人民论坛在和谐发展中实现中原崛起

1 / 4人民论坛在和谐发展中实现中原崛起促进区域协调发展是我国现代化建设的一个重大战略。今年的政府工作报告再次提出“促进中部地区崛起”战略，作为中部省份之一的河南，中部崛起战略对河南的发展意味着什么？河南如何抓住这一历史机遇实现更快更好的发展？为此，记者不久前采访了河南省省长李成玉。记者：中部崛起战略，对区域经济协调发展，对全国经济发展意味着什么？李成玉：这次全国“两会”期间，温家宝总理代表国务院所作的政府工作报告 ，再次提出促进中部崛起，并要求有关方面抓紧研究制定规划和措施，使我们倍受鼓舞。国家适时提出中部崛起战略，是实施科学发展观、坚持区域协调发展的重大举措。中部地区人口占全国的%，经济总量占%，实现全面建设小康社会目标，除了实施东部优先发展、西部大开发、振兴东北老工业基地外，还需要东中西互动、全国一盘棋、整个区域共同发展。否则，东、西部的经济发展将会受到阻碍，南、北间的经济合作将会受到影响，中部地区的发展将不能与全国同步。从这个意义上讲，中部地区是全国经济社会发展的重要关节点。记者：河南的经济总量连续多年居中部省份之首，省委、省政府提出中原崛起对实现中部崛起有什么意义？李成玉：近年来，河南经济社会发展呈现出良好的态势，2 / 4增长速度逐年加快，经济结构不断优化，经济效益不断提高，综合实力和发展后劲明显增强，在中部省份中率先崛起是完全有可能的。同时，也只有实现中原率先崛起，才能为中部崛起提供强有力的支撑。之所以这么说，是因为从经济发展速度上看，去年河南经济总量占中部地区的%，其他主要经济指标也多年来居中部省份之首，河南在中部乃至全国具有举足轻重的作用；从区位条件上看，河南位于中部腹地，承东启西、连南贯北，区位优势独特。只有中原率先崛起，才能更好地承接东部产业转移，延伸和放大东部的辐射效应，支持西部大开发，支撑东部大发展，促进区域协调发展；从自身问题上看，河南虽然经济总量大，但人口占中部地区的%，人均水平低，工业化率和城镇化率与先进省份相比差距更大。如果没有中原的率先崛起，就会拖延全国建设小康社会的进程。记者：实现中原率先崛起，我们面临的最大挑战是什么？如何才能实现这一目标？李玉成：实现中原率先崛起的最大挑战是能否继续保持好的发展势头，能否在新的起点和更高层次上实现更快更好的发展。中部崛起这一战略，对我们中部各省来说机遇是平等的。实现中原崛起，必须以科学发展观统领经济社会发展全局。一是在加快推进工业化进程中不断优化产业结构，提3 / 4升产业层次。要把推进经济结构的战略性调整作为主线，按照走新型工业化道路的要求，培植优势产业、骨干企业，大力发展高端、终端产品，进一步拉长产业链条，以最小的资源和环境成本，取得最大的经济和社会效益，形成经济持续快速健康发展的长效机制。二是在加快推进城镇化进程中更 12 下一页加突出重点，有所突破。突出抓好中原城市群和县域经济“两大布局” ，形成“两大支撑” 。中原城市群是我国中西部地区经济规模最大的城市群，是河南经济社会发展的“柱石” ，已成为承接沿海和国际产业转移，吸纳区域性生产要素聚集的重要平台。而县域经济关系经济发展的全局，是河南发展的“基石” 。我们要在进一步完善中原城市群的总体发展规划，提高其辐射带动能力的同时，大力培育县域特色经济，加快县域经济发展。三是在加快推进农业现代化进程中统筹城乡协调发展。在稳定粮食综合生产能力的前提下，坚持工业反哺农业，提高农业劳动生产率，增强城乡的融合度，推动农业增效和农民增收。同时，要抓住国家从政策、资金、重大项目布局等方面支持中部地区的机遇，优化投资结构，加强薄弱环节，加快交通、能源、水利、农业等一批重点工程建设，夯实经济发展的基础。记者:就目前河南面临的问题来讲,可能主要是人口问题。和其他省份相比,无论是工业资源还是农业土地资源,按人4 / 4均来算,都比较有限,您怎么看待这个局限性?它可以转化为一种优势吗?李成玉:目前,我省经济社会发展中比较突出的问题还是人口基数大,资源有限,人均占有量低，例如耕地面积人均只有亩；而且农村人口比重大，我省城镇化率只有%，和全国平均水平相差 10 多个百分点。因此，要实现全面建设小康社会，就必须使农民增收；要实现农民富裕，就必须推进农业现代化；要实现农业现代化，就必须把大量的剩余劳动力转移出去，让一部分农民跳出土地到城市谋生发展。近年来，河南大力发展劳务经济，去年全省外出务工人数已达 1411 万人，务工收入 613 亿元。像在北京比较有名的“林州建筑” ，北京市许多工程都是由林州市王发水建筑队承包干的。林州市现在人口 90