老人院可行性报告

1 / 19 老人院可行性报告 工 程 咨 询 资 格 证 书 编号：工咨甲 XXXXXXX XXXXX 养老服务中心建设项目 可行性研究报告 编号： 2016-HBZXY-001 二一四年一月 XXXXX 养老服务中心建设项目 可行性研究报告 编号： 2016-HBZXY-001 编制单位： XXXXX 工程咨询有限公司 资质等级：工咨甲 101XX0058 法人代表： XXX 教授 总 经 理： XXX 高级工程师 项目负责人： XXX 工程师 编制组成员： v XXX 工程师 XXX 注册咨询工程师 XXX 工程师 v XXX 工程师 审 核 人： XXX 注册咨询工程师 审 定 人： XXX 高级工程师 二一四年一月 2 / 19 目 录 第一章 项目概况 . 4 一、项目简介 . 4 二、编制依据 . 6 三 、 项 目 单 位 简介 . 7 第 二 章 项 目 建 设 背 景 及 必 要性 . 8 一、建设背景 . 8 二 、 项 目 建 设 的 必 要性 . 9 三 、 行 业 准 入 分3 / 19 析 . 12 第三章 老 年 产 业 市 场 分析 . 13 一、市场需求 . 17 二、市场供给 . 15 第 四 章 项 目 选 址 及 建 设 条件 . 16 一、项目选址 . 16 二、建设条件 . 16 三、建材供应及市政条件 . 19 4 / 19 四、施工条件 . 21 第 五 章 工 程 方 案 设计 . 22 一、建筑设计 . 22 二、结构设计 . 25 三 、 建 筑 节 能 设计 . 26 四、给排水方案 . 26 五 、 电 气 专 业 设计 . 29 六 、 暖 通 专 业 设5 / 19 计 . 31 第六章 节能 . 35 一、设计依据 . 33 二 、 能 源 消 费 状况 . 34 三、节能措施和效果分析 . 35 第七章 环境保护 . 40 一 、 项 目 场 址 环 境 现状 . 38 二、建设期环境影响分析 . 38 三 、 建 设 期 环 境 影 响 防 治 措施 . 39 6 / 19 四、运作期环境保护 . 40 五、环保设计 . 40 第八章 劳 动 安 全 与 防护 . 43 一 、 危 害 因 素 分析 . 43 二、危害因素的防范 . 44 三 、 安 全 生 产 管理 . 47 四 、 环 境 卫 生 管 理 措施 . 47 第 九 章 工 程 建 设 管理 .7 / 19 . 50 一、项目管理 . 50 二、项目招投标 . 51 第 十 章 项 目 实 施 进度 . 56 一、建设工期 . 56 二 、 项 目 实 施 进 度 安排 . 56 第 十 一 章 投 资 估 算 与 资 金 筹措 . 57 一、编制依据 . 55 二、投资估8 / 19 算 . 56 三、资金来源 . 58 第十二章 经济效益分析 . 61 一 、 编 制 依 据 、 基 础 数 据 与 设 定 条件 . 59 二、营业收入、税金测算 . 59 三、总成本费用测算 . 60 四、利润测算 . 61 五 、 盈 利 能 力 分析 . 61 六 、 盈 亏 平 衡 分9 / 19 析 . 62 七 、 经 济 效 益 综 合 评价 . 62 第 十 三 章 社会评价 . 63 一、社会效益 . 63 二 、 社 会 影 响 分析 . 63 三 、 社 会 稳 定 风 险 分析 . 64 第 十 四 章 项 目 风 险 分析 . 69 一 、 风 险 分 析 概述 . 67 二、项 目主要 风险因 素识别 和风险 程度分10 / 19 析 . 68 第 十 五 章 结 论 与 建议 . 72 一、结论 . 72 二、建议 . 73 附件 1、营业执照 2、组织机构代码证 3、规划用地条件及用地规划红线图 4、固定资产能评登记审批表 5、环境保护影响登记表 6、编制可研报告委托书。 附图 1、 XXXXX 养老服务中心效果图 2、总平面规划布置图 3、建筑主要平面、立面、剖面图 医养结合养老院项目可行性研究报告 11 / 19 目前我国城乡空巢家庭超过 50%，部分大中城市达到70%；目前，世界上主要的养老服务模式有三种：机构养老、社区养老和家庭养老。西方发达国家建造了大量老年福利机构。养老产业是一个与众多行业相关联的朝阳产业，产业链延伸甚广，包 括老年人用品、养老金融产品、医疗保健、养老机构等多个方面。同时，还能带动养老保险、老年地 产等诸多行业的发展，具有显著的经济带动效应。 基于中国“未富先老”的国情，面对人口老龄化的挑战，中国养老问题日渐严峻，在此基础上，中国出现了居家养老、机构养老、社区养老三种养老模式。 家庭照顾 中国传统养老模式以家庭养老为主，即养老的物质需要和生活照料由家庭成员提供。 机构养老 随着经济的发展，中国在社会福利设施建设方面有了较大的投入，尤其是在政府对老龄化问题的重视下，机构养老的建设有了很大的改善。各种营造类家庭气氛的养老机构纷纷成立，致力于让老人 在晚年获得更多家庭的温暖与感觉。此外，各种机构更加重视以人为本，以客为主的服务建设，要让老人真正成为机构的主人，从而使老年机构照顾的质量有了保证。机构服务观念的改变和政府政策的支持是机12 / 19 构照顾可持续发展的重要动力。 社区养老 社区照顾，是指动员社区资源、运用非正式支持网络并联合正式服务所提供的支援服务及措施，让有需要的人在家里得到照顾，从而能够过正常生活，达到与社区的融合。 综上所述，机构养老模式能较好的适应中国目前的国情，人口结构等状况，随着人口老龄化压力的增大和传统家 庭养老服务功能的日益弱化 ,老年人特别是高龄老人对社会福利和机构养老服务的需求不断增加 ,养老职能将更多地依赖于社会 ,依赖于机构养老服务的开展。随着机构养老模式在中国大范围的成功推广，机构养老服务将成为今后中国养老服务的主要模式。 目前，全国多个省市正在积极摸索“医养结合”的方式。北京市推出了“医养结合”试点的扶持政策及相关的行业规范及标准、质量评价体系。河南省推出了老年医养协作联盟，通过医院牵头，养老机构加盟，实现了区域内的医养协作、双向转诊。 医养结合最大的特点便是为老人提供及时、便 利、权威的医疗服务。把医疗和养老结合在一起，有病及时治疗，无病康复养老，成为有病老人、高龄失能老人的最佳去处。通过“医养结合”型的养老新模式，有效解决了老人的养老及就医问题，不仅让老人“老有所依”，更让老人们“老有13 / 19 所医” 二、项目建设内容与规模 项目拟投资亿元引进国内外先进设施，配套相应的水、电、气及辅助设施，建成可安置 800 名老人的医养结合的养老院。项目占地面积 30 亩，土建工程主要包括老年公寓、老年文体活动中心、医疗康复中心、老年营养膳食中心、老年旅行社以及办公区等。项目拟引进的设 备包括起居设备、厨卫设备、空调、锅炉与供暖管道、理疗健身设备、轮椅、轮式担架、电视机、闭路电视系统、通讯设备等日常设备以及骨科康复减重步态训练器、糖化血红蛋白仪、移动 X线机、超声诊断扫描仪、心电图仪、肺功能机、脑电图机、脑血流机专业医疗设备。项目计划从 2016 年 11 月开始实施，到 2016 年 11 月结束，建设期 12 个月。 项目的建设，将为 XXX 市及周边老年人提供一个养老为主、医疗为辅，医养结合的高端养老机构，医养结合让老年人既能享受到养老服务，又能得到专业医疗保障，不仅提升了老年人的生活质量，还能提 升养老机构的利用率，同时分流老年慢性病患者，缓解医院床位紧张的压力，可谓是三赢。养老院的建设也将带动周边的居民就业，促进区域经济发展，综合而言，项目经济社会效益明显，符合我国产业政策及走可持续发展道路的理念，将对 XXX 市乃至 XXX 省经济可持续发展、转型发展、跨越发展做出重大贡献，对于经14 / 19 济社会发展均具有重要意义。 三、项目规划 项目市场定位：以 XXX 及周边地区为目标市场，以监护、助护和生活护理为主，为老人提供生活、休息、保健、娱乐、医疗为一体的服务中心。 服务宗旨：切实解决 XXX 市及周边地区老年人口养老问题，充分发挥社会保障作用，更好地履行“上为党和政府分忧，下为人民群众解愁”的宗旨。项目建成后，能够安置 800 名老人，为他们提供养颐养天年、医疗康复和生活休闲的场所。 新建养老院可行性报告 项目名称：新建养老院可行性报告 申报单位： xxx 联系人： xxx 电话： xxx 传真： xxx 编写时间： xxx 主管部门： xxx 撰稿单位：郑州经略智成企业管理咨询有限公司 撰稿时间： 2016 年 9 月 2 日 第一章、养老院项目概述 作为一个新兴行业，老龄产业所涉及的领域极为广15 / 19 泛，几乎涵盖了从养老服务业、老年卫生保健业到老年文化娱乐业、老年金融保险业等十余个门类，具有相当的想象力。特别地，按照国际通行的 5%老年人进入机构养老的标准，2016 年我国有 650 万个床位空缺。此外，目前全国取得养老护理职业资格的仅有 2 万多人，按照国际上 5 1 的护工需求量，缺口将近 1000 万人。这都将给企业投资提供良好的机遇。计算机技术的发展，让养老院管理软件横空出世，技术与人力 的结合，让养老产业更加蓬勃发展。 第二章、养老方式存在问题分析 1.农村老人无养老保险和医疗保险。 我国社会保障体 系主要覆盖城镇就业者 ,而这只占全部人口的很小一部分。我国老年人口 70%以上在农村 ,要解决我国养老问题 ,难度最大的当属农村老年人口养老问题。城镇养老和医疗保险快速发展 ,农村养老和医疗保险进展缓慢 ,农村集体经济的消失 ,现在农村的孤寡老人 ,无依无靠的老人 ,他们的生活 面临着非常艰难的境地。 2.养老金太少 ,社会保障制度不完善。 现在大多数 60 岁以上的老人都是 20 世纪 50、 60 年代参加工作的老同志 ,绝大多数已经进入古稀之年了 ,但是退休金大部分都在 400 元到 500 元之间。社会养老院太少且收费过高 ,一般的退休工人根本住不起 ,而且我们的医疗保险存在严重不足 ,养老金水平太低 ,社会保障 16 / 19 制度不完善。 3.空巢引发的老年人身心问题。 空巢老人最容易感觉 孤独、寂寞。昔日工作繁忙 ,子女绕膝。而今子女离巢 ,自己退休后又无事可干、行动不便、身体不好、得不到以前所受的重视和尊敬 ,丧偶、丧友、生病等 ,老人当然会产生寂寞、孤独的心情。 寂寞孤独最易导致心理变异 ,产生诸如情绪低落不稳、焦躁不安、孤僻、抑郁等心理问题 ,严重的甚至会产生老年精神障碍、老年痴呆症等疾病。心理健康日益成为老年人健康的重要部分。 4.养老院太少。 目前 ,中国现有的各类养老机构 ,大 部分条件简陋 ,缺少完备的服务设施 ,即便如此 ,各类老年社会福利机构养老床位也仅有 12016万张 ,平均每千名老人占有床位仅有 816张 ,与发达国家平均每千名老人占有养老床位数 50 至 70 张的水平相差甚远。 面对人口的老龄化及养老中存在的诸多问题 ,传统养老方式已不能适应老龄化社 会的要求 ,我们必须采取有效的应对措施。 第三章、项目开发的必要性分析 一、解决老龄化社会问题的需要： 据世界卫生组织的资料称，一个国家的老年人口系数达到 10%以上或 7%时，标志着设个国家或地区进入老年型。目前，我国 60 岁以上，标志着这个国家或地区进入老年型。17 / 19 目前，我国 60 岁以上老年人口已达亿多，占全世界人口的五分之一，占全国总人口的 10%以上。到 21 世纪中叶将超过4 亿， 占全国总人口的 28%，即没 4 个人中就有一位老人；又预测我国 65岁以上老年人数将从 2000年的 亿增加到 2050年的亿，我国已成为老龄化速度最快，老年人口最多的国家。有关资料显示，我国现有 2360 多万老年人“独守空巢”。随着人口老龄化的来临，老年人问题已经成为一个世界问题，同样是我国面临的一个严峻问题。郑州市也和全国一样老龄化程度为 10%以上，所以在郑州航空港区建立的敬老院也是为了能够解决老龄化社会问题的需要。 二、构建和谐社会的需要： 党中央、国务院发出构建和谐社会的口号。郑州市委、市政府也提出建设“和谐社会”的要求。如果老龄化问题解决不好，和谐社会的目标就难以实现。尊老爱幼 是我们中华民族的光荣传统，新建的航空港区敬老院，将成为郑州市的弱势老人，孤儿等提供了一个“老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐”的好场所，不仅使老年人晚年生活丰富多彩、快乐幸福，也成为孤儿等困难弱势群体提供一个温暖幸福的大家庭，使其在这个充满爱和温暖的大家庭里健康成长。这必然对构建和谐社会起到积极地促进作用。 三、加快社会福利事业发展的需要： 18 / 19 郑州航空港区敬老院项目实施后，将彻底改变原有的敬老院设备陈旧、环境较差等这一状况，将扩大收养、收治规模，完善服务功能，亮化美化生活环境，切实 解决郑州市港区弱势群体生活困难，充分发挥社会保障作用，更好的履行“上为党和政府分忧，下为人民群众解 愁”的服务宗旨。作为我区一所规模较大的综合性社会福利结构，将在社会保障体系中发挥较