2010工商局工作要点.docVIP

巫溪工商局2010年工作要点面对新的形势和新的任务，我们必须统一思想认识，进一步增强责任感和紧迫感，充分发挥工商行政管理在促进地方经济社会平稳较快发展中的重要作用，以 “四个只有”为指导思想开展2010的工作。（一）以学习型机关建设为契机，加强党风廉政建设，促进系统自身建设实现新跨越。以单位发展为中心，以提高员工学习力、增强组织的创新力、提升单位的竞争力为目标，突出“科学发展”这一特色。1、大力加强领导班子建设。进一步强化领导班子思想建设、政治建设、作风建设和党风廉政建设。在市局的正确领导下，以“科学发展观”重要思想为指导，深入贯彻新“三定”方案、市工商行政管理工作会议精神，树立全面、协调、可持续的发展观，将“四好”班子创建工作纳入议事议程，努力实现民主团结向我看齐、为民办事向我看齐、真抓实干向我看齐、清正廉洁向我看齐、努力学习向我看齐的“五看齐”目标。二是领导班子带头学。进一步加强领导班子政治理论学习，通过学习进一步强化领导班子的学习践行科学发展观能力、统筹能力、创新能力、管理能力。2、抓好作风建设。加强对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督。落实党员监督条例，加强民主监督，发挥好舆论监督作用，增强监督合力和实效。深入学习党的各项方针政策并结合共产党员先进性教育活动，进一步抓好作风建设，加强党风廉政建设，用制度规范自己，认真履行党风廉政建设责任制。3、切实抓好基层教育培训。要针对基层工作的特点，紧紧围绕职责任务的新变化、新要求，大规模开展干部教育培训工作。扎实开展理想信念、依法行政、爱岗敬业和职业道德教育，强化业务知识、科技知识和危机应对培训，着力提高基层干部的市场监管能力和依法行政水平。4、注重后备力量培养。深入开展评优评先活动，民主评议优秀工商干部，积极开展干部挂职锻炼，打造可持续发展的基层工商队伍。（二）创新监管模式，加强市场监管，切实提高依法行政水平监督管理是工商行政管理工作的核心。作为工商行政管理部门，监督市场经营行为，依法行政是促进当地经济发展的有力保障。1、构建长效监管执法体制。实行主管领导负责、科所联动、所所结对行政执法模式，将城区所与农村所结成帮扶对子，城区所主要在案件办理上对农村所进行帮扶；对大案、要案和疑难复杂案件，机关业务科室要实行跟班作业，跟踪指导；定期召开科所长会议，就一些典型案件，案件心得，案件查办要领进行集中讨论交流，从而不断提高执法人员的办案能力。2.以食品安全监管为重点，深入开展规范和整顿市场经济秩序工作。落实流通领域食品准入规范制度、食品进货验收制度、市场索证索票制度、食品备案制度和食品安全巡查制度。根据新出台的食品安全法，按照市局关于食品流通许可证换发的相关要求，做好食品流通许可证的换发。采取积极引导抓自查、属地监管抓巡查、突出重点专项查、强化落实抓督查的工作方式，对辖区所有企业、作坊、经营业户进行一次摸底，做到企业数量、证照情况、产品流向等“三清楚”。对食品经营户实行“一户一帐一档”管理制度，进一步规范食品经营主体的经营行为。落实食品经营户台账建立，对其食品进销货等情况进行跟踪检查。依托流动检测箱，定期深入农贸市场及商场超市进行检测。加大市场检测和流通领域商品质量抽检力度，严厉查处打击制售假冒伪劣商品和不正当竞争等严重危害市场经济秩序的行为，切实维护消费者的合法权益，努力打造“平安巫溪”。3、加大整顿规范广告市场力度，切实维护文明诚信的广告市场秩序。一是按照市局的要求，继续以事关民生的保健食品、药品、医疗、医疗器械四大类广告为重点，持续深入推进广告市场整治工作，推动建立和落实媒体单位发布虚假违法及不良广告行为领导责任追究制，加大对违法广告主和广告经营者、广告发布者的查处力度；二是实行广告发布行政指导制，重视广告的事前监督管理，努力从源头上防范广告违法行为。加强与广告主、广告发布者的沟通，积极深入市场，走访相关企业和广告经营户，加强行业指导，积极促进广告业健康有序发展；三是健全联合监管的综合治理机制，实现监管效能最大化。密切与有关部门的协作配合，完善案件查办程序，强化部门间的工作衔接，增强联动机制的功能作用，不断增强监管合力与实效。（三）牢记服务为民思想，创新服务机制，助推地方经济发展服务发展是工商行政管理的基本工作，全系统要牢记把握全心全意为民服务的宗旨，创新服务机制体制，充分发挥国家赋予工商的职能优势，在地方经济发展中作出应有的贡献。1.充分发挥工商登记职能，服务为民。积极建设规范的一站式登记服务窗口，坚持一个窗口对外，提高服务质量。以政策扶持为支撑，推进个体工商户分层分类登记管理改革，合理设置工商所点，方便群众就近申办个体工商户营业执照；积极探索农民专业合作社的登记管理，加大扶持力度；对招商引资项目、重点工业项目的注册登记，实行局长督办制，落实专人协助企业办理，做到特事特办、急事急办，动员全局干部积极参与，为地方的招商引资项目做好工商登记的事前、事中和事后的服务工作。 2.服务“三农”，为社会主义新农村建设“铺路架桥”。继续开展品牌富农、合同帮农、经纪活农、准入兴农、维权保农等“护农”工程；重点支持发展特色农业、绿色农业和生态农业的个体私营经济；支持农村发展多种所有制、多种经营形式的龙头企业；鼓励、支持龙头企业发挥桥梁和纽带作用，推进农业市场化和产业化进程；积极引导企业实施品牌战略，继续出台措施扶持企业做大做强，推荐更多的企业争创著名商标、弛名商标，运用工商职能，提升企业的市场竞争力。3.搭平台、建通道，促进就业。强化对各类人力资源市场、劳动力市场和就业中介机构的监管力度，防止因黑中介、合同陷阱、霸王条款、歧视条款等损害劳动者合法权益。开展“三拜访”“三上门”活动。拜访中小企业主，寻策问计；拜访个体工商户，征求促发展建议；拜访下岗职工，帮助解决难题。上门为返乡农民工提供创业咨询服务，上门为下岗职工送就业信息，上门为困难企业解难题。严格按照就业促进法的规定，对返乡农民工、下岗失业人员、复员退伍军人、高校毕业生、残疾人等弱势群体的就业创业做到“三免一减，搭建就业帮扶平台、创业融资平台。引导返乡农民工扎根农业生产、引导返乡农民工在家乡自主创业、引导企业吸纳返乡农民工，大力促进就业再就业。（四）关注民生，坚持以人为本，大力强化消费者权益保护工作，维护社会和谐稳定。消费者权益保护关系群众切身利益，关系社会和谐稳定，要着力创新体制机制和手段，不断提高消费者权益保护工作水平。1开展消费教育活动，强化消费教育引导，倡导科学、健康、文明消费。继续开展消费教育进社区、进农村、进企业、进校园活动，积极开展消费维权宣传教育。在充分发挥举报申诉及消费维权职能作用的同时，积极将消费维权的网络延伸到村（居）及市场，充分发挥社会、群众力量参与消费维权工作，确保消费纠纷最近、最快、最方便、最有效解决。 2.逐步建立“经营者信用体系”。积极推行“重合同、守信用”的社会评价机制，充分发挥“产品质量安全经营示范点”、“食品安全经营示范点”的模范带头作用，促进“诚实守信”“合法经营”社会风气的形成。3.建立、完善“12315消费者申诉、举报站”，充分发挥12315消费者申诉举报网络，及时受理消费者咨询、申诉和举报。继续大力推进12315行政执法体系“四个平台”建设，根据农村商品消费特点，加强对农村集市的监督检查，严厉打击以“送货下乡”为名销售假冒伪劣商品的行为。针对一些不法商贩将假冒伪劣商品向农村转移的特点，将流通领域商品质量监管的重点和工作重心下移，加强对农村商品市场的监管，以农村集贸市场为主要对象，以取缔无照经营为重点，加强执法检查。（五）大力推进工商文化建设，进一步打造服务型工商，着力提升巫溪工商在群众中的地位。继续深入贯彻落实科学发展观，依靠科学发展观理念引领人心。一是利用内部简报、红盾精神学习等方式开展工商文化