2011年烟草行业专卖技能比武大赛竞赛要点

烟草行业烟草专卖管理岗位技能竞赛要点讲解 专卖科 陈玮 一、竞赛内容 专业理论 行政执法实务 内部监管实务 卷烟真伪鉴别 竞赛内容 :新版 烟草专卖管理员岗位标准 （初、中、高级） 烟草专卖管理师岗位标准 及鉴定培训教材 二、竞赛的方法 （一）综合笔试：主要考核选手对专卖管理理论知识的掌握和运用情况。 (二 )技能实操：主要考核选手的专卖管理实际操作能力，结合行业专卖管理岗位重点工作进行竞赛。 二、竞赛的方法 （一）综合笔试： 题型： 单选题 多选题 判断题 问答题 案例分析题 方式： 闭卷答题卡 笔答的方式 二、竞赛的方法 (二 )技能实操 1、行政执法 主要考核 :(1)烟草专卖行政许可 技能 (2) 行政执法办案技能 (3)烟草专卖法律法规掌握的 熟练程度及运用 (4)烟草专卖 行政许可文书制作 (5)行政处罚执法文书制作。 竞赛方式：提供 书面 或 音像资料 (1)准确 定性 (2)完成 一套 行政许可 和 行政处罚 的 工作程序 (3)正确制作行政许可和行政处罚的 案卷文书 二、竞赛的方法 (二 )技能实操 2、内部监管实操 主要考核 :(1)内部监管技能的 掌握 和 运用 能力 (2)查找 问题的能力 (3) 分析处理 问题的能力 竞赛方式： 提供 企业经营数据 、 资料 (1)核实 行业内部违法违规 问题 (2)提出 处理办法 和 解决措施 二、竞赛的方法 (二 )技能实操 3、卷烟真伪鉴别 主要考核 :卷烟真伪 鉴别、 检验 水平 竞赛方式： 提供卷烟 条盒 、 小盒 实物 (1)准确进行真假鉴别 (2)5分钟 50条条包， 50条小包 二、竞赛的方法 （三）、权重计算 1、选手成绩为综合笔试 30%、技能实操70%得分的加权平均。 2、技能实操成绩（百分制）： 行政执法实操 40% 内部监管实操 20% 卷烟真伪鉴别 10% 三、 基础知识 考核要点 第一章 职业道德 （ 04:01:00） 学习要点： 职业道德的内涵和特征 X 职业道德与企业的关系 X 烟草待业文化建设的构架体系 Y 烟草专卖管理文化的特征与要求 X 烟草专卖执法行为六条禁令 X 三、 基础知识 考核要点 第二章 烟草基础知识 （ 12:03:02） 学习要点： 烟草生长发育的特点 X 三段式烘烤工艺的特点 X 烟叶收购程序 Y 烟草运输遵循的原则 X 卷烟的类型 X 卷烟加工 Y 三、 基础知识 考核要点 第二章 烟草基础知识 （ 12:03:02） 学习要点： 卷烟商品标准、包装与质量 Y 烟草商品分类编码与检验 X 卷烟市场的要素 X 市场营销的涵义 X 卷烟分销渠道 Z 假冒卷烟产品的危害 X 三、 基础知识 考核要点 第二章 烟草基础知识 （ 12:03:02） 学习要点： 假冒卷烟产品类型 X 假冒卷烟的特征 X 卷烟产品鉴别检验方法 X 卷烟辅助材料的种类和规格 X 烟草专用机械的分类与生产经营 Z 三、 基础知识 考核要点 第三章烟草专卖法知识（ 19:13:05） 学习要点： 烟草专卖品的范围 X 烟草专卖法律体系 X 烟草专卖许可证的种类 X 烟草专卖许可证的法律效力 Z 烟草专卖许可证的核发原则 X 烟草专卖许可证的监督管理 X 三、 基础知识 考核要点 第三章烟草专卖法知识（ 19:13:05） 学习要点： 烟叶的概念 X 烟叶种植 Y 烟叶收购 X 烟叶调拨 Y 三、 基础知识 考核要点 第三章烟草专卖法知识（ 19:13:05） 学习要点： 烟草制品生产企业的开办、变更、撤销 X 烟草制品生产企业基本建设与技术改造 X 烟草制品生产计划 X 烟草制品的商标 Y 烟草制品的广告 Z 三、 基础知识 考核要点 第三章烟草专卖法知识（ 19:13:05） 学习要点： 烟草制品市场的特点 X 烟草制品的批发零售与价格 Y 烟草专卖品运输的类型 X 烟草专卖品运输的特点 X 烟草专卖品准运证 X 三、 基础知识 考核要点 第三章烟草专卖法知识（ 19:13:05） 学习要点： 卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的生产和销售 Y 烟草进出口贸易的规定 Z 三、 基础知识 考核要点 第三章烟草专卖法知识（ 19:13:05） 学习要点： 烟草专卖法律责任的概念与特征 Y 烟草专卖法律责任的确认原则 X 烟草专卖法律责任的构成要件 X 查处烟草违法案件的原则 X 查处烟草违法案件的基本要求 X 烟草专卖行政处罚的种类 X 三、 基础知识 考核要点 第四章 相关法律知识（ 17:05:02） 学习要点： 法理学概述 X 法的创设与实施 X 社会主义法治 Y 宪法概述 X 公民的基本权利与义务 Y 三、 基础知识 考核要点 第四章 相关法律知识（ 17:05:02） 学习要点： 行政法概述 X 行政行为概述 X 行政许可 X 行政强制 X 行政处罚 X 行政复议 X 行政诉讼 Y 三、 基础知识 考核要点 第四章 相关法律知识（ 17:05:02） 学习要点： 行政赔偿与国家赔偿 Z 犯罪构成与刑事责任 X 刑罚 Y 涉烟犯罪的罪名及构成 X 民事法律关系 X 民事主休 X 民事法律行为 X 三、 基础知识 考核要点 第四章 相关法律知识（ 17:05:02） 学习要点： 诉讼时效、除斥期间和期限 X 经营者的义务、消费争议与违法责任 X 产品、产品质量监督与责任 Y 不正当竞争行为 Z 公司的种类 X 三、 基础知识 考核要点 第五章 综合知识（ 08:05:02） 学习要点： 公文的概念和分类 X 公文的行文关系 X 常用事务公文写作 Y 档案的特性 Z 档案的类别 X 档案管理工作的任务和内容 Y 三、 基础知识 考核要点 第五章 综合知识（ 08:05:02） 学习要点： 统计的特性 Z 统计学的研究方法 Y 沟通的基本知识 X 烟草专卖管理中的沟通应用 X 三、 基础知识 考核要点 第五章 综合知识（ 08:05:02） 学习要点： 冲突的基本知识 X 烟草专卖管理中的冲突处理 X 礼仪的作用及举止礼仪的标准 Y 称谓和交谈的礼仪 Y 烟草专卖管理中的礼仪应用 X 四、 烟草专卖管理员岗位标准 初级 考核要点 第一章 证件管理 (理论 08:02:01) (技能 06:02:01) 学习要点： 烟草专卖许可证的概念 Z 烟草专卖许可证的分类 Y Y 烟草专卖许可证的发放主体 X X 烟草专卖许可证决定书的送达 X X 烟草专卖零售许可证的使用要求 X 零售许可证使用情况的监管 X 四、 烟草专卖管理员岗位标准 初级 考核要点 第一章 证件管理 (理论 08:02:01) (技能 06:02:01) 学习要点： 烟草专卖品准运证的概念 X 烟草专卖品准运证的法律依据 X 烟草专卖品准运证的类别 Y 辨别烟草专卖品准运证的种类 Z 烟草专卖品准运证的发放主体 烟草专卖品准运证的样式 X 烟草专卖品准运证的使用范围 识别烟草专卖品准运证的使用要求 X 识别烟草专卖品准运证的真伪 Y 四、 烟草专卖管理员岗位标准 初级 考核要点 第二章 市场管理 (08： 08： 05) (11： 04： 00) 学习要点：（日常检查） 市场检查的工作衔接 Y 市场检查的实施 X 违法行为的识别 X 烟草专卖执法部门与其他行政执法部门的职能管辖区分 Y 举报投诉的接待规范 X 法制宣传的注意事项 X 资料整理的基本方法和步骤 Y 卷烟零售户基本信息的收集、传递、汇总、整理 X 学习要点：（日常检查） 市场检查实施主体的要求 Y 市场检查工作模块的内容 Y 市场检查的准备工作注意事项Z 到户检查的用语要求 Z 到户检查的行为规范 X 到户检查的工作手续 X 到户检查的实施步骤 X 四、 烟草专卖管理员岗位标准 初级 考核要点 学习要点 （日常检查） 违法行为的概念 Y 违法行为的种类 X 职能管辖的区分 Y 案件的来源 Z 举报与投诉的范围 X 法制宣传的概念 Z 信息采集的概念及原则 Y 学习要点：（日常检查） 违法行为的识别 X 烟草专卖执法部门与其他行政执法部门的职能管辖区分 Y 举报投诉的接待规范 X 法制宣传的注意事项 X 资料整理的基本方法和步骤 Y 卷烟零售户基本信息的收集、传递、汇总、整理 X 第二章 市场管理 (08： 08： 05) (11： 04： 00) 四、 烟草专卖管理员岗位标准 初级 考核要点 学习要点 （市场监管） 市场监管对象定义 Y 市场监管对象特征 Z 市场监管对象的种类 Y 零售业态的概念 Y 烟草零售业态的概念 X 烟草零售业态的分类原则 X 烟草零售业态的基本分类 X 学习要点 （市场监管） 烟草零售业态分类信息收集的方法 X 无证零售的确认及处罚 X 未到当地烟草专卖批发企业进货的确认及处罚 X 销售非法生产的烟草制品的确认及处罚 X 无证批发的确认及处罚 擅自跨省经营烟草专卖品批发业务的确认及处罚 Y 第二章 市场管理 (08： 08： 05) (11： 04： 00) 四、 烟草专卖管理员岗位标准 初级 考核要点 第三章 案件查办 (17:09:05) （ 14:05:02） 学习要点 （案件调查） 管辖的概念 Z 确定管辖的原则 Y 管辖的形式 X 识别管辖 X 四、 烟草专卖管理员岗位标准 初级 考核要点 学习要点 （案件调查） 行政处罚程序的概念、功能 Z 行政处罚的简易程序 行政处罚的一般程序 行政处罚的听证程序 立案的概念、意义 Y 需立案的情形 X 立案的程序 立案条件 X 第三章 案件查办 (17:09:05) （ 14:05:02） 四、 烟草专卖管理员岗位标准 初级 考核要点 学习要点 （案件调查） 证据的概念与特征 Z 证据的种类 调查取证的权限 现场调查取证的基本 方法 和要求 证据管理 第三章 案件查办 (17:09:05) （ 14:05:02） 四、 烟草专卖管理员岗位标准 初级 考核要点 学习要点 （案件审理） 行政处罚文书制作的具体要求 X 法律文书送达的概念 Y 送达的方式 X 送达期间的确定 Y 行政处罚文书送达 X 第三章 案件查办 (17:09:05) （ 14:05:02） 四、 烟草专卖管理员岗位标准 初级 考核要点 学习要点 （案件审理） 行政处罚事先告知的概念 X 行政处罚事先告知的内容、 方式 陈述和申辩的审查及处理 X 行政处罚文书的特点、作用 X 行政处罚文书制作的基本要求 Y 行政处罚文书制作的具体要求 X 立案阶段行政处罚文书制作 X 调查阶段行政处罚文书制作 X 审理阶段行政处罚文书制作 X 执行阶段行政处罚文书制作 X 结案阶段行政处罚文书制作 X 第三章 案件查办 (17:09:05) （ 14:05:02） 四、 烟草专卖管理员岗位标准 初级 考核要点 学习要点 （案件审理） 结案的概念、条件 X 归档的基本要求 Z 立卷归档的步骤 X 档案的管理 Y 办理结案 Y 立卷归档 Y 第三章 案件查办 (17:09:05) （ 14:05:02） 五、 烟草专卖管理员岗位标准 中级 考核要点 学习要点 （许可证办理） 烟草专卖行政许可证的申请 X 烟草专卖行政许可受理的审查及结果 X 书面审查的内容 实地核查的基本方法及内容 X 听证的相关知识 X 作出行政许可决定的要求 X 识别提出申请的方式 Y 识别许可证申请材料的种类 X 提出许可证申请的受理意见 X 实地核查的要求 X 第一章 证件管理 (17:05:01) (10:02:01) 五、 烟草专卖管理员岗位标准 中级 考核要点 学习要点 （许可证办理） 公示的内容、方式及场所 Y 烟草专卖零售许可证后续监管的内容 后续监管的工作流程 X 行政许可文书的制作 零售许可卷宗的归档 零售许可基本住处档案的建立 办理情况分类及统计分析 Y 第一章 证件管理 (17:05:01) (10:02:01) 五、 烟草专卖管理员岗位标准 中级 考核要点 学习要点 （准运证办理） 准运证的申请主体 X 准运证的申请条件 X 准运证的申请凭证类型 X 准运证的申请方式 申办材料与准运证存根的归档要求 Y 个人携带证样式 Y 申请个人携带证情形 X 个人携带证签发机关 Y 个人携带证办理规定 X 审批准运证 X 制作准运证 X 办理申办材料与准运证存根归档 Z 办理个人携带证 Y 第一章证件管理 (17:05:01)（ 14:05:02） 五、 烟草专卖管理员岗位标准 中级 考核要点 学习要点 （日常检查） 举报和投诉的处理程序 联合执法的概念 Y 联合执法检查的实施 X 联合执法检查的总结 X 第二章市场管理 (09： 10： 06) （ 07： 05： 01） 五、 烟草专卖管理员岗位标准 中级 考核要点 学习要点 （日常检查） 市场资料分类的概念 Z 卷烟市场资料的种类 Y 卷烟市场资料分类的注意事项 Z 联合执法检查的总结 X 第二章市场管理 (09： 10： 06) （ 07： 05： 01） 五、 烟草专卖管理员岗位标准 中级 考核要点 学习要点 （日常检查） 市场监管对象信息维护的概念 Z 市场监管对象的特征 X 市场监管对象的基本信息 X 市场监管对象信息采集的主要方法 Y 市场监管对象信息维护的基本程序 Y 市场监管对象的识别 X 卷烟市场资料的分类 Y 市场监管对象信息的采集 X 市场监管对象信息的维护 Y 第二章市场管理 (09： 10： 06) （ 07： 05： 01） 五、 烟草专卖管理员岗位标准 中级 考核要点 学习要点 （日常检查） 检查日志的概念、内容和撰写要点 X 各类市场检查总结的撰写要点 Y 信息分析的概念 Z 信息分析的基本原则 Y 专卖管理信息分析的内容 Z 专卖管理信息分析的基本要求 Y 第二章市场管理 (09： 10： 06) （ 07： 05： 01） 五、 烟草专卖管理员岗位标准 中级 考核要点 学习要点 （市场监管） 零售业态识别的概念 Y 零售业态识别的作用 Z 卷烟零售户业态识别的概念 Y 卷烟零售户业态识别的作用 X 卷烟零售户业态识别的标准 X 什么是生产环节 Y 生产环节的特点 Y 凭烟草专卖生产企业许可证组织生产 X 按计划组织生产 X 按国家卷烟质量标准组织生产 Z 第二章市场管理 (09： 10： 06) （ 07： 05： 01） 学习要点 （市场监管） 零售业态识别的方法 X 我国各种烟草零售业态的标志特征 Y 卷烟经营户零售业态分类信息的分析 X 无证生产烟草制品的确认及处罚 X 五、 烟草专卖管理员岗位标准 中级 考核要点 学习要点 （案件调查） 情报的基本概念和基本属性 源和作用 Y 涉烟情报的搜集的概念和原则 涉烟情报搜集的方式方法 X 证据的法理分类 调查取证的概念 Y 询问的技巧 查帐的方法 委托鉴定的方法 涉烟情报搜集 X 第三章案件查办 (20:08:04) (09:04:02) 五、 烟草专卖管理员岗位标准 中级 考核要点 学习要点 （案件审理） 行政处罚案件移送的概念 行政处罚案件移送的主要类型 Y 行政处罚案件移送的条件 X 行政处罚案件移送的程序 行政处罚案件的接受 第三章 案件查办 (20:08:04) (09:04:02) 五、 烟草专卖管理员岗位标准 中级 考核要点 学习要点 （案件审理） 烟草专卖违法行为的概念 Z 未在当地烟草专卖批发企业进货违法行为的构成要件 X 无证运输烟草专卖品违法行为的构成要件 X 销售非法生产的烟草专卖品违法行为的构成要件 X 无证批发烟草制品违法行为的构成要件 X 其他违法行为的构成要件 X 烟草专卖违法行为构成 X 第三章 案件查办 (20:08:04) (09:04:02) 五、 烟草专卖管理员岗位标准 中级 考核要点 学习要点 （案件审理） 烟草专卖行政法律责任 行政法律责任的适用方法 X 自由裁量权的含义、分类和原则 Z 自由裁量权的标准 X 自由裁量权的约束 Y 行政处罚决定的自觉履行 Y 第三章 案件查办 (20:08:04) (09:04:02) 五、 烟草专卖管理员岗位标准 中级 考核要点 学习要点 （案件审理） 罚缴分离制度 X 当场收缴罚款的情形 X 行政处罚决定的强制执行 X 涉案财物的保管 Y 涉案财物的处置 执行罚缴分离 X 当场收缴罚款 Y 行政处罚决定执行 X 第三章 案件查办 (20:08:04) (09:04:02) 五、 烟草专卖管理员岗位标准 中级 考核要点 学习要点 （概述） 内部专卖管理监督的概念 X 内部专卖管理监督的对象 X 内部专卖管理监督的内容 X 内部专卖管理监督的工作方法 X 加强行业内部专卖管理监督的重要意义 Y 内部专卖管理监督的制度依据 X 内部专卖管理监督的原则 X 内部专卖管理监督工作机构 X 内部专卖管理监督工作职责 X 内部专卖管理监督机构的职权 X 内部专卖管理监督工作制度 Y 内部专卖管理监督工作责任、考核与责任追究日常监管的概念 第四章 内部监管（ 18:04:02） (03:01:00) 五、 烟草专卖管理员岗位标准 中级 考核要点 学习要点 （日常监管） 日常监管的模式 日常监管的方法 卷烟、雪茄烟批发企业现行业务模式、业务流程 卷烟、雪茄烟批发企业经营的规范要求 对卷烟、雪茄烟批发企业日常监管的主要内容 对卷烟、雪茄烟批发企业日常监管的主要方法 能对卷烟、雪茄烟批发企业日常监管中的问题进行反馈处理 X 第四章 内部监管（ 18:04:02） (03:01:00) 五、 烟草专卖管理员岗位标准 中级 考核要点 学习要点 （日常监管） 烟叶种植收购调拨企业现行业务模式、流程 Z 烟叶种植收购调拨企业经营的规范要求 对烟叶种植调拨收购企业日常监管的主要内容 对烟叶种植调拨收购企业日常监管的主要方法 Y 对日常临管中发现问题的反馈处理 X 能烟叶种植调拨收购企业日常监管中的问题进行反馈处理X 第四章 内部监管（ 18:04:02） (03:01:00) 五、 烟草专卖管理员岗位标准 高级 考核要点 学习要点 （许可证办理） 烟草专卖行政许可撤回、撤销和注销的概念、条件和区别 X 违反烟草专卖许可证管理办法涉及行政处罚的种类和情形 X 违反烟草专卖许可证管理办法违法行为的概念及构成要件 X 违反烟草专卖许可证管理办法违法行为的法律责任和后果 X 办理零售许可证的撤回、撤销和注销 X 违反烟草专卖许可证管理办法处罚时的注意事项 Z 辨别烟草专卖行政主管部门及其工作人员的违法行为和法律责任 X 辨别申请人或被许可人的违法行为和法律责任 X 第一章 证件管理 (19:04:01)（ 13:03:01） 五、 烟草专卖管理员岗位标准 高级 考核要点 学习要点 （许可证办理） 暂停烟草专卖业务、进行整顿与取消从事烟草专卖业务资格的法定依据、条件、后果和处理原则 生产经营类许可证的受理、审查和审批层级 申办不同类别生产经营类许可证的条件 申办不同类别生产经营类许可证的材料要求 生产经营类许可证申请的审查要求 生产经营类许可证的审批要求 烟叶收购资格审批的依据及程序 第一章 证件管理 (19:04:01)（ 13:03:01） 五、 烟草专卖管理员岗位标准 高级 考核要点 学习要点 （准运证办理） 准运证作废规则 X 调拨烟草专卖品准运规则 X 退货烟草专卖品准运规则 Y 出口烟草专卖品准运规则 Y 进口烟草专卖品准运规则 X 没收走私烟草专卖品准运规则 Z 运输环节缺损卷烟准运规则 X 准运证监督管理要求 X 个人携带证监督管理要求 X 办理准运证的作废业务 Y 识别准运证使用和管理要求 X 识别个人携带证使用和管理要求 X 第一章证件管理 (19:04:01)（ 13:03:01） 五、 烟草专卖管理员岗位标准 高级 考核要点 学习要点 （检查证和督察证办理） 检查证办理要求 X 检查证使用和管理要求 督察证办理要求 督察证使用要求 办理申请、换领、补领检查证 X 第一章 证件管理 (19:04:01)（ 13:03:01） 学习要点 （日常检查） 日常市场检查计划基本要素 Z 日常市场检查计划的制订程序 Y 日市场检查计划的注意事项 Y 日市场检查计划的制定 Y 第二章市场管理 (09： 08： 05) （ 10： 02： 01） 五、 烟草专卖管理员岗位标准 高级 考核要点 学习要点 （日常检查） 周市场检查计划的注意事项 X 月度市场检查计划的注意事项 X 季度市场检查计划的注意事项 X 年度市场检查计划的注意事项 X 月度市场检查计划的制定 X 季度市场检查计划的制定 X 年度市场检查计划的制定 X 第二章市场管理 (09： 08： 05) （ 10： 02： 01） 五、 烟草专卖管理员岗位标准 高级 考核要点 学习要点 （日常检查） 方案制定的基本原则 Y 组织联合执法检查的主体 Y 联合执法机制 Y 信息运用的概念 Z 信息应用的基本原则 X 专项联合执法检查方案 Y 联合执法检查权限的衔接 X 行政许可事项与非行政许可事项信息的应用 Z 违法信息与案件审理的应用 X 卷烟零售户进货信息的应用 X 第二章市场管理 (09： 08： 05) （ 10： 02： 01） 五、 烟草专卖管理员岗位标准 高级 考核要点 学习要点 （市场监管） 业态信息应用的概念 Z 业态信息应用的步骤 Y 新型零售业态的发展变化对专卖管理的影响和对策 X 什么是进出口环节 烟草专卖品进口环节的监管要求 X 烟草专卖品出口环节的监管要求 X 对闲置烟草专用机械出口的监管要求 Z 烟叶进出口监管要求 X 卷烟零售户业态信息统计 X 卷烟零售户业态信息分析 X 卷烟零售户业态信息应用 X 五、 烟草专卖管理员岗位标准 高级 考核要点 第二章市场管理 (09： 08： 05) （ 10： 02： 01） 学习要点 （案件调查） 情报分析的概念和意义 Z 情报分析方法 情报利用的概念和意义 Z 情报利用的条件 Y 情报利用的途径 Y 情报利用的方式 调查取证方案的概念 Y 调查取证方案的作用 X 调查取证方案的准备 X 调查取证方案的内容 调查取证方案的制定 第三章案件查办 (15:06:03) (07:02:02) 五、 烟草专卖管理员岗位标准 高级 考核要点 学习要点 （案件审理） 证据审查使用的概念 Y 证据审查法则 X 证据审查的方法 证据审查内容 使用证据 、 烟草专卖管理员岗位标准 高级 考核要点 第三章案件查办 (15:06:03) (