请示与报告

1 / 9 请示与报告 请示报告范文 于暂缓调高旅游专项资金在交通建设附加费中分配比例的请示 市人民政府： 今年 4 月 7 日， xx 市委、市政府关于加快发展旅游业的决定，同意建立旅游建设发展专项资金，其部分资金来源于交通建设附加费的分配，并将此分配比列从原来的5%调高到 10%。对此，我委认为该措施无疑有利于筹集资金，促进旅游业发展。但当初决定征收旅业交通建设附加费的目的，主要是筹集地铁资金，现要提高旅游专项资金往交通建设附加费中的分配比例，必然减少地资金的来源缺口更大，需开 拓更多的资金来源。因此，任何减少筹集地铁资金的做法都会异致工期拖长和投资增大，不利于工程建设。 鉴此，我委建议在地铁建设期内，暂缓调高旅游专项资金在交通建设附加费中的分配比例，仍执行旅游专项资金在交通建设附加费中占 5%的分配比例不变。 专此请示，请批复。 Xx 市计委 Xx年 x月 x日 XX学校 XXX 班关于开展 XXX活动的请示 XXX 学校： 2 / 9 按照学校老师对加强社会实践的要求，为进一步提高学生动手能力，增强班级凝聚力，经年月日班会研究， 经班主任同意，拟于年月日至年月日在处开展活动，届时请校领导光临指导。 当否，请批示。 XX 学校 XX 班 年月日 请示是机关、事业和企业单位在公文往来中经常用到的重要评议体之 一。主要用于向上级机关请求指示、请示批准某一事项。 请示的特点：一是时间性较强。请示的事项一般都是急需明确和解决的 ,否则会影响正常工作 ,因转载自百分网，请保留此标记此时间性强。二是要一事一请示。三是通常主送一个机关，不多头主送，如需同时送其他机关 ,应当用抄送形 式 ,但不得在请示的同时又抄送下级机关。四是应按隶属关系逐级请示 ,一般情况不得越 级请示 ,如确需越级请示 ,应同时抄报直接主管部门。 根据请示的不同内容和写作意图不同，请示分为三类：第一类：请求指示的请示。此类请示一般是政策性请示 ,是下级机关需要上级机关对原有政策规定作出明确解释 ,对变通处理的问题作出审查认定 ,对如何处理突发事件或新情3 / 9 况、新问题作出明 确指示等请示。第二类，请求批准的请示。此类请示是下级机关针对某些具体事宜向上级机关请求批准的请示 ,主要目的是为了解决某些实际困难和具体问 题。第 (三类，请求批转的请示。下级机关就某一涉及面广的事项提出处理意见和办法 ,需各有关方面协同办理 ,但按规定又不能指令平级机关或不相隶属部门办理 ,需上级机关审定后批转执行 ,这样的请示就属此类。 请示一般由标题、主送机关、正文、发文机关、日期五部分组成。请示的正文 ,主要由请示的原因、内容、要求三部分组成 ,请示时应将理由陈述充分 ,提出的解决方案应具体 ,切实可行。请示的注意事项除其特点中所述之外 ,还应注意请示与报告的区别 ,切忌用报告代请示行文 ;请求的内容若涉及其它部门或地区时 ,在正常情况下应事先进行协商 ,必要时还可联合行文 ,如有关方面意见不一致 ,应如实在请示中反映出来 ;另外请求拨款的应附预算表 ;请求批准规章制度的 ,应附规章制度的内容 ;请示处理问题的 ,本单位应先明确表态 ;正式印发请示送上级机关时 ,应在文头注明签发人姓名。 报告与请示的区别 请示与报告是两种容易用错的公文，造成用错的原因有两方面。一方面，在历史上， 1951 年政务院颁布的公4 / 9 文处理暂行办法规定的公文种类中，只有报告没有请示，其规定是“对上级陈述或请示事项”都用报告。这在实际工作中带来了问题。 1957 年国务院秘书厅专门 发出通知，提出“报告和请示必须分开使用”，“报告中不能写请示事项”。但这只是一个意见，未形成正式制度，因而没有引起普遍重视，在实践中反而出现了“请示报告”这种不伦不类的文种。另一方面，有些上级机关的领导干部对于下级机关请示工作，往往用“打个报告上来我们审批”的说法代替要下级机关写请示，这也造成了下级机关报告、请示不分的情况。现行的公文处理办法已经明确了报告与请示是两个不同的文种，因而不应该再出现二者不分的情况了。 报告与请示的区别有以下几个方面： 第一、行文时间不同。报告是为了让 上级机关了解和掌握情况，它所涉及的工作或事项，可能尚未进行或办理，可能正在进行或办理，也可能已经完成或办毕。因此，报告可以在事前、事中、事后行文。而请示中的工作或事项，必须经过上级机关审核、批准后方能实施、办理。因此，请示必须事前行文，切不可“先斩后奏”。毛泽东说过：“事前请示、事后报告”。 第二、行文内容不同。报告可以是一文一事，作专题性报告；也可以一文数事，作综合性报告。请示必须一文一事，便于上级机关及时审批。如果在一份请示中写了几件5 / 9 事项，上级机关在审核时可能会因为有些事项尚需研究而不能立即 批复，从而延误本可立即批复事项的办理。 第三、行文目的不同。报告的目的只是为了让上级机关了解掌握情况，或 者提出意见、建议，一般无需上级机关批准。请示的目的是为了得到上级机关的审核、批准，必须要求上级机关及时给予批复。 第四、处理方式不同。与下级机关发出报告和请示的目的不同相对应，上级机关在收到报告和请示时的处理方式也不同。对报告一般只作为“阅件”在一定范围内传阅，然后立卷归档。面对请示则无论同意与否，都必须及时批复。 第五、行文重心不同。报告是陈述性公文，以叙事为主。请示是请示性公文，以说理为主。 请示与报告的区别 在公文处理时，经常能够看到请示与报告不分的现象，其实请示与报告是两种性质完全不同的文种。 一、请示与报告的含义和异同 关于“请示”与“报告”的含义，国家行政机关公文处理办法和中国共产党机关公文处理条例都有明确的规定：请示，适用于向上级机关请求指示、批准；报告，适用于向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见或者建议，答复上级机关的询问。二者不能混为一谈。 6 / 9 请示与报告都属于上行文，都具有反映情况、提出建议的功用，但也有其明显的不同： 1内容要求不同。请示的内容要求一文一事；报告的内容可一文一事也可一文数事。 2侧重点不同。请示属于请示性公文，侧重于提出司题和请求指示、批准；报告属于陈述性公文，侧重于汇报工作，陈述意见或者建议。 3行文目的不同。请示的目的是请求上级机关批准某项工作或者解决某个问题；报告的目的是让上级机关了解下情，掌握情况，便于及时指导。 4行文时间不同。请示必须事前行文；报告可以 在事后或者事情发展过程中行文。 5报送要求不同。请示一般只写一个主送机关；受双重领导的单位报其上级机关的请示，应根据请示的内容注明主报机关和抄报机关，主报机关负责答复请示事项；报告可以报送一个或多个上级机关。 6篇幅不同。请示一般都比较简短；报告的内容涉及面较为广泛，篇幅一般较长。 7标题写作不同。一般来讲请示的标题中不写报告二字，就是 x x x 关于 x x x x x x 的请示；报告的标题中不写请示二字，就是 x x” x 关于 x x x xx x 的报告。 8结束用语不同。请示的结尾一般用“妥否，请批7 / 9 示”或“特此请示，请予批准”等形式，请示的结束用语必须明确表明需要上级机关回复的迫切要求；报告的结尾多用“特此报告”等形式，一般不写需要上级必须予以答复的词语。 9处理结果不同。请示属于“办件”，指上级机关应对请示类公文及时予以批复；报告属于“阅件”，对报告类公文上级机关一般以批转形式予以答复，但也没必要件件予以答复。 二、请示与报告不分的几种表现形式 1把请示当作报告。就是把请求指示、批准的请示当作了报告。如 x x xx 关于申请购买 x x x x 的报告，指本机关根据工作需要，提出购买 x x x 的要求，请求上级机关予以批准，批准后方可执行的事情。这类应属于请示，而行文实践中有时恰恰使用了报告这一文种。 2把报告当作请示。有些报告是下级呈送给上级并要求批转的报告，这类报告应属于呈转性报告极易被当作请示。如 x x x x 关于 x x x x 的报告末尾处应写“以上报告，如无不妥，请批转 x x x 执行。”属于典型的呈转性报告但是往往被当作了请示。 3请示与报告混合型，有些公文既请示工作又报告情况或者既 报告情况又夹带请示事项，这些形式都不符合文种的使用规范。如 x x x x 关于 x x x x 的请示报告，这8 / 9 类文件形式，其内容既汇报了工作，又顺便提出了请示或者一文数项请示，这种混合的形式，极易使上级机关理不出头绪，处理了一件事情而耽误了另外几件事情。 三、请示与报告不分的原因及负面影晌 造成请示与报告与不分的原因是多方面的，归纳起来最直接最主要的原因有：一是理解上有偏差。有的同志没有正确理解请示与报告的真正含义，经常分不开请示与报告的界限，所以，动起笔来浮想联翩，鱼龙混杂，分不清到 底应该是请示还是报告。二是拟写人员思想不够重视，没有意识到请示与报告必须分开的重要性，认为总是请示问题报忧不报喜，不如混合起来既请示了问题又汇报了情况。三是领导重视不够，责任心不强，把关不严。 请示与报告不分，往往为上级机关正常