请示夹带报告

1 / 9 请示夹带报告 “报告”中别夹带“请示”，误事儿！ 当我们以“报告”行文给上级，在陈述汇报某一工作、某一问题、某一事项的同时，又相继提出了一些今后工作的意见，而这些意见中又不乏夹杂着一些有关“扩编”、“增资”、“添设备”、“改方案”、“求变通”等需要上级机关加以决策、批准、认可的事项。上报之后坐等批复。 可是我们忽略了很重要的一个问题：使用的文种是上级可批而又完全可以不做任何批示的“报告”，假若真的这份“报告”发出后如泥牛入海，杏无回音，岂不耽误了工作？ 所以，我们在向 上级机关报告工作的同时，千万别夹带请示事项。 正确的做法是，将“报告”拆分，报告中只涉及汇报的内容。需要求批、求助事项另行使用“请示”。 请示报告类公文的写作方法 鉴于一些学校或单位对请示报告行文存在的问题，为便于今后的工作，现对书写请示报告类公文作以简要说明。 一、种类 请示报告类公文，从行文方向来说是上行文，凡是送上级领导机关或业务主管部门的文件，都属请示或报告。从目的和作用来说，一种是请示，一种是报告。 2 / 9 请示。 下 级单位向上级领导机关请求指示和批准，使用请示。请示的目的通常有三种：请求指示。下级不能自行处理的重大原则问题，必须向上级请示，求得上级的指示。例如 XX 小学关于 XX 年招生工作的请示，就属此类。请求批准。按上级规定要求，上级批准才能办理的事项。例如 XX学校关于组织学生春游的请示。请示帮助。工作遇中到难以解决的困难，需要上级帮助解决具体问题。例如 XX 学校关于解决“新三室”建设所需资金的请示。 报告。 向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，答复上级机关的询问或要求，使用报 告。报告从形式上分有总结报告、情况报告、检查报告等等。从时间上分有年度报告、季度报告等等。根据内容上分，一般可分为综合报告、专题报告。 二、特点 有严格的使用范围。 这类公文只能用于下级机关、单位向上级领导机关或业务主管部门的请示或报告。如果需要联系事情、商恰工作，只能用函件形式。请示和报告之间，使用范围有严格界限。凡是需要上级批准、答复、审核的，必须用请示而不能用报告。凡不需上级批复、答复，纯属汇报工作或情况的，3 / 9 则用报告而不能用请示。不能请示与报告不分，或请示报告合用。 有严格的内容要求。 无论是下级向上级的请示，还是下级向上级的报告，都是是事关重大的问题，或者是按上级的明确要求所办的，内容是重要的，形式是严肃郑重的，都要按规范划的格式正式行文。使用请示报告类公文一定要慎重。不该行文请示的事项不要随意行文请示，不该行文报告的事项不要随意行文报告。能口头请示当面汇报的工作，应尽量不用行文的方式。这样，一方面可以减少不必要的行文，提高办事效率，另一方面也有利于保持请示报告类公文的严肃性、郑重性。请示必须严格执行一文一事的制度，不得在一份文件中请示数事，也 不得在报告中夹带请示的内容。 三、作用 是加强党的集中统一领导，保证党的路线、方针、政策和国家的法律、法规正确贯彻执行的重要手段。 在日常工作中，因遇到新情况、新问题，无章可循；或上级虽然有规定，但理解不深，把握不准，容易出现偏颇，或事关重大等，都需要向上级领导机关及时请示。上级领导机关经过答复、批复，把握方针政策，工作中有所遵循，正确贯彻执行。 是下级向上级领导机关反映情况、汇报工作的重要4 / 9 途径。 基层的每个单位，在一个阶段工作结束后，都应该认真地搞 好总结，及时向上级领导机关或业务主管部门作出汇报，书面报告是一种主要形式。报告要紧紧围绕中心，有重点的说明基本情况，进行客观地分析，作出科学的评估，并对今后的发展提出意见或建议，以便上级机关了解下情，掌握全局，科学决策和指挥。 是总结工作、推广典型经验、指导全局的有效形式。 如果总结的经验、提出的意见对全局有普遍指导意义，就会被领导机关批转，从而起到推动指导全局工作的重要作用。 四、写作技法 请示的写法。 请示一般由标题、主送机关、正文、落款四部分 组成。 1、标题。请示的标题一般由发文单位、事由、文种三 部分组成。发文机关是“谁”请示，事由是“请示什么”，文种是“请示”。例如， XX 学校关于急需体育教师的请示。有时请示的标题也可省略发文机关，只由事由和文种两部分，落款要注明发文机关。 2、主送机关。即受文机关，用全称或规范化简称。5 / 9 例如“船营区教育局”、“区教育局”。关于工作方面的书面请示，一般情况要主送给有关部门或者组织，由有关部门或组织呈送给有关领导，不宜主送给领导个人。特殊情况除外。 3、正文。撰写 请示正文一般要掌握三个要领。一是正文开头开门见山，简明扼要陈述情况，阐述请示的理由和依据，要把为什么要请示写清楚，从而引起审批机关的重视。二是提出意见、要求，这是请示的目的。意见和要求要写得明确、具体，便于领导机关认真考虑、审议。三是结尾要根据请示的目的写上“请指示”、“请批示”、“请审核”等字样。 4、落款。注明发文机关名称和发文时间。发文机关名称要使用全称或规范化简称。 例文： XX 学校关于急需解决购买 冬季取暖用煤所需资金的请示 区教育局： 今年冬季供暖期将至，我校正在进行冬季供热的准备。除供暖煤由于学校资金困难没有到位外，其余各项准备工作均已就绪。根据往年学校冬季供热的规律，今年学校供热需标准煤 50 吨，按目前市场价格每吨 300 元计算，需资金总数 15000 元，恳请局里解决为盼。 妥否，请批示。 XX 学校 6 / 9 X 年 X 月 X 日 报告的写法。 报告是陈述性文件，无论是综合报告还是专题报告，一般都由标题、主送机关、正文、落款四部分组成。 1、标题。一般由发文机关、报告内容 、文种三部分组成。例如 XX 学校关于贯彻落实局第六次党代表会精神的情况报告。有时标题可省略发文机关。 2、主送机关 3、正文。正文由开头、主体、结尾三部分组成。开头常常使用非常简洁的语言，说明报告的事由，然后用“现将有关情况报告如下”或“现将有关情况和今后的意见报告如下”之类的惯用语言过渡，领起下文，也有的直接进入主体。报告的主体就是报告的具体内容，如 请示报告格式 一、请示、报告的区别、内容及格式要求： 1、请示是请示上级主管部门指示工作，解释 问题或批准某种要求的上行文，是需上级主管部门批准后才能办理的事项，“请示”要求一文一事； 2、报告是向上级主管部门汇报工作，反映情况，提出意见或者建议，答复上级主管部门询问或要求的陈述性公文，“报告”不得夹带请示事项； 3、请示、报告的格式要求见附件。 7 / 9 二、请示、报告的报送程序 1、任何科室或个人的请示、报告统一交由院行政办公室进行分类、登记，不得直接报送医院领导和主管部门。 2、院行政办公室将请示、报告转给主管部门，主管部门应履行签收手续。 3、主管部门负责人对收到的报告进行审阅后，呈送分管院领导审阅，并归卷备查，审阅者均应在报告上明确签署“已阅”、注明审阅日期和时间。 4、主管部门对收到的请示，属职责权限或制度规定明确可办理的事宜，原则上应在 3 个工作日内办理并答复；超越职责权限或制度未明确规定或处理有困难的事宜，应及时与有关部门协调后，提出初步处理意见并向分管院领导请示，分管院领导签署意见后提交院长批准，办理期限不超过10 个工作日；对需要跨部门会议商定或医院办公会、院务会议决定的事宜办理期限不超过 30 个工作日。办结的请示应在请示上明确签署处理意见并归卷备查，会议决定的事宜应形成会议纪要并归卷备查。 5、各主管部门对请示或报告应按照“未办理”、“已办理”或“未阅”、“已阅”进行分类分卷管理。 6、除紧急情况、突发事件外，未经上述程序报送的请示不得办理，办理结果也不得生效。 三、党纪办、行政办、行政督察员应定期对各部门8 / 9 请示、报告办理情况和卷宗管理进行监督检查，监督检查结果纳入管理干部年度考核内容。 请示是机关、事业和企业单位在公文往来中经常用到的重要评议体之一。主要用于向上级机关请 求指示、 请示批准某一事项。 请示的特点：一是时间性较强。请示的事项一般都是急需明确和解决的 ,否则会影响正常工作 ,因此时间性强。 二是要一事一请示。三是通常主送一个机关，不多头主送，如需同时送其他机关 ,应当用抄送形式 ,但不得在 请示的同时又抄送下级机关。四是应按隶属关系逐级请示 ,一般情况不得越级请示 ,如确需越级请示 ,应同时抄 报直接主管部门。 根据请示的不同内容和写作意图不同，请示分为三类：第一类：请求指示的请示。此类请示一般是政策性 请示 ,是下级机关需要上级机关对原有政策规定作出明确解释 ,对变通处理的问题作出审查认定 ,对如何处理突 发事件或新情况、新问题作出明确指示等请示。第二类，请求批准的请示。此类请示是下级机关针对某些具 体