大力发展现代制造业 筑牢实体经济支撑.doc

大力发展现代制造业 筑牢实体经济支撑现代制造业是衡量一个地区经济社会发达程度的重要标志，是综合实力、区域竞争力和抗风险能力的集中体现，是我区国民经济的物质基础和产业主体，也是推进市委“产业倍增”战略，实施“XXX”发展战略的中坚力量。只有发展先进制造业，培养现代产业集群，走新型工业化道路，才能使XXX在成都打造“西部经济核心增长极”中领先发展，也才能在更大范围内和更深程度上参与竞争与合作，实现竞飞赶超。一、我区现代制造业发展现状近年来，我区着力改造提升传统产业、发展高新技术产业、壮大支柱产业，使我区具备了良好的发展新型工业的产业基础和科技实力。2011年，全区现代制造业占工业比重为62%。龙头企业XXXX生产的XXX国内一流、西部领先，占据市场较大份额。XXXX主要生产销售重、中、轻、微全系列商用车及其他产品，领先中西部地区。XXXX生产以铁路提速轴承、风力发电轴承、大型非标轴承、精密冷辗长寿命轴承等为主的产品，生产技术达到国际先进水平。XXXX是全国玻纤行业生产装备最先进、技术水平最高的企业，池窑拉丝工艺和FCS现场总线控制系统、鼓泡技术处于国际领先地位。XXXXXX生产的低辐射可钢化玻璃、低辐射控制阳光玻璃、低辐射高透明玻璃、银镜玻璃，已达到世界先进水平，产品在国内市场份额占比30%。XXXXXX是中国西部最大的离心玻璃棉生产基地，也是国内唯一的无甲醛环保型玻璃棉生产企业，拥有国际领先的生产设备和生产工艺。二、我区发展现代制造业的优劣势（一）主要优势。XXX因工业建区兴城，是XXX重要的工业基地，区内现已聚集冶金、建材、机械、化工、物流五大产业集群，有XXX、XXXX、XXXX、XXX等知名企业，工业基础较为雄厚。2011年，工业增加值占地区生产总值的75%，工业优势十分明显。工业集中发展区、工业集中发展区南区、商用车生产基地等三大工业园区基础设施建设已基本完成，一批专业市场已初具规模，对冶金、建材、机械等产业高端和高端产业具备了一定承载力，工业集中发展区成为省委、省政府确定的“1525工程”500亿元产业园区，被列为国家循环经济试点园区。（二）主要劣势。企业规模结构不合理，大企业、大集团数量较少，超百亿元企业只有XXXX1家，超十亿元企业也较少，市场主体支撑力不足。自主创新能力有待进一步提高，企业专利、中国驰名商标，XXXX著名商标较少，大中型企业对外技术依存度比较高，高端科技人才缺乏。制造业整体水平偏低，部分企业生产能耗物耗高，高新技术含量少，产品附加值不高，市场竞争力不强，处于产业链中低端，高端发展明显不足。企业信息化水平较低，我区多数企业技术和人员缺乏，还缺乏中小企业信息交互平台，企业间的信息交流不畅。三、对我区发展现代制造业的对策建议（一）继续壮大优势制造业。按照技术领先性、市场广阔性和产业联动性的导向，做大做强商用车和机械装备制造等优势领域。依托XXXXXX年产40万辆商用车项目建设，重点发展以重、中、轻、微卡为主导的商用车和城市专用车，新能源汽车以及汽车零部件制造，带动商用车零部件、关联产品等上下游产业链不断延伸，打造XXX最大的商用车生产基地。主动衔接XXX经开区，不断引进先进的汽车配套企业，大力提高零部件企业配套能力，逐步建成满足整车发展需求的汽车零部件配套生产基地，形成有机的产业链。依托XXXX、XXXX等重点企业，重点发展成套装备制造产业集群。依托XXXX、XXXX等冶金企业，引进钢管精深加工企业，重点发展精品管材、优质板材和钢材深加工业。大力发展高强度、高韧性的优质碳素结构钢、不锈钢、耐热钢、合金结构钢、工模具钢及轴承钢等高端钢制品，积极研发国家建设急需的高端合金钢产品，加快发展无缝钢管、高压锅炉管、石油套管、高压气瓶管、核能不锈钢管、汽车薄板、冷轧线材等金属压延产业。加快推进冶金行业由资源消耗型、微利型向生态集约型、高附加值型转变，打造西部一流、全国领先的精品钢管和板材深加工基地。（二）大力发展新兴产业。围绕XXX、XXX等企业实施产业升级，建设总投资50亿元、年产1万吨的中国建材碳纤维生产基地，总投资2.8亿美元、年产6万吨的XXXXXX及布生产基地，总投资45亿元、年产30万吨玻璃纤维的XXXX基地，全力打造国家高性能纤维高新技术产业化基地。依托XXXX、XXXX、XXXX能等企业，推动风电、水电、核电、太阳能等重大产业项目齐头并进，打造特色鲜明、西部第一、全国一流的新能源装备制造基地。全力促建总投资30亿元、年产40万辆商用车的XXXX商用车制造基地，立足重汽王牌的产业基础和配套链条，辐射发展高端汽配产业，打造西部领先的商用车制造及配套产业基地。（三）加快推进“两化”融合。继续开展工业化与信息化“两化”融合示范工程，全面提升制造业信息化水平。强化物联网、云计算等高新技术的应用和企业服务平台、政企OA、电子商务平台等信息系统的建设，促进企业与企业、企业与政府之间的信息资源共享，以先进信息技术的应用促进工业技术改造和结构升级，促进企业自主品牌建设，提升企业核心竞争力。积极推进工业园区公共技术服务平台、信息服务平台、园区统一门户网站等信息基础设施建设，开发从规划建设到项目管理等主要业务流程的工业园区综合管理信息系统，加快提升工业园区公共服务与信息化管理水平，提高园区政务工作效率、服务能力和管理水平。（四）强化集约集群发展。紧紧抓住全球经济温和复苏、XXXXXX、XXXXX、XXXXX建设等重大机遇，立足我区产业发展定位，依托产业园区，积极承接国际国内先进制造业转移，做粗做长产业链。鼓励引导龙头制造业企业通过重组、兼并、互相参股和与国际战略投资者的战略联盟等方式，实现各类资源向龙头企业集中，形成有规模的企业或企业集团，通过发挥大企业、大集团的品牌与规模效应，吸引国内外上下游知名企业与骨干企业联合，推动集群规模发展。鼓励制造业骨干企业向中小企业扩散零部件、配件生产，形成产业链，引导中小企业为骨干企业配套服务，推动集群发展。（五）引进培育创新型人才。加大领军人才和创新团队的引进培育力度，把“招才引智”作为招商引资的重要内容来抓，组织实施创业创新领军人才和创新团队集聚计划。围绕我区重点优势产业提升中重大难题的突破和高新技术产业的发展，力争每年引进和培育12名领军人才和12个创新团队，培育高层次创新创业人才队伍，逐步形成“引进一个人才，带来一个团队，办起一个企业，兴起一个产业”的发展模式。加大对创业创新领军人才和创新团队的扶持力度，对带技术、带项目、带资金、带团队的领军人才及其以领军人才为核心的创新团队，以财政扶持的方式给予丰厚的创业启动资金，提供优越的办公场所和住房条件，对所开发项目给予科研项目经费补助，同时在创业风险投资、贷款担保等方面给予支持，妥善安排其家属就业、子女就学。充分发挥“高校大学生实习基地”引才择业的平台作用，支持引导企业与高校、研究院（所）共建研发机构。设立“招才引智奖”，对引进人才和引进智力成绩突出的乡镇（街道）、相关部门（单位）、企业以及个人给予奖励。定期组织开展突出贡献人才和人才工作先进单位评选活动，表彰奖励各类创新人才为我区经济社会发展和科技进步所做出的贡献。审