新员工入职培训之法律事务.ppt

法律事务 为保证中燃集团在国家法律 法规及有关政策允许的范围内合法经营 保护集团的合法权益 加强集团内部的法律风险防范 减少经济纠纷 提高经济效益 特设定本部门 目录 一 法律事务部工作职责二 法律事务部岗位设置及人员编制三 法律事务部工作办理流程指引四 法律事务部管理体系 一 法律事务部工作职责 一 部门目标1 从法律专业角度为公司领导的决策提供支持 实现公司管理的规范化 2 为公司的集团化和国际化发展战略提供法律依据 保证公司的有序发展 3 为公司所涉法律事务纠纷的解决提供救济措施 使公司的经济利益免受或少受损失 保持良好的商誉 4 从法律专业角度审核公司各业务部门 下属各项目公司签订的合同 确保合同符合法律法规等相关规定 其条款不会对公司利益造成潜在风险 一 法律事务部工作职责 一 部门目标5 确保公司在社会公众与法律专业人员的范围内拥有良好的法律形象 6 与国家法律相关机构保持良好的沟通 与专业律师事务所及其他中介机构建立融洽的业务合作关系 7 通过相关法律知识的宣传及培训 增强公司员工的法律意识 一 法律事务部工作职责 二 部门工作内容1 制定部门自身发展规划 做好部门内部事务管理 2 处理公司和下属各项目公司的法律事务 维护相关利益 3 集中管理公司和下属各项目公司的外聘法律顾问 充分利用外部法律资源 4 举办公司和下属各项目公司的法律培训 定期实施考核 增强全员法律意识 5 组建公司董事会秘书处 完善公司治理管理 6 实施公司和下属各项目公司法律事务履行情况监督管理 7 管理法律事务档案 二 法律事务部岗位设置及人员编制 三 法律事务部具体工作办理流程指引 一 关于特许经营权和优惠政策的办理1 特许经营权批文或协议签订 在 中燃合资合同基础上 以政府正式批文或特许经营权协议形式确认 中燃管道燃气专营权事宜 原燃气公司享有的专营权转移到新公司 2 各项优惠政策的落实等 关于城市燃气建设配套费 气价价差 税规费减免 管道燃气设施与主体工程三同时等优惠政策批文落实 上述两项工作之集团总部法律事务部对接交流责任人 江海燕 法务主管 三 法律事务部具体工作办理流程 二 关于合同管理的办理1 合同的管理实行法律事务部管理 职能部门 即集团总部各部门 和各项目公司管理相结合的原则 集团总部法律事务部负责合同的统一归口管理工作 集团总部各职能部门在其各自的职责范围内对合同实施管理 各项目公司负责合同的送签 履行 2 合同依法订立后 集团总部各部门和各项目公司必须严格按照规定将合同正本 相关资料等存档 合同依法订立后 集团总部各部门和各项目公司不得擅自涂改合同内容 不得随意出借合同文本 对合同内容应严格保密 任何人不得以任何形式泄漏合同内容 集团总部法律事务部 集团总部各部门和各项目公司应建立合同台账制度 反映各年度合同订立 履行情况以及合同主要内容 三 法律事务部具体工作办理流程 二 关于合同管理的办理3 合同必须按照本制度的合同审批程序审查批准后 方能正式签订 4 经公司制定的格式合同由各项目公司对外签署并留存原件 非格式化合同 不论金额大小 一律由公司授权方能签署 由集团总部各职能部门及法律事务部在各自职责范围内负责审核合同内容 经集团主管副总裁和执行总裁或总裁 重大项目报公司董事会直至股东大会 批准并授权后由集团总部各部门和各项目公司对外签署执行 签约后进行存档备案 未经集团授权 集团总部各部门和各项目公司不得对外签署执行任何合同 三 法律事务部具体工作办理流程 三 关于合同审批程序的办理1 申报 集团总部各部门和各项目公司对外签订非格式合同 应事先填写 中国燃气合同 协议 审批表 报本公司的负责人审查批准后 随同合同初稿及有关资料 附件等 一并上报集团总部 2 审核 根据送审合同涉及的内容分类 由集团总部职能部门以其专业 业务有关的法律法规 规章及办法 规定等为依据 按照各自的职责范围在收到 中国燃气合同 协议 审批表 之日起一日内对合同进行专业审核 经上述职能部门专业审核提出意见后转送至法律事务部 由法律事务部就合同的合法性 严密性 可行性在收到专业审核意见之日起二日内提出意见 并按照本制度第十条规定的审批权限 报送集团领导审核 最后作出如下决定 批准 不批准 通知补报材料或进一步谈判 三 法律事务部具体工作办理流程 三 关于合同审批程序的办理审核人在 中国燃气合同 协议 审批表 上批写意见后 交于承办单位将 审批表 及合同初稿留底 并将复印件发还申报单位 由集团总部各部门和各项目公司按批准的意见办理 上述工作之集团总部法律事务部对接交流责任人 江海燕 法务主管 三 法律事务部具体工作办理流程 四 关于诉讼案件业务的办理公司在经营 商务或其他活动中 被其他组织或个人起诉而被动参与 包括可能涉及 诉讼活动的 公司主管部门总经理或负责人在得知情况 如接到法院或仲裁机构的材料 后须于2日内报公司法律事务部办理诉讼案件备案手续 项目公司在经营 商务或其他活动中 被其他组织或个人起诉而被动参与 包括可能涉及 诉讼活动的 项目公司总经理或负责人在得知情况 如接到法院或仲裁机构的材料 后须于5日内报公司法律事务部办理诉讼案件备案手续 三 法律事务部具体工作办理流程 四 关于诉讼案件业务的办理办理完成案件备案手续后 发案单位负责人还须向法律事务部说明案情并提供相关材料 使法律事务部能跟踪 协助和更好地指导案件的处理 上述工作之集团总部法律事务部对接交流责任人 郭娟 法律事务部总助 三 法律事务部具体工作办理流程 五 关于收购或合资后报主管机关批准的业务办理关于新收购或合资的公司报批需要的法律文件 包括合资合同 章程 董事会决议等相关的法律文件 由法律事务部提供支持 上述工作之集团总部法律事务部对接交流责任人 江海燕 法务主管 三 法律事务部具体工作办理流程 六 需要报送的报表及文件的办理1 每月10日前须向总部法律事务部报送项目公司填制的上月的中国燃气经济合同情况月报表 2 每半年须向总部法律事务部报送项目公司的合同台帐 3 报送到总部档案室存档的合同文件 须先报送至法律事务部登记备案后由法律事务部转送档案室 上述工作之集团总部法律事务部对接交流责任人 卢超 法律专员 四 法律事务部管理体系 一 合同管理制度合同订立前 集团总部各部门和各项目公司应对合同对方当事人的主体资格和资信情况进行了解和初步审查 1 主体资格合法 具有经年检的营业执照 其核载的内容与实际相符 对方签约人是否为法定代表人或委托代理人及其代理权限 2 拟签订合同的标的应符合当事人的经营范围 具备相应的许可 等级 资质证书 等级及承接工程的范围是否符合未来合同项下施工资质的要求 资质证书是否已经过期 是否存在限制承接工程等情况 资质证书的持有人名称是否与营业执照公司或企业名称 合同当事人的名称一致 四 法律事务部管理体系 一 合同管理制度3 具有实际的履约能力 必要时应要求其出具资产负债表 资信证明 注册会计师签署的验资报告等相关文件 4 具有履约资信 现时未涉及重大经济纠纷或重大经济犯罪案件 四 法律事务部管理体系 一 合同管理制度第二 法律事务部合同审查的要点是 1 合同的合法性 包括 当事人有无签订 履行该合同的权利能力和行为能力 合同内容是否符合国家法律法规 政策和本制度 当事人的意思表示是否真实 一致 权利 义务是否平等 订约程序是否符合法律规定 2 合同的严密性 包括 合同应具备的条款是否齐全 当事人双方的权利 义务是否具体 明确 文字表述是否确切无误 3 合同的可行性 包括 当事人双方特别是对方是否具备履行合同的能力 条件 预计取得的经济效益和可能承担的风险 合同非正常履行时可能受到的经济损失 四 法律事务部管理体系 一 合同管理制度第三 下属各项目公司要认真做好合同管理和基础工作 具体如下 1 建立合同档案 每一份合同按性质和签约时间进行编号 不得重复或遗漏 购进类合同的编号统一为XX中燃购合字 200X XXX号 销售类合同的编号统一为XX中燃销合字 200X XXX号 施工 监理类合同的编号统一为XX中燃施合字 200X XXX号 以此类推 有关合资 合作 特许经营权等数量较少或不易分类的合同的编号统一为XX中燃其它合字 200X XXX号 每一份合同包括合同及附件 合同文本的签收记录 合同分批履行的情况记录 变更 解除合同的协议 包括文书 电传等 均应妥善保管 2 建立合同管理台帐 公司各部门和下属各项目公司设合同台帐 其主要内容包括 序号 合同编号 经手人 签约日期 合同标的 价金 对方单位 履行情况及备注等 台帐应逐日填写 做到准确 及时 完整 四 法律事务部管理体系 一 合同管理制度第三 下属各项目公司要认真做好合同管理和基础工作 具体如下 3 填写 中国燃气经济合同情况月报表 以下简称合同月报表 各项目公司应在每月10日之前将上月签署合同 包括格式合同和非格式合同 的情况填写合同月报表 通过公司OA报表中心报送公司 四 法律事务部管理体系 一 合同管理制度第四 合同的签订1 集团的合同一律采用书面形式订立 2 根据法律规定或实际需要 合同应当或可以呈报上级主管机关见证 批准或报工商行政管理部门鉴证或请公证处公证 3 合同专用章制度 集团对外签订合同所加盖的印章 除各项目公司的公章外 一律使用合同专用章 其它印章一律不准代替使用 否则 财务部门有权拒绝办理结算手续 由此所引起的责任由有关人员承担 并赔偿由此引起的一切经济损失 合同专用章由公司统一刻制 编号和颁发 严禁任何人私自刻制 使用 合同专用章应严格按授权的范围使用 不准混用 代用或借用 四 法律事务部管理体系 一 合同管理制度第四 合同的签订4 签订合同 除合同履行地在我方所在地外 签约时应力争由我方签约主体所在地人民法院管辖 合同约定争议采用仲裁方式解决的除外 5 合同尽量不约定支付定金条款 而应采用预付款形式 签订购货合同的应以现货为主 付款尽可能采用托收承付 四 法律事务部管理体系 一 合同管理制度第五 合同的履行1 合同生效后 各项目公司就质量 价款或者报酬 履行地点等内容没有约定或者约定不明确的 可以协议补充 不能达成补充协议的 按照合同有关条款或者交易习惯确定 2 对方不履行或不完全 不适当履行合同时 各项目公司应在法定或约定期限内以法定或约定的方式向对方提出异议 并且异议文件应当报集团总部相关职能部门和法律事务部审查 四 法律事务部管理体系 一 合同管理制度第六 合同纠纷的处理1 合同纠纷由签约的项目公司负责处理 涉及几个项目公司的 可以协商确定一个项目公司为主负责处理 2 处理合同纠纷的原则是 A 坚持以事实为依据 以法律为准绳 B 以合同各方协商解决为基本原则 C 因他方责任引起的纠纷 应坚持原则 保障我方合法权益不受侵犯 因我方责任引起的纠纷 应尊重他方的合法权益 主动承担责任 并尽量采取补救措施 减少可能发生的损失 因合同各方责任引起的纠纷 应实事求是 分清主次 合情合理解决 四 法律事务部管理体系 一 合同管理制度第六 合同纠纷的处理3 集团总部各部门和下属各项目公司对已经签署的解决合同纠纷的协议书 上级主管机关或仲裁机关的调解书 仲裁裁决 在正式生效后 应复印若干份 分别送交与该纠纷处理及履行有关的部门收执和公司相关部门存档 各部门应由专人负责了解该文书的执行情况 对于对方当事人在规定期限届满时没有执行上述文书中有关规定的 承办人应及时向主管领导汇报 对方当事人逾期不履行已经发生法律效力的调解书 仲裁裁决或判决书的 由签约单位向人民法院申请强制执行 四 法律事务部管理体系 二 集团诉讼 非诉讼案件管理制度第一 案件管理原则1 公司法律事务部为集团总部和各项目公司诉讼 非诉讼案件的归口管理部门 其对集团总部和项目公司的诉讼 非诉讼案件进行管理和业务指导 2 诉讼 非诉讼案件实行涉案单位负责制和涉案单位负责人负责制 诉讼 非诉讼案件由所涉及的集团总部和项目公司负责处理 案件涉及多个项目公司的 由涉案项目公司共同处理 但如果项目公司以公司名义签订合同发生的经济纠纷 由公司处理 经济责任由项目公司承担 集团总部涉案部门的总经理和涉案项目公司的总经理是其所涉诉讼和非诉讼法律事务的第一责任人 有义务亲自参与诉讼和非诉讼活动 集团涉案部门的直接承办人和涉案项目公司案件经办部门的负责人是其所涉诉讼和非诉讼法律事务的直接责任人 负责协调案件处理中的相关问题 收集 提供案件的原始证据和相关依据 四 法律事务部管理体系 二 集团诉讼 非诉讼案件管理制度第二 案件处理中各主体的职责1 公司法律事务部在诉讼和非诉案件处理过程中的工作职责如下 A 接受案件备案 审批报送的案件处理策划书 并提请公司领导审批案件处理方案 B 协助或参与收集整理案件证据材料 在查明案件基本事实和相关法律法规的基础上作出初步处理方案 C 协助或组织对案件处理方案的论证 为处理决策提供依据 D 对案件办理过程进行管理和监控 E 负责案件归档 统计分析和案例汇编 四 法律事务部管理体系 二 集团诉讼 非诉讼案件管理制度第二 案件处理中各主体的职责2 涉案单位及经办责任人在诉讼和非诉讼案件中的工作职责如下 A 负责及时办理案件备案手续 制定案件处理策划书并报公司法律事务部及公司领导审批 B 负责做好公司经营活动的有关文件资料管理工作 做到资料完整 规范 C 负责将发生或可能发生法律纠纷的相关信息及时向法律事务部门报告 D 负责协助调查案件事实 提供文件资料和其他方面的支持 E 结案后认真做好案件的总结工作 四 法律事务部管理体系 三 集团法律尽职调查管理制度1 法律尽职调查的目的在于使并购方尽可能地发现有关他们要购买的股份或资产的全部情况 补救交易双方在信息获知上的不平衡 尽可能规避风险 实现并购利益最大化 2 尽职调查的作用 A 帮助了解目标公司的情况 并判断该情况是否能使拟进行交易具备深入洽谈的可能 B 帮助决定是否调整该交易的价格及确定调整价格的幅度 C 按照现实情况进一步合理 合法地调整交易有关合同的条款 结构以及决定交易完成的时间表 D 确定该交易完成的前提条件和完成后的权利和义务 E 帮助目标公司为促使交易基本实现而尽早采取需要的补救措施 F 在有关协议中增加目标公司的陈述和保证条款 四 法律事务部管理体系 三 集团法律尽职调查管理制度3 法律尽职调查的主要内容 1 对目标公司合法性和发展过程的调查2 对目标公司财务状况的法律调查3 对目标公司或有负债的调查4 对目标公司规章制度的调查5 对目标公司现有人员状况的调查6 对目标公司各种合同的调查 四 法律事务部管理体系 四 集团董事会秘书制度1 董事会秘书作为法律事务部的内设业务模块 遵守法律事务部的各项管理制度 在法律事务部负责人的指导下开展工作 2 董事会秘书应履行下列职责 A 负责筹备和协助召集股东会 董事会等各项会议 准备和提交有关会议文件和资料 参加董事会会议 制作会议记录等文件 制作股东会决议 董事会决议等法律文件 B 协助董事 监事和其他高级管理人员了解公司治理的相关法律 行政法规 部门规章 章程等 提醒各董事 监事及高级管理人员相关会议尚需落实事项 并告知其时限要求 适时向各董事 监事及高级管理人员汇报各公司的章程修改情况 解答各董事 监事及高级管理人员提出的关于公司治理方面的法律问题 对重要的 具有普遍认知意义的问题 出具书面答复 并附上相关的法律法规 四 法律事务部管理体系 四 集团董事会秘书制度D 公司治理方面的档案统计编制及跟踪管理 制定 修改集团的股东名册 负责保管集团股东 董事 监事及高级管理人员名册 整理 保存股东会 董事会等会议文件和会议记录 E 协助处理对外信息披露事务 按照信息披露管理制度和重大信息内部报告制度 督促相关人员依法进行信息披露 负责信息披露有关的保密工作 制订保密措施 F 履行公司治理方面的其他法律事务 四 法律事务部管理体系 五 集团法律知识培训及考核管理制度1 法律培训是提高员工队伍整体素质的主要途径之一 公司将法律培训工作当作与安全生产 经营同等重要的任务来落实 2 法律事务部每年分二期进行考核与培训 考核与培训对象适用于中燃集团的所有员工 3 集团法律事务部培训采取集中授课 网上教学 发放教材自学相结合的方法 4 主管级以上 含主管级 员工每年学法时间不少于24学时 其中脱产参加培训时间不得少于8学时 其他培训对象每年学法时间不得少于16学时 其中脱产参加培训时间不少于8学时 四 法律事务部管理体系 六 集团法律事务档案管理制度1 本制度所称的法律事务档案 是指本公司在从事生产 经营 科技等活动中与自然人 法人或其他组织就设立 变更 终止民事权利义务关系而形成的合同 协议或意向文书 信件 数据电文 包括传真 电子数据交换的电子邮件 判决书 调解书等可以有形地表示所载内容归档的所有文字材料 2 合同管理部门合同的归档期限为 A 集团一级管理部门于当年12月31日将所签合同文本资料整理归档 B 集团二级管理部门于当年12月31日将所签合同文本资料移交给本单位档案管理员 四 法律事务部管理体系 六 集团法律事务档案管理制度3 合同建档后集团人员如需借用必须签署合同借用单 否则档案管理人员不予办理 4 合同借用人必须对需借用的合同说明如下事项 A 合同的借用用途 B 合同的借用与返还时间 C 其他须说明的借用情况 四 法律事务部管理体系 七 集团合同履行监督管理制度1 法律事务部 审计部和财务部为集团合同履行监督管理部门 共同实施集团合同履行监督管理 2 集团法律事务部为合同履行监督管理的归口管理部门 在其职权范围内对公司合同签订后的履行情况进行检查 监督管理