河北商务系统场监测工作.doc

河北省商务系统市场监测工作绩效考核办法为进一步提升全省市场监测分析工作质量水平，实现监测分析工作科学化、制度化、规范化，更好地为政府决策、行业发展、企业经营和居民消费服务，根据商务部关于印发的通知（商市运函2017354号），结合我省实际，制定本办法。一、考核对象本办法考核对象为各设区市商务局。二、考核内容及计分方法考核采用量化计分方法。考核内容包括样本选取、数据报送、信息泵、运行分析、商务预报、应急监测等六方面，分基础指标、加分指标及扣分指标。各项目基础指标满分之和为100分，加分指标满分为2分（指标及分值设置详见附表1）。考核内容及计分方法如下： （一）样本选取（基础指标24分） 1、生活必需品（8分）。考核指标包括品种覆盖情况（5分）、地域覆盖情况（2分）及日报企业数量（1分）。其中，品种覆盖情况仅考核省会城市石家庄。（1）石家庄市报送粮食、食用油、猪肉、禽肉、鸡蛋、食糖、食盐、奶制品等品种周零售价格数据的超市样本不少于6家，报送粮食、食用油、猪肉、牛肉、羊肉、禽肉、鸡蛋、蔬菜、水果、水产品等品种周批发价格数据的批发市场样本不少于1家，各品种均达到要求的计5分，不足按比例计分。其他设区市参照。（2）各设区市样本企业县级覆盖率达到70%的计2分，不足按比例计分。县级覆盖率指拥有1家以上监测样本企业的县级区划占全部县级区划的比重（各地县级区划数以国家统计局公布的为准，详见附表2）。（3）石家庄、唐山、秦皇岛、邢台四市报送大型农副产品批发市场日报表的样本数量分别达到1家的计1分，不足按比例计分。2、生产资料（4分）。考核指标为品种覆盖情况。各设区市报送生产资料各品种价格数据的企业达到相关要求的计4分（详见附表3），不足按比例计分。3、重点零售企业（12分）。基础指标。考核指标包括月报企业规模（6分）、旬报企业规模（3分）及业态结构（3分）。 （1）月报企业规模。各地报送月报表的零售及餐饮样本企业销售额占当地社会消费品零售总额比重达到15%的计6分，不足按比例计分。鉴于各地社会消费品零售总额数据每季度公布1次，该指标按季度进行考核，即每季度第二个月对上季度进行考核，其后两个月得分不变。（2）旬报企业规模。报送旬报表的零售样本企业销售额占全部零售样本企业销售额比重达10%的计3分，不足按比例计分。（3）业态结构。零售样本企业各业态销售额占零售样本企业销售总额比重达到以下要求的计3分：超市15%，百货店15%，专业店25%，其中汽车专业店10%，不足按比例计分。（二）数据报送（基础指标40分，扣分指标3分）基础指标。考核指标包括及时报送率（36分）和总体报送率（4分）。 （1）及时报送率。指各地在报表制度规定时间之前实际报送的报表数量与应报报表数量之比，得分为本地区及时报送率与36之乘积。（2）总体报送率。指各地在考核日之前实际报送的报表数量与应报报表数量之比，即不考虑及时性的报送率，得分为本地区总体报送率与4之乘积。纳入考核的报表包括：生活必需品日报（含百家批发市场日报、黄金周日报及临时启动的日报）、周报、月报；生产资料周报、月报；重点零售企业周报（黄金周报表）、旬报、月报。扣分指标。考核指标为数据差错情况：每错1处扣0.1分，扣满3分为止。差错类型主要包括：（1）所报数据与企业实际情况明显不符。（2）所报数据与报表制度规定明显不符。例如，生活必需品价格监测未选取销售量大、品牌大众化、经营稳定的品种作为监测代表品；生产资料价格监测未选取流通环节价格，而是选取了出厂价格；重点零售企业将服务经营收入计入商品销售额，“其他类”商品销售额明显偏高。（3）数据报送不完整。例如，重点零售企业仅报送销售总额，未报送分业态、分商品销售额。（4）其他未列明的严重差错。（三）信息泵（基础指标10分）考核指标包括数据上传率（5分）、样本企业规模（4分）及业态结构（1分）。（1）数据上传率。包括日上传率（3分）和月上传率（2分）。其中，日上传率指各地在每日规定时间之前实际上传的报表数量与应传报表数量之比，各地得分为本地区日上传率与3之乘积。单店企业需于每日上午12时前上传前一日数据，集团企业需于每日下午5时前上传前一日数据。月上传率指各地在每月5日前实际上传的报表数量与应传报表数量之比，各地得分为本地区月上传率与2之乘积。（2）样本企业规模。安装信息泵的零售样本企业销售额之和占当地社会消费品零售总额比重达0.8%的计4分，不足按比例计分（计算方法同重点零售企业）。（3）业态结构。安装信息泵的零售企业各业态销售额占销售总额比重达到以下要求的计1分：超市10%，百货店10%，专业店5%，不足按比例计分。（四）运行分析（基础指标12分，加分指标2分，扣分指标3分）基础指标。考核指标包括动态分析（6分）及综合（专题）分析（6分）。（1）动态分析反映周、旬等短期市场动态变化，包括情况描述和简要分析。各地每月撰写动态分析达6篇的计6分，不足按比例计分。（2）综合（专题）分析反映月度、季度等较长时期市场运行情况，包括情况描述、原因分析、趋势预测等内容，篇幅一般在1000字以上。每月撰写综合（专题）分析达2篇的计6分，不足按比例计分。以上仅指考核对象撰写的材料，不包括辖区内市县商务部门撰写的材料。分析材料应主要使用生活必需品、生产资料、重点流通企业等监测数据，否则不予统计。加分指标。考核指标为黄金周日报分析材。黄金周期间，各地于每日下午2:00前报送前一日市场分析材料的，每报送1篇计0.4分，加满2分为止。扣分指标。考核指标为黄金周综合分析材料。黄金周期间，各地应按照我厅通知要求时间报送节日市场综合分析材料，迟报的扣2分，未报的扣3分。（五）商务预报（基础指标14分，扣分指标2分）基础指标：考核指标包括县级开通率（8分）、县级信息发布量（2分）、商务部原创信息采用量（2分）及APP下载数量（2分）。（1）县级开通率。各县级商务预报开通率达60%的计8分。（2）各县级商务预报每月信息发布量达到6条计2分，信息发布量不足6条不计作开通。（3）各市原创信息采用量。商务部采纳各地区信息数量3条计2分，不足按照比例计分。（4）APP下载量。各市每年下载商务预报手机版APP数量达到40个，不足按比例计分。下载APP后请使用手机号码注册，未注册的不计为下载。扣分指标。考核指标为网站运行维护情况。每月对地方子站进行抽查，发现子站首页有错误链接栏目、空栏目的，每次扣0.1分；发现原创信息存在抄袭情况的，每次扣0.5分，扣满2分为止。主站仅采用原创信息，且一般应包括原因分析、趋势预测等内容。(六)应急监测（加分指标2分）考核指标为生活必需品市场异常波动（以下简称市场异常波动）信息报送情况。市场异常波动是指因突然发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件或其他事件，造成粮食、食用油、肉禽蛋、蔬菜、水果、食盐、奶制品、瓶装水等生活必需品市场供求关系突变，在较大范围内导致价格异常波动或商品脱销、滞销。报送1条异常波动信息计0.5分，加满2分为止。三、考核时间考核分为月度考核、季度考核和年度考核，年度考核得分为月度考核得分的平均数。其中，每月25日前对上月情况进行考核，每年1月31日前对上年情况进行考核。四、其他事项 （一）为便于考核，市场分析材料以发至河北省商务厅市场运行和消费促进信息平台的市场运行监测信息上报考评系统（/yxcpingfenadmin/Default.aspx）内容为准。市场异常波动信息以通过电子邮件、电话、传真等途径上报并经核查后属实的为准。（二）本办法自2018年1月1日起施行。附表1考核项目及分值表考核项目分值样本选取24 生活必需品8 其中：品种覆盖情况5 地域覆盖情况2 日报企业数量1 生产资料4 其中：品种覆盖情况4 重点流通企业12 其中：月报企业规模6 旬报企业规模3 业态结构3数据报送40，-3 及时报送率36 总体报送率4 数据差错情况-3信息泵10 数据上传率5 其中：日上传率3 月上传率2 样本企业规模4 业态结构1运行分析12，+2，-3 动态分析6 综合（专题）分析6 黄金周日报分析+2 黄金周综合分析-3商务预报14，-2 信息开通率8 信息发布量2 商务部原创信息采用量2 APP下载数量2 网站运行维护情况-2应急监测+2 异常波动信息报送+2 注：“+”表示加分，“-”表示扣分附表2河北省各设区市县级行政区划设区市 县级区划数市辖区县级市县自治县全 省1684719966石家庄市228311唐山市14725秦皇岛市7421邯郸市186111邢台市192215保定市245415张家口市166 10承德市11353沧州市162491廊坊市102251衡水市11218附表3生产资料品种覆盖情况考核表品 种考 核 标 准化肥、成品油各地均达1家以上钢材石家庄3家，唐山1家，邯郸1家，邢台2家，张家口1家，承德1家煤炭石家庄1，唐山1，邯郸1，保定1有色金属保定1家，唐山1家，石家庄1家国产天然橡胶衡水1家，沧州1家，保定1家进口天然橡胶同上合成橡胶同上化工产品沧州1家，邯郸1家，唐山1家，衡水1家水泥邯郸1家、唐山1家、邢台1家、承德1家玻璃邢台1家，秦皇岛1家，唐山1家，廊坊1家农药张家口1家，廊坊1家水稻种子-小麦种子承德1家，张家口1家，秦皇岛1家，廊坊1家玉米种子保定1家，张家口1家，衡水1家，秦皇岛1家大豆种子-蔬菜种子秦皇岛1家，廊坊1家，承德1家，石家庄1家棉花保定1家，沧州1家，邢台1家化纤- 注：各地报送相关大类商品每一种单品价格数据的企业应达到以上要求，标准确定主要参考相 关商品产销区分布情况。一家企业同时报送多个品种数据，可重复计算。附件考核办法修订说明为更好地适应新形势新任务新要求，突出问题导向，增强考核的针对性和实效性，我省对2014年制定的河北省商务系统市场运行监测分析工作考核管理办法进行了修订。主要修订内容如下：一、样本选取考核总分由22分增至24分。其中，重点零售企业由9分增至12分，生产资料由5分降至4分。（一） 生活必需品鉴于一些地区品种覆盖不全，影响了监测数据的完整性，增加品种覆盖情况考核指标。（二）重点零售企业鉴于一些地区汽车专业店数量偏少、代表性不强，为优化业态结构，增加汽车专业店销售占比考核指标。二、信息泵考核总分由14分降至10分。其中，数据上传率由8分降至5分，企业规模由5分降至4分。