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1 / 14 请示报告结尾 请示结语的写法 一、请示结语的常规写法有 : “当否,请批复”; “以上请示如无不妥,请批复”; “特此请示,请批复”; “以上请示如无不妥,请转报审批”等。 二、请示结语不规范现象,归纳起来,大致有以下五种: 无结语 不是所有公文都需要写结语。如“命令”、“决定”、“决议”、“会议纪要”等,不需要写结语,言尽即止。但“请示”必须写结语,这是由请示的文种功能决定的。国家行政机关公文处 理办法规定:请示“适用于向上级机关请求指示、批准”。凡是在工作中遇到不知如何解决、无权解决、无力解决及按规定应报经上级决断的问题,都要请示。下级机关只有在得到上级机关批复后,方可按照上级机关的意见安排下一步工作,不能擅自做主和先斩后奏,所以请示带有强烈的“期请性”。行文中,必须在结尾处明确提出请上级机关“批示、批准”的要求。请示如果不写结语,就意味着不需要上级机关“批示、批准”,“事前请示”就变成了形式主义,“请示”也成了一张白纸,失去了其本身所具备的功2 / 14 能 。 与“报告”结语混淆 即将请示的结语写成了“以上报告当否,请批复”。这种写法要么把请示当成了报告,要么把报告当成了请示,要么在报告中夹带了请示事项。不论哪种情况,都混淆了请示与报告的区别,最终导致的结果是:该批复的请示没有得到及时批复,延误了时机,给工作带来不应有麻烦。报告是陈述性上行文,目的是让上级机关了解情况,不要求上级机关答复,上级机关对下级机关的报告可以表态也可以不表态,所以报告的结语一般用“特此报告”。 不能正确体现行文规则 一种情况是对“逐级行文”认识不清,要求上级机关审批应由上级机关转报的请 示。办法规定:“不得越级请示和报告”。有时直接上级机关无权审批请示事项,需要再向上级请示时,请示的结语应写成“以上请示如无不妥,请转报审批”,而不能写成“以上请示如无不妥,请审批”。 另一种情况是对“批转”与“批复”认识不清,将要求上级机关批转的请示写成了要求上级机关批复的请示。如:“以上意见如无不妥,请批转各地区、各部门彻执行”。这里“批转”不能写成“批复”。 语气不当 3 / 14 请示是典型的上行文,语气要谦恭有礼,以示对上级领导机关的尊重,但要把握好尺度,既不能过“软”,也不能过“ 硬”。过“软”,是指语气过分谦卑。有人认为“请示” 是请求上级机关办事,说得越客气事情越好办,所以结语写成“以上想法尚不成熟,请领导指正”或“以上意见不知是否可行,请上级领导决策”。请示是公文,不是私人信件,没有必要过分客气。这种写法既啰嗦,又缺乏自信,给人“上交矛盾,不负责任”的感觉。过“硬”,是指语气太直,甚至含有命令、强迫之意。如“请指示”、“请批复”、“请批准”,太过简练,缺少过渡,不委婉。再如“我们认为此事应,请领导批示”也不可取。 语法逻辑有误 请示中常用“ 当否”一词,意为“不知当与不当,具有肯定与否定的双重含义,与后面的“请批复”或“请指示”搭配,表示“自以为妥,但惟恐水平低微,尚需领导指正”的意思。有人将其写成“当否,请批准”,即“当与不当,都得批准”,逻辑错误显而易见。 公文的基本常识 第四课 报告与请示 第一节 报告 一、文体特征 4 / 14 报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议、回复上级机关的询问或要求时使用的一个文种。 报告与请示同属一个行文方向 上行文。虽然行文方向相同,在 国家行政机关公文处理办法中又把它们划作一类,但两者之间却有着严格的区别。 1.对上级要求不同,报告不要求上级批复,请示则要求上级批复; 2.行文的时候不同,报告是事中或事后行文,而请示是事前行文; 3.文中性质不同,报告属陈述性的上行文,而请示属请求性上行文; 4.结尾用语不同,报告的结尾一般用“专此报告”“此报告”“以上报告如有不妥,请指示”等词语。有的干脆报告事项完了,全文即结束。也就是说报告对上级没有明确肯定的回复性要求。请示结尾一般用妥否、可否,请批示,对上级要求十分肯定。 二、报告分类 报告根据行文原因与目的,可分为六类。 1.情况报告; 2.工作报告; 3.建议报告; 4.回复报告; 5.检讨报告; 6.送文送物报告。 在报告文种中,工作报告使用最多。在工作报告中,按涉及到的内容又分为专题报告和综合报告。 专题报告:需要汇报的内容是某一专项工作情况的。 综合报告:需要汇报的内容是一个单位、一个系统5 / 14 的全部工作情况的。 三、报告的写法 报告写作通用规则 报告写作通用规则,就是人们常说的“三段式”。 “三段式”不是一成不变的模式,不同的内容可以表现为多变的形态: 1.情况 -做法 -问题; 2.情况 -问题 -今后意见; 3.情况 -问题 -今后意见; 4.情况 -原因 -下步做法; 5.情况 -原因 -责任及处理意见; 6.情况 -问题 -建议 报告“三段式”的基本写法,可以提高撰文效率,眉目清楚。“三段式”只是基本写法,并不是必须的硬性规定,也可以写成“两段式”,如情况 -意见,情况 -建议。 注重实效, 情况真实 注重实效,指向上级汇报工作、反映情况、提出建议,必须及时、迅速,不能拖沓。报告有两个作用:一是承担着向上级反映信息;二是承担着对上级决策反馈的作用。 可见,报告是决策的基础之一,报告对决策担负着“桥梁”“纽带”作用。不注重实效性,就很可能影响决策的及时性;不注重真实性很可能影响决策的科学性。 6 / 14 语言要简洁,篇幅要短小 报告的篇幅一定要短。要做到即短又说明问题,就要提高运用概述和突出重点的能力。毛泽东同志指出:“报告文字每次 1000 字左右为限,除特殊情况外 ,至多不要超过 2000 字。一次不能写完问题时,或一次着重写几个问题,对其余问题则不着重写,只略带几笔;另一次则着重写其余问题,而对上次着重写过的只略带几笔。综合报告内容要扼要,文字要简练,要指出问题或争议之所在。”第 4 卷) 四、各类报告的特点 情况报告:重点是情况反映。特点一是一切尽量用事实,特别是用数字来表达;二是要直来直去,平铺直叙;三是边明理边明事寓理与事实之中;四是在占有大量事实的基础上,通过分析概括提炼出简单明了的看法。 注意点: 1 情况报告的根本是情况一定要真 实、准确。要如实地反映事物的本来面貌,对事实既不能夸大又不能缩小,既要报喜也要报忧,不粉饰,不掩盖。 2 反映情况可以谈看法,但不要超出自我工作权限,所谈的看法、意见,是不需要上级审批的。否则就不是报告了,应该写请示了。 专题报告类同于情况报告,只是报告的内容 是专题,比情况报告范围窄。 建议报告,既是建议又是报告。建议报告最突出的7 / 14 特点是可以要求上级确认、批转。 前面讲过,报告不能要求上级批复,只有请示才能要求上级批复,那么请记住,建议性报告例外。为什么?因为国 家行政机关公文处理办法和中国共产党各级领导机关文件处理条例都明确规定了向上级机关提出建议用报告。 根据建议报告的特点,此种报告的写作应当是以分析提出问题,列出具体要求,拿出意见、办法为主。因此,此类报告在写作上通常表现为“情况” -“建议”。但在文字详略上,前者要精,后者要细。结尾与其他报告也不同,可以用惯用的结语,如:以上报告如无不妥,请批转部门贯彻执行。 回复报告,特点是恢复上级领导同志询问情况的报告。写回复报告,必须和询问内容紧密衔接,回答所问,要防止所问非所答。 检讨报告。肯定是单位或个人犯了严重错误,向上级写的检讨、检查报告。 大家都知道 1979 年 11 月 25 日,石油部海洋石油勘探局“渤海 2 号”钻井船在渤海湾迁移井位拖航作业途中翻沉,死亡 72 人,直接经济损失达 3700 多万元。这是天津市、石油系统建国以来最重大的死亡事故,也是世界海洋石油勘探历史上少见的。 1980 年 8 月 23 日, 9 个月后石油部8 / 14 长宋振明才给国务院写了检讨报告。事情处理得不好,但检查报告写得非常好,可以当范文。这篇检讨报告的特点: 先写事故的基本情况;其次写发生事故的主要 原因;最后针对问题及原因提出今后的处理意见。 送文送物报告,是随文、随物一齐向上级发出的一种报告。如向上级报送工作计划、工作总结、调查报告等,因为这些都不是法定公文,属于机关常用应用文,不宜直接向上级行文。当需要向上级报送时,可以以此形式向上行文。从内容上看,计划、总结等为主件;从行文形式上看,送文报告是主件,而计划、总结是附件。 第二节 请示 一、文本特征 请示体公文,是向上级机关请求指示、批准所使用的一种上行公文。它是在党政机关、企事业单位、群众团体的日常 行文中使用频率较高的文种。 二、请示的种类 请示按其行文的目的、作用,基本分为两类:一类是直接请示,即下级机关直接向自己的上级领导或领导机关请求指示、批准事项;二类是批转性的请示,即把有关某一方面的意见,以请示的文种报上级机关,要求上级批转有关单位予以办理。 三、请示的内容结构。请示一般有三部分构成:开9 / 14 头部分写请示的缘由,也叫请示的理由或背景,要求写的充分而又简明。主体部分写请示的事项。请示的事项要求写得实际、合理、明确、简要。结尾部分写希望要求,大都根据内容要求运用惯用 语结尾。比如:直请性请示,可选用“可否,请批示”、“当否,请批示”、“妥否,请批示”、 请示报告类公文的写作方法 鉴于一些学校或单位对请示报告行文存在的问题,为便于今后的工作,现对书写请示报告类公文作以简要说明。 一、种类 请示报告类公文,从行文方向来说是上行文,凡是送上级领导机关或业务主管部门的文件,都属请示或报告。从目的和作用来说,一种是请示,一种是报告。 请示。 下级单位向上级领导机关请求指示和批准,使用请示。请示的目的通常有三 种:请求指示。下级不能自行处理的重大原则问题,必须向上级请示,求得上级的指示。例如 XX 小学关于 XX 年招生工作的请示,就属此类。请求批准。按上级规定要求,上级批准才能办理的事项。例如 XX学校关于组织学生春游的请示。请示帮助。工作遇中到难以解决的困难,需要上级帮助解决具体问题。例如 XX 学校关于解决“新三室”建设所需资金的请示。 10 / 14 报告。 向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议,答复上级机关的询问或要求,使用报告。报告从形式上分有总结报告、情况报告、检查报告等等。从时间上分 有年度报告、季度报告等等。根据内容上分,一般可分为综合报告、专题报告。 二、特点 有严格的使用范围。 这类公文只能用于下级机关、单位向上级领导机关或业务主管部门的请示或报告。如果需要联系事情、商恰工作,只能用函件形式。请示和报告之间,使用范围有严格界限。凡是需要上级批准、答复、审核的,必须用请示而不能用报告。凡不需上级批复、答复,纯属汇报工作或情况的,则用报告而不能用请示。不能请示与报告不分,或请示报告合用。 有严格的内容要求。 无论是下级向上级的请 示,还是下级向上级的报告,都是是事关重大的问题,或者是按上级的明确要求所办的,内容是重要的,形式是严肃郑重的,都要按规范划的格式正式行文。使用请示报告类公文一定要慎重。不该行文请示的事项不要随意行文请示,不该行文报告的事项不要随意行文报告。能口头请示当面汇报的工作,应尽量不用行文的方式。11 / 14 这样,一方面可以减少不必要的行文,提高办事效率,另一方面也有利于保持请示报告类公文的严肃性、郑重性。请示必须严格执行一文一事的制度,不得在一份文件中请示数事,也不得在报告中夹带请示的内容。 三、作用 是加强党的集中统一领导,保证党的路线、方针、政策和国家的法律、法规正确贯彻执行的重要手段。 在日常工作中,因遇到新情况、新问题,无章可循;或上级虽然有规定,但理解不深,把握不准,容易出现偏颇,或事关重大等,都需要向上级领导机关及时请示。上级领导机关经过答复、批复,把握方针政策,工作中有所遵循,正确贯彻执行。 是下级向上级领导机关反映情况、汇报工作的重要途径。 基层的每个单位,在一个阶段工作结束后,都应该认真地搞好总结,及时向上级领导机关或业务主管部门作出汇报,书面报告是一种 主要形式。报告要紧紧围绕中心,有重点的说明基本情况,进行客观地分析,作出科学的评估,并对今后的发展提出意见或建议,以便上级机关了解下情,掌握全局,科学决策和指挥。 是总结工作、推广典型经验、指导全局的有效形式。 如果总结的经验、提出的意见对全局有普遍指导意12 / 14 义,就会被领导机关批转,从而起到推动指导全局工作的重要作用。 四、写作技法 请示的写法。 请示一般由标题、主送机关、正文、落款四部分组成。 1、标题。请示的标题一般由发文单位、事由、文 种三 部分组成。发文机关是“谁”请示,事由是“请示什么”,文种是“请示”。例如, XX 学校关于急需体育教师的请示。有时请示的标题也可省略发文机关,只由事由和文种两部分,落款要注明发文机关。 2、主送机关。即受文机关,用全称或规范化简称。例如“船营区教育局”、“区教育局”。关于工作方面的书面请示,一般情况要主送给有关部门或者组织,由有关部门或组织呈送给有关领导,不宜主送给领导个人。特殊情况除外。 3、正文。撰写请示正文一般要掌握三个要领。一是正文开头开门见山,简明扼要陈述情 况,阐述请示的理

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