思想政治意见.doc

中共樊城区委关于进一步加强全区各级领导干部思想政治建设的实 施 意 见（2011年3月 日）为进一步贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，深入实践科学发展观，大力实施“两翼齐飞、一体发展”战略，真正把全区各级领导干部建设成为领导科学发展、推进富民强区的表率和楷模，根据中央和省、市委关于加强领导干部思想政治建设意见，结合樊城实际，现就进一步加强我区各级领导干部思想政治建设，提出如下实施意见。一、提高思想认识，进一步明确加强领导干部思想政治建设的重要性和必要性思想政治建设是领导干部队伍建设的核心和灵魂。虽然近年来，全区各级党组织始终把领导干部思想政治建设摆在突出位置，定制度，强措施，常抓不懈，为全区经济社会更好更快发展提供了强力支持和保证。但是，当前樊城正处在“黄金发展期”，区委提出了“全省争先进位、全市抢前进位”的目标，从现实情况来看，我们各级干部队伍在理想信念、思想境界、胆识胸襟、能力水平、工作作风等方面还存在一些突出问题：在思想观念上，有的思想不够解放，发展意识不强，工作标准不高，缺乏干事创业的责任感，因循守旧、不思进取，小成即满、小进即安，一些党员干部原则性不强，好人主义作祟，怕得罪人，对一些职责范围的工作不敢说、不敢抓、不敢管，乐于当老好人；在胆识胸襟上，一些干部在面临紧要关头和发展困境时不愿担当，不敢担当、不能担当、不会担当，遇到矛盾就上交，碰到困难就脱逃，见到麻烦就绕道，没有降龙伏虎的干劲，没有拼命三郎的闯劲，没有一往无前的冲劲，什么事都不愿干，什么事都干不了；在素质能力上，一些党员干部忽视理论学习的现象较为普遍，不思进取、碌碌无为不愿学，热衷应酬、忙于事务不勤学；装点门面、走走形式不真学，心浮气躁、浅尝辄止不深学，食而不化、学用脱节不善学，领导科学发展的能力特别是开拓创新能力有待加强和提高；在工作作风上，有的同志宗旨观念不强，少数干部不讲党性，不讲原则，热衷于乱发议论，乱出主意，作风漂浮，不负责任、怕负责任，办事推诿扯皮，有的同志不注重深入基层，对群众的疾苦不闻不问、麻木不仁，一些干部唱功好、做功差，干得少、说得多，喜欢对别人评头论足、说长道短，传播小道消息、搬弄是非曲直，影响团结、贻误工作。等等，这些问题的存在，严重影响了党员干部队伍的整体形象，制约了全区经济社会更好更快发展。各级领导班子和领导干部必须站在全局和战略的高度，始终把领导班子思想政治建设放在重中之重的位置，切实抓紧抓好，抓出成效。二、强化教育引导，进一步提高领导班子和领导干部的领导水平和执政能力全区各单位要按照思想政治建设总体部署，通过创新活动载体，不断提高领导班子和领导干部的领导水平和执政能力。1、理论武装，提升领导科学发展的素养。全区各级党组织要在组织全体机关干部精心研读樊城区党员干部宗旨教育学习读本的基础上，集中组织学习致加西亚的一封信、细节决定成败、赢在执行、勇于“弯道超越”，实现“跨越发展”、基层干部“担当重如山”等励志书籍和文章。区委党校要积极打造“樊城学习论坛”活动品牌，通过开设学习班、研讨班，举办辅导讲座、报告会、读书会，举行知识竞赛、诵读比赛等多种活动形式，在全区上下营造“学理论、钻业务，争先进、创一流”的浓厚氛围；要围绕思想政治建设，引导全体党员干部积极参与“诵经典语录，创励志箴言”活动，精心提炼最能体现本单位精神或服务理念的文化短句和励志箴言，制成标牌悬挂在单位醒目位置，用先进的文化影响人、引导人、教育人。2、解放思想，开阔领导科学发展的视野。开展“弯道超越，跨越发展”解放思想大讨论活动。在区“四大家”领导班子层面，5月份，在今日樊城、樊城党建网和政府网站等媒体开设“弯道超越勇争先”栏目，区“四大家”领导带头结合分管工作，深刻查找影响弯道超越的深层次问题，并就如何解放思想、实现弯道超越，找差距，谈对策。开设“弯道超越创大业”一把手论坛，紧密联系部门工作实际和思想实际，围绕“能不能超越”、“敢不敢超越”、“会不会超越”等核心问题，找准思想解放的突破口、切入点。6月份，组织开展以“进企业、促增长，进社区、促和谐，进项目现场、促进度，进农村、促小康”为主要内容的“四进四促”活动，全力服务项目建设、解决群众困难、保障经济增长。7月份，组织开展“跨越发展大竞赛”活动，采取演讲比赛、知识竞赛、座谈会、理论研讨会、成果交流会等多种形式，营造浓厚比学赶超氛围。8月份，组织全区领导干部举办解放思想大讨论优秀成果评比活动，对评比情况进行通报，优秀文章予以交流。3、实践锻炼，增强领导科学发展的能力。坚持和完善领导干部蹲点调研、结对共建、包点联系、干部工作日志等制度做法，引导领导干部在深入基层历练中增长能力和才干。开展“五个一批”活动，选调一批优秀基层干部到区直机关跟班学习半年，增强服务群众的沟通协调能力；上挂一批干部到市直单位跟班学习，提高政策理论水平；下派一批没有基层工作经验的机关干部到农村、社区、企业挂职锻炼，到基层一线接受教育，增进与基层群众的感情；抽调一批优秀干部到信访接待、招商引资、项目建设等重点难点工作一线经受锻炼，掌握破解难题的策略和方法，提升综合协调能力；选派一批有发展潜力的干部在部门与乡镇、党委口与政府口、行政机关与企事业单位之间进行为期半年的轮岗交流锻炼。4、创先争优，凝聚领导科学发展的合力。进一步灵活工作举措，突出单位特色，确保创先争优活动真正达到“基层创先进、党员争优秀、群众得实惠”的目标。今年要把握“七一”和“十一”两个节点。“七一”前后，着重围绕迎接建党90周年，组织开展“我身边的优秀共产党员”评选表彰活动，并组织重温胡锦涛同志关于社会主义荣辱观的重要论述以及在中纪委七次全会上提出的倡导八个方面良好风气的重要讲话精神。“十一”前后，着重围绕迎接党的十八大召开，以“展示新风采，迎接十八大”为专题组织开展群众大型文艺活动，让党员干部在“樊城礼赞”摄影展、“红歌大家唱”歌咏比赛、“美丽樊城我的家”诗歌朗诵会等文艺活动中轻松接受教育。 三、加强制度建设，积极探索领导干部思想政治建设长效机制1、进一步加强和改进党委（党组）中心组学习制度。中心组集体学习研讨每个季度至少组织1次，全年不少于12天。各级党委（党组）每届任期内，至少开展一次以坚定理想信念为主题的集中教育。健全领导干部带头上党课制度，主要领导干部每年上党课不少于一次。建立健全理论学习考核激励机制，坚持述学、评学、考学相结合，把理论学习作为干部考核和选拔任用的重要内容和依据。2、严格执行民主集中制各项制度。健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，进一步加强领导班子议事决策及工作信息沟通、班子内部监督工作。健全民主生活会制度，区委民主生活会每年召开两次，区直部门及其他单位民主生活会每季度要召开一次。要建立民主生活会测评制度，对民主生活会的总体情况和每个班子成员述职述廉、自我剖析、开展批评的情况进行测评，对民主生活会质量不高的责令整改。建立健全领导干部谈心谈话制度，党委（党组）主要负责同志与领导班子成员，分管领导同所分管科室，每年至少谈话一次，班子成员之间也要互相交心谈心，达到沟通思想、增进理解的目的。3、健全联系服务群众的长效机制。进一步健全完善领导干部访民问事制度，教育引导领导干部深入到困难多、群众意见多的地方，听民声、知实情、办实事，增进与群众的感情。探索实行领导干部“办事档案”制度，以此作为考核评价和选拔任用干部、评选奖励先进模范的重要依据。坚持和完善向群众公开承诺办实事制度，进一步推行全程办事代理制，逐步提高服务群众的质量和效率。4、建立健全自查自纠机制。坚持每月围绕部门职能、岗位职责、办事效率、服务态度、行政行为、纪律观念、工作作风、廉洁自律等方面开展自查自纠。要把边查边改贯穿思想政治建设工作始终，发现问题，立即制定整改措施，抓紧时间整改落实到位。区委将对各单位的整改措施进行随机抽查，对查找问题避重就轻、整改措施难以实施的，退回重新修改和补充。思想政治建设工作由区委组织部牵头，负责组织、协调、检查、督办等日常工作。区委宣传部负责抓好理论学习和思