世界银行集团概况和国际金融公司介绍.docx

世界银行集团概况 世界银行集团是全球最大的多边开发机构，其宗旨是帮助发展中国家消除贫困、促进可持续发展，总部设在美国首都华盛顿，包括5个成员组织：国际复兴开发银行（IBRD）、国际开发协会（IDA）、国际金融公司（IFC）、多边投资担保机构（MIGA）和解决投资争端国际中心（ICSID）按惯例，世界银行集团最高领导人由美国人担任，为期5年。罗伯特佐利克为世行现任行长。一、国际复兴开发银行（IBRD）（一）成员简况IBRD成立于1945年，现有187个成员国。截至2010年6月30日，对全球共承诺贷款约5236亿美元，其中对中国的贷款总承诺额累计约378亿美元。第二阶段世行投票权改革完成后，IBRD前5大股东国分别为美国（15.85%）、日本（6.84%）、中国（4.42%）、德国（4.00%）、法国（3.75%）和英国（3.75%）。截至2010年6月30日，IBRD总认缴股本约1899.43亿美元，其中待缴股本约1784.51亿美元，实缴股本约114.92亿美元。（二）组织机构世行第二阶段投票权改革完成后，IBRD执行董事会由25名执董组成，其中6名由掌握股份最多的国家美国、日本、中国、德国、法国、英国直接派任，不参加选举。其余20名执董由其他成员国的理事按地区组成20个选区，每两年选举一次，其中沙特阿拉伯、俄罗斯为单独选区。二、国际开发协会（IDA）（一）成员简况IDA成立于1960年，现有170个成员国。IDA的资金来源包括捐款国捐款、净收入转移和借款国对IDA的还款。截至2010年6月30日，IDA全球累计承诺优惠贷款和赠款约2215亿美元，其中对中国提供的优惠贷款约为100亿美元。截至2010年6月30日，按投票权比例计算，前5位分别为美国（11.24%）、日本(8.83%)、德国(5.84%)、英国(5.25%)、法国(3.82%)。中国向IDA认缴份额和已承诺的捐款共计7465万美元，持有 411,541个投票权，占比2.05%，列第10位。三、国际金融公司（IFC）IFC成立于1956年，现有182个成员国。截至2010年6月30日，IFC全球累计承诺贷款和投资约1367.3亿美元，其中对华累计承诺贷款和投资约47.3亿美元。IFC联合商业伙伴，向发展中国家的私营企业提供贷款和进行投资，通过支持私人部门发展来推动经济增长。截至2010年6月30日，按投票权比例计算，投票权前五位的国家分别为美国（20.96%）、日本（6.01%）、德国（4.77%）、法国（4.48%）、英国（4.48%）。中国位列第10位，占比2.29%。四、多边投资担保机构（MIGA）MIGA成立于1988年，现有175个成员国。2010财年，MIGA签发了15亿美元的担保，截至2010年6月30日，担保余额达88亿美元。MIGA除了为发展中国家的外国直接投资提供政治风险担保，还帮助解决投资者和东道国政府之间的纠纷。五、解决投资争端国际中心（ICSID）ICSID成立于1966年，现有144个成员国。截至2009年6月30日，已登记案例总数292个。ICSID为外国投资者和东道国之间的国际投资纠纷提供各种调解和仲裁服务。中国与世界银行集团合作概况中国自1980年5月恢复在世界银行集团（以下简称“世行集团”）的合法席位以来，一直与世行集团保持着良好的合作关系，在贷款合作、知识合作和国际发展合作三个方面成果显著。 一、贷款合作贷款合作是我国与世行集团合作的重要内容之一，也是开展其他合作的基础。（一）国际复兴开发银行（IBRD）贷款和国际开发协会（IDA）贷款截至2010年6月30日，IBRD和IDA（以下合称世行）对华贷款承诺总额约478亿美元（其中IBRD约378亿美元，IDA约100亿美元），共支持建设了326个项目。按照IBRD贷款承诺额计算，中国是世行第4大借款国，排在巴西、墨西哥和印度之后。世行对华项目贷款遍及我国内地除西藏之外的省、自治区、直辖市，主要集中在交通（30.38%）、农业（23.61%）、城建和环境（15.57%）、能源（15.35%）、工业（6.35%）、教育（3.88%）、卫生（2.05%）等领域。三十年来，世行贷款不仅弥补了我国经济建设和社会发展所需的资金，而且在推动我国制度创新、技术创新等方面也发挥了明显作用。例如，通过世行贷款引进的竞争性招标机制、工程师监理制度、业主负责制已成为我国重大工程项目的标准作法；通过世行项目引进的供水、污水收费制度已在全国推行，为我国水资源的可持续发展提供了基础；通过世行项目率先试点的区域卫生资源规划、医疗扶贫基金等为我国卫生体制改革与发展提供了宝贵的借鉴经验。2008年5月，汶川特大地震发生后，世界银行向我国提供了一系列紧急援助，包括150万美元技术援助赠款、7.1亿美元灾后恢复重建紧急贷款并及时提供了灾后恢复重建政策建议。（二）国际金融公司（IFC）贷款从1985年批准第一个项目起，截止2010年6月30日，IFC共支持了中国193个私营部门项目，主要涉及农业、金融、能源、环境、基础设施等领域，贷款和投资额约47.3亿美元，其中贷款20.5亿美元，股本投资16.8亿美元，银团贷款7.5亿美元，担保2.5亿美元。按贷款和投资总额计算，中国是IFC第四大投资国，排在印度、巴西和俄罗斯之后。国际金融危机爆发后，IFC倡议建立全球贸易融资计划，以增强全球贸易往来。胡主席2008年11月在G20华盛顿峰会上宣布，中国愿积极参与世界银行国际金融公司全球贸易融资计划。2009年4月，我国购买了IFC在华发行的15亿美元私募债券，支持发展中国家的贸易融资。（三）中国与多边投资担保机构（MIGA）的合作截至2010年6月30日，多边投资担保机构（MIGA）共支持了中国38个担保项目，主要涉及制造业和基础设施两个领域，累计担保金额5.3486亿美元。二、知识合作在开展贷款合作的同时，我国还积极与世行开展知识合作。世行对华知识援助主要包括技术援助、经济分析、政策咨询等方式。截至2010年6月30日，世行累计向中国提供了约5亿美元的技术援助贷款和赠款，主要涉及财税、会计、养老金、经济法、金融等领域的改革，为我国建立和完善社会主义市场经济体制做出了积极贡献。近年来，世行针对我国财政金融、社会保障、企业改革、投资环境、知识经济、农村发展、扶贫开发、教育卫生、交通运输、能源水利、环境保护等经济社会发展的瓶颈领域进行专门调研，为我国宏观经济管理和行业部门改革提出了许多具有参考价值的意见和建议，对推动我国进一步深化改革和重大体制创新发挥了积极作用。三、国际发展合作随着中国经济的快速发展和国际影响的扩大，国际发展合作日益成为中国与世行合作的一个重要领域。首先，世行是我国获得先进发展理念的重要渠道。其次，通过世行宣传中国的发展成就和发展经验以及发展理念，客观上促进了国际社会对我发展的理解、同情和支持。第三，我国通过发挥股东国作用，不断扩大对世行重大决策的影响，引导世行的政策和业务向着更加客观公正的方向发展，营造有利于全球共同发展的外部环境。长期以来，我国一直积极支持并参与南南合作，充分利用世行这一最大多边开发机构在发展援助方面所具备的独特优势，扩大了中国在发展中国家的影响。2004年5月，世行主办、中国协办的上海全球扶贫大会是双方开展国际发展合作的典范。大会推动了国际社会对全球扶贫理念和实践的再认识，并推动了国际社会为减贫而行动的共识。2007年12月，中国首次宣布向世行软贷款窗口国际开发协会捐款3000万美元，受到国际社会的普遍好评，标志着双方合作迈上新的里程碑。2008年和2009年，中国与世行成功合作举办了两届“中非共享发展经验高级研讨会”。研讨会阐释了中国在改革与发展过程中所面临的挑战、采取的措施以及取得的成就，对比非洲国家不同的经济、历史和文化背景，促进发展经验与模式的相互借鉴，不仅受到与会非洲国家代表的高度好评，而且被世行视为南南合作的成功范例。2008年10月，中国政府以创始捐资国身份向世行南南知识合作基金捐款30万美元，再次向国际社会表明中国积极推动南南合作的态度。2008年5月，林毅夫被正式任命为世行首席经济学家，这是世行自1945年成立以来第一次任命来自发展中国家的人士担任首席经济学家，也充分说明了世行对中国发展成就和经验的认可。四、我国与世行合作的政策走向2006年5月23日世行执董会讨论通过了2006 -2010财年中国国别伙伴战略，为世行与中国的5年合作提供了政策指导。根据中国“十一五”规划，世行制定了“五大支柱”的对华援助重点：（1）促进中国融入世界经济；（2）减少贫困、不平等和社会排斥现象；（3）应对资源短缺和环境挑战；（4）为持续高效增长融资；（5）改善公共部门和市场制度。“十一五”期间，世行年度对华贷款规模为10-15亿美元贷款，重点用于资源节约、环境保护和基础设施建设，并适当考虑教育、卫生、扶贫、农村发展等领域。在地区安排上，重点投向中西部地区和东北地区等老工业基地。2010年，世行将着手编制2011-2016年中国国别伙伴战略。新一期中国国别伙伴战略的实施将与我国“十二五”规划的编制保持一致。国际金融公司介绍国际金融公司（International Finance Corporation，IFC）也是世界银行下属机构之一。1956年7月正式成立，总部也设于华盛顿。它虽是世界银行的附属机构，但它本身具有独立的法人地位。一、成立及宗旨1956年7月25日，国际金融公司首任总裁罗伯特加纳在其就职演说的开场白 中谈到，国际金融公司是首个将推动私营企业发展作为其主要目标的政府间组织。 国际金融公司的宗旨主要是：配合世界银行的业务活动，向成员国特别是其中的发展中国家的重点私人企业提供无须政府担保的贷款或投资，鼓励国际私人资本流向发展中国家，以推动这些国家的私人企业的成长，促进其经济发展。二、组织机构国际金融公司的组织机构和管理办法与世界银行相同，其最高权力机构是理事会；理事会下设执行董事会，负责处理日常事务，正副理事、正副执行董事也就是世界银行的正副理事和正副执行董事。 三、资金来源国际金融公司的资金来源主要有三个方面： （1）会员国缴纳的股金。 （2）从世界银行和其他来源借入的资金。 （3）国际金融公司业务经营净收入。 四、业务内容国际金融公司致力于促进发展中国家私营部门的可持续发展。我们尤其注重通过促进成员国生产企业和高效资本市场的成长来推动经济发展。 国际金融公司在新兴市场公司和金融机构的投资能够创造就业、增强经济并带来税收。我们也认识到经济增长只有在保障环境和社会福祉，改善发展中国家人民生活质量的前提下才具有可持续性。 国际金融公司利用自有资源和在国际金融市场上筹集的资金为项目融资，同时它还向政府和企业提供技术援助和咨询。 国际金融公司是世界上为发展中国家提供股本金和贷款最多的多边金融机构。它提供长期的商业融资。 国际金融公司的资本金来自其175个成员国，并由这些国家的政府共同制订政策、审批投资。 国际金融公司与发起公司和融资伙伴共同承担风险，但不参与项目的管理。 在项目投资总额当中国际金融公司只承担部分融资。国际金融公司每投资1美元，便能带来其他投资者和债权人5美元的投资。 国际金融公司的章程规定它按照商业原则运作，获取利润。自从成立之日起，公司每年都在盈利。 国际金融公司投资不需要政府担保。 由国际金融公司参与的项目通常能增强各方，如外国投资者、当地合作伙伴、其他债权人和政府机构的信心同时平衡各方的利益。 五、原则和做法国际金融公司是世界银行集团的成员，也是全球性投资机构和咨询机构，旨在促进发展中成员国的可持续性项目，使其在经济上具有效益，在财务和商业上具有稳健性，在环境和社会方面具有可持续性。 国际金融公司认为：健康的经济增长是减少贫困的关键；它应植根于企业家精神和成功的私人投资发展之中；而且有利的商业环境对于后者的繁荣是必不可少的，并且会对人民生活水平的提高做出贡献。 国际金融公司力寻求通过对客户做出及时反应、分享成功以及汲取经验教训而不断提高我们的绩效。 增值通过以下方式为发展中成员国增添价值： 承担私营部门不会单独承担的合理风险； 在边缘国家和部门开创机会，最大限度地显示我们项目的示范效应和催化作用； 通过开发新产品和服务的创新活动，更好地满足我们客户的需求； 在私营部门不愿或做不到的情况下，提供优质的咨询服务； 实现知识共享，促进成功的私人投资、企业家精神和有利的商业环境； 在工作中充分实施环境、社会和公司治理方面的最佳做法； 对其需要以及私营部门客户的需求做出及时的响应。 诚信在交易和日常工作中恪守以下诚信原则： 确保自己和客户遵守最高的专业和道德标准； 在每项投资中都铭记企业良政管理的重要性和价值； 努力做到透明、负责和公正； 在彼此之间、与我们的客户以及当地社区的交往中保持诚实、公开和公正。 环境和社会的可持续性 国际金融公司通过下列措施实现我们对可持续发展的核心承诺： 确保我们的项目达到较高的环境和社会标准； 就项目特定的环境与社会影响和机遇与当地社区进行磋商； 与负责任的客户、其他贷款及当地非政府组织合作； 积极倾听利益相关者的心声，并对其关心的问题做出响应。 六、投资范围国际金融公司在世界许多发展中国家的私营部门拥有主要产权的企业都有投资。 在2005财年，国际金融公司投资于67个国家的236个项目，范围覆盖所有发展中地区： 撒哈拉沙漠以南非洲 东亚与太平洋 南亚 欧洲与中亚 拉丁美洲与加勒比 中东与北非 七、发展战略对于所有新投资项目，国际金融公司先确定有关可持续性发展的预期效果；对于成熟项目，国际金融公司则对已实现的发展效益质量做出评价。 为了最大限度地发挥可持续性发展的影响力，国际金融公司特别强调以下五大战略重点： （1）加强对边缘市场，特别是中小型企业部门的关注； （2）与发展中国家的新兴全球商业机构建立长期的伙伴关系； （3）通过可持续性发展将国际金融公司与其竞争对手加以区分； （4）解决私营部门投资在基础设施、健康和教育等领域的限制； （5）通过制度建设和应用创新的金融产品开发国内金融市场。 八、在中国投资中国目前是国际金融公司投资增长最快的国家之一。在2006财政年度单年，国际金融公司共向24个项目承诺投资638亿美元。从1985年批准第一个项目起，至2006年6月30日止，国际金融公司在中国共投资了115个项目，并为这些项目提供了28.6亿美元的资金，其中，22.4亿美元为自有资金，6.25亿美元来自银团中的其它银行。 国际金融公司在中国投资的重点是： 鼓励包括中小企业在内的中国本土私营部门的发展。 投资金融行业，发展具有竞争力的金融机构，使其能达到国际通行的公司治理机制和运营的标准。 支持中国西部和内陆省份的发展。 促进基础设施、社会服务和环境产业的私营投资。 私营部门已成为中国经济举足轻重的一部分。国际金融公司积极寻求时机，为那些目前只能获得投资机构有限支持的本土私营企业提供融资。 国际金融公司对中小企业的支持可以减轻国企改革带来的压力。 中国对金融行业的开放将为国际金融公司进一步支持具有商业可行性的私营金融机构，尤其是银行业和保险业的发展带来新的机遇。 九、在中国的融资范例1、能源效率行业中国公用事业能效融资项目 中国公用事业能效融资项目中，国际金融公司将向中国参加该项目的银行，提供投资额最多为 5000万美元的风险分担机制，以便支持总贷款额为1.15亿美元的能源效率项目。中国公用事业能效融资项目将在促进能源效率、减少污染和温室气体排放、及推动中国中小企业贷款方面产生巨大的发展影响。中国公用事业能效融资项目获得了全球环境基金1650万美元、及芬兰贸易工业部300万美元的赠款支持。 中国公用事业能效融资项目希望能最终达成如下目标： 1.支持由国家发改委制定的十一五计划中，关于能源效率及环境保护的战略重点； 2. 按商业原则运营； 3. 通过提供技术援助和风险分担机制，促进能效设备的使用； 4. 与公用设施公司、银行和能效设备供应商结成合作伙伴关系，来实施该项目； 5. 积极解决目前能源效率行业存在的市场推广和融资障碍； 6. 支持政府加速推广使用天然气的战略。 中国公用事业能效融资项目第一次将公用事业公司、能效设备提供商、及银行三方集合在一起，为推广能源效率项目，创建了新型的融资模式。通过这一项目，国际金融公司将支持总额超过1.5亿美元的能效项目的融资，并从而导致500 万 1000万吨温室气体排放的减少。 2、金融市场业（1）熊猫债券 2005年10月，国际金融公司在中国国内市场首此发行本国货币的熊猫债券，该支11.3亿元人民币、期限为10年的债券是在银行间市场面向机构投资者发行的。国际金融公司将债券收益向广州发展实业有限公司、安徽海螺水泥公司及北京和睦家医院进行了融资。 国际金融公司此次债券的发行，标准着中国人民币债券市场已经开始向国际金融机构开放。此次发行还为未来高信用等级的发行人发行人民币债券起到了示范作用，它还将帮助中国资本市场的进一步深化改革。国际金融公司的人民币债券发行说明了中国资本市场的发展又往前迈进了重要的一步，它将进一步推动中国非政府债券市场的发展，从而增加私营企业的融资渠道。此次债券发行也使国际金融公司获得了一个独特的机会来帮助那些需要本国货币融资的、质量较好的国内企业的进一步发展。 （2）杭州联合银行 2006年，国际金融公司购买了杭州联合银行5的股权，是外资入股中国农村合作银行的第一例。这一创新项目将为中国农村信用社的改革和重组提供有价值的、第一手的实践经验。 国际金融公司把其投资于中国金融机构的精深经验用于这次富有开创性的项目中。国际金融公司的技术援助基金将支持省级农村合作体系的改革。国际金融公司还将委派一名富有国内和国际银行经验的高级银行管理人员，作为杭州联合银行的董事会成员，就杭州联合银行的管理和现代化金融机构的建设提供建议。 农村信用合作体系的改革对于中国农村的发展和脱贫有着深远的意义。这个项目的目的在于为中国的农业合作银行树立一个标尺。国际金融公司将致力于帮助杭州联合银行在公司治理、风险揭示、环境以及社会责任方面达到一个较高的标准。这样，他们在中国的农村金融改革中才能发挥更大的作用。 3、农业行业北方安德利浓缩苹果汁公司 继 2005年国际金融公司向北方安德利浓缩苹果汁公司提供1500万美元贷款后，国际金融公司又于2006年向其提供了450万美元的股本投资。北方安德利于1996年在山东成立，并继而迅速成长为中国和世界浓