按图纸和规范施工外，各节点的做法也必须符合要求，才能确保屋、墙面不出现渗漏。2.2.5.10、装饰装修：半成品原材料质量的控制，品牌的甄别，细部施工方法，与水电消防等专业施工的配合，成品保护等，是质量控制重点。2.2.5.11、安装工程：原材料质量，招投标中指定的品牌，固定支架及管材本身的防腐做法，油漆面层质量，管道坡度受干涉影响，雨水斗的样式与卷材的配套问题，雨水斗的固定问题等，都需要重点防范。2.2.5.12、成品保护：地面浇筑混凝土时须对墙面进行保护，安装施工时须对地面进行保护等，这些顺序施工的班组往往对成品保护的意识性不强。2.2.6、投资控制的难点：2.2.6.1、各专业施工界面不明确，出现真空现象；2.2.6.2、有些实体检测试验的费用不明确由谁支出。施工中材料的检测费用，由施工单位送检并支出检测费没有异议，但一些实体检测费用如在招标或合同中未明确，一般来说应是建设单位支出。 2.2.6.3、工程量清单中有较多的漏项等，如设计对一些施工做法都选在标准图里面，编制清单的造价人员施工经验足时，往往容易出现漏项。2.2.6.4、一些建设单位的口头指令，没有及时补充书面文件，牵涉到费用方面的签证办理时没有书面依据。2.2.6.5、施工单位办理签证不及时，资料不齐全，不注重积累原始凭证资料等。2.2.6.6、原材料涨价，要求按核定（签证）单等新增施工内容时，施工单位往往不能按投标报价来结算费用，发生合同争议。2.2.6.7、设计图纸的设计缺陷，引起设计变更费用。2.2.6.8、上道施工中未做到工完场清，引起后续施工中增加的工程量签证。2.2.6.9、工程量清单中的特征描述与图纸设计不符引起的费用变更。2.2.6.10、设计文件中，一些材料型号往往在市场上采购不到，或数量少不容易订购，容易引起费用变更。2.2.7、安全文明施工的管理难点：2.2.7.1、特殊作业工种没有操作资格证件，或人证合一对不上，特别是本工程大型机械数量多，要做到人证合一，持有机械操作证；2.2.7.2、进入施工现场须正确佩戴安全帽。2.2.7.3、动火作业不按照规定进行防护、不按照规定进行审批。2.2.7.4、雨季施工时，车辆不进行冲洗或冲洗不符合要求，出入泥浆带入市政道路等。2.2.7.5、施工战线长，临时用电线随意拉扯，达不到安全规定要求。2.3、监理工作重点2.3.1、进度控制的监理工作重点2.3.1.1、确定关键线路本工程进度控制的关键线路为基础施工、主体施工、装饰装修、公用动力等施工是整个工程进度控制的重点。抓好关键线路工作的同时，非关键线路上的工序要为关键线路创造条件，在不影响关键线路的前提下，合理、及时地插入作业。关键线路的制定，必须首先满足设备进场和安装的时间要求。关键线路的控制过程中，对照进度计划，监理人员要每天进行检查，核对施工原材进场计划，对比施工总进度计划，分析滞后原因，对当天的进度情况汇总，对存在的问题要分析原因，并与施工单位一起找到解决问题的办法，紧抓关键线路、关键节点，及时找出影响关键线路进度的因素，制定赶工措施。2.3.1.2、识别工期风险源施工风险是影响工程项目能否顺利开展并取得最终成功的不确定因素。在建设初期对影响施工进度的潜在风险进行全面剖析，制定相应的风险预案，是保障进度顺利进行的前提。施工中，要充分考虑实施环境、建设及设计单位、管理、合同及资源等六个方面的因素，提前制定相应的控制方案，主动化解施工风险，以保证各种工作都在可控范围之内。2.3.1.3、全面施工，齐头并进该工程工期紧、任务重，为满足建设单位要求按时竣工的要求，需要采取多点面施工，多开辟施工作业面，集中人力和设备，在较短时间内完成主要工作量，为后期调试、运行、消缺预留充足的时间。2.3.1.4、合理安排施工工序，控制关键工序由于本工程技术、质量要求高，应以施工进度计划为先导，用先进的技术管理及成熟的施工经验为保障，通过预见及消除影响因素，控制关键工序及合理调配施工资源等措施组织施工生产。2.3.1.5、加强技术准备工作精心组织施工人员进入现场，抓紧时间进行图纸会审，组织技术标准学习，将发现的图纸问题解决在开工之前。在吃透设计图纸的基础上，尽早对自行采购的安装材料进行订货，争取材料适时进场，不误施工。另外，尽量提出事先需加工的部件，提前预订。加强技术交底，编写详细的施工方案。对于一些特殊的地段、重要的部位应实地考察，提前编写出切实可行的方案，指导施工。2.3.1.6、严格进度控制，确保总工期该工程涉及的技术面广，工期短，为将该工程按期完成，在工程建设中，施工进度的控制和协调管理就显得尤为重要。任何一个理想的优化方案，在实施过程中，由于种种原因，难免偏离事先计划。因此，在实施过程中制定滚动进度计划，进度计划的检查、控制与调整。2.3.1.7、多方沟通和紧密配合依靠组织协调的手段，主动与各参建单位联系，做到各方面的积极配合。多方及时沟通，准时召开工程例会，发现问题主动积极与有关单位协作解决，不推卸责任，不回避问题。及早发现，及时解决。合理安排各道工序的施工。2.3.1.8、穿插各分部分项工程的施工根据公司长期的监理工作经验，为保证工期目标的实现，主要手段是“穿插”。以关键线路为主线，提前将各分项工程穿插进来。近年来，国家的建筑业人工成本在大幅度提高，人工资源也日益枯竭，那种靠人海战术抢工期的方法越来越难以实现了。各项工作的提前穿插可以减少各分项工程集中施工的现象，也就减少了短期内用工量大的风险，也能降低施工成本。穿插施工，还能保证各项施工所必须的持续时间，充足的施工时间也是保证工程质量的最有效的前提条件。2.3.1.9、不可预测情况的紧急应对当出现特殊情况时我们将采取有效的应急处理对策。当遇到有些单位未能按期交出作业面及气候影响所不可抗力时，我们根据具体情况采协调控制措施要求相关单位加班加人保质量补工期。如果遇技术难点时并影响施工进度时,将组织成立攻关小组或加大人力物力的投入来确保工期。2.3.2、质量控制的监理工作重点2.3.2.1、质量控制的监理工作重点是严格检查程序，加强过程控制。重点做到以下各项工作：严格过程控制：统一思想，创造精品工程。提高监理及施工单位全体人员的质量意识，过程中减少质量通病。一方面，做好施工过程的质量控制，另一方面，做好程序控制和成品保护。施工会签制度：加大程序管理，施工、监理、设计、建设单位等各管理部门统一协作、层层把关，对工程质量进行严格控制，确保各专业工种施工质量受控。关键的使用功能实行总监旁站制度：重要的使用功能部位，实施总监带领监理部主要人员进行旁站控制，并要求在每道隐蔽前都留存照片，建立影像文件夹备查。施工前，要确定质量控制点，对这些控制点严格把关。如：钢筋、混凝土、防水材料、装修材料的质量把关，使用前一定要实施见证取样送检，并保留样品。在地基基础、屋面混凝土、窗台压顶、窗框安装等施工过程中，严格控制施工过程的质量，对消除渗漏隐患、确保使用功能起到决定性保障。室内装饰装修工程开始前，一定要做样板间、留存装修材料样品，是保证观感质量的有效手段。2.3.2.2、重点质量管控措施2.3.2.2.1、做好测量放线控制工作对新建工程，首先要设置好本工程的测量控制点，工程测量桩要放置在土方开挖不易损坏的部位，必须做到每个施工部位等都使用一个座标和标高控制点。监理人员必须使用合格的自备仪器进行检查验收，尽量不使用施工单位的测量设备，以形成监理单位自已独立的测量校核系统。2.3.2.2.2、原材料监理质量控制要点工程建筑所需要的原材料、构配件和设备的品种多而繁杂，数量需求量大，所以工程材料、设备、构配件的质量好与否直接关系到整个工程的质量。所以在材料控制方面，监理单位要给予高度的重视。首先，对所有的原材料的监理检验都要确保原材料做到“三有”，即：质保书、出厂合格证、有关材料复试报告，同时材料计划必须准确、详细，设备进场计划也必须合理。其次，在施工阶段的过程中，要不定期的对原材料进行抽样检查，查看施工单位使用的原材料是否与样品材料相符，材料质量是否符合相关的国家规范标准。最后，在材料选择上，要尽量挑选一些品牌的材料，尽量使用大厂、信誉好的企业产品,以避免因材料质量问题引起工程质量问题。2.3.3、投资控制的监理工作重点做好事前控制，监理单位在收到图纸后各专业人员不但要熟悉图纸，还要在内部开会进行研讨，尽最大可能将问题排列出来，在图纸会审中提出并得到解决，杜绝施工完成后才发现现场施工与图纸不符。所以要求监理人员做到图在脑里，工程在心中。2.3.3.1、确保签证质量。建立工程签证管理制度，明确各自的职权、分工。杜绝不实及虚假签证的发生。为了确保工程签证的客观、准确，首先应强调办理工程签证的及时性，一道工序施工完成后，时间久了一些细节容易忘记，如果下道工序将其覆盖，客观的数据资料就难以甚至无法证实。对签证一般要求自发生之日起20天内办理完成。其次，对签证的描述要求客观、准确，要求隐蔽签证要以图纸为依据，标明被隐蔽部位、项目和工艺、质量完成情况。如果被隐蔽的工程量在图纸上不确定，还要求标明几何尺寸，并附注简图。施工图以外的现场签证，必须写明时间、地点、事由、几何尺寸或原始数据。不能笼统地签注工程量和工程造价。签证发生后应根据合同规定及时处理，审核应严格执行国家定额及有关规定，经办人员不得随意变通。要加强预见性，尽量减少签证发生。监理人员要广泛掌握建材行情，对市场上常用材料的种类、型号要心中有数，对材料市场上的价格要十分清晰。2.3.3.2、做好竣工决算的审核。竣工决算的审核，要坚持以合同为依据，以招投标文件为出发点，以工程量清单为基础，以工程图纸、设计变更、现场签证为决算内容的原则进行。根据竣工图、现场签证、设计变更进行审核计算，审查是否按图纸及合同约定全部完成工作，是否有丢、漏项工程。认真核实每项工程变更是否真正实施，该增的增，该减的减，实事求是。2.3.4、安全管理的监理工作重点我公司已通过ISO14001环保体系以及GB/T28001-2011职业健康安全管理体系认证，我们将认真执行各项标准和要求，使管理进一步规范化、标准化。2.3.4.1、严格执行安全管理的原则和要求严格执行国家、地方政府相关的政策法规、规程。在施工现场，保持与各参建方对健康安全环境方面的沟通，包括地方政府、总包、各专业分包、监理单位等。严格遵照执行有关工程施工质量、安全、现场文明施工管理的有关规定。指定、安排专职监理人员监督检查现场人员的工作情况。施工材料必须堆放在指定区域且堆放整齐、规整。施工设备、机具、工具必须存放在指定区域且整齐、规整。现场所有车辆必须停放在指定地点。现场所有通道必须畅通，无障碍，且路面经过硬化处理。在施工现场上，必须建立和执行每天现场清理制度。即在利用当天收工前的15分钟，安排当天在现场施工的人员，将现场的施工材料、施工机具、设备等摆放整齐，将现场施工废弃物集中堆放。施工现场建立若干个建筑施工废弃物临时堆放垃圾池，并提供若干个生活垃圾回收桶。在进行每一项高空作业、动火作业、电气、脚手架搭拆、密闭空间的危险作业施工前，必须向监理工程师提交施工风险分析表，经监理工程师、建设单位现场工程师确认后再施工。配备专职安全监理人员，作好临时用电的管理，每周进行一次安全检查；施工过程中出现的个别施工作业人员不戴安全帽的、动火作业没有防护器材的、土方开挖支护不到位的等安全隐患必须当场制止。2.3.4.2、建立行之有效的安全管理体系项目监理部要在第一次工地例会上，进一步明确项目经理为安全第一责任人，各分包单位项目经理是各分包单位安全第一责任人，按照国家规定配足安全管理人员。组成施工、监理、建设单位相关人员三位一体的安全防护体系。建立日、周、月安全、质量大检查时间。建立健全安全管理制度和相关规定，将质量、安全责任分解到人。2.3.4.3、危险源识别与防护根据职业健康安全管理体系规范GB/T280012001标准的要求，对本工程的现场危险源进行识别，并在显著位置进行公示。根据危险源的级别进行重点管控，针对每条危险源制订相应的控制措施,平时监理安全工作中，将根据危险源检查工地落实的防护情况。2.3.5、合同管理的监理工作重点加强沟通与协调，减少索赔事件的发生。平时要收集整理好资料，做到独立、公正、公平的处理问题。2.3.5.1、合同实施保证体系建立合同文档系统：建设单位与总包单位的合同，建设单位与指定分包单位的合同等，圴须按合同条款实施检查验收制度。建设单位往往在合同、招投标文件、工程量清单中对一些材料有指定品牌要和指标要求，必须事前督促检查施工单位的订货材料和设备是否符合品牌要和指标中要求，要求提供产品合格证明。建立报告和行文制度：总包、专业分包、建设、监理单位之间的勾通都应以书面形式进行，或以书面形式作为最终依据。2.3.5.2、合同实施控制做好合同交底：工期要求，工程范围，计价方法，质量要求，安全要求，付款条件，工程变更，验收办法，争议的解决方式和违约责任等。合同实施跟踪：收集各类工程文件，如原始记录，测量结果，验收记录等。 合同实施诊断：合同实施差异的原因分析；合同差异责任分析；合同实施趋向预测。合同实施纠偏措施选择：技术措施；组织和管理措施；经济措施；合同措施。2.3.5.3、索赔管理：协助投资方，采取积极措施，防止索赔事件的发生和扩大，制定反索赔策略。对合同进行总体分析，对索赔事件进行调查，对提交的索赔报告进行分析。起草反索赔报告并提交责任人。过程中注意积累原始凭证及文件，对可能产生的索赔及反索赔提供有力的证据，如做好原始地面标高各方签字认可手续，土方开挖的堆积位置图各方认可手续，建立每周施工主要图片文档，提醒和要求各方做好临时设施搭建位置及时间认可手续等。2.3.6、信息管理的监理工作重点2.3.6.1、对工程项目信息进行分类管理：质量控制信息，进度控制信息，造价控制信息，合同管理信息。2.3.6.2、对项目信息管理控制：工地每天都会发生各种各样的情况，相应地包含着各种信息，需要及时收集、整理并记录。建设单位提供的信息：对各种有关进度、质量、造价、合同等方面的意见和指令，以及政府机构及使用单位对工程建设的各种指令和意见。施工单位提供的信息：各种报表、施工方案、工程联系单等。2.3.7、组织协调方面的监理工作重点一方面要坚持好监理人在管理方的定位，积极主动地配合建设单位做好工程管理；另一方面，要合理安排好各施工单位的材料周转堆放点，强调各单位要严格执行进度计划安排进场顺序，工完退场，交叉作业，保持整洁的施工场地。监理人通过周例会、监理月报、备忘录、监理工程师通知和监理工作联系单把信息传递到各单位处，还应对现场出现的问题及时召开专题会议及时解决。加强协调，起到桥梁和纽带作用。2.3.7.1、目标方面的沟通协调：在项目监理部内分解和确定项目实施目标，并与建设、施工单位等各方建立有效的沟通渠道。主要协调强制性目标与期望目标的冲突问题。2.3.7.2、计划方面的沟通协调：施工中为保证目标的顺利实现，将各目标计划进行细化，上层计划与下层计划一环套一环，既要保证上层计划对下层计划的控制，又要保证下层计划对上层计划的落实。为保证计划的顺利进行，需要上下协调的过程。2.3.7.3、组织方面的沟通协调：监理单位处在建设单位与施工单位的中间，各单位的项目组织存在多层次多责任主体的现象，项目监理部在各方人员反映问题、协调内容上必须及时找对部门找对人员，有时还需要改变思维方式。2.3.7.4、决策与指挥方面的沟通协调：决策的质量和实行的可能性往往关系到项目组织的协调成果。决策与指挥的任务主要是处理好任务完成过程中的不同矛盾和存在的意见分歧，决策失误或是长时间议而不决，将会使管理的职能作用难以发挥，给项目协调带来障碍。监理人员要有识别能力，并通过协调消除这些影响。2.3.7.5、合同关系的沟通协调：合同关系的沟通协调管理内容具体、面宽、工作量大。由于本项目的复杂性，在进行项目质量、进度、造价、安全四大目标控制与协调时，合同关系既是非常重要的依据，又伴随着许许多多的冲突，必须通过合同明确各方的权利、责任和义务。第2章 组织协调1、组织协调的目标 协调工作的目标是确保各单位及相关单位之间的密切配合，顺利完成本工程的预定目标。2、组织协调的原则 2.1、把握业主与监理之间是委托与被委托关系，以诚待人、公正廉洁，积极热情、办事果断认真、说话办事有根据，独立地行使监理单位的职责。 2.2、把握住监理与被监理之间的关系，应用组织行为学原理，及时沟通，明确目标，让施工单位清醒地认识到“谁施工谁负责”的责任感和“使命感”。 工作中要以理服人，不能强迫命令，不搞以权势压人。组织协调时，一定要向大家说清楚为什么要这样做。2.3、处理和协调好建设单位与施工单位之间的关系，恪守职业道德，摆正公正、公平、中立的位置，重合同、守信用、尊重事实，最大限度地保证投资方的利益，热情帮助总包和专业分包单位，调动和保障施工单位的积极性，保证监理地位的权威性。 2.4、熟悉和了解所处的施工环境和周边人的行为个性，掌握协调的尺度， 注意适用灵活多样的沟通技巧和方式，维护团结和气的工作局面。 2.5、工作上的监理要有依据。协调工作中凭依据办事，依据就是图纸、技术资料、国家法律、法规、规范、规定、及有关理论和实践方面的经验。因此，监理工程师要学法、知法、执法，才能公正、公平地解决好工程中的问题。2.6、正确处理好工程质量、投资、进度、安全等之间的关系，任何时候工程的质量、安全是第一位的。3、组织协调的方法 3.1、施工作业程序、计划的安排和综合平衡； 3.2、每周监理单位与投资方的沟通协调会； 3.3、每周的工地总协调例会和交叉作业配合协调会； 3.4、日作业进度检查和调度； 3.5、总分包及专业分包之间的书面配合协议； 3.6、监理指令、通知及备忘录； 3.7、约见总包单位、专业分包单位负责人面谈； 3.8、工程设计和施工、技术、经济、管理协调专题会； 3.9、定期的总平面布置规划与调整；3.10、以总工期进度控制网络计划为基础，按合同约定的条款进行全方位的协调； 3.11、在工程开工前项目监理机构人员应参加由建设单位主持的第一次工地会议，各方相互认识确定联络方法，检查开工前和各项准备工作是否就绪，按周定期召开监理例会，研究工地出现的包括计划、进度、质量及工程款支付等众多问题的会议，解决工地施工中的问题。3.12、监理人员要以自己的工作赢得投资方的支持和信任，这是沟通的基础条件，监理单位要多听取投资方对监理工作的意见。监督施工单位履行合同规定的责任和义务，在涉及施工单位的权益时，应站在公正的立场上，不损害施工单位的正当权益。监理单位应加强与各参建单位的联系，加强理解，互通信息、互相支持，但应注意限度，保持正常工作关系。4、组织协调的内容 为了保证本项目按预定的计划顺利实施，结合本工程的特点，拟做好以下几个主要阶段的综合协调工作： 施工准备阶段协调目标和主要控制点 4.1、施工准备阶段协调目标 按照各方约定的开工期限，协调开工前的各项准备工作，加大对政府行业主管部门的协调力度，确保按约定时间开工，及时下达开工令。 4.2、施工准备阶段协调主要控制点： 4.2.1、定期与投资方沟通，获得有关项目实施的计划、指令和决定；4.2.2、协调设计图纸供应计划、设计交底与图纸会审安排、配合现场施工及变更事项； 4.2.3、协调和落实投资方采购的设备、材料的进场计划及接收、保管事项； 4.2.4、协调施工总包、分包、专业分包单位的进场及移交； 4.2.5、协调专业分包单位的深化详图供应计划及施工方案的报审； 4.2.6、协调总包与专业分包单位、劳务分包单位之间的配合作业条件和施工顺序； 4.2.7、协调建设单位与有关独立检测机构的工作计划安排； 4.2.8、协调各施工单位的施工总平面布置和管理； 4.2.9、协调和组织现场场地移交和控制测量点； 4.2.10、协调和组织开工条件审查； 4.2.11、协调信息传递程序。费用款额控制在合同规定的范围内。 4.3、施工阶段协调控制点 4.3.1、定期与投资方沟通，获得关于项目实施的计划，指令和决定； 4.3.2、协调施工总进度计划、月度进度计划及其实施状态； 4.3.3、协调总进度计划与专业分包工程进度计划及其实施状态； 4.3.4、工程材料、构配件及设备进场验收协调； 4.3.5、隐蔽工程检查验收组织协调； 4.3.6、检验批及分项工程检查验收组织协调； 4.3.7、分部工程检查验收组织协调； 4.3.8、单项工程、专项工程和中间验收组织协调； 4.3.9、分部分项工程预验收组织协调； 4.3.10、质量事故处理协调： 4.3.11、开工、停工、复工协调； 4.3.12、安全文明施工、环境保护协调； 4.3.13、安全事故处理协调； 4.3.14、工程进度款、计量、支付协调； 4.3.15、工期和费用索赔和签证协调； 4.3.16、工程变更和管理协调； 4.3.17、合同争议的协调； 4.4、组织协调的重点工作 4.4.1、监理与建设、设计单位、行业主管理部门之间的关系协调 4.4.1.1、与建设单位关系：建设单位和监理单位之间是委托与被委托的关系。建设单位应在施工承包合同中明确授予监理单位责权范围。监理单位依据监理合同中建设单位授予的权力行使职责，公正独立地开展监理工作。建设单位应向监理单位提供监理人员现场办公用房及通讯设施等，并在生活上提供方便。在监理实施过程中，总监理工程师应定期向建设单位报告工程进展情况及施工单位的履约情况，重大问题应采用专题报告形式报告建设单位。未经建设单位授权，总监理工程师无权自主变更工程承包合同。由于不可预见和不可抗拒的因素，总监理工程师认为需要变更承包合同时，要及时向建设单位提出建议，协助建设单位与施工单位协商变更工程承包合同内容。建设单位人员如发现施工过程中存在的问题时，应向项目监理部提出，由项目监理部组织有关人员共同研究解决。4.4.1.2、监理单位与设计单位之间无监理关系，监理人员在工程监理过程中应贯彻设计意图，按设计要求实施监理工作。对于设计图纸中所发现的疑点或建议，可向建设和设计单位提出，由设计单位做出是否修改的意见，项目监理部无权自主变更设计图纸。设计人员如果发现施工单位在施工过程中未按照设计文件施工时，应及时向项目监理部提出，并由项目监理部组织有关人员共同研究解决。4.4.2、监理与总承包、专业分单位之间的关系协调监理单位与施工单位是监理与被监理的关系。施工单位在施工时必须接受监理单位的监督检查，并为监理单位开展工作提供方便，包括应提供监理工作所需的原始记录等技术经济资料。监理单位要为施工创造条件，按时、按计划做好监理工作。监理单位与分包单位无直接关系。分包单位在施工方案、技术复核、隐蔽工程验收等技术上的签证认可事项，应通过总承包单位向监理单位办理签证。以上的组织协调均涉及到技术、经济、工期、质量、安全文明及管理等方面的内容。5、综合协调措施 5.1、确定总监的总协调地位 总监理工程师是公司委派在现场的全权代表，承担相关的法律责任，鉴于本工程的特殊性，工程现场需要配备强势的总监理工程师，并要求该总监理工程师个人素质高、技术全面、管理经验丰富、有领导艺术、组织协调能力强、建设单位应结合监理委托合同，在适当的场合和时间以恰当的方式向各参建单位明确总监理工程师在本工程中具有的总协调地位，总监理工程师主要针对以下工作内容进行总协调。 5.1.1、对各类合同的发标、定标、签订全过程参与，解决各种协调问题。 5.1.2、协调解决现场各类重要技术问题及方案的审查工作。 5.1.3、协调解决施工过程的工期、投资、质量、安全文明施工及合同管理等环节中出现的问题。 5.1.4、协调解决施工过程中各参建单位的配合及利益冲突。 5.1.5、协助落实上级行政主管部门及当地职能部门对工程的指示和要求。 5.1.6、主持召开各类工程协调会议，并督促落实会议的有关决定。 5.2、监理单位协调的相关制度 5.2.1、建立建设与监理单位工作协调例会制度 5.2.1.1、建设与监理单位协调例会每周（或每两周）一次； 5.2.1.2、项目法人或业主代表主持，由业主顾问、技术负责人和工程师、监理机构总监、总监代表及有关专业监理工程师参加； 5.2.1.3、会议主要内容： 监理机构报告项目本周（两周）进展状态、存在问题、下周安排、工作建议； 业主方通报外部信息，提出对项目进展的要求； 重点讨论整个项目的工作安排及需要决策事项。 5.2.2、第一次工地例会 5.2.2.1、总监理工程师在签发开工令之前，应当与建设单位协商确定会议议程、参加单位及人员、会议时间后通知各方，准备会议所需的各项资料。 5.2.2.2、第一次工地例会由业主主持、业主、监理、施工、专业分包、设计单位等有关人员应参加，必要时可邀请质监、勘察等单位有关人员参加。 5.2.2.3、主要议程： 明确各方有关人员的授权、职责分工及组织机构； 明确监理工作有关的程序及要求； 检查开工条件及施工单位的开工准备工作情况； 明确工程进行过程中的信息传递程序，联络方式和渠道； 明确工程例会的议程、时间、地点及会议纪要的确认方式。5.3、建立项目施工总协调例会制度 5.3.1、施工总协调例会（即监理例会），每周一次，必要时召开专题会议； 5.3.2、项目总监（总监代表）主持（专题会议可由总监委托专业监理程师主持），业主代表和工程师、专业监理工程师、设计代表、施工总分包单位负责人、材料设备供应商负责人等参加。 5.3.3、周例会主要内容： 汇报和审查施工进度； 协调施工总平面管理、现场综合管理、安全与文明施工； 协调总包、分包各专业技术、质量、经济等问题； 协调工程施工与设计、材料设备供应的矛盾； 协调总、分包管理之间的需建设单位解决的事项； 协调各专业之间交叉作业矛盾事项； 决定是否召开专题会议或专家评审会议事项。 5.4、建立专业协调会议制度 会议由总监（总监代表）主持，相关专业监理工程师、总包单位专业技术负责人、专业分包单位负责人和技术负责人参加；专业协调会与施工总协调会的区别，在于着重解决处理技术问题，目的是保证施工总协调会的决定能得到更好的执行。 5.5、协调会议纪律和会议纪要制度 5.5.1、施工总、分包和设计单痊必须规定专人参加，未经建设和监理单位批准，不得随意缺席。5.5.2、会议纪要由主持单位负责纪录整理，应记录工作内容，责任单位，要求完成时间、完成情况，作为履约状况实录，为解决合同争议提供依据； 5.5.3、监理单位主持的协调会，应由监理单位记录整理，经业主代表确认总监签字后发出，由施工单位主持的协调会，由施工单位记录整理，经监理单位确认后发出。第3章 投资控制方案施工阶段投资控制的基本原理是把计划投资额作为投资控制的目标值,在工程施工过程中定期地进行投资实际值与目标值的比较,通过比较发现并找出实际支出额与投资控制目标值之间的偏差,分析产生的原因,并采取有效的措施加以控制。要有效的控制造价投资,监理工程师将从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施，以技术与经济结合的手段，保证投资目标的实现。1、投资控制程序图1、投资控制程序框图图2、工程计量程序框图 图3、施工阶段工程投资控制程序图4、施工阶段工程投资控制流程图5、工程计量工作程序图6、工程变更价款确定程序图7、对施工单位提出的设计变更控制程序图8、工程款支付监理审核签认程序图9、竣工结算工作程序图1、投资控制程序框图确定投资控制目标 分解投资控制目标编制资金使用计划审核施工组织设计修改工程计量审核月进度款签署支付证书审核变更价款控制施工过程索赔审核工程竣工决算投资控制偏差分析图2、工程计量程序框图施工单位填写月度工程计量申请表专业监理工程师会同施工单位共同计量对合格项目按合同内、合同外分别计量现场核定、量测、认定施工单位统计报表的工程量专业监理工程师签认计量成果总监理工程师审核签字图3、施工阶段工程投资控制程序否否设计、建设、施工、监理四方设计变更及工程洽商申请施工单位申报已完分项工程报验单否提出差价申请施工单位审核认可申请监理工程师审核计量监理工程师监理工程师审核申请总监理工程师签认付款证书施工单位索赔申请监理单位报送投资方付款索赔申请分包单位施工单位不成立图4、施工阶段工程投资控制流程计划工程造价控制值采集实际值将实际与计划比较并进行动态跟踪实际值分析原因并纠偏提出有关报告图5、工程计量工作程序按合同专用条款的约定时间提交已完工程量报告施工单位收到报告后应即时进行计量（在计量前通知施工单位）监理单位图6、工程变更价款确定程序在工程变更确定后14天内提交变更工程价款报告施工单位自收到之日起14天内核实，给予确认或提出修改意见监理单位进入工程计量和工程款支付程序图7、对施工提出的设计变更控制程序施工方：提出设计变更申请不同意 原设计单位1、审查2、提