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如何进行风险评价 风险评价的步骤 选择评价对象1 划分作业活动 按生产流程的阶段按位置区域按装置按作业任务按生产 服务阶段按部门上述方法的结合 需识别的活动或作业举例可能引起火灾 爆炸及毒物泄漏的活动 进入有限空间 与动火或高处作业有关的活动 正常情况操作 异常情况作业 现场检查监督 职责范围内的管理活动 与现场相关的活动 物料搬运及工具使用 机械的组装 安装 操作 维护 改装 修理等 运输过程 承包商现场活动等 作业活动清单 设备设施清单 危害 危险有害因素 可能造成人员伤亡 疾病 财产损失 工作环境破坏的根源或状态 这种 根源或状态 来自作业环境中 物的不安全状态人的不安全行为 企业职工伤亡事故分类标准 13类 有害的作业环境安全管理缺陷 危害识别 认知危害的存在并确定其性质的过程 2 危害识别 危害识别的思路 存在什么危害 伤害源 谁 什么 会受到伤害 伤害怎样发生 也可以反过来询问 谁 什么 会受到伤害 伤害怎样发生 存在什么危害 伤害源 危害造成的后果 包括 人身伤害 死亡 包括割伤 挫伤 擦伤 肢体损伤等 疾病 如头痛 呼吸困难 失明 皮肤病 癌症 肢体不能正常动作等 财产损失 停工 违法 影响信誉 工作环境破坏 水 空气 土壤 地下水及噪音污染 资源枯竭 危害识别的范围 人员 原材料 机械设备与作业环境 直接与间接危险 三种状态 正常 异常及紧急状态 危害识别的范围 人的不安全行为 违反安全规则或安全常识 使事故有可能发生的行为 类别 1 操作错误 忽视安全 忽视警告 2 安全装置失效 人为 3 使用不安全设备4 手代替工具操作5 物体 成品 材料 工具等 存放不当6 冒险进入危险场所7 攀坐不安全位置8 在起吊物下作业 停留 9 机器运转时加油 修理 检查 调整 清扫等 10 有分散注意力的行为11 不使用必要的个人防护用品或用具12 不安全装束13 对易燃易爆等危险品处理错误等 危害识别的范围 物的不安全状态 使事故可能发生的不安全物体条件或物质条件物质 火灾 爆炸性物质 毒性物质 腐蚀 物体 防护 保险 信号等装置缺乏或有缺陷 设备 设施 工具 附件有缺陷 个人防护用品用具缺少或有缺陷 生产 施工 场地环境不良 危害识别的范围 有害作业环境 作业场所缺陷 间距不足 信号 标志没有或不当 物体堆放不当 作业环境因素缺陷 采光不良或有害 通风不良或缺氧 温度过高或过低 湿度不当 外部噪声 风 雷电 洪水 野兽等自然危害安全管理缺陷 设计 监测方面缺陷或事故 件 纠正措施不当 人机工效学 人员控制管理缺陷 教育培训不足 雇用不当或缺乏检查 超负荷 禁忌作业等工艺过程 作业程序缺陷 相关方管理缺陷 3风险评价风险 发生特定危险事件的可能性及后果的结合 风险评价 评价风险程度并确定其是否在可承受范围的过程 可承受的风险 根据用人单位的法律义务和职业安全健康与环境方针 用人单位可接受的风险 隐患 作业场所 设备或设施的不安全状态 人的不安全行为和管理上的缺陷 3风险评价 事故隐患 指具有能引起事故的潜在能力 在某种条件下会触发事故的能力 泛指现存系统中可导致事故发生的人的不安全行为 物的不安全状态和管理上的缺陷 重大事故隐患 指可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患 泛指可能造成死亡1人以上 或可能造成直接经济损失100万元以上的事故隐患 事故隐患评价 是对系统存在的危险隐患进行定性和定量分析 得出系统发生事故的可能性及其事故损失程度的评价 以寻求最低事故率 最少的损失和最优的安全投资效益 3风险评价 事故隐患评价的具体内容 包括有隐患辨识 隐患类别划分 隐患等级划分及提出隐患的预防 控制措施四项 重大事故隐患分类 火灾 爆炸 毒物泄漏三大类 与国际劳工组织 ILO 预防重大事故公约 中 重大事故 分类一致 重大工业事故隐患 导致严重火灾 爆炸 毒物泄漏事故的隐患 可能造成死亡1人以上 或可能造成直接经济损失100万元以上的事故隐患 危害事件发生的可能性 L 发生的可能性 L 风险严重度及风险控制 不可接受的风险 尽可能降低的风险 可容许的风险 风险度 风险等级判定准则及控制措施 风险评价与控制措施 记录重大风险 企业应根据风险评价结果 划分风险等级 确定重大风险 按优先顺序进行控制治理 重大风险及控制措施清单 重大风险及控制措施清单 参考 重大风险整改方案表 参考 所需采取控制措施的优先顺序 风险控制措施 分类 举例 选择适用的风险控制措施 企业在选择风险控制措施时 应考虑 可行性 可靠性 先进性 安全性 经济合理性 技术保证和服务 选择适用的风险控制措施企业在选择风险控制措施时 应包括 1 工程技术措施 2 管理措施 3 培训教育措施 4 个体防护措施 隐患治理 企业应对风险评价出的隐患项目 下达隐患治理通知 限期治理 做到定治理措施 定负责人 定资金来源 定治理期限 企业应建立隐患治理台账 企业无力解决的重大事故隐患 除采取有效防范措施外 应书面向企业直接主管部门和当地政府报告 隐患治理 企业应对确定的重大隐患项目建立档案 档案内容包括 1 评价报告与技术结论 2 评审意见 3 隐患治理方案 包括资金概预算情况等 4 隐患治理时间表和责任人 5 竣工验收报告 重大危险源按照 重大危险源辨识 GB18218 2009的规定确定企业的重大危险源 企业应 1 按GB18218辨识重大危险源 建立重大危险源档案 2 按规定对重大危险源设置安全监控报警系统 3 按规定定期对重大危险源进行安全评估 4 对重大危险源的设备 设施定期检查 检验 并做好记录 5 制定重大危险源应急救援预案 配备救援器材 每年至少一次预案演练 6 相关资料报当地县级以上安全生产监管部门备案 7 与周边防护间距不达标 采取切实可行防范措施 限期整改 风险信息更新 企业应适时组织风险评价工作 识别与生产经营活动有关的危险有害因素和隐患 企业在下列情形发生时及时进行风险评价新的或变更的法律法规或其他要求 操作条件变化或工艺改变 技术改造项目 有对事故 事件或其他信息的新认识 组织机构发生大的调整 企业应定期评审或检查风险评价结果和风险控制效果 三 常用评价方法介绍 工作危害分析 JHA 安全检查表分析 SCL 预先危险分析 PHA 作业条件危险性评价 LEC 危险与可操作性分析 HAZOP 失效模式与影响分析 FMEA 故障树分析 FTA 事件树分析 ETA 评价方法分类 定性评价 不对风险进行量化处理 计算 只用发生的可能性等级和后果的严重度等级进行相对比较 如风险评价指数矩阵法 定量评价 在风险量化基础上进行评价 主要依靠历史统计数据 运用数学方法构造数学模型进行评价 评价方法包括 概率评价法 以事故发生的概率计算为基础的方法 数学模型计算评价 相对评价法 指数法 加法评分法 加乘评分法和加权评分法 直接经验分析法系统安全分析法综合性分析法 询问法交谈法现场观察法查阅文件记录法对外交流法工作任务分析法对比法 工作危害分析 JHA 安全检查表 SCL 危险与可操作性研究 HAZOP 故障树分析 FTA 事件树分析 ETA 作业条件危险性分析法 LEC 火灾爆炸危险指数法预先危险分析法 PHA 故障类型 影响与致命度分析法 FMEA 原因后果法 美国杜邦公司三阶段法日本劳动省六阶段法瑞士苏黎世评价法我国的光气行业的三阶段法 常用安全评价方法 方法选择依据 工作场所的性质 工艺流程的特点 岗位作业特点 技术复杂程度 资料掌握情况 其它因素 如人员素质 时限 经费等 危害识别风险评估 频率与方法 3 1工作危害分析 JHA 控制措施 3 1工作危害分析 JHA JHA主要用于日常作业活动的风险分析 辨识每个作业步骤的危害 目的 根据风险分析结果 制定控制措施 编制作业活动安全操作规程 控制风险 工作危害分析 JHA 第一步 选定作业活动 第二步 分解工作步骤 把正常的工作分解为几个主要步骤 即首先做什么 其次做什么等等 用几个字说明一个步骤 只说做什么 而不说如何做 班组集体讨论 工作危害分析 JHA 第三步 识别每一步骤的主要危害和后果 识别思路 1 谁会受到伤害 人 财产 环境 2 伤害的后果是什么 3 找出造成伤害的原因 危害 第四步 识别现有安全控制措施 管理措施人员胜任安全设施 工作危害分析 JHA 第五步 进行风险评价 第六步 提出安全措施建议 设备设施的本质安全安全防护设施安全监控 报警系统工艺技术及流程操作技术 防护用品监督检查 人员培训第七步 定期评审 工作危害分析 JHA 记录表 单位 气分车间工作岗位 液化汽脱硫醇工作任务 原料泵切换 P 101 工作危害分析 JHA 记录表单位 机动处工作岗位 设备组工作任务 气压机检修分析日期 年 月 日 工作危害分析 JHA 记录表单位 工作岗位 工作任务 驾驶汽车分析日期 年 月 日 3 2安全检查表分析 SCL 是基于经验的方法安全检查表是一份进行安全检查和诊断的清单 它由一些有经验的 并且对工艺过程 机械设备和作业情况熟悉的人员 事先对检查对象共同进行详细分析 充分讨论 列出检查项目和检查要点并编制成表 以便进行检查或评审 安全检查分析表分析可用于对物质 设备或操作规程的分析 为防止遗漏 在制定安全检查表时 通常要把检查对象分割为若干子系统 按子系统的特征逐个编制安全检查表 在系统安全设计或安全检查时 按照安全检查表确定的项目和要求 逐项落实安全措施 保证系统安全 安全检查表的编制程序 1 确定人员 要编制一个符合客观实际 能全面识别系统危险性的安全检查表 首先要建立一个编制小组 其成员包括熟悉系统的各方面人员 2 熟悉系统 包括系统的结构 功能 工艺流程 操作条件 布置和已有的安全卫生设施 3 收集资料 收集有关安全法律 法规 规程 标准 制度及本系统过去发生的事故资料 作为编制安全检查表的依据 4 判别危险源 按功能或结构将系统划分为子系统或单元 逐个分