发展区域物流产业-促进地方经济振兴.doc

发展区域物流产业 促进地方经济振兴随着全国经济的快速发展和现代技术的进步，物流产业作为国民经济发展中一个新兴的产业，正在全国范围内迅速发展。今年2月25日，国务院通过了现代物流业调整和振兴规划纲要并列为十大振兴产业。2008年全国物流总额高达89.89万亿元，增加值完成近2万亿元，占服务业全部增加值的16.5%。物流产业被认为是国民经济发展的动脉和基础产业，其发展程度成为衡量一个国家现代化程度和综合国力的重要标志之一，我国物流业总体水平落后，严重制约国民经济效益提高。因此要建立和完善现代物流产业体系，提高物流总体水平，推进物流标准化、信息化建设，是扩大内需、调整结构的需要，也是促进产业发展的需要。一、物流产业的发展现状我国物流产业发展与国际物流产业发展有很大的差距，由于长期以来重生产、轻流通，物流的研究与发展滞后于经济的发展。发达国家一般流通成本占GDP的10%以内，而我国约占20%，这反映了我国物流系统运营和管理与国外有很大差距，流通成本相对过高。1、物流产业仓储、运量逐步增加。近年来，由于生产制造业的快速发展，各地兴起的物流产业随之拉升，一些仓储企业的规模已由零散的小批量发展为大吨位、大货位，按流程管理的具有一定规模的现代化仓储条件。运输量逐渐提高，由初期的不定时散货运输，发展为定期定时集装箱或整车满载超载运输，现代物流业已逐渐成为社会经济发展的强力引擎。2、物流技术装备水平迅速提高。为了适应经济发展的需要，物流技术装备企业不断开发新的专业产品，国外的企业也以各种形式与国内的企业合作，为物流企业提供高性能、多功能的技术装备。一些物流企业自身也在不断完善自己，增加自动化比较强的装备，为物流高效运转提供了条件，因此，物流设施的完善为现代企业提供了良好的物质基础和技术保证。3、政府部门对现代物流发展的高度重视。按着各地区物流业发展的实际情况，政府部门都不同程度地制定了发展物流产业的相关政策，划拨土地、提供园区、实施绿色通道、制定发展规划，为企业的发展培养和推荐专业人才。使一些较大型物流企业与国际通行规则接轨后物畅其流、快捷准时、运转合理、用户满意。形成了社会化、专业化的现代物流服务网络体系，为物流业的发展提供了较大的空间。二、物流产业发展存在的问题我国物流业发展不平衡，经营项目单一，规模小，设备差，专业人才溃乏，严重滞约经济发展。1、主体单一。我国现行的物流业是以运输为主体，形式比较单一，商品在物流渠道的仓储管理量少，大部分物流企业重视整车运输，忽视散货配送；重视整件运输，忽视整件包装加工；重视运单管理，忽视信息技术服务。物流服务面单一，流通渠道不合理，运行节奏不协调，没有形成调配、储存、流通加工、配送、信息处理等一系列的综合服务产业，其基本功能未能实施有机结合。2、经营规模小。由于货物运输量的增加，各地出现了各种形式的配货站、货物代办发运站等，这类企业数量多、规模小、条件差、形式繁杂，也从事物流经营。一些条件好的企业，加强园区建设，提高仓储能力，配备了相应设施，便组建了物流企业，其发展上无目标和规划，无标准遵循，网络信息封闭，物流企业之间矛盾多，无原则竞争，整体作战条件和能力差，发展不平衡，发展速度慢。3、收费不合理，标准不统一。目前各地物流收费标准不统一，没有遵循统一的模式，一些收费标准常常是企业自定的，出现纠纷时也无法解决，既损害了消费者利益，又影响物流企业自身形象和信誉，同时对仓储、装卸、包装、配送、信息处理等收费体系建设都不完善、不规范。4、物流基础设备不健全。一些物流企业没有固定的仓储场所，园区库房空间规模小，规范化程度低，脏乱差现象严重。相应的自动化设备配套较差，科技管理含量低，网络建设与服务不到位，各项管理与布局不合理，只要经济效益，忽视社会效益。5、物流企业专业人才溃乏。现有的物流企业懂经营会管理的人员非常少，大多数都是来自生产和贸易性或运输性的企业，本着边干边学，逐渐摸索的原则来发展物流产业，没有专业性人才，人员分工不明确，从业人员素质差，管理混乱，缺少物流专业管理人才和实际操作的技术人员。近年来，大学院校学物流专业的大学生到企业工作的又比较少。三、发展物流产业的几点建议沈阳是东北地区装备制造业、重工业、轻工业的生产中心，又是商品流通集散地，也是交通运输枢纽。物流产业的发展，对于降低生产成本、降低流通成本在GDP中的比重、调整经济结构、转变方式、促进生产、拉动内需、增加就业、拉近城乡差别将起到重要作用。建立快捷、高效、安全、方便，具有国际竞争力的现代物流服务体系。1、制订发展规划，加大整合力度。一是要借助国家通过的现代物流业调整和振兴规划纲要制订出物流产业的发展规划，建立起布局合理、技术先进、绿色安全、高效快捷，并有国际竞争力的现代物流体系。争取国家政策及资金的支持力度；二是要对现有的物流企业进行整合，实行兼并重组，扩大现有的经营模式，要加速物流企业的优胜劣汰，形成一批物流行业的领军企业，培养一批服务水平高、国际竞争力强的大型现代物流企业。使其跨地区、跨行业、跨国界发展，推动物流企业管理和技术创新。2、建设物流园区，实现规模效益。要以沈阳为中心，选择交通发达地段，建物流园区，形成物流中心城市的基础框架。园区内兴建标准化库房，完善仓储设施，同时根据北方季节温差大的特点，因地制宜，发展地下大型冷藏库房（利用地下自然温度），以解决冬季特殊产品御寒问题，同时又起到了夏季保鲜降温的作用。园区内配备机械化装卸设备和现代化管理条件，实行微机化、数字化管理。3、成立管理机构，促进产业振兴。政府部门根据国家对振兴物流产业的有关要求，结合沈阳的实际情况，成立物流产业管理机构，负责规划、管理、引导、情况反馈等相关事宜，并负责协调物流发展中的相关政策措施，构建全国统一、高效的现代物流体系，创造体制环境。同时对新建或扩建的项目，政府部门要做到扶上马送一层。统计部门要做新增工作内容，统计物流企业效益进展情况，为政府决策提供理论数据。4、加强人员培训，适应网络需要。物流业是我国逐步兴起的新型产业，其队伍实现专业化、年轻化就必须配备有专业特长的人员，不仅需要高级管理人才，更需要大量的物流执行型与操作型人才。一方面是来自国家院校，有着一定的理论基础的人才，另一方面是在原有的企业队伍中选一些有培养前途的年轻人，送到国家物流专业学校，进行职业培训，实行统一职业资格认证，以实用现代物流网络的需要。5、建立网络平台，实现高效运转。建设以沈阳为物流中心的辐射链锁经营模式，就必须建立和完善电子物流服务产业，加快电子物流基础服务产业的建设步伐，建立统一的、成熟的、先进的、标准的、能与世界技术接轨的电子物流平台。实现统一计量、统一收费、统一应用、统一管理的综合服务机制，以完成税务、银行、运输、商检、保险、认证等部门的协调作业体系。从而使电子网络平台的各种资源得到充分运用，使其对象更加专业、更加协调、更加合作。6、建立保税物流，实行保税管理。在保税区内（保税仓库区），境外货物进入，实行保税管理。境内其他地区货物进入，视同出境，较区外相对的优惠政策和封闭管理，实行海关保税监管，享有国外货物入区保税，国内货物入区退税等优惠政策。实行比其他地区更加灵活的优惠政策，同时具有进出口“免征、免税、保税”政策。实行“境内关外”运作方式，是沈阳对外开放程度最高、运作机制最便捷、政策最优惠的经济区域之一。7、完善物流标准，实现国际同步。我国现行的物流标准不统一，不完善，没有权威部门的规范标准，针对目前情况，梳理现行标准，淘汰落后标准，运用国际标准，对尚未制订的标准要由行业主管部门组织协调，研究制订，以使各种专业技术标准协调一致，提高物流标准化程度和信息化水平，与国际标准接轨，提高货物和相关信息的流转率。8、发展三方物流，扩大经营规模。第三方物流是涉及面广，竞争力强，专业化水平高，基础设施完善的综合性产业，他的出现是物流社会化、规模化、专业化、系统化的具体表现